全员安全生产责任制及考核奖惩办法.docx
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1、目录第一节安全生产责任制2一、总则2二、项目领导安全职责2(一)项目经理安全生产责任制2(二)项目书记安全生产责任制5(三)项目团支部书记安全生产责任制7(四)项目总工安全生产责任制8(五)分管安全副经理安全生产责任制10三、各部门安全生产责任制12(一)安保部安全责任制 12(二)综合办公室安全生产责任制13(三)质检部安全生产责任制14(四)机材部安全生产责任制 15(五)财务科安全生产责任制16(六)工程部安全生产责任制17(七)合同部安全生产责任制18(A)试验室安全生产责任制19四、部门成员安全职责19(一)专职安全管理人员安全生产责任制19(二)工区长、工程技术人员安全生产责任制2
2、0(三)质检部成员安全生产责任制21(四)试验室成员安全生产责任制21(五)资料员安全生产责任制22(六)电工安全生产责任制22(七)焊工安全生产责任制22(A)钢筋工安全生产责任制23(九)施工现场负责人岗位责任制23(十)作业人员安全生产责任制24第二节奖惩24一、考核目的24二、考核对象25三、考核办法25全员安全生产责任制及考核奖惩制度第一节安全生产责任制一、总则为明确领导及各职能部门安全生产责任,结合本项目实际,制定 安全生产责任制度。项目经理是本项目安全管理第一责任人,应对本 项目的安全生产负责。二、项目领导安全职责(-)项目经理安全生产责任制1、安全生产责任制(1)贯彻落实国家安
3、全生产方针、政策、法令、法规和各项规 章制度,落实企业安全生产各项规章制度,结合工程项目特点及施工 性质,制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则,并主持监 督其实施。(2)全面负责本项目安全生产工作,为项目安全生产第一责任 人。将安全生产管理工作列入领导工作的重要议程,在安排布置全年 工作时,同时布置安全工作。(3)亲自或委托分管领导主持召开安全生产工作会议,定期听 取安保部的工作汇报。督促检查安全生产经营工作,督促有关部门对 重大事故隐患进行整改。(4)在组织项目工程施工前,明确各专业管理部门和关键岗位 人员安全生产责任考核指标和考核办法,定期组织实施考核,并与经 济效益挂钩。(5)定
4、期组织安全生产大检查,及时消除事故隐患,对上级在 安全生产检查中提出的事故隐患和安全管理问题,按照定人、定时间、 定措施的原则予以解决,并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必 须立即停止施工生产,待隐患消除,报请上级部门验收合格后,方可 恢复施工生产。(6)在对各部门负责人考核时,同时考核其安全生产经营工作 的状况。发生重、特大人身伤亡,或一次性造成重大经济损失时,应 亲临事故现场,负责组织、指导抢救和处理善后工作。(7)组织制定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案。(8)负责建立健全安全生产的保证体系,审定本单位安全机构 的设置、人员编制、安保设施和通讯工具。(9)负责组织项目部员工安全生
5、产教育和培训工作。发动群众, 实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工 在安全生产方面意见和建议,总结推广科学管理经验,及时表彰先进, 严肃处罚事故责任者。2、安全管理双责制工作内容(1)责任定位和范围定位:是项目安全生产的第一责任人,对 项目安全生产负总责。对项目的安全管理工作和各岗位的职责履行负 有监督检查和连带责任。(2)安全本职工作贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产法律法规和企业规 章制度,组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。组织成立“横向到边、竖向到底”的项目安全管理机构,对 安全生产责任进行分工负责,组织制定安全生产责任制和考核奖罚制 度;对安全责任制的
6、履行进行集体评议并考核兑现,负责监督安全奖 罚的落实。按工程项目合同要求,组织均衡生产、文明施工,正确对待 生产和安全的关系,不违规、违章指挥。确保现场安全生产措施费的足额有效使用。支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促 工作。协调对外沟通、联系事宜。组织对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。(3)实施整章建制:办公室负责制定规章制度和岗位职责及其执行规 定、细则;安保部制定安全生产职责、责任制度考核和安全生产事故 隐患检查整改制度等;财务部制定安全生产投入和实施管理办法;工 程部负责制定实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安
7、全措施; 机材科负责制定设备、机具、电气方案、制度和物资管理制度、安全 操作规程;经理审批后执行。(如业主或其他方有要求,则满足相关 方要求。)其他需要制定的制度。安全教育:办公室负责制定安全教育培训计划,经安检负责 人审核后报项目经理审批后组织执行;工程、设物、安检部门参加工 序以上和重点施工部位的安全技术交底,进行作业人员专业操作、安 全培训和评价;办公室对安全培训工作的开展进行评估。安全检查:至少每月一次组织对项目施工现场、安全管理过 程资料和安全生产责任制的履行进行检查和隐患排查。根据生产情况 组织对重大危险源的辨识、评价,组织编制实施本项目危险性较大工 程专项施工方案和安全措施,严格
8、督促现场规范落实。安全活动:主持召开项目安全生产例会,就阶段性安全生产 重大事项做出决议并要求实施。组织推动上级各种安全活动。隐患整改:组织安全检查或季节性检查,对于现场隐患整改 工作及各类安全活动进展情况进行跟踪、督促。安全资料:督促各类安全管理制度、文件、通知的编制、评 议和下发执行。办公室进行各类安全制度教育、培训工作工程、设物、 安检部门进行相应资料的收集、整理,统一由办公室归档。应急预案:组织编制并演练安全应急预案,支持并督促安全 应急设备、物资的储备。事故调查处理:发生事故,按应急预案组织抢救,并及时、 如实报告安全生产事故,按照“四不放过”原则调查、分析、处理职 责范围内的事故。
9、并制定从制度上、管理上、措施上、思想上的保证 措施。(二)项目书记安全生产责任制1 .安全生产责任制要做到“四个坚持”,即:坚持把安全生产当作大事摆到重要议 事日程,做出决议,采取措施,真正发挥保证监督作用;坚持把安全 生产作为思想政治工作的重点,贯穿于安全生产活动的全过程;坚持 领导干部把握“安全第一”,“预防为主”的导向,任何情况下“安全 第一”的思想不能松,位置不能移,目标不能变;坚持安全思想教育 常抓不懈,特别是要组织动员、支持生产经营单位、工会、共青团组 织认真抓好对“三新”(新工人、新职务、新岗位)人员的纪律和技术 业务教育。重点做好以下六点:分别按年、季、月定期参加安全生产的讨论
10、与分析会,保证 监督安全生产方针、政策的正确贯彻执行。参与决策安全生产有关工 作。遇有重大问题要及时督促、研究作出决定。以专门会议记录和落 实情况作为考核依据;把安全生产工作的优劣作为管理人员的重要考核内容。严格 奖惩制度,做到奖罚分明。按照管理权限,对管理人员的奖励和处分 及时下文执行;把安全生产作为党内创先争优的内容,充分发挥党员在安全 生产中的模范带头作用。坚持开展党员责任区活动,做到身边“三无” (无违章、无违纪、无事故)。在创先争优活动中坚持“安全否决权”; 认真执行国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定;把安全生产工作完成的好不好作为党建和政治思想工作的一 条重要标准。发生事故后
11、,本着“四不放过”的原则,认真分析党建 和政治思想工作中存在的问题,总结经验,找出差距,制订措施,不 断强化保证监督作用和政治思想工作;利用新闻媒体宣传有关党的安全生产方针、政策,结合处实 际情况,表彰先进典型,介绍先进经验和事故教训,提高全员安全意 识;协调生产经营组织、工会、共青团组织在齐抓共管中的关系, 支持他们在安全生产中发挥各自的优势,独立自主地开展好各项活动。2 .安全管理双责制工作内容(1)责任定位和范围定位:对项目安全生产监督管理负总责, 是项目党群系统管理负责人。(2)安全本职工作贯彻执行国家和行业有关法律法规及上级规章制度,介绍安 全生产先进经验和事故教训,提高全员安全意识
12、。负责组织分析安全生产政治思想工作,组织党员和青年团员 开展安全生产活动。把安全生产工作完成的好不好作为党建和政治思想工作的一 条重要标准。发生事故,本着“四不放过”的原则,认真分析党建和 政治思想工作中存在的问题,总结经验,找出差距,制定措施,不断 强化保证监督作用和政治思想工作。参与决策安全生产有关工作,定期参加安全生产的讨论与分 析会,保证监督安全生产方针、政策的正确贯彻执行。及时发现并对安全生产意识不强和责任履行不到位的管理人 员和作业人员进行批评教育。按照项目领导分工,负责指导和帮助管理部门的安全生产职 责的履行。参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。对现场明显的违规、违章行
13、为,有提示和制止的责任。(3)实施安全教育:参加项目部组织的安全教育培训,进行安全意识 教育。安全检查:参加项目部组织的安全检查活动。安全活动:坚持把安全生产作为创先争优的工作,充分发挥 党员在安全生产中的模范带头作用。坚持开展党员责任区活动,做到 身边“三无”(无违章、无违纪、无事故),参加项目部组织的各项上 级部门检查工作。在创先争优活动中行使“安全否决权安全资料:建立完善党员身边无事故活动、三无班组活动记 录资料。隐患整改:对所分管工作的隐患整改负管理责任。应急预案:积极参与应急预案的编制和演练。负责本项目事 故应急处置中的对外协调与相关处理工作。事故调查处理:参与事故应急处置及调查、分
14、析、总结经验, 查找差距,制定措施,不断强化保证监管作用和整治思想工作。(三)项目团支部书记安全生产责任制1 .责任定位和范围定位:对项目安全生产监督管理负管理责任。2 .安全本职工作(1)督促引导团员青年遵守国家和行业、上级有关职业健康安 全方面的法律法规和企业有关安全规章制度。(2)参与安全生产管理工作。监督安全生产制度及措施的落实, 对安全管理工作提出合理化意见和建议。(3)学习推广安全生产先进经验,提高安全生产管理水平。3 .实施(1)安全教育:组织青工安全培训,广泛进行安全宣传和安全 知识竞赛,开展岗位练兵、技术比武活动,提高青工安全意识和标准 化作业水平,做到项目经理部每半年有一次
15、较大活动。(2)安全检查:参加项目部组织的安全检查活动。(3)安全活动:健全安全监督岗队伍,组织开展适合青工特点 的经常性安全活动。组织落实共青团安全责任包保,搞好青年安全监 督岗活动,调动青工参与安全生产管理积极性。督促落实团员安全责 任区制度,建立健全防范网络,开展查隐患、堵漏洞、反违章、反违 纪和团员身边无隐患、无事故活动。(4)安全资料:建立并完善安全生产监督岗活动资料。(5)应急救援:参与事故应急处置工作。(6)事故调查与处理:参与事故调查、分析,协助生产经营组 织做好善后处理工作(四)项目总工安全生产责任制1、安全生产责任制(1)在项目经理的直接领导下,对项目的技术管理、质量管理、
16、 安全管理、信息管理工作全面负责。(2)组织内部技术人员对设计文件进行专业审核,组织统计工 程数量汇总,核对工程量清单。参加设计、建设、监理单位组织 的技术交底会,并提供对设计文件的疑问以及建议。(3)组织施工过程中(技术变更)的有效申报;负责组织工程(设 计变更)的及时有效签认。参与变更计划的制定。(4)负责组织编写项目总体质量计划、施工组织设计 并审核签发。全面贯彻落实技术规程、规范;指导技术人员严格按设 计图纸、施工规范、操作规程组织施工。(5)制作项目施工总体技术交底书,组织内部总体技术交底工 作,审核签发专业技术交底书。对分部、分项工程开工及施工中技术 交底工作的有效性负责。(6)组
17、织汇总一般单位工程评定表。定期检查、督促技术人员 及时准确填写整理内业资料,并制作检查记录。(7)参与项目结构验收和竣工验收;组织制作项目开工、竣工 报告的编报;组织编写施工技术总结、竣工文件、半年和全年工作总 结。(8)组织施工中工程质量事故的处理及申报工作;参与质量安 全事故的调查和处理工作;(9)组织安全技术培训,积极推广应用安全生产新技术,在使 用“四新”技术时,必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安 全技术问题,对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。2.安全管理双责制工作内容(1)负责国家和行业、上级有关职业健康安全法律法规和企业 规章制度中相关安全技术标准和措施在项
18、目内贯彻执行。(2)检查督促建立技术交底计划和管理台帐,审批专项施工方 案、作业指导书交底资料,对技术交底资料中的安全措施进行重点审 查;对施工技术及质量监督部门相关安全管理资料的合规性负责。(3)组织落实设计、施工规范、技术方案、安全技术措施及危 险性较大工程专项施工方案的技术措施。(4)组织科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安 全技术措施的制订和实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训教育 并督导实施。(5)负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质 情况,组织变更设计。(6)主持布置防寒、防洪、防台风等季节性安全工作。(7)督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责,协
19、调 重大事故隐患整治中的技术措施工作。(8)对方案实施和技术管理具有奖罚考核权,提出本系统安全 隐患和事故处理意见,并负责监督落实执行。(9)参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。(10)对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。对 施工技术方面不符合“施组”、设计、方案、交底、操作程序、质量 要求和工艺标准的违规组织、违章指挥、违章作业行为督促纠正、处 理或处罚。3.实施(1)方案制定:严格执行安全技术规程、规范、标准,结合项 目工程特点,组织编制施工组织设计(含技术安全措施)、专项施工方 案、作业指导书,组织交底并监督实施。落实职业安全卫生设施“三 同时“制度。(2)安全教育
20、:参加项目部组织的安全教育培训,检查督促技 术部门的工序、工艺操作技能和安全培训工作,审批施工技术部门的 安全培训资料;对施工技术部门的安全教育培训效果进行验证。(3)安全检查:对施工技术及质量监督部门的内业资料、施工 日志和岗位职责的履行定期检查。督促施工技术及质量监督部门检查 施工方案在现场的落实和作业人员的操作。参加项目部组织的安全检 查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予 以消除。(4)安全活动:参加上级安全检查的迎检工作,参加项目部和 上级组织的各项安全活动。(5)隐患整改:负责督促技术部门安全隐患整改;落实施工技 术及质量监督岗位不能落实的安全隐患事项的整改;
21、对于需和各系统 沟通的安全隐患整改事项及时沟通解决;主动与生产副经理、安全总 监进行横向工作联系;对于不能落实整改的安全隐患及时向项目经理 汇报。(6)安全资料:填写检查记录时填写安全管理内容。(7)应急预案:参与应急预案的编制和演练,并负责技术保证 工作的落实。(8)事故调查处理:参与事故的调查处理,从技术上分析事故 原因,提出防范措施、意见。(五)分管安全副经理安全生产责任制(1)作为项目安全生产管理的总责任人,全面负责项目部安全生产工作;(2)认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度, 每月向项目经理报告项目安全生产情况和措施;(3)主持建立、健全项目的安全生产管理组织机构和各
22、级干部 的安全生产责任制;(4)根据需要定期研究解决安全生产中的问题;(5)组织审批安全技术措施计划、方案并贯彻实施;(6)定期组织安全检查和开展安全竞赛,总结与推广安全生产 先进经验,对安全生产作出贡献的应给予奖励;(7)对职工进行安全和遵章守纪教育及安全生产学习、培训, 并从制度上给予保证,加强和完善安全生产的奖罚制度,并实际做到 和贯彻落实。(8)督促各级安全生产的领导干部和各职能部门的职工做好本 职范围内的安全工作;(9)主持重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施, 并督促实施;(10)不得为了眼前的利益下达与安全生产相违背的指令和指示, 同时也应制止下属下达此类指令、指示和指
23、挥及任务;(11)每月应定期主持召开的安全生产例会,并对每月的安全汇 报作出批示;(12)必须修改和废止各项与安全生产相违背的公司管理制 度;(13)必须实行施工人员的意外伤害保险,应从财务上给予指示, 并检查其落实情况;(14)按规定提取安全措施经费并监督合理使用,组织有关部门 根据工程施工需要或结合技术改造,编制相应的安全技术措施计划, 有计划的改善劳动条件,防患于未然,确保安全生产;(15)经常组织听取安全专职人员的汇报,掌握安全动向,表彰、奖励安全生产、文明施工先进典型,批评处理肇事者;(16)组织研究审定职工的合理化建议,技术革新,新技术、新 工艺、新工具、新设备时,必须符合安全技术
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