云南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷B卷附答案.doc
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1、云南省云南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷能力检测试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某业主投资建设一工程项目,该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由 A、B、C 三个单位工程组成,各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包,业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时,由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。2
2、监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:(1)监理大纲;(2)监理实施细则;(3)监理总控制计划等;(4)预付款报审与支付。3监理工程师在开工前,认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。【问题】1监理单位的以上做法有何不妥应该如何做监理工程师在审核“工程开工报审表”时,应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程验收前,应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确为什么?3以上 4 项监理文件中,哪些不应由监理单位作短期保存监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料【答案】1(1)
3、1)不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法:要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。2)不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核:1)工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证;2)征地拆迁工作已能满足工程进度的需要;3)施工组织设计已获总监理工程师批准;4)测量控制桩、线已查验合格;5)承包单位项目经理部现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;6)施工现场道路
4、、水、电、通信等已满足开工要求。2建设单位的这种做法不正确。原因:建设单位在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有:监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。二、某国有资金投资建设项目,采用公开招标方式进行施工招标,业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定;(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出,否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时
5、必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的,投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由,并提供证据;投标人不能说明理由,提供证据的,将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件;事件 1:投标人 A 为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场,招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。事件 2:清标发现,投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差
6、相同的比例。事件 3:通过市场调查,工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4:评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优选选择投标人 D 为中标候选人。问题:1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)(5)项规定是否妥当,并分别说明理由。2.事件 1 中,招标人的做法是否妥当?并说明理由。【答案】问题 1:(1)妥当。根据招标投标法,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场;因此招标人可以不组织项目现场踏勘。(
7、2)妥当;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。(注意:潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出;)(3)不妥当,根据相关规定,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(注意,价格也不可以)(4)妥当,根据相关规定,清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件
8、的人员组成清标工作组。(5)不妥当,不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标,其投标应作为废标处理。问题 2:事件 1 中,招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。问题 3:评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文
9、件做为废标处理。因为根据相关文件规定,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的,视为投标人相互串通投标,应做废标处理。三、某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:事件 1:在投标过程中,A 施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件 2:经评审 B 施工单位中标,建设单位在签订合同后的第 5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求投标人再递交一份合同价 20%的履约保证金。事件 3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、
10、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5:施工总承包单位在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成 5 人死亡,7 人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件 1 中,评标委员会应如何处理,并说明原因?(2)
11、、指出事件 2 中建设单位的不妥之处,并说明理由。(3)、事件 3 中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?(4)、事件 4 中,施工单位、建设单位的做法是否正确?说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题,施工单位和建设单位各应该承担什么责任?(5)、事件 5 中,根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,属于哪个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理,因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。A
12、施工单位将措施项目各项费用均下调 10%属于违规行为,对招标文件未实质性响应,应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥,根据招标投标法实施条例规定,中标人的投标保证金也应在签订合同后 5 日内退还。建设单位要求投标人递交合同价 20%的履约保证金不妥,根据招标投标法实施条例规定,履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由:应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员:总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指
13、定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验,是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工,则应对由此造成的质量缺陷承担责任,建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定,但合同中石材是施工单位采购,故施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成 5 人死亡,7 人受伤,归属
14、于较大事故。事故发生后,事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告,施工总承包单位负责人接到报告后,应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。四、某市内高架线路工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中出现了局部坍塌事故。经调查组的技术鉴定认为是由于施工单位拆模过早,混凝土未达到足够的强度所造成的。由于发现及时,并展开有效救援无人员死亡,直接经济损失 50 万元,2 人重伤。问题:1.该质量事故属于哪一类工程事故?监理单位是否参加质量事故调查组?2.工程质量事故处理的依据是什么?3.发生此质量事故后,
15、在质量事故调查前,监理工程师应做哪些工作?4.此质量事故的技术处理方案应由谁提出?事故处理的基本要求是什么?【答案】1.(1)该质量事故属于一般质量事故。理由:一般事故是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 100 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的事故。此工程质量事故损失 50 万元,2 人重伤,无人员死亡,因此属于一般事故。(2)监理单位应参加质量事故调查组。理由:工程监理单位应对工程质量承担监理责任。质量事故的发生是因为施工单位拆模过早引起的,属于施工单位责任,也在监理单位的职责范围以内。2.工程质量事故处理的依据包括:(1)相关的法律法规;(2)具有法律效力的工
16、程承包合同、分包合同、勘察合同、设计合同、材料与设备购销合同、监理合同、基坑监测合同等;(3)质量事故的实际情况资料;(4)有关的工程技术文件、资料、档案。3.发生此质量事故后,在质量事故调查前,监理工程师应做的工作如下:(1)签发工程暂停令;(2)要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工;(3)要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场;(4)要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。五、某工程,施工合同价为 30000 万元,工期 36 个月,实施过程中发生如下事件:事件 1:在合同招标文件中,建设单位提出部分评审内容如下;企业资质;工程所在地类似工程业绩;监理
17、人员配备;监理规划;施工设备检测能力;监理服务报价。事件 2:监理招标文件规定,项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时,需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知:上述人员配备定额分别为 0.5、0.4 和 0.1(人年/千万元)。事件 3:工程开工前,项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素,并提出风险应对建议:(1)拟订货的某品牌设备故障率较高,建议更换生产厂家。(2)工程紧邻学校,建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。(3)施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验,建议更换分包单位。(4)某专业工程施工难度大、技术要求高,建议选择有经验的专业分包单位。(5)恶
18、劣气候条件可能会严重影响工程,建议购买工程保险。(6)由于工期紧、质量要求高,建议要求施工单位提供履约担保。事件 4:某危险性较大的分项工程施工前,监理员编写了监理实施细则,报专业监理工程师审查后实施。问题:1.指出事件 1 中监理招标评审内容的不妥之处,并写出相应正确的评审内容。【答案】1.监理招标评审内容的不妥之处:企业资质;工程所在地类似工程业绩;监理规划;施工设备检测能力。正确的评审内容:(1)工程监理单位的基本素质;(2)工程监理人员配备;(3)建设工程监理大纲;(4)试验检测仪器设备及其应用能力;(5)建设工程监理费用报价。2.工程建设强度=投资/工期=30000 万元/(3612
19、)=10000(万元/年)=10(千万元/年)。专业监理工程师、监理员和行政文秘人员配备定额分别为0.5、0.4 和 0.1(人?年/千万元),需要配备的数量分别是:专业监理工程师:0.510=5 人;监理员:0.410=4 人;行政文秘人员:0.110=1 人。3.(1)风险回避;(2)损失控制;(3)风险回避;(4)风险转移;(5)风险转移;(6)风险转移。4.不妥之处 1:监理员编写了监理实施细则;正确做法:专业监理工程师负责编写监理实施细则;不妥之处 2:报专业监理工程师审查后实施。正确做法:报总监理工程师审批后实施。六、背景:某医院决定投资 1 亿余元,兴建一幢现代化的住院综合楼。其
20、中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求,也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后,共有 A、B、C、D、E、F 等 6 家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定 2000 年10 月 30 日为提交投标文件的截止时间,2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中,E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件,但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保金,D 单位在 2000 年 11 月 13 日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。
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