组织结构设计咨询实务281470.docx
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1、组织结构设计咨询实务作者 王璞组织结构构设计咨咨询实务务第一一部分介介绍了组组织结构构设计咨咨询的一一般内容容,民营营企业在在国有企企业组织织设计咨咨询的特特点、常常见问题题及相应应对策。第第二部分分介绍了了组织结结构设计计的权变变因素、组组织结构构的类型型和组织织运行的的设计。第第三部分分详细描描述了组组织结构构设计咨咨询项目目的运作作程序,辅辅有大量量可直接接参考的的过程文文件。第第四部分分全方位位介绍了了组织结结构设计计咨询项项目的全全景,包包括项目目背景与与进场准准备、内内部信息息收集、组组织结构构诊断、组组织结构构设计和和相关制制度。第一部分 组织结结构设计计咨询总总论第一章组织织结
2、构设设计咨询询概论第二章民营营企业组组织结构构设计咨咨询第三章国有有企业组组织结构构设计咨咨询第二部分 组织结结构设计计咨询的的典型方方法第四章组织织结构设设计的权权变因素素第五章组织织结构的的类型第六章组织织运行的的设计第三部分 组织结结构设计计咨询程程序第七章组织织结构设设计咨询询程序第四部分 组织结结构设计计咨询全全景案例例第八章项目目背景与与进场准准备第九章内部部信息收收集第十章组织织结构诊诊断第十一章 组织结结构设计计报告第十二章 组织设设计中的的关键制制度参考文献第一部分 组织结结构设计计咨询总总论第一章组织结结构设计计咨询概概论第一节组织结结构设计计概论一、组织组织有两个个基本含
3、含义,其其一是有有一定目目的、结结构,互互相协作作,并与与外界相相联系的的人群集集合体。组组织可以以是营利利性的机机构,如如联想位位置、海海尔集团团等各种种企业性性组织,也也可是非非营利性性的机构构,如我我国的全全日制大大学、政政府部门门,非营营利性的的各种基基金、事事业单位位等。本本书中的的组织如如无特别别说明,均均指营利利性的企企业组织织。不论什么样样的企业业组织都都应有其其存在的的基本目目的和宗宗旨,否否则其存存在就失失去了意意义,但但是企业业本身并并不能证证明其存存在的意意义,一一个企业业必须通通过为社社会提供供独特的的价值而而证明其其存在的的价值。这这是每一一企业的的发展中中都需要要
4、经常提提出来思思考的问问题。如如19990年前前惠普公公司的企企业宗旨旨是:设设计、制制造、销销售和支支持高精精密电子子产品和和系统,以以收集、计计算、分分析资料料,提供供信息作作为决策策的依据据,帮助助便于的的用户提提高其个个人和企企业的交交通。119922年后惠惠普公司司的企业业宗旨改改为:创创造信息息产品以以便加速速人类知知识的进进步,并并且从本本质上改改变个人人及组织织的效能能。企业业的目的的和宗旨旨直接影影响着企企业的组组织结构构和组织织行为,从从而影响响着企业业未来的的发展前前景,是是企业组组织结构构设计的的出发点点。组织结构是是指一个个组织内内各构成成要素以以及它们们之间的的相互
5、关关系,它它描述组组织的框框架体系系,组织织结构主主要涉及及企业部部门构成成、基本本的岗位位设置、权权责关系系、企业业流程、管管理流程程及企业业内部协协詷与控控制机制制等。企企业组织织结构是是实现企企业宗旨旨的平台台,组织织结构直直接影响响着企业业内部组组织行为为的效果果和效率率,从而而影响着着企业宗宗旨的实实现。组织的第二二个含义义是组织织工作,即即管理的的基本职职能之一一,指设设计、建建立并保保持一种种组织结结构,具具体地说说,组织织工作职职能的内内容包括括以下四四个方面面:设计和建建立一套套组织机机构和职职位系统统;确定职权权关系和和信息系系统,把把各层次次、各部部门结合合成为一一个有机
6、机的整体体;与管理的的其他职职能相结结合,以以保证所所设计和和建立的的组织结结构有效效的运转转;根据组织织内外部部要素的的变化,适适时地调调整组织织结构。组织工作是是为成功功地实现现组织宗宗旨而采采取行动动的一个个连续过过程。组组织的第第二种含含义与组组织结构构设计的的概念相相近,本本书中的的组织均均采用第第一种含含义。二、组织结结构设计计1、组织结结构设计计的内容容组织结构设设计不仅仅仅是描描绘一张张正式的的企业组组织结构构图表,或或根据企企业的人人员配备备和职能能管理需需要增高高或减少少几个职职能部门门。它的的目的是是帮助企企业围绕绕其核心心业务建建立起强强有力的的组织管管理体系系。这种种
7、组织管管理体系系是企业业核心能能力的一一个重要要组成部部分。组织结构设设计是指指为了有有效地实实现组织织目的而而形成工工作分工工与协作作关系的的和安排排过程,即即用帮助助达到组组织目的的的有关关角色、职职务、权权力、责责任、流流程、信信息沟通通、利益益等的正正式安排排。组织结构设设计的主主要任务务是在分分析确立立企业的的基本目目标和宗宗旨的基基础上,明明确企业业的基本本战略和和核心能能力,设设计公司司的组织织架构,明明确部门门使命与与职责、岗岗位设置置和职责责及人员员编制,建建立清晰晰权力体体系,明明确组织织决策和和冲突解解决的规规则或制制度,建建立各部部门、各各关键责责任人的的考核与与激励机
8、机制,梳梳理公司司基本业业务流程程和管理理流程,并并建立公公司的内内部协调调一控制制体系。广义的组织织结构设设计包括括三项工工作:一一是为企企业设计计能够有有效控制制和协调调企业内内部权力力、责任任、资源源分配和和各种职职能活动动的正式式组织结结构;二二是为企企业构造造作为组组织管理理和决策策过程基基础的正正式信息息交流渠渠道和非非正式信信息交流流渠道;三是为为企业建建立组织织文化和和组织管管理规则则。在实实践中,第第一项工工作的重重点是通通过简化化正式组组织结构构,降低低组织管管理成本本,增强强组织结结构应付付外部环环境变化化的灵活活性,从从而达到到提高组组织管理理效率的的目的。企企业决策策
9、过程的的运行依依赖于管管理人人员信息息交流能能力的减减低决决定因素素。传统统的企业业组织管管理并不不重视由由人际关关系构成成的非正正式信息息交流渠渠道,现现在这种种观点已已被认为为是一种种偏见。在在大型跨跨地区或或跨国经经营的企企业中。以以正式组组织结构构为基础础的正式式信息交交流渠道道不能满满足组织织控制和和协调的的需要,非非正式信信息交流流渠道的的作用显显著。企企业组织织文化和和组织管管理思想想的作用用是在企企业组织织管理过过程中形形成一种种肯有很很强凝聚聚力的共共同价值值观念或或信念。因因此,这这第三项项工作是是组织结结构设计计中不可可缺少的的。组织结构设设计是一一项的系系统工程程,需要
10、要很强的的专业技技能、协协调人际际关系的的技巧及及同行和和其他行行业最好好的实践践经验,企企业通常常很少具具备这些些条件,借借助外脑脑完成组组织结构构设计,既既可以获获得需要要的技能能、经验验和知识识,又能能够避免免因内部部权利纠纠缠引起起的矛,保保证它的的客观性性和公正正性,还还能避免免公司内内部各层层级人员员“当局者者迷”,对问问题视而而不见的的情结。另外,一个个时期设设计出来来的组织织,可能能要在运运行一段段时间后后进行再再设计或或管理费费用变革革,并采采取有效效的变革革管理措措施使之之非得地地过渡到到一种新新的状态态,这就就是“组织再再造”2、组织结结构设计计的作用用搞好组织结结构设计
11、计与再造造工作,意意义非同同一般。“三个和尚没水吃”的典故已是众所皆知,类似“三个臭皮匠,胜过诸葛亮”的故事也时有传闻,其实这就是组织结构翩翩起舞效果,从现代管理研究的最新成果看,决定一个企业是否优秀,能否长寿,不是看企业的领导人多第伟大,最擀要的是看企业的组织结构是否能让平凡的员工通过不平凡的努力,创造伟大的业绩;反之则会让优秀的员工仅仅做出平凡的业绩。那么,是什么导致了这两种截然不同的组合效果呢?或者说,为什么“整体可能大于各部分的总和”,也可能相反呢?其根本的原因就在于组织结构不同,要素结合在一起的方式不同,从而造成了要素间配合或协同关系的差异。组织结构设设计得好好,可以以形成整整体力量
12、量的汇聚聚和放大大效应。否否则,就就容易出出现“一盘散散沙”,甚至至造成力力量相互互抵消的的“窝里斗斗”局面,也也许正是是基于这这种效果果,人们们常将“组织”淮为与与人、财财、物三三大生产产要素并并重的“第四大大要素”。也正正是在这这一意义义上,美美国钢铁铁大王卡卡内基这这样说道道“将我所所有工厂厂、设备备、市场场、资金金夺去,但但只要公公司的人人还在,组组织还在在,那么么,四年年之后我我仍会是是个钢铁铁大王。”不难看出组织及组织工作的重要性。近几年来,对对于企业业竞争优优势的关关注开始始集中于于内部结结构和组组织行为为。有学学者提出出企业竞竞争力和和竞争优优势的核核心不是是依赖于于拥有特特定
13、的组组织资源源或能力力。这些些通常可可能被其其他公司司模仿或或购买,更更准确的的表述是是,竞争争优势来来源于组组织内部部运行机机制,它它确保企企业经营营的不同同方面得得以协调调,如它它的市场场范围、它它的技能能、资源源和程序序。企业业可以被被视为其其构成要要素相互互依赖的的系统,所所有的要要素都必必须在市市场中保保持协调调一致,正正是这些些要素复复杂而模模糊的互互补关系系及组织织协调战战略目标标的能力力和执行行的程度度,给了了企业一一些特殊殊的、难难以完全全模仿的的能力,形形成了组组织竞争争优势的的来源。3、组织设设计的原原则(1)使组组织内各各部分在在公司整整体经营营目标下下能充分分发挥能能
14、力和达达成各自自目标;(2)设计计组织需需要充分分了解企企业业务务和管理理工作内内容;(3)管理理的跨度度和层次次要适度度;(4)正确确处理管管理职能能中指挥挥与参谋谋的关系系。(5)管理理组织中中的职、责责、权必必须对等等;(6)权责责明确化化:权责责或职责责不清将将使工作作发生重重复或遗遗漏,推推诿现象象,易使使员工产产生挫折折感;(7)组织织的简化化将有助助于内部部协调与与人力分分配;(8)组织织的弹性性:保持持基本形形成,又又能适应应各种环环境条件件的变化化。(9)随着着公司成成长而逐逐步调整整组织是是必要的的。但经经常的组组织、权权责、程程序大范范围变更更将使员员工无所所适从。4、先
15、生组组织模式式需考虑虑的因素素在现实生活活中,组组织结构构是千姿姿百态的的。普遍遍适用的的惟一最最好的组组织结构构是不存存在的。管管理者必必须根据据所面临临的特定定情况,选选用一种种最适合合于本组组织的结结构设计计。“依条件件而变”、“随机制制宜”、“量体裁裁衣”,这是是指导组组织设计计工作的的一条基基本原则则。现代代管理学学者提出出的“权变理理论”,就是是强调不不同的企企业以及及同一企企业在不不同发展展阶段上上,都应应当根据据特定的的具体条条件来选选择和设设计相适适应的组组织结构构,影响响结构模模式选择择的主要要权变因因素包括括环境、战战略、规规模、技技术、人人员素质质等。环境是管理理者选择
16、择组织模模式时必必须考虑虑的一个个重要影影响因素素。处于于动荡多多变环境境中的企企业,与与处于相相对稳定定环境的的企业比比较,其其组织结结构要求求有更好好的弹性性和适应应性,能能及时地地对外部部环境的的变化做做出灵活活百有效效的反应应。矩阵阵型、网网络型组组织就是是与此种种特定条条件比较较适用的的组织形形式,而而处于相相对稳定定环境中中的企业业,则通通常要求求组织较较为正规规和集权权,主要要追求组组织结构构方面的的刚性和和稳定性性。直线线职能制制就这种种条件下下比较适适用的组组织形式式。战略、规模模、技术术、人员员素质等等也影响响到组织织模式的的选择。比比如,推推行单一一产品经经营的企企业可以
17、以选用职职能型组组织,而而大型企企业尤其其是在多多个产品品或广泛泛市场领领域开展展多元化化、跨地地区经营营的企业业,则选选用事业业部制会会显示出出更大的的优越性性。小型型组织在在发展的的初期经经常采用用直线型型组织形形式,在在规模扩扩大以后后就要向向更为复复杂的组组织模式式转变。使使用非常常规技术术的企业业,经比比使用常常规技术术的企业业,在组组织结构构设计上上追求更更大的灵灵活性。还还有,人人员素质质越高,组组织结构构设计上上也要求求保留更更大的弹弹性和灵灵活性,以以便使高高素质的的人员能能更好地地发挥主主动性、创创造性。5、组织整整合与协协调的方方式组织设计,通通常包括括两大方方面的任任务
18、:一一是把组组织中要要完成的的任务功功分为具具体的工工作,由由不同的的职位、部部门来承承担,此此称为“分化”;二是是在分工工的基础础上取得得各职位位、部门门、层次次的协调调动作,此此即“整合”,分工工与协作作,或者者说分化化与整合合,作为为一对矛矛的统一一体,在在组织设设计和动动作中的的密不可可分的两两个方面面。组织织中分工工或分化化的程度度越高,组组织整合合的需要要和难度度就盐碱碱,从而而越需要要更强有有力、更更复杂的的整合手手段来进进行协调调。组织织整合和和协调的的具体手手段有以以下五种种:(1)通过过组织等等鍕的直直接监督督即通过一级级管一级级,下级级服从上上级合理理化建议议与指挥挥的方
19、式式保证有有关活动动的协调调。通过过等级链链逐层进进行的协协调,是是实现整整合常用用手段。(2)通过过标准化化的工作作程序随着组织规规模的扩扩大,单单纯依靠靠等级链链上的管管理者进进行协调调越来越越难以满满足需要要,而且且还容易易造成等等级链上上的负担担过重。作作为一种种可行的的替代手手段,组组织可以以将所要要开展工工作的内内容、过过程、方方法等做做出明确确规定,并并制定成成详细的的和规则则,通过过这些制制度措施施来达到到各方面面相对的的协调配配合。(3)通过过目标管管理一般地,工工作过程程标准化化适用于于那些简简单、常常规的工工作,但但对于复复杂和非非常规的的工作,由由于其工工作过程程不易识
20、识别或者者不易分分解,因因而也就就无法规规定标准准化的工工作内容容和程度度。这时时,组织织可将着眼点点从过程程控制转转变为结结果控制制,通过过目标管管理来实实现协调调与整合合。(4)通过过工作技技能标准准化通过对工作作者知识识、能力力、经验验、素质质等投入入的控制制来硲工工作的协协调进行行。工作作技能标标准化是是对工作作过程标标准化的的一种内内化和替替代,是是实现组组织整合合的一个个间接但但重要的的手段。(5)通过过直接接接触和信信息沟通通同级工作人人员之间间通过直直接的接接触和信信息沟通通主动调调整各自自的行动动,以取取得彼此此的协调调配合。这这种直接接接触可可以发生生在同一一部门内内的两个
21、个下级之之间,也也可能发发生在两两个部门门之间,甚甚至是横横跨许多多个部门门,后者者通常以以任务小小组或基基础上的的形式开开展活动动,而矩矩阵结构构则是利利用直接接接触,相相互调整整手段取取得多部部门工作作的持续续密切相相互依赖赖的高级级横向协协调方式式。(6)建立立专门的的整合机机构或人人员在涉及多个个职能与与产品业业务时经经常需要要设置专专门的人人员或机机构来承承担整合合工作,如如项目经经理、产产品经理理、品牌牌经理、大大客户经经理、公公司内部部的营销销委员会会、物流流委员会会、财经经委员会会、薪酬酬委员会会等。6、职务与与团队设设计职务与团队队是组织织中承担担操作或或管事活活动的最最小工
22、作作单位。有有时,组组织中的的工作任任务是以以个体为为单元来来执行的的,另一一些时候候则以相相互协作作的工作作团队为为单元进进行。因因此,根根据不同同情况,组组织设计计的最基基础的工工作可能能是职务务设计或或者团队队设计。设设计,变变称职位位设计、岗岗位设计计,有时时还泛称称为工作作设计。传传统的职职务设计计是按照照劳动的的专业化化分工原原则进行行的。自自从亚当当斯密在在18世世纪提出出劳动分分工思想想,并经经过199世纪末末到200世纪初初福特、泰泰勒等人人的发展展,工作作专业化化分工设设计已渗渗透到近近代生产产和管理理组织的的各个方方面。这这种工作作设计强强调将任任务功分分成若干干最简单单
23、、最基基本的操操作要素素,然后后仅将其其中的某某一操作作分派给给单个人人去重复复进行。专专业化分分工创造造了种类类众多的的工作岗岗位,使使企业可可以根据据不同岗岗位的技技能要求求有选择择地配备备工作人人员,并并使任职职人员在在简单的的重复劳劳动中带带来生产产效率的的大幅度度提高。另另一方面面,它却却使人们们被迫日日复一日日地从事事某一种种单调、乏乏味、枯枯燥的活活动,影影响了员员工的工工作满足足感和工工作积极极性。为使人们体体验工作作本身的的意义,使使工作内内在地具具有一种种激励力力量,220世纪纪中叶以以来,许许多企业业节各种种对工作作进行再再设计的的方法,职职务扩大大化、职职务丰富富化就是
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