交通运输行业安全生产风险分级管控体系方案资料汇编（2022-2023）.docx

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1、交通运输行业安全生产风险分级管控体系全套资料2022-2023版整编汇集编号：NHSYD01单位名称：某运输公司2022年X月第1章风险分级管控作业指导书 31.1 编者按31.2 编制目的41.3 编制依据51.3.1 相关法规及规定51.3.2 地方法规及文件51.3.3 标准和规范61.3.4 交通行业相关标准61.4 基本要求81.4.1 完善制度81.4.2 组织培训81.4.3 落实责任81.5 术语及定义81.5.1 风险评价81.5.2 危险源91.5.3 危害91.5.4 危险有害因素91.5.5 危害因素辨识91.5.6 风险91.5.7 工作危害分析法(JHA) 91.5

2、.8 安全检查表分析法(SCL) 91.5.9 风险评估101.6 危害因素辨识101.6.1 辨识范围101.6.2 辨识内容101.6.3 危害因素造成的事故类别及后果101.7 风险识别、评价及控制流程11第2章 风险识别措施122.1 车辆行驶主要危险、有害因素辨识措施122.1.1 识别道路运输中的危险源122.1.2 人的不安全行为及其特征142.1.3 运输环境的不安全因素及其特征212.1.4 风险源分类总结252.2 运输企业危险源辨识与风险评价表272.3 车辆行驶主要危险、有害因素识别33第3章风险评估体系513.1 交通运输企业风险源识别依据513.2 公路交通风险源等

3、级评定指标及评估标准523.2.1 公路基础设施类风险源等级评定指标及评估标准523.2.2 道路运输装备类风险源等级评定指标及评估标准633.3 交通运输企业风险评价办法673.4 工作危害分析法(JHA) 683.4.1 作业活动的划分693.4.2 作业危害分析步骤693.5 安全检查表分析法(SCL) 713.5.1 安全检查表编制的依据723.5.2 安全检查表编制分析要求723.5.3 安全检查表分析步骤733.5.4 测算危害发生可能性L判断标准743.5.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准753.6 作业风险分析法773.6.2作盛险分京法(风险矩阵)793.7 交通运输企

4、业安全生产风险点统计表85第4章 风险控制体系964.1 交通运输企业风险分级管控标准964.2 编制风险控制措施计划1404.3 选择风险控制时考虑因素1404.4 制度管理1404.4.1 安全生产操作规程1404.4.2 安全生产和岗位责任制1414.4.3 安全生产监督检查制度1424.4.4 从业人员安全管理制度1434.5 控制措施优先选择原则1434.6 风险控制效果评审1434.7 风险公告与警示143第5章附录样表1455.1 风险点分类标准1455.2 风险评估表1505.3 交通运输企业安全生产检查表1515.4 风险控制措施及实施期限1575.5 作业活动清单1585.

5、6 交通运输企业作业活动分级管控清单1605.7 交通运输企业设备设施分级管控清单333第1章风险分级管控作业指导书1.1 编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的 重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展， 除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生 产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产 许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综 合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然

6、而， 安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能 看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底 问题出在哪儿？2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡 和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导 致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国 上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省 泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的 生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、

7、 违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相 关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分 企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成 儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不 利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给 出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当 一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火， 酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以

8、下三个方面着手：第一，企业 应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相 关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地 方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿 灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患 意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风 险降到最低。1.2 编制目的为了建立交通运输企业安全生产事安全生产分级管控长效机制，加强事故防 范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻 落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系

9、暂行规定的精神要求。牢 固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在运输企业企业建立风险分级管 控体系，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控 制重大安全风险，对运输企业企业风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治 理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理； 建设信息平台，利用信息化手段对企业双重体系运行情况实施动态、精准监管， 提升运输企业企业安全生产工作水平，确保安全生产形势持续稳定好转。运输企业风险分级管控和隐患排查治理体系，是在对运输企业作业场所存在 的岗位作业风险、交通运输企业企业安全管理、环境条件基础上，综合考虑运输 企业企业作业

10、岗位风险等级、安全管理风险等级、环境管理等级的因素，进行风 险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。通过在运输企业企业建立起完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理 体系，全面推进落实企业主体责任，有效促进露天矿企业实现信息化管控，在山 东省范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控 和隐患排查治理双重预防体系，提高企业本质安全生产水平。为进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我公司决定在建立安全生产 分级管控体系并开展专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任，规范交通 运输企业开展风险分级管控工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系建设工作

11、要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实 施闭环管理；提升交通运输企业本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进 落实企业主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全 生产法2021年9月1日实施2中华人民共和国消防 法2021年5月1日实施3中华人民共和国劳动 法2018年12月29日实施4中华人民共和国职业 病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发 事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种 设备安全法2014年1月1日实施

12、7中华人民共和国环境 保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场 所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条 例2009年5月1日施行10危险化学品安全管理 条例2013年12月7日施行11工伤保险条例（2010 年修订）2011年1月1日施行1.3.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1XX省安全生产条例2008年1月1日施行2XX省安全生产事故调查暂行规定3XX省消防条例自2011年1月1日起施行4XX省安全生产应急预案管理办法 （暂行）5关于在全省高危行业推行人身意外 伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实XX关于 进一步加强企业安全生产工作通知的 实施

13、意见7XX省安全生产监督管理局关于危 险化学品经营行政许可有关事项的通 知8XX省安全生产监督管理局关于做 好危险化学品目录调整后安全生产许 可有关工作的通知1.3.3 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1建筑设计防火规范2015年5月1日2建筑灭火器配置设计规范2005年10月1日3常用化学危险品贮存通则1996年2月1日4危险化学品经营企业开业条件和技术要求2001年5月1日5危险化学品重大危险源辩识2009年12月1日6易燃易爆性商品储存养护技术条件2014年7月1日7安全标志及其使用导则2009年10月1日8危险货物运输包装通用技术条件2010年5月1日9防止静电事故通用导则2006

14、年12月1日10爆炸危险环境电力装置设计规范2014年10月1日11液体石油产品静电安全规程2009年12月1日12消防安全标志设置要求1996年2月1日13化学品分类和危险性公示通则2010年5月1日14企业职工伤亡事故分类1987年2月1日15危险场所电气防爆安全规范2008年1月1日16企业作业安全规范2008年1月1日17安全评价通则2007年4月1日19危险化学品从业单位安全标准化通用规范2009年1月1日20生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则2013年10月1日1.3.4 交通行业相关标准序号标准名称1JT/T 1009-2015液化天然气汽车维护技术规范2GB 30340

15、-2013机动车驾驶员培训机构资格条件3JT/T 198-2016道路运输车辆技术等级划分和评定要求4GB/T 30012-2013城市轨道交通运营管理规范5JT/T 891-2014道路车辆清障救援操作规范6GB/T 22485-2013出租汽车运营服务规范7JT/T 1003.1-2015城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨 和单轨8JT/T 1076-2016道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求9JT/T 1274-2019道路货物运输车辆类型划分10JT/T 1018-2016城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范11JT/T 961-2020交通运输行业反

16、恐怖防范基本要求12GB/T 30341-2013机动车驾驶员培训教练场技术要求13JT/T 378-2014汽车驾驶培训模拟器14GB 5768.8-2018道路交通标志和标线 第8部分：学校区域15JTGH12-2015公路隧道养护技术规范16JT/T 999-2015城市公共汽电车应急处置基本操作规程17JT/T 1078-2016道路运输车辆卫星定位系统视频通讯协议18JT/T 1077-2016道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求19GB/T 18833-2012道路交通反光膜20JT/T 1057-2016交通运输法规管理信息数据元21GB 25280-2016道路交通信号控制

17、机22JT/T 1052-2016城市公共交通出行分担率调查和统计方法23GB 5768.7-2018道路交通标志和标线第7部分：非机动车和行人24JT/T 1095-2016客车内饰材料阻燃标准25GB/T 28789-2012视频交通事件检测器26JT/T617.3-2018危险货物道路运输规则第3部分：品名及运输要求索引27JT/T 905.1-2014出租汽车服务管理信息系统第1部分：总体技术要求28JT/T 200-2020汽车客运站级别划分和建设要求29JT/T 489-2019收费公路车辆通行费车型分类30JT/T 1112-2017综合客运枢纽分类分级31JT/T 1045-2

18、016道路运输企业车辆技术管理规范32JT/T 475-2020挂车车轴33JT/T 18-2020交通运输标准制定、修订程序和要求34JT/T 1180.4-2018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第4部分：道路普通 货物运输企业港口码头结构安全性检测与评估指南（交通运输部） 201135JT/T 617.1-2018危险货物道路运输规则第1部分：通则36GB/T 35786-2017机动车电子标识读写设备通用规范37JT/T 711-2016营运客车燃料消耗量限值及测量方法38GB 18434-2001油船油码头安全作业规程39JT/T 1185-2018城市轨道交通行车组织规则40

19、JT/T 888-2020公共汽车类型划分及等级评定41GB/T 22484-2016城市公共汽电车客运服务规范42GB/T 33195-2016道路交通事故车辆速度鉴定43JT/T 915-2014机动车驾驶员安全驾驶技能培训要求44GB/T 37377-2019交通运输物联网标识应用分类及编码45JT/T 808-2019道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式46JT/T 620-2018零担货物道路运输服务规范47JT/T 1325-2020行驶温度记录仪技术要求和检验方法48JT/T 911-2014危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求49JT/T 1134-2017道

20、路客货运输驾驶员行车操作规范Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz ,Das ist mein Pseudonym und mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fiir Oniine-Biirger zu lemen und nach dem Herunteriaden zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.Verstd

21、Be miissen untersucht werden! Die letzten acht Nummern meines Diploms: null sechs null null null drei zwei neun;Zhen huan.Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz ,Das ist mein Pseudonym und mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fur Oniine-Biirger zu lemen und

22、 nach dem Herunteriaden zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.VerstdBe miissen untersucht werden! Die letzten acht Nummern meines Diploms: null sechs null null null drei zwei neun;Zhen huan.1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全，需要全体干部、职工同心 协力、齐抓共管；进一步关注每个职工的生

23、命安全，关心我站的安全问题，已成 为公司每个员工责无旁贷的责任。我们公司本着有岗就有责，有职就有责的原则， 制定“一岗双责”安全责任制度，对于落实好我公司安全工作，确保公司各项工 作顺利开展具有重要的意义。交通运输企业建立主要负责人或分管负责人牵头的 安全生产分级管控体系组织领导机构，明确从企业基层操作人员到最高管理层， 都应当参与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产分级管控建设的 第一责任人，应保证安全生产分级管控工作的资源投入，其他部门及人员应负责 职责范围内的安全生产分级管控工作，以确保交通运输企业安全生产能够得到有 效的控制。1.4.2 完善制度交通运输企业在隐患排查体系、安

24、全生产标准化等安全管理体系的基础上， 进一步完善风险分级管控制度及相关记录文件，形成一体化的安全管理体系，使 风险分级管控贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工 作重要组成部分。1.4.3 组织培训交通运输企业制定风险分级管控体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员 工进行培训，使其掌握风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等，并保留 培训记录。1.4.4 落实责任交通运输企业建立风险分级管控目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。1.5 术语及定义1.5.1 风险评价风险评价是对系统或作业中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析和评估，并以既定指数、等级或概率值作出定性、

25、定量的表示。1.5.2 危险源危险源是指可能导致事故的潜在的不安全因素。现实的各种系统不可避免的 会存在某些种类的危险源。1.5.3 危害危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状712/? o1.5.4 危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种 “根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业 环境和管理上的缺陷。注：主要包括可能产生负面结果的交通运输安全生产风险源自身的客观属性 及其常态运行环境。1.5.5 危害因素辨识识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。1.5.6 风险某一特

26、定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险(R)=频率(L)x严重度 风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性,是指危险情况发生的概率。 严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。1.5.7 工作危害分析法(JHA)是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预 防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。L5.8安全检查表分析法(SCL)依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与 一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对 设备设施存在的风险进行分析。1.5.9 风险评估评估风险大小以及确定

27、风险是否可容许的全过程。1.6 危害因素辨识1.6.1 辨识范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。1.6.2 辨识内容在进行危害识别时，应依据生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等 危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素； 造成冲击和

28、撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触 电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素; 设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。1.6.3 危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、 触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息、其它伤害。危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、 影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。1.7风险识别、评价及控制流程风险识别评价流程图如下：第2章风险识别措施2.1 车辆行驶主要危险、

29、有害因素辨识措施道路运输安全的核心目标的不发生事故，任何事故的发生都有其原因，系统 安全理论认为，危险源的存在的事故发生的根本原因，防止道路交通事故就是消 除、控制道路交通系统中的危险源。在行车中了解危险源的知识，掌握行车中危 险源的识别方法，可以更有效地避免道路交通事故的发生。2.1.1 识别道路运输中的危险源危险源一一可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情况组合的根源或状态。在道路交通运输过程中，危险源这一概念来源于系统安全理论。系统安 全理论始于美国，是目前安全生产领域应用最为广泛、最为重要的现代事故预防 理论和方法体系，该理论认为系统或行业中存在的危险源是事故发生的原

30、因。其 中能量的意外释放是事故发生的根本原因，而对能量控制的失效是事故发生的直 接原因。高速行驶的汽车，发生道路交通事故，会造成人员伤害、财产损失或者 破坏环境，造成这些不良后果的原因，主要是高速行驶的汽车具有较大的动能, 遇到阻隔，能量意外释放，具有较大的破坏力。高速行驶的汽车是危险源。道路运输安全是安全生产领域的重要分支，生产安全问题不容忽视，道 路运输过程中引入危险源概念，就是帮助驾驶员和运输企业更好的辨识道路运输 过程中风险，并做到有效预防，从而遏制重特大道路交通事故的发生。人类自从发明汽车（世界第一辆汽车问世是1886年）以来，采取了各种 技术手段改善对汽车的控制，提高安全性，避免车

31、辆交叉，减少交通事故，制定 严格的道路交通安全法律法规，建设高等级道路、高标准的道路安全设施设备等, 然而，道路交通中死伤事故的发生一直没有停歇。导致道路交通的主要原因在于, 驾驶员操作不当、操作失误、操作错误或违章违规等，车辆的转向、制动等控制 装置失效，使得高速行驶的汽车意外释放能量造成伤害。驾驶员操作不当、失误、 错误或违章违规，转向、制动等汽车的控制装置失效等也是危险源。危险源分类：根据危险源在事故中所起的作用不同，可将危险源划分为根源危 险源和状态危险源。道路交通系统中的危险源，除了极端自然灾害，如地震、泥 石流、洪涝灾害、台风、沙尘暴等根源危险源外，更多的则是状态危险源，道路 交通

32、系统中的状态危险源可能是汽车的一个机械故障、电路故障、轮胎爆胎、转 向、制动等汽车的控制装置失效，可能是驾驶员的疲劳驾驶导致短时间的瞌睡、 可能是不遵守交通规则闯红灯的电动自行车、可能是一次交通事故中的占道行驶 的车辆、也可能是过马路猛跑的行人，这些状态危险源都会导致行驶的汽车失去 控制或躲避不及，对他和自身造成伤害。道路运输过程中存在多种多样的危险 源，这些危险源中，有的可能直接导致事故的发生，如车辆故障；有的可能是事 故发生的深层次原因或根本原因，如企业管理不完善、管理制度不落实、责任不 到人等；无论哪种危险源，只要存在，就会为事故的发生埋下隐患。根源危险源-是指客观存在的能量、能量载体或

33、危险物质，它能直接引起人 员伤害、财产损失或破坏环境的根本原因，是导致事故发生的主体，并决定事故 后果的严重程度。状态危险源一一是指可能导致能量、危险物质约束条件或限制条件措施破坏 或失效的因素，它是引发事故的必要条件，决定了事故发生可能性的大小。状态 危险源出现得越频繁，发生事故的可能性就越大。事故的发生必然有危险源的存在，而且是两类危险源共同作用的结果。因此， 要预防事故的发生，关键是能够识别现实存在的各种危险源的特性，根据危险源 的性质采取相对应的控制措施，制定必要的约束条件或采取相对应的控制措施, 使根源危险源得到有效的控制，使之处于相对安全或稳定的状态，同时要消除、 控制状态危险源。

34、需要注意的是，同一危险源在不同的状态下可以具有不同的特 征，即危险源的特性会随着时间、空间等的变化而有所不同，如因道路条件的不 同，同样是80km/h的速度行驶时，在山区低等级道路行驶比在高速公路行驶更 容易发生事故。另外，驾驶员在不同线路运输，每次驾驶车辆经过同一路段时, 所遇到的交通状况都是不同的，危险源也会不一样。因此，在车辆运行过程中， 驾驶员不能忽略或低估各种不安全的因素。一方面，要根据环境和道路条件控制 好车速，尽量降低根源危险源的影响；另一方面，要牢记“集中注意力、仔细观 察、提前预防”三条安全行车黄金原则，及时、准确地排查安全隐患，防范各种 状态危险源的影响。构成危险源的三个要

35、素：L潜在危险性：是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危 险源可能导致交通事故的大小。2 .存在条件:存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如， 交通周围环境中存在道路障碍物，驾驶员视线受影响等情况。3 .诱发因素：虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因， 而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素，敏感的触发能引发的意外事 故。如物质燃烧、爆炸时释放出大量的热能，破坏环境或损毁物体；运动状态 中的汽车所具有的动能，如发生碰撞就会释放出其运动时具有的动能，使运动 状态转变静止状态，而这些动能则传递给别的物体（造成人员伤害、财产损失 或者破坏

36、环境等）。危险源主要包括三个方面的因素：1 .驾驶员、其他交通参与者的不安全行为；2 .车辆、行李物品、车载货物的不安全状态；3 .道路运输环境的不安全因素；2.1.2人的不安全行为及其特征在影响道路交通安全的各种因素中，人是起主导作用的因素，人的不安全行 为主要是指各种交通参与者的违法行为、不规范操作等。一般包括驾驶员和其他 交通参与者。其中驾驶员违法驾驶是引发道路交通事故的重要原因之一。道路客 货运输驾驶员比较典型的违法行为是：超速行驶、违法装载（客车超员、货车超 载）、驾驶“带病”车辆上道路行驶、违法超车、占道或逆向行驶、疲劳驾驶、 未按规定行驶、酒后驾驶、无证驾驶、行驶中接打电话、违法

37、停车或违法倒车等 等。驾驶员在职业的开车生涯中养成的某些个性特征。如强烈的竞争驾驶技术意 识，对超速、超车、抢行等行为习以为常，把驾驶当做显示绝技的手段，这种心 理特征深深地影响着在日常生活中的驾驶行为，容易使驾驶员出现危险的驾驶行 为，酿成交通事故。行驶中拨打接听电话、发短信、观看影像、吸烟、低头拿东西、分散注意力、 扭头与旁边乘客说话等，这些不经意的侥幸心理小动作往往就是驾驶员个性存在 的缺点，导致行车时十分危险的交通安全隐患。1.违法驾驶行为及其特征：(1)超速行驶增加汽车的制动距离，易发生追尾。视野变窄、反应时间延长、车辆稳定性下降。在转弯时受到的离心力增大，易出现车辆侧滑。长时间高速

38、行驶，轮胎磨损加大、热量增加、爆胎危险易出现性能异常。(2)违法装载构成车辆或货物的不安全状态，影响车辆操控性能。增加事故危险程度。(3)驾驶“带病”车辆上道路行驶影响车的操控性能。引发制动、转向等失控或爆胎危险。(4)违法超车必须借用左侧相邻车道或占用对向车道行驶，与其他车辆形成交通冲 突。超越前车时可能出现超速行驶。超车后，返回车道时与被超车辆安全距离不足。前方视线不良，没有全面观察到交通情况而盲目超车。(5)占道行驶或逆向行驶与对向来车形成交通冲突。(6)疲劳驾驶、酒后驾驶、行车中接打电话驾驶员注意力分散、反应时间延长。操控能力下降、错误操作增多。(7)未按规定让行与对向来车形成交通冲突

39、。驾驶员集中精力于抢行，忽视了交通状况的全面观察。(8)违法停车或倒车在行车道内停车或在高速公路停车上下客，影响后续来车的正常通行未按规定正确摆放危险警告标志或开启车灯一，使其他交通参与者不能 正确辨识潜在的危险。借过路口时，冒险倒车，与后续来车形成交通冲突。(9)无证驾驶没有接受过道路交通安全知识培训，缺乏安全意识。驾驶与准驾车型不符，缺乏安全操控知识和驾驶技能。无资质从事运输活动，驾驶员缺乏安全运营的基本知识面和技能。2.驾驶员操作不当及其特征：(1)行驶路线与位置不当骑压道路中心线行驶或占道行驶，尤其是在转弯路段，与对向来车形成交通冲突。长时间骑压车道分界线行驶，使后续来车不能正确理解其

40、行驶意图，并使其产生不良情绪。长时间占用快速车道慢行，迫使其他车辆变更车道，使其产生不良情绪。转弯时，不注意内外轮差，不能安全通过。路基松软路段，与路边距离过近，易发 生侧翻。(2)转向操控不当快速通过转弯路段时，转向过度或不足者，易发生侧翻或坠车。遇其他交通参与者突然横穿道路，急打方向避让，易发生碰撞、侧翻或坠 车。遇对向来车占道行驶，急打方向避让，易发生碰撞、侧翻或坠车。(3)制动操作不当在湿滑或结冰路面上紧急制动，易发生侧滑。下长坡时，频繁使用行车制动时，出现制动毂(盘)过热衰退。(4)挡位使用不当上坡时挡位使用不当，出现熄火溜车。下坡时使用高速挡，未充分利用发动机阻力制动，被迫频繁使用

41、行 车制动。(5)会车操作不当会车时未提前减速，在高速状态下向右避让，出现过度转向。在坡路、悬崖路、障碍物路段会车时，未按规定让行，易发生碰撞 或坠车。3 .驾驶员最危险的五大驾驶错觉：驾驶员由于受生理、心理、年龄、身体条件及行车环境等诸多因素的影响， 驾驶员在行车中往往会产生各种各样的错觉，导致错误操作而造成险情。因此， 驾驶员(特别是新手)应了解这些易引起错觉的特性，并在行车中加以预防，才 能保证行车安全。(1) .跟车距离错觉-对于路上各种类型的车辆，驾驶员有时会对来车的车长、 会车间距、跟车距离产生错觉，使会车的距离不够和跟车的距离过近而导致事故 的发生。常见的有:同样距离，白天看起来

42、近，而在夜间较昏暗时感觉远；前面 是大车时感觉距离近，是小车时感觉距离远。(2)速度错觉-行车过程中驾驶员大多是根据观察到的景物移动作参照物来 估计车速的，并不是完全依靠车辆自身车速表的指示针来判断。路边景物多时易 高估车速，景物少时易低估车速;长时间以某一速度行驶后会对该速度产生适应， 对其余速度易于错估，特别是误将高速低估是非常危险的。机动车从郊区驶进城 区易发生追尾撞车事故，就是这个原因。(3)弯度错觉-驾驶员在公路上行驶的快慢，经常随公路的弯度而改变。变 速的程度如何也会造成错觉。一般对于未超过半圆的圆弧，驾驶员往往感觉到的 曲率半径总是比实际的小，圆弧的长度越短越感到曲率半径小。在连

43、续转弯的山 道上行驶，驾驶员会感到山区比平地容易转弯，所以在行驶中高速连续急转弯是 很危险的。(4)颜色错觉-在市区等交通复杂路段，周围景物五颜六色，相互交错，容 易分散驾驶员的注意力，特别是夜间，容易将路口红绿灯当成霓虹灯；把停驶车 辆的尾灯当成行驶车辆的尾灯；把前车的刹车灯错看成尾灯等。另外，夏季戴墨 色太阳镜时易将浅色物体“滤”掉，产生错觉。(5)光线错觉一太阳光、反射物体的亮光、车头迎光、夜间远光灯强光等会 使驾驶员的视觉一时难以适应，如车的明亮车窗、阳光下路旁树木交替变换的阴 影、原野上积雪的反光、进出隧道时光线的变化等，都容易使驾驶员产生眩晕, 形成光线错觉，从而导致操作失误。4

44、.其他交通参与者的不安全行为及其特征：其他机动车出现强行加塞、抢行等不安全驾驶行为，寄托于他人礼让，与其他车辆形 成交通冲突。以我为中心的驾驶员，当他人影响自己正常行车时，易产生报复心理。新手不能熟练操控车辆，容易妨碍他人正常驾驶，并产生情绪波动。道路养护或工程作业车辆会在路侧临时停车作业，影响后续来车的正 常行驶。(2)行人及过路的动物儿童缺乏交通安全常识，玩耍时不顾及周边的交通情况，突然横穿道路，形成交通冲突。儿童行为不自知、容易在车辆周边玩耍，因身材矮小，容易落入驾驶 员视觉盲区。(电视上的案例)老年人反应迟钝、行动缓慢，应变能力差。年轻人喜欢并排行走或戴耳机听音乐，不注意周边的交通情况

45、，妨碍机动车的正常通行。遇到过路的动物，鸣喇叭时受到惊吓，乱跑乱窜。(3)骑自行车或电动车青少年成群骑自行车时喜欢逞能、冒险，速度比较快，不顾及周边的交通状况。雨天，骑车人只顾低头避雨，匆忙赶路，不注意遵守交通规则，妨碍机动车的正常通行。当非机动车道的路况不好时，骑车人常常占用机动车道行驶，妨碍机动车的正常通行。前方有障碍物时，骑车人会突然改变行驶路线绕行，形成交通冲突。骑电动车人突然横穿道路或在车辆之间穿行，形成交通冲突。车辆、货物的不安全状态及其特征在道路运输过程中，车辆、行李物品、车载货物也是不安全因素。车辆 本身特点引发的行车不安全因素，包括车辆结构、技术状况、车内物品(车载货 物)存在的危险。1.车辆的不安全状态及其特征：(1)车辆技术参数的影响车身较长、较宽的车辆，驾驶员看不到盲区内交通情况。转弯时容易 发生碰撞、刮擦内侧行人、非机动车或其他机动车；在山区道路或低等级公路上 行驶时，常常选择骑、压道路中心线或占用对向车道行驶，与对向来车形成交通 冲突，行车风险也大大增加。满载总质量较大的车辆，惯性大、制动距离长，危害程度高、