北京市2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)模考模拟试题(全优).doc
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1、北京市北京市 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)模考模拟试题安装)模考模拟试题(全优全优)大题(共大题(共 1010 题)题)一、某国有资金建设项目,采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标,业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定:(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出,否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准
2、。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的,投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由,并提供证据;投标人不能说明理由,提供证据的,将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件:事件 1:投标人 A 为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安棑一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件 2:清标发现,投标人 A 和投标人B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3:通过市场调查,工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,投标人 C 在
3、投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4:评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优先选择投标人 D 为中标候选人。问题:【答案】1.(1)妥当;招标投标法第二十一条,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人可以不组织项目现场踏勘。(2)妥当;招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出;对招标文件有异议的,应当在
4、投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。(3)不妥当,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(4)妥当,清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。(5)不妥当,不是低于招标控制价而是适用于低于其他投标报价或者标底、成本的情况。评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第 12 号令)第二十一条规定:在评标过程中,评标委员会发现投
5、标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2.事件 1 中,招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人不能安棑一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个
6、人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当,暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时,应根据招标人提供的价格计算材料费,并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来5.不妥当,根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评亩意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人,
7、不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。二、某市政府投资一建设项目,法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件:事件 1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 3:招标代理机构设定招标文件出售的起
8、止时间为 3 个工作日;要求投标保证金为 120 万元。事件 4:开标后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2.指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,说明理由。3.说明事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容?4.指出事件 3、事件 4 中招标代理
9、机构行为的不妥之处,说明理由。5.指出事件 5 中招标人行为的不妥之处,说明理由。【答案】1.编制招标控制价的主要依据为:建设工程工程量清单计价规范(GB505002008);国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料:工程造价管理机构发布的工程造价信息,如工程造价信息没有发布的参照市场价;其他的相关资料。2.事件 1 中改为邀请招标方式”不妥;理由:政府投资建设项目应当公开招标,如果项目技术复杂经有关主管部门批准,才能进行邀请招标。“要求在当地承包商中选择中标人”不妥;理由:招标人不
10、得对投标人实行歧视待遇。3.事件 3 中:“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥;理由:招标文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5 个工作日。“要求投标保证金为120 万元”不妥;理由:投标保证金不得超过投标总价的 2%,且最高不得超过80 万元人民币。4.事件 4 中:“开标后组建评标委员会”不妥;理由:评标委资会应于开标前组建。“招标代理机构组建了评标委资会”不妥;理由:评标委员会应由招标人负责组建。评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥;理由:项目主管部门的人员不得担任评委。5.事件 5 中:“招标人向中标人发出中标通知后,向其提出降价要求”不妥;理由
11、:确定中标人后,不得就报价,工期等实质性内容进行变更。“双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%”不妥;理由:中标通知书发出后的 30 日内,招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥;理由:应在签订合同后的 5 个工作日内,退还未中标的其他投标人的投标保证金。收藏本题收起解析解析 1.本案例第 1 问主要考查招标控制价的计价依据。招标控制价的计价依据:建设工程工程量清单计价规范 KGB505002008);国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价
12、定额和计价方法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料;工程造价管理机构发布的工程造价信息,如工程造价信息没有发布的参照市场价;其他的相关资料。2.本案例第 2 问主要考查对招标人和单位的要求。按照工程建设项目施工招标投标办法的规定,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区。直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。应当公开招标.特殊情况经批准后可以进行邀请招标。本案例中.招标信息已经在招标信息网上发布,招标人为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求
13、在当地承包商中选择中标人,这种做法是错误的,因为“为缩短招标时间”并不在特殊情况之列,且改变招标方式必须经过批准,所以本项目不符合邀请招标的条件,应该进行公开招标。根据中华人民共和国招标投标法第十八条规定:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。3.本案例第 3 问主要考查对投标单位的资格审查内容。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查,专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查,具体地说,投标申请人应当符合下列条件:具有独立订立合同的权利;具有政行合同的能力,包括
14、专业、枝术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消。财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。4.本案例第 4 问主要考查对招标代理机构的要求。根据工程建设项目施工招标投标办法第十五条,自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 个工作日,所以事件 3 中“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”是不妥的;投标人在递交投标文件的同时,应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分,但投标
15、保证金的数额不得超过投标总价的 2%,且最高不得超过 80万元,故事件 3 中“要求投标保证金为 120 万元”是不妥的;评标委员会成员名单一般应于开标前确定,而且该名单在中标结果确定前应当保密,评标委员会在评标过程中是独立的,任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果,故事件 4 中“开标后组建评标委员会”是不妥的;项目主管部门或者行政监督部门的人员应当回避.不得担任评标委员会的成员。故事件 4 中评标委员会成员中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”是不妥的。5.本案例第 5 问主要考查对招标人要求。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求,以此
16、作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案例中,招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求是不妥当的,确定中标人后,不得就报价、工期等实质性内容进行变更。招标人和中标人应当自中标通知书发出之后 30 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,招标人无正当理由拒绝签合同的,招标人向中标人退还投标保证金,给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。本案例中,“双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%”不妥,应在中标通知书发出后的 30日内,招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同,不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。本案例中招标人在与中标人签订合同 3 周后,退
17、还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥,应在签订合同后的 5 个工作日内,退还未中标的其他投标人的投标保证金。考点工程计量与计价三、【背景资料】某工程项目发包人与承包人签订了施工合同,工期 5 个月。分项工程和单价措施项目的造价数据与经批准的施工进度计划如表 5.1 所示;总价措施项目费用9 万元(其中含安全文明施工费用 3 万元);暂列金额 12 万元。管理费用和利润为人材机费用之和的 15。规费和税金为人材机费用与管理费、利润之和的10。表 5.1 分项工程和单价措施造价数据与施工进度计划表有关工程价款结算与支付的合同约定如下:1.开工前发包人向承包人支付签约合同价(扣除总价措施费与暂列
18、金额)的 20作为预付款,预付款在第 3、4 个月平均扣回;2.安全文明施工费工程款于开工前一次性支付;除安全文明施工费之外的总价措施项目费用工程款在开工后的前 3 个月平均支付;3.施工期间除总价措施项目费用外的工程款按实际施工进度逐月结算;4.发包人按每次承包人应得的工程款的 85支付;5.竣工验收通过后的 60 天内进行工程竣工结算,竣工结算时扣除工程实际总价的 3作为工程质量保证金,剩余工程款一次性支付;6.C分项工程所需的甲种材料用量为 500m3,在招标时确定的暂估价为 80 元m3,乙种材料用量为 400m3,投标报价为 40 元m3。工程款逐月结算时,甲种材料按实际购买价格调整
19、.乙种材料当购买价在投标报价的5以内变动时,C 分项工程的综合单价不予调整,变动超过5以上时,超过部分的价格调整至 C分项综合单价中。该工程如期开工,施工中发生了经承发包双方确认的以下事项:(1)B 分项工程的实际施工时间为 24 月;【答案】合同价=(76.6+9+12)X1.1=107.36 万元预付款=76.6X1.1X20=16.852万元开工前支付的措施项目款=3X1.1X85=2.805 万元2.甲种材料价格为 85 元/m3,甲增加材料款=500X(85-80)X1.15=2875 元由于(50-40)/40=255,乙增加材料款=400X(5040X1.05)X1.15=368
20、0 元 C 分项工程的综合单价=2804+(2875+3680)/1000=286.555 元/m33 月份完成的分部和单价措施费=32.4/3+286.555X1000/10000/3=20.352 万元 3 月份业主应支付的工程款=(32.4/3+286.555X1000/10000/3+6/3)X1.1X85-16.852/2=12.4733.第 3 月末分项工程和单价措施项目累计拟完工程计划费用=10.84-32.4+28X2/3=61.867 万元累计已完工程计划费用=10.8+32.4X2/3+28X2/3=51.067 万元累计已完工程实际费用=10.8+32.4X2/3+100
21、0X2/3X286.555/10000=51.504 万元进度偏差=累计已完工程计划费用累计拟完工程计划费用=51.067-61.867=-10.8 万元,实际进度拖后 10.8万元。费用偏差=累计已完工程计划费用-累计已完工程实际费用=51.067-51.504=0.437 万元,实际费用增加 0.437 万元。4.工程实际造价=(76.6+9+2.4+8.7)X1.1=106.37 万元四、某市政府投资的一个建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件 1:招标信息在招标信息
22、网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日,要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。事件 4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退
23、还了未中标的其他投标人的投标保证金。问题:1说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。3说明事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。4指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。5指出事件 5 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。【答案】问题 1:工程招标控制价的主要编制依据如下:(1)建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法;(3)建设工程设计文件及相关资料;(4)招标文件中的工程量清单及有关要求;(5)与建设项目相关的标准、规范、
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