2021年度安全员培训教材.docx

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1、安全员培训教材第一章安全生产假论及管理第一节安全生产管理基本原理概述安全生产管理是管理者对安全生产工作进行筹划、组织、指挥、协调和控制一系列活动，目是保证在生产、经营活动中 人身安全与健康，以及财产安全，增进生产发展，保持社会稳定。安全生产管理有宏观和微观安全生产管理两种理解。宏观生产安全生产管理是大安全概念，即能体现安全管理一切管理 办法和活动都属于安全生产管理范畴。微观安全生产管理是小安全概念，重要指从事经济和生产管理部门以及公司、事业单位所进行详细安全管理活动。安全生产管理作为经济生活一某些，是管理范畴一种分支，也遵循管理普通规律和基本原理。管理基本原理有：系统原 理、整分合原理、反馈原

2、理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、勉励原理等。系统原理和人本原理是 属一级原理，其她原理均分别属于它们二级原理。1、系统原理所谓系统是由若干互相作用又互相依赖某些组合而成，具备特定功能，并处在一定环境中有机整体，系统论基本思想是 整体性、有关性、目性、阶层性、综合性、环境适应性。2、整分合原理整分合原理是当代高效率管理必要在整体规划下明确分工，在分工基本上进行有效综合。整体把握、科学分解、组织综 合是整分合原理重要含义。3、反馈原理反馈原理是控制论一种非常重要基本概念。反馈是把控制系统输出信号反送回来，对输入与输出信号进行比较，比较差 值作为系统输入信号，再作用系统，对系统

3、起到控制作用。在现化管理中，敏捷、对的、有力反馈对管理有着举足轻重作用。实际管理工作是筹划、实行、检查、解决，也就是决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈过程。4、封闭原理封闭原理是指任何一种系统内管理手段必要构成一种持续封闭回路，才干形成有效管理运动。一种有效当代管理系统， 必要是一种封闭系统，并且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。5、弹性原理弹性原理是在系统外部环境和内部条件千变万化和形势下进行，管理必要要有很强适应性和灵活性，才干有效地实现动 态管理。特别是在建立社会主义市场经济今天管理工作更需要不断改革，以利于驾驭新形势，解决新问题，适应社会发展需 要。6、人本原理人本

4、原理是管理以人为本体，以调动人积极性为主线。人既是管理主体，同步又是管理客体，其核心是如何调动人积极 性。从属于人本原理二级原理有：能级原理、动力原理和勉励原理。7、能级原理能级原理是管理系统必要是由若干分别具备不同能级不同层次有规律地组合而成。在实际管理中如决策层、执行层、操 作层就体现能级原理。人所常说人尽其才，各尽所能，责权利统一等也都运用了能级原理。8、动力原理动力原理是指管理要有强大动力，要对的地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。9、勉励原理勉励原理就是用科学手段，激发人内在潜力，充分发挥人积极性和创造性。以上9种管理方面原理，在现化经济活动中经常要使用。无论管理者故意识或无

5、意识运用这些管理原理，但有一点可 以必定，先进管理者都遵循了这些基本原理，在实际工作中都不断运用这些原理来分析问题和解决问题。安全生产管理工作同样要在这些原理基本上来实现，如目的管理，事故管理、隐患管理，安全宣教管理等等。在建立社 会主义市场经济过程中，政府转变职能，公司转换经营机制，筹划经济体制下管理模式被打破，市场经济体制尚在建立过程 中，安全生产工作同样也面临着如何建立适应社会主义市场经济条件下安全生产管理新模式，这就需要安全管理人员运用管 理基本原理，在实际工作中不断摸索，不断创新，不断完善，建立一套行之有效安全生产管理办法。第二节安全生产定义和范畴自1952年第二次全国劳动保护工作会

6、议提出劳动保护工作必要贯彻“安全生产”方针以来，“安全生产”一词始终长期被 人们使用。那么，什么是安全生产呢？在辞海中将安全生产定义为：安全生产是指防止生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而 采用一系列办法和活动。在中华人民共和国大百科全书中定义为：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中安全一项方针，也是公司管理必要 遵循一项原则，规定最大限度地减少劳动者工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中生命安全和身体健康。在安全科学技术词典中定义为：安全生产是指公司事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以 及交通运送安全等。从上面定义可以看出，但其实质内容是一致，即突出了安

7、全生产本质是要在生产过程中防止各种事故发生，保证财产和 人民生命安全。因而，安全生产是指：生产、经营活动中人身安全和财产安全。安全生产范畴，有人以为安全生产范畴应当界定在公司，也有人以为除刑事案件（或公共安全）以外安全问题均应划归安 全生产范畴。从国内安全生产工作来看，安全生产范畴应涉及：工业公司单位职工人身安全及财产设备安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地质、农业、林业、水利、电力、建 设等产业部门安全生产；交通运送行业，如铁路运送、公路运送、水上运送及民航运送安全生产；商业服务行业，如宾馆、 饭店、商场、公共娱乐及旅游场合等职工及顾客人身安全和财产设备安全；其他部门，如国家机关、事业单

8、位、人民团队等 关于人员人身安全和财产安全。第三节安全生产方针安全生产方针，又称劳动保护安全方针。是国内对安全生产工作所提出一种总规定和指引原则，它为安全生产指明了方 向。要搞好安全生产，就必要有对的安全生产方针。1983年国务院在198385号批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作报告告 知中指出：“在安全第一，防止为主思想指引下搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和公司领导本职工作，也是不 可推卸责任。”第一次明确提出国内安全生产方针是“防止为主，安全第一”。这个安全生产方针，强化了安全生产重要性，并强调在生产中要做好防止工作，尽量将事故消灭在萌芽状态。这

9、个方针， 其含义是：1、安全生产工作重要性在生产过程中安全是生产发展客观需要，特别是当代化生产，更不容许有所忽视，必要强化安全生产，在生产活动中把 安全工作放在第一位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一含义。国内是社会主义国家，安全生产是党和国家一项重要政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力重要工作，同步，也是 维护社会安定，增进国民经济稳定、持续、健康发展基本条件，是社会文明限度重要标志。安全生产也是社会主义公司管理 一项重要原则，这是社会主义制度性质所决定。2、安全与生产辩证统一在生产建设中，必要用辩证统一观点去解决好安全与生产关系。也就是说，公司领导者必要善于安排安全

10、和生产。越是 生产任务忙，越要注重安全，把安全工作搞好。否则，就会招致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。这是生产实践证明了 一条重要经验教训。如何理解安全和生产辩证统一关系呢？在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性，所谓矛盾性，一方面是生 产过程中不安全因素与生产矛盾。要对不安全因素采用办法时，就要增长支出，或影响生产进度。所谓统一性，对不安全因 素采用办法后，改进了劳动条件，职工就有良好精神状态和劳动热情，劳动生产率就会提高。没有生产活动，安全工作就不 会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行，这就是安全与生产互为条件，互相依存道理，也就是安全与生产统一 性。3、安全生产工作必

11、要强调防止为主安全生产以防止为主是当代生产发展需要。当代科学技术日新月异，在生产过程中，安全问题十分复杂，稍一疏忽就会 酿成重大事故。防止为主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要依托技术进步，加强科学管 理，搞好科学预测与分析工作，把事故消业在萌芽状态。安全第一，防止为主两者是相辅相成，互相增进。“防止为主”是实 现“安全第一”基本，要做到第一，一方面要搞好防止办法。防止工作做好了，就可以保证生产安全。第四节安全生产惯用概念含义-.安全生产管理制度安全生产管理制度是依照国内安全生产方针及关于政策和法规制定，是公司和职工在生产活动中共同遵守安全行为规范 和准则。安全

12、生产管理制度是公司规章制度职工重要构成某些，通过安全生产管理制度，可以把广大组织起来，环绕安全目的进 行生产活动。安全生产管理制度有些是国家制定，有是公司制定。1963年3月30日，由国务院发布关于加强公司生产中安全工 作几项规定（1963国经薄字第244号）规定了公司必要建立五项基本制度,即安全生产责任制、安全技术办法筹划、安全 生产教诲、安全生产定期检查、伤亡事故调查和解决。这五项基本制度是国内公司必要建立安全生产管理制度。随着社会和 生产发展，安全生产管理制度也不断发展，在五项基本制度基本上又建立了许多新制度，如安全卫生评价，易燃、易爆、有 毒物品管理，防护用品使用与管理，特种设备及特种

13、作业人员管理，机械设备安全检修，动火及防火及文明生产等制度。-.管生产必要管安全原则这是指公司各级领导和广大职工在生产过程中必要坚持一项原则。国家和公司职责，就是要保护劳动者安全与健康，保 证财产和人民生命安全，这是一，另一方面，公司最优化目的是高产、低耗、优质、安全统一，这是体现安全与生产统一。三.安全生产目的管理安全生产目的管理是指公司依照自己整体目的，在分析外部环境和内部条件基本上，拟定安全生产所要达到目的，并采 用办法去努力实现目的活动过程。安全生产目的以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率 及设备完好率等预期达到目的值来表达。履行安全生产目的管理体现“安全

14、生产人人有责”原则，使安全生产工作实现全员管理，并且有助于提高公司职工安全素 质。安全生产目的管理任务是制定目的，明确责任，贯彻办法，实行严格考核奖惩，以勉励全体参加全面、全员、全过程安 全生产管理，积极按照安全生产目的和安全生产目的和安全生产责任制规定，贯彻安全办法，消除人不安全行为和物不安全 状态。公司和公司主管部门要制定安全生产目的管理筹划，经主管部门审查意，由主管部门与公司订立责任书，将安全生产目 的管理筹划纳入各公司目的管理筹划，公司法人代表应对安全生产目的管理筹划制定与实行负第一责任。安全生产目的管理特点是：强调安全生产管理成果，一切决策以实现目的为准绳，根据互相衔接、互相制约目的

15、体系有 组织地开展全体员工都参加安全生产管理活动，并随生产经营活动而持久地进行下去，以此激发各级目的责任者为实现安全 生产目的而自觉采用办法。安全生产目的管理基本内容涉及目的体系确立、目的实行及目的成果检查与考核，详细有如下几种方面：(1)拟定切实可行目的值。采用科学目的预测法，依照公司需要和也许，采用系统分析办法，拟定适当目的值，并研 究为此而应采用办法和手段。(2)依照安全决策和目的规定，制定实行办法，做到有详细保证办法，涉及组织技术办法，明确完毕程序和时间，承 担责任详细负责人，并订立关于合同，办法力求定量化，以便实行和考核。(3)规定详细考核原则和奖惩办法。公司要认真贯彻执行安全生产目

16、的管理考核原则。考核原则不但要规定目的 值，并且要把目的值分解为若干个详细规定加以考核。(4)安全生产目的管理必要与安全生产责任制挂钩，层层负责，实行个人保班组、班组保工段、工段保车间、车间保 全厂。(5)安全生产目的管理必要与公司经营承包责任制挂钩，作为整个公司目的管理一种重要构成某些。实行厂长(经理) 任期目的责任制、租赁制和各种经营承包制单位负责人，应把安全生产目的管理实现与所受到奖惩挂钩，完毕则增长奖励， 未完毕则根据详细状况予以惩罚。(6)公司与主管部门对安全生产目的管理筹划执行要定期进行检查与考核。对于弄虚作假者，要严肃解决。四.安全检查安全检查是指国家安全生产监察部门、公司主管部

17、门或公司自身对贯彻国家安全生产法律法规状况、安全生产状况、劳 动条件、事故除患等所进行检查。安全生产检查重要内容：思想结识、管理制度、劳动纪律、机电设备、安全卫生设施、个人防护用品使用、各种事故隐 患等。公司安全检查分定期检查、专业检查和季节性检查。定期检查是公司组织定期全面安全检查。专业检查依照设备和季节 特点进行专项专业检查，如防火、防爆、防尘、防毒等。季节性检查如冬季防寒，夏季防署降温以及雨季防水检查。五.三同步“三同步”是指凡国内境内新建、改建、扩建基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进建设项目，其劳动安全卫生 设施必要符合国家规定原则，必要与主体工程同步设计、同步施工、同步

18、投入生产和使用。进行劳动安全卫生预评价建设项目有如下6类：大中型和限额以上建设项目；爆炸危险生产场合级别为特别危险场合和高度危险场合建设项目；火灾危险生产场合级别为甲类建设项目；大量生产或使用I、II级危害限度职业性接触毒物建设项目；大量生产或使用石棉粉料或具有10%以上游离二氧化硅粉料建设项目；安全生产行政部门确认其她危险、危害因素大建设项目。建设项目在编制设计文献时必要编制劳动安全卫专篇，并应涉及如下内容：设计根据；工程概述；建筑及场合布it ；生产过程中职业危险、危害因素分析；劳动安全卫生设计中采用重要防范办法；劳动安全卫生机构设立及人员配备状况；专用投资概算；建设项目劳动卫生预评价重要

19、结论；预期效果及存在问题与建议。“五同步”指公司生产组织及领导者在筹划、布置、检查、总结、评比生产时候，同步筹划、布逑、检查、总结、评比安 全工作。“五同步”规定公司把安全生产工作贯彻到每一种生产组织管理环节中去。“五同步”使得公司在管理生产同步必要认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度， 如安全生产责任制、安全生产管理关于制度、安全卫生技术规范、原则、技术办法，各工种安全操作规程等，配备安全管理 机构和人员。七、三不放过“三不放过”是指在调查解决工伤事故时，必要坚持事故因素分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教诲不放过， 没有采用切实可行防范办法不放过原则。

20、“三不放过”第一种含义是规定调查解决事故时，一方面要把事故因素分析清晰，找出真正事故因素，并弄清各因素之间 因果关系才算达到事故因素分析目。第二个含义是规定调查解决事故时，不但要查明事故因素，关于人员也解决了，还要必要使事故责任者和职工群众理解 事故因素及导致危害，从事故中吸取教训，以更好注重安全生产。第三个含义是规定必要针对事故发生因素，提出防止相似或类似事故发生切实可行防止办法，并督促公司认真实行。只 不这样，才达到事故调查解决目。八、三个同步“三个同步”指安全生产与经济发展建设、公司深化改革、技术改造同步规划，同中发展、同步实行原则。九、安全标志安全标志是指操作人员容易产生错误而导致事故

21、场合，为了保证安全，提示操作人员注意所采用一种特殊标志。目是引 起人们对不安全因素注意，防止事故发生，安全标志不能代替安全操作规程和保护办法。依照国家关于原则，安全标志应由 安全色，几何图形和图形符号构成。国家规定安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义是：红色表达禁止，停止（也表达防火）；蓝色表达指令或必要遵守 规定；黄色表达警告、注意；绿色表达提示、安全状态、通行。安全标志依照使用目，可以分为9种：防火标志（有发生火为危险场合，有易燃易爆危险物质及位量,防火、灭火设备位置）；禁止标志（所禁止危险行动）；危险标志（有直接危险性物体和场合并对危险状态作警告）；注意标志（由于不安全行为或不注意就有

22、危险场合）；救护标志；小心标志；放射性标志；方向标志；指引标志。对安全标志要进行检查。该项检查是对所设安全标志同作业现场条件和状态与否相适应一种检查。第五节 劳动保护、安全生产、职业安全卫生、劳动安全卫生异同劳动保护是指保护劳动音在劳动生产过程中安全、健康。从这个简短定义中可以看出，劳动保护对象很明确，是保护从 事劳动生产劳动者。劳动保护另一种涵义是依托技术进步和科学管理，采用技术办法和组织办法，来消除劳动过程中危及人 身安全和健康不良条件和行为，防止伤亡事故和职业病危害，保障劳动者在劳动过程中安全和健康一门综合性科学。职业安全卫生是指防止劳动者在职业岗位上发生职业性伤害和健康危害，保护劳动者

23、在劳动过程中安全与健康。职业安全卫生与劳动保护概念大体相似，职业安全卫生概念重要来源于发达资本主义国家，80年代后期才引入国内。职业安全卫生概念是1970年美国颁布职业安全卫生法中就确立。1994年全国人大通过劳动法中，第六章提出了劳动安全卫生概念，重要是指劳动过程中要保证劳动者安全与健康。 劳动法界定很明确，该法合用于在中华人民共和国境内公司、个体经济组织和与之形成劳动关系劳动者。也就给劳动安 全卫生概念规定了明确含义。安全生产在第四节中已阐述，此处不再重复。以上4个概念是在咱们工作中经常遇到，它们之间即有相似一面，也有一定差别。相似是均有“安全”和“卫生”内容，如 职业安全卫气愤劳动安全卫

24、生范畴基本相似。差别是不同人在不同场合，使用不同概念时有很大不同。如从劳动部门角度与 从产业部门角度，在使用名词术语上有差别，但所指客和事物则是同类型。安全生产与劳动保护区别在于，安全生产提出源于产业部门，广泛用于生产、经营活动各个领域；劳动保护这种提法 50年代源于苏联，是从工会角度出发，重要体现社会主义国家保护劳功人民切身利益。安全生产偏重于安全，不但要使人 安全，并且要使国家财产安全，劳动保护则偏重对人保护。劳动保护很突出一点是卫生内容，同步也涉及个体防护，未成年 工保护，女工保护，工时休假等内容。安全生产在交通运送，公共设施等方面有所侧重。劳动保护与劳动安全卫牛区别在劳动法中界定比较清

25、晰，劳动安全卫生不涉及女职工和未成年下特殊保护，工作时 间和休息休假。讨论题：1 .安全生产定义？2 .如何理解“安全第一，防止为主”方针？3 .安全与生产、安全与经济效益关系？4 .劳动保护、安全生产、职工安全卫生、劳动安全卫生异同，及此后如何在实际中运用？第二章安全生产管理体制安全生产管理体制问题涉及此后社会主义市场经济建立和经济体制改革方向。1993年国务院关于加强安全生产工作 告知中指出：实行“公司负责，行业管理，国家监察，群众监督”安全生产管理体制，也是市场经济国家普遍做法，是符合 国际惯例。这一管理体制还将随着我这市场经济发展，在实践中不断完善。1、在政府转变职能和公司转换经营机制

26、过程中，要继续强调“管生产必要管安全”这个原则。公司要负起搞好安全生产 重任。公司在经营自主权扩大同步，安全生产主体地位也相应确立，责任也就相应加重了。公司负责就是公司在其经营活动 中必要对本公司安全生产负全面责任，公司法定代表人应是安全生产第一负责人。各公司应建立安全生产责任制，在管生产 同步，必要搞好安全工作。这样才干达到责权利互相统一。安全生产作为公司经营管理重要构成某些，发挥着极大保障作用。 不能将安全生产与公司效益对立起来，片面理解扩大公司经营自主权。详细说，公司应自觉贯彻“安全第一，防止为主”方针， 必要遵守安全生产法律、法规和原则，依照国家关于规定，制定本公司安全生产规章制度；必

27、要设立安全机构，配备安全管 理人员对安全工作进行有效管理；必要提供符合国家安全生产规定工作场合、生产设施，加强有毒有害、易燃易爆等危险品 管理；必要对特种作业进行安全资格考核，持证上初等。2、行业管理党十四届三中全会决策中指出，政府运用经济手段、法律手段和必要行政手段管理国民经济，不直接干预公司生产经营 活动。为适应这种规定，政府在管理安全生产工作时，也要按政企分开，精简、统一、效能原则，配备精干人员，进行有效 管理。行业管理职能重要体当前行业主管部门依照国家关于方针政策、法规和原则，对行业安全工作进行管理和检查，通过 筹划、组织、协调、指引和监督检查，加强对行业所属公司以及归口管理公司安全工

28、作管理，防止和控制伤亡事故和职业病。 行业安全管理不能放松。3、国家监察是依照国家法律法规对安全生产工作进行监察，具备相对独立性、公正性和权威性。安全监察部门对公司履行安全生产 职责和执行安全生产法律、法规、政策状况依法进行监督检查，对不遵守国家安全生产法律、法规、原则公司，要下达监察 告知书，作出限期整治和停产整顿决定，必要时，可提请本地人民政府或主管部门关闭公司。劳动行政主管部门配有安全监 察员，要经常进一步公司检查其对国家安全法律法规执行贯彻状况；检查事故隐患；检查劳动条件和安全状况；检查公司职 工安全教诲、培训工作；参加事故调查和解决；协助和指引公司做好安全生产。如矿山安全法第三十三条

29、规定：县级以 上人民政府劳动主管部门对矿山安全工作行使监督职责。4、群众监督群众监督是安全生产工作不可缺少重要环节。群众监督不但是各级工会，并且社会团队，新闻单位等也应对安全生产起 监督作用。这是保障职工合法权益，保障职工生命安全与健康和国家财产不受损失重要保证。工会监督是群众监督重要方面，是根据工会法和国家关于法律法规对安全生产进行监督。在社会主义市场经济体制 建立过程中，要加大群众监督检查力度，全心全意依托群众搞好安全生产，依法维护工人安全与健康，维护工人合法权益。 工会应充分发挥自身优势，履行群众监督职能，发动职工群众查事故隐患、保安全；教诲职工遵章守纪，使党和国家安全生 产方针、政策、

30、法律法规贯彻到公司、贯彻到每一种职工。安全生产管理体制中，公司负责是管理体制基本，也是安全生产管理工作出发点和落脚点。公司负责是对其自身安全负 责，是一种自我约束。公司内部自我管理机制，重要由公司法定代表人，公司安全管理机构，公司生产，经营机构，公司职 工代表大会或工会以及职工构成。公司内部自身形成一种自我约束闭环反馈系统，但公司法定代表人在公司经营管理中起着 决定性作用。她对安全生产注重限度有直接关系。公司内部安全生产管理是内因，行业管理，国家监察，群众监督是外因。 也就是说，公司建立内部安全生产管理规章制度并定期进行检查，还要接受主管部门行业管理，劳动部门国家监察，工会及 其她组织群众监督

31、。形成一种互相作用，互为补充有机整体。安全生产管理体制是在社会主义经济建设中不断总结经验基本上发展起来。随着经济体制改革进一步，社会主义市场经 济建立，安全生产管理体制还将不断加以补充和完善。1996年1月22日召开全国安全生产工作电视电活会议上，确立了“安 全生产工作体制”，即“公司负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪体制”，加重了公司安全生产责任，对劳 动者遵章守纪提出了详细地规定。因国内正处在经济体制改革时期，安全生产工作作为经济建设和社会主义发展一种构成某 些，将随着经济发展，社会进步，不断推陈出新，建立最后适应社会主义市场经济体制。第三章公司安全生产管理第一节安全生产管

32、理组织形式一、公司法定代表人经理（厂长）是公司法定代表人，公司建立是以经理（厂长）为首生产经营管理系统。经理（厂长）在公司中处在中心地位，她 对公司人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因而，公司法定代表人对公司安全生产工作负有全面责任。二、公司分级管理分级管理就是把公司从上至下分为若干个安全生产管理层次朋确各自在安全生产方面责任有效地实现全面安全管理。安全管理层次与公司规模关于。普通公司管理层次可分为三层：总公司（公司）、车间（建设工程施工项目）、班组。无论 何种规模公司，安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。决策层重要起决策、指挥作用，贯彻贯彻国家关于安全生产法律法规及方

33、针政策；依照法律法规制定本公司安全生产规 章制度；贯彻制定安全生产规划、筹划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物资投入；为职工提供安全卫生工 作场合。管理层重要对安全生产进行寻常管理，贯彻贯彻公司生产规章制度，并负责检查贯彻。操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产基本环节。第二节公司安全生产责任制安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定在她们各自职责范畴对安全生产应负责任制度。安全生产责任制内容应依照各部门和人员职责来拟定。要充分体现责权利相统一原则，并且要“横向到边、纵向究竟”， 形成一种完整制度体系。同步要贯彻办法，建

34、立完善制约机制和勉励机制，奖罚分明，防止只奖不罚现象。1 .经理(厂长)安全生产职责经理(厂长)对公司安全生产全面负责。其内容有：(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理重要议事日程，主持重要安 全生产工作会议，批阅上级关于安全面文献，签发关于安全工作重大决定。(2 )负责贯彻各级安全生产责任制，督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产；(3)健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门工作报告，及时研究解决或审 批关于安全生产中重大问题。(4)蛆织审定并批准公司安全规章制度，安全技术规程和重大安全技术办法，解决安全技术办法经费；

35、(5)按规定和事故解决“三不放过”原则，组织对事故调查解决；(6)加强对各项安全活动领导，决定安全生产方面重要奖惩。2 .副经理安全生产职责(1 )贯彻“五同步原则，在筹划、布置、检查、总结、评比生产同步，筹划、布立、检查、总结、评比安全工作；监 督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行状况，及时纠正失职和违章行为；(2)组织制定修订分管部门安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术办法筹划，并认真组织实行；(3)组织分管业务范畴内安全检查，贯彻重大事故隐患整治；(4)组织安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，奖励先进单位和个人；(5)负责分管部门安全生产教诲与考核工作；(6)定期

36、召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在问题。3 .总工程师安全生产职责总工程师对公司生产中安全技术问题全面负责，其职责是：(1 )组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究贯彻重大事故隐患整治方案；(2)组织新工程、新装量、新设备以及技术改造项目设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同步设计、 同步施工、同步投产；(3)审查公司安全技术规程和安全技术办法项目，保证技术上切实可行；(4)负责组织制定生产岗位尘毒等有害有毒物质治理方案，使之达到国标；(5)参加事故调查解决，采用有效办法，防止事故重复发生。4 .车间主任安全生产职责(注：建

37、设工程施工为项目经理，下同)车间主任对本车间(建设工程施工为项目部，下同)安全生产负责，其职责是：(1 )保证国家安全生产法规和公司规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产列入议事日程；(2)组织制定并实行车间安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术办法筹划；(3)组织对新工人(涉及实习、代培人员、暂时用工)进行项目安全教诲和班组安全教诲，对职工进行经常性安全思想、 安全知识和安全技术教诲；并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次班组安全活动日；(4)蛆织车间安全检查，贯彻隐患整治，保证生产设备、安全装备、消防装备、防护器材和爆破物品等处在完好状态， 教诲职工加强维护，对的使用；(5)建立本

38、车间安全管理网，配备合格安全技术人员，充分发挥安全人员作用；5 .班组长安全生产职责(1 )贯彻执行公司和车间主任对安全生产规定和规定，全面负责本班组安全生产；(2)组织职工学习并贯彻执行公司、项目工程安全生产规章制度和安全技术操作规程，教诲职工遵纪守法，制止 违章行为；(3)蛆织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；(4)负责对新工人(涉及实习、代培、暂时用工)进行岗位安全教诲；(5)负责班组安全检查，发现不安全因素及时蛆织力量消除，并报告上级；发生事故及时报告，并组织急救，保 护现场，做好详细记录；(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经

39、常保持完好和正常运营；(7)及时发放职工劳动防护用品，并教诲职工对的使用劳动保护用品。6 .车间安全员安全生产职责(1 )在车间主任领导下，负责车间安全生产工作，协助车间主任贯彻执行上级安全生产批示和规定，并检查督促 执行；(2)负责或参加工程关于安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行状况；负责编制车间安全技术办法筹划和隐患整治方案，并负责及时上报和检查贯彻；(3)做好职工安全思想，安全技术教诲与考核工作，负责新工人二级安全教诲，督促检查班组岗位安全教诲；(4)负责车间安全设备、防护器材管理，掌握尘毒状况，提出改进意见；(5)每天要进一步工地检查，及时发现隐患，制止违章作业，做好安全日

40、记。7 .工人安全职责(1 )认真学习和严格遵守各项规章制度，不违背劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任；(2)精心作业施工，严格执行安全操作规程和劳动纪律，做好各项记录。交接班必要交接安全状况；(3)对的分析、判断和解决各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要对的解决，及时、如实向上 级报告，并保护现场；(4)对的操作，精心维护设备，做好文明生产；(5)上物前必要按规定着装，戴好安全帽等个人劳动防护用品；(6)积极参加安全活动；(7)有权回绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和制止。8 .安全技术部门职责(1)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、批示

41、，在经理领导下负责公司安全生产工作；(2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教诲，对新工人进行公司安全教诲，组织对特种作业人员安全技术 培训和考核，组织开展各种安全活动；(3)组织制定修订我司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术办法筹划，提出安全技术办法方案，并 检查执行状况；(4)蛆织参加安全大检查，贯彻事故隐患整治制度，协助和督促关于部门对查出隐患制定防范办法，检查隐患整 治工作；(5)进一步现场检查，解决关于安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇到危及安全生产紧急状况，有权令其停 止作业，并及时报告关于领导解决；(6)监督检查爆破物品，安全用火管理制度执行状况；(7)负责各类事故

42、汇总记录上报工作，并建立事故档案，按规定参加事故调查、解决工作；(8)检查督促搞好安全装备维护保养和管理工作；(9)负责对公司安全考核评比工作，总结安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术及当代安全 管理办法；(10 )指引车间安全员、班蛆安全员，定期召开安全人员会议，加强安全生产基本建设。9.机动部门安全生产职责1 .贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面安全规程和规定，做好业务范畴内安全工作，负 责制定和修改各类机械设备操作规程和管理制度；2 .负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通风排风装置及工业建筑物管理，使其达到符合安全技术规定；3 .负责组织对工业建

43、筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒、防静电装置、机械和电 气联锁装置、高压管道等安全设施进行定期检查、校验工作，以及特种设备登记工作；4 .在制定或审订关于设备制造、改造方案和编制设备检修筹划时，应有相应安全卫生办法内容，并保证明行；10、技术部门安全生产职责1 .编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必要符合安全生产规定，并经常督促检查；2 .制定长远发展规划，编制全厂技术办法筹划；3 .严格执行安全卫生设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产和使用原则；4 .组织并督促各生产工艺纪律管理规定，检查工艺纪律执行状况，及时纠正存在问题；5 .负责组织工艺技术方面安全

44、检杳，及时改进技术上存在问题。积极采用先进技术和安全装备。11、生产部门安全生产职责1 .及时传达、贯彻执行关于安全生产指标；2 .在保证安全前提下组织指挥生产，发现违背安全生产制度和安全技术规程，及时制止，禁止违章指挥；3 .在生产中浮现不安全因素、险情及事故时，坚决对的解决，防止事态扩大，并告知关于主管部门共同解决，认真做 好记录；4 .参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。12、劳动人事部门安全生产职责1 .对新入厂人员（涉及实习、代培人员）组织安全教诲，经考核合格后方可分派到车间。会同安所有门组织对职工安全 技术教诲及特种作业人员培训、考核工作；2 .把安全工作列入对职工晋级、奖惩

45、考核内容：3 .按国家规定，保证安全管理机构和人员配备；4 .对暂时工、民工合同书或合同书中应有安全面条款，双方责任和义务。13、保卫部门安全生产职责1 .健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产保卫工作；2 .负责公司内炸药、雷管、剧毒物品管理和审批；3 .掌握公司重要生产过程火灾特点，进一步基层监督检杳火源，火险及灭火设施管理，督促贯彻火险隐患整治，保证 消防设施完备和消防道路畅通。14、筹划、财务部门安全生产职责1 .在编制生产筹划和总结生产完毕状况时，必要同步筹划和总结安全生产工作；2 .在编制、检查基本建设和工程筹划同步，编制检查安全技术办法筹划，认真贯彻国务院关于公司安全技术办法

46、经费在固定资产、改造资金中提取10%至15%规定，专款专用，定期核算;3 .保证劳动保护用品、保健食品和凉爽饮料开支，保证安全生产实际需要经费。15、供应、储运、销售部门安全生产职责1 .对所管辖范畴安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；2 .管理易燃、易爆剧毒化学品，严格发放制度；3 .按筹划及时供应安全技术办法项目所需设备、材料；4 .负责各类劳动防护用品采购、保管并按原则发放；并保证劳动保护用品符合国家规范规定；5 .加强对购入设备、配件及关于原材料质量管理，使其安全可靠，性能符合公司规定；6 .认真执行关于交通安全规定，做好机动车辆年检和驾驶员年审、安全教诲和考核工作，做好车辆

47、维修保养工作，保 证安全行驶。16、设计部门安全生产职责1 .在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时，严格执行“三同步规定和国家安全技术规范；2 .负责安全技术办法项目设计工作；3 .组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加；4 .在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。17、工程建设管理部门安全生产职责1 .参加建设项目设计审查时，保证贯彻“三同步”；2 .严格贯彻执行国家颁发建筑安装工程安全技术规程及其她关于安全规定，制定或审查建筑安装施工安全办法， 并检查监督执行状况；3 .做好基建与生产联系、配合、交接工作，防止事故发生；4 .负责组织对外包工和外来基建队伍安全教诲，发生

48、事故后按规定进行理；5 .保证工程项目施工质量，使新建项目不留隐患：6 .在规定权限内负责施工质量事故调查、解决、记录、上报.18、工会安全生产职责1 .贯彻国家与总工会关于安全生产方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违背劳动保护现象及时提出批评和建议，督促和配合关于部门及时改进；2 .监督劳动保护费用使用状况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违背安全操作规程行为有权抵制、纠正和控告；3 .做好安全生产宣教工作，教诲职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项制度，规程，支持厂长对安全生产做出贡献部 门和个人予以表扬和奖励，对违背安全生产规定部门和个人予以批评和惩罚；4 .参加公司关于安全生产规章制度制定；5 .协助行政搞好