商混站(商品混凝土公司)安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案资料(2022-2023新标准).docx
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1、商混站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料2022-2023新标准整编汇集编号:NHSYD01单位名称:XX商混公司2022年X月第一部分风险分级管控体系 5第1章安全生产风险分级管控作业指导书 61.1 编者按61.2 编制目的71.3 编制依据71.3.1 相关法规及规定71.3.2 地方法规及文件81.4 基本要求91.4.1 健全机构91.4.2 完善制度91.4.3 组织培训91.4.4 落实责任101.5 术语及定义101.5.1 风险评价101.5.2 危险源101.5.4 危险有害因素101.5.5 危害因素辨识101.5.7 工作危害分析法(JHA) 101.5.
2、9 风险产产111.6.1 辨识范围111.6.2 辨识内容111.6.3 危害因素造成的事故类别及后果121.7风险识别、评价及控制流程13第2章 风险识别措施142.1 商混站危险源(风险点)及辨识标准142.2 商混站主要危险、有害因素识别162.2.1 危险、有害因素识别162.2.2 危险、有害因素分析162.3 危险源统计表21第3章 风险评估体系263.2 商混站风险1价办法273.3 工作危害分析法(JHA) 273.3.1 作业活动的划分283.3.2 作业危害分析步骤293.3.3 危险作业风险分析及安全措施313.4 安全检查表分析法(SCL) 373.4.1 安全检查表
3、编制的依据373.4.2 安全检查表编制分析要求383.4.3 安全检查表分析步骤383.4.4 测算危害发生可能性L判断标准403.4.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准413.5 作业风险分析法423.5.1 作业条件风险程度评价(LEC) 423.5.2 作业风险分析法(风险矩阵)443.6 商混站安全检查表493.6.1 厂址及总平面布置单元安全检查表503.6.2 工艺设备单元安全检查表543.6.3 供配电单元安全检查表563.6.4 公用工程及辅助设施检查表573.6.5 安全生产管理单元安全检查表623.6.6 职业卫生单元安全检查表64第4章 风险控制体系674.1 风险
4、控制措施674.1.1 机械设备的使用及保养674.1.2 商混楼风险控制674.1.3 混凝土商混运输车安全控制措施684.1.4 混凝土质量控制684.1.5 商混站危险源防范及应急救援措施714.2 编制风险控制措施计划774.3 选择风险控制时考虑因素784.4 强化安全风险管理制度784.5 控制措施优先选择原则894.6 风险控制效果评审89第5章 附录样表905.1 风险点分类标准905.2 风险评估表955.3 风险控制措施及实施期限965.4 商混站工作危害分析(JHA)记录表(样表)965.5 工作危害分析(JHA)及风险评价表1015.6 商混站全生产风险点统计表和分级管
5、控清单1245.7 商混站安全检查表表法(SCL)记录表(样表)1305.8 作业活动清单1335.9 设备设施清单1335.10 作业活动风险分级管控清单1345.11 设备设施风险分级管控清单158第二部分隐患排查治理体系 173第1章隐患排查治理作业指导书 1741.1 编制目的1741.2 术语及定义1741.3 编制依据1741.3.1 相关法律依据1741.3.2 相关法规及规定1751.4 基本要求1771.4.1 健全机构1771.4.2 完善制度1771.4.3 组织培训1771.4.4 落实责任178第2章 工作任务及实施1792.1 成立隐患排查领导小组1792.2 责任
6、及职责划分1792.3 隐患排查1802.4 隐患排查结果的处理1812.4.1 隐患分级1812.4.2 隐患的判定标准1812.4.3 隐患级别的确定1822.4.4 隐患排查治理情况通报1822.5 隐患分级治理1822.5.1 隐患治理实行分级治理。1822.5.2 一般隐患的整改1832.5.3 重大事故隐患的整改1832.5.4 整改期间的防范要求1832.5.5 完善生产安全事故隐患排查治理制度1832.5.6 隐患治理验收1862.6 档案管理1862.7 评审与更新186第3章隐患排查专项清单1883.1 商品混凝土搅拌站专项检查表1883.2 现场类隐患排查项目清单191第
7、4章隐患排查台账2744.1 隐患排查台账2744.2 隐患整改通知单2754.3 安全生产隐患通知单(排查)2784.4 安全生产隐患验收单(治理和验收)279第5章附录样表2805.1表1:隐患排查治理清单样表2805.2表2:隐患排查治理记录样表2815,3表3:隐患排查治理公示样表2815,4表4:隐患排查治理通知单样表2835.5 表5: 一般隐患登记及整改销号审批样表2845.6 表6:重大安全生产隐患登记及整改销号审批表2855,7表7:事故隐患分类汇总表2875.8各专业隐患排查表2885.8.1 安全基础管理隐患排查表2885.8.2 区域位置及总图布置隐患排查表2955.8
8、.3 工艺隐患排查表3005.8.4 设备隐患排查表3055.8.5 电气系统隐患排查表3105.8.6 仪表隐患排查表3155.8.7 危险化学品管理隐患排查表3185.8.8 储运系统隐患排查表3205.8.9 公用工程隐患排查表3305.8.10 消防系统隐患排查表333第一部分风险分级管控体系第1章安全生产风险分级管控作业指导书1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的 重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展, 除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于
9、企业安全生 产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产 许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综 合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而, 安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能 看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底 问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡 和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导 致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚,全
10、国 上下一心共抗重大传染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省 泉州市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的 生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建设、 违规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相 关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分 企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成 儿戏,刀尖上踩高跷,贪图一时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不 利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,
11、最终对于企业安全隐患无法给 出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当 一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火, 酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一,企业 应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相 关法律法规和政策,做到不放过任何一个死角,不抱有任何一丝侥幸;第二,地 方相关执法部门应当加强安全生产监管力度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿 灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患 意识,d安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能
12、让安全风 险降到最低。1.2 编制目的为了建立商混站安全生产事安全生产分级管控长效机制,加强事故防范工作, 防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本方案,并贯彻落实安 全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求,进一步加强 安全生产工作,遏制事故的发生,我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展 专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,规范商混站开展风险分级管控 工作,按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求,全面 排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排查治理实施闭环管理;提升商混站本 质安全生产水平,确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运
13、行的安 全风险分级管控和隐患排查治理体系,全面推进落实企业主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全 生产法2021年9月1日实施2中华人民共和国消防 法2021年5月1日实施3中华人民共和国劳动 法2018年12月29日实施4中华人民共和国职业 病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发 事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种 设备安全法2014年1月1日实施序号文件名文件号、颁布实施日期7中华人民共和国环境 保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场 所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安
14、全监察条 例2009年5月1日施行10危险化学品安全管理 条例2013年12月7日施行11工伤保险条例(2010 年修订)2011年1月1日施行1.3.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1XX省安全生产条例2008年1月1日施行2XX省安全生产事故调查暂行规定3XX省消防条例自2011年1月1日起施行4XX省安全生产应急预案管理办法 (暂行)5关于在全省高危行业推行人身意外 伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实XX关于 进一步加强企业安全生产工作通知的 实施意见7XX省安全生产监督管理局关于危 险化学品经营行政许可有关事项的通 知8XX省安全生产监督管理局关于做 好危险化学品目
15、录调整后安全生产许 可有关工作的通知1.3.3 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1建筑设计防火规范2015年5月1日2建筑灭火器配置设计规范2005年10月1日3常用化学危险品贮存通则1996年2月1日4危险化学品经营企业开业条件和技术要求2001年5月1日5危险化学品重大危险源辩识2009年12月1日6易燃易爆性商品储存养护技术条件2014年7月1日7安全标志及其使用导则2009年10月1日8危险货物运输包装通用技术条件2010年5月1日9防止静电事故通用导则2006年12月1日10爆炸危险环境电力装置设计规范2014年10月1日11液体石油产品静电安全规程2009年12月1日12消防安
16、全标志设置要求1996年2月1日13化学品分类和危险性公示通则2010年5月1日14企业职工伤亡事故分类1987年2月1日序号文件名标准号、实施日期15危险场所电气防爆安全规范2008年1月1日16企业作业安全规范2008年1月1日17安全评价通则2007年4月1日19危险化学品从业单位安全标准化通用规范2009年1月1日20生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则2013年10月1日Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz ,Das ist mein Pseudonym und mein M
17、ikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fiir Online-Biirger zu lemen und nach dem Herunterladen zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.VerstdBe miissen untersucht werden! Die letzten acht Nummern meines Diploms: null sechs null null null drei zwei neun;Zhen hu
18、an.1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全,需要全体干部、职工同心 协力、齐抓共管;进一步关注每个职工的生命安全,关心我站的安全问题,已成 为公司每个员工责无旁贷的责任。我们公司本着有岗就有责,有职就有责的原则, 制定“一岗双责”安全责任制度,对于落实好我公司安全工作,确保公司各项工 作顺利开展具有重要的意义。商混站建立主要负责人或分管负责人牵头的安全生 产分级管控体系组织领导机构,明确从企业基层操作人员到最高管理层,都应当 参与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产分级管控建设的第一责 任人,应保证安全生产分级管控工作的资源投入,其他部门及人
19、员应负责职责范 围内的安全生产分级管控工作,以确保商混站安全生产能够得到有效的控制。1.4.2 完善制度商混站在隐患排查体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上,进一步 完善风险分级管控制度及相关记录文件,形成一体化的安全管理体系,使风险分 级管控贯穿于生产活动全过程,成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要 组成部分。1.4.3 组织培训商混站制定风险分级管控体系培训计划,分层次、分阶段组织全体员工进行 培训,使其掌握风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等,并保留培训记 录。1.4.4 落实责任商混站建立风险分级管控目标责任考核及奖惩机制,并严格执行。1.5 术语及定义1.5.1 风
20、险评价风险评价是对系统或作业中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分 析和评估,并以既定指数、等级或概率值作出定性、定量的表示。1.5.2 危险源危险源是指可能导致事故的潜在的不安全因素。现实的各种系统不可避免的 会存在某些种类的危险源。1.5.3 危害危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状 态。1.5.4 危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种 “根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业 环境和管理上的缺陷。1.5.5 危害因素辨识识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程
21、。1.5.6 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险(R)=频率(L) x严重 度(S)风险有两个主要特性,即可能性和严重性。可能性,是指危险情况发生的 概率。严重性,是指危险情况一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的大小 和程度。1.5.7 工作危害分析法(JHA)是指通过对工作过程的逐步分析,找出其有危险的工作步骤,进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。1.5.8 安全检查表分析法(SCL)依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与 一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对 设备设施存在的风险进行分析。1.
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