云南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力测试试卷B卷附答案.doc
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1、云南省云南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力测试试卷能力测试试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);
2、B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期 400 天签订;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2:经评标委员会评审,推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的
3、意见,确定 G 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 G 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效?说明理由。2、事件 2 中,建设单位的要求
4、违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?3、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。4、指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。5、事件 5 中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?【答案】1.(1)A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下,签字人有法定代表人的授权书,签字有效。(2)B 单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价,对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求,附有招标人无法接受的条件。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差,计算错误允许补正。2.(1)确定
5、中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法:由建设单位组织召开。(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。正确做法:由建设单位办理。(3)不妥之处:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法:由建设单位(监理单位)确定。4.(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。正确做法:由建设单位组织。二、某实施监理的工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在
6、监理中标通知书发出后第 45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协议。在施工公开招标中,有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以 A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家 3 人。经评标,建设单位最终确定 G 施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按
7、期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48h 内,G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失 150 万元;总价值 100 万元的待安装设备彻底报废;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25 万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后 G 施工单位停工 5d,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题:1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明
8、理由。2在施工招标资格预审中,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。4安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。【答案】1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由如下:(1)不妥之处:在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同。理由:依照招标投标法的规定,建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后 30d 内签订委托监理合同。(2)不妥之处:在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10
9、的协议。理由:依照招标投标法的规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的 10属于背离合同实质性的内容。2在施工招标资格预审中,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。理由:以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是招标投标法实施条例明确禁止的行为。3施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及其正确做法如下:(1)不妥之处:评标委员会的组成中,有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。理由:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法:投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。(2)不妥之处:政府提供的专家库
10、中抽取的技术经济专家 3 人。理由:评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。正确做法:至少应有 4人是技术、经济专家。三、某工程在实施过程中发生如下事件:事件 l:由于工程施工工期紧迫,建设单位在未领取施工许可证的情况下,要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2:在未向项目监理机构报告的情况下,施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划,安排了打桩工程施工分包单位进场施工,项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由,不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3:桩基工程施工中,在抽检材料试验
11、未完成的情况下,施工单位已将该批材料用于工程,专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明,该批材料不合格,经检验,使用该批材料的相应工程部位存在质量问题,需进行返修。事件 4:施工中,由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏,对此,建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5:上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收,经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题:事件 5 中,单机无负荷试车由谁组织?其费用是否包含在合同价中?因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担?【答案】由施工单位组织(0.
12、5 分);已包含在合同价中(0.5 分);由建设单位承担(0.5 分)。四、某工程,建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同,依据合同,甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件:事件 1:甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员,并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案,项目经理对该施工方案进行安全验算后,即组织现场施工,并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件 2:乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求甲施工单位在监
13、理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。事件 3:为满足钢结构吊装施工的需要,甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。事件 4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质
14、量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤,直接经济损失 4.6 万元。问题:指出事件 1 中甲施工单位项目经理做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】事件 1 中,甲施工单位项口经理做法的不妥之处及正确做法具体如下:(1)甲施工单位项 n 经理安排技术员兼施工现场安全员不妥。(1 分)正确做法:施工单位的安仝责任中明确规定,施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。(1 分)(2)项目经理对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工不妥。(1 分)正确做法:安全验算合格后应组织专家进行论证、审査,并经施工单位技术负责人签字,报总监理工程师签字后才能安排现场施工。(1 分)五、某城
15、市建设项目,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件:事件 1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现,甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查乙施工单位的资质条件符合要求,可进行桩基施工。事件2:桩基施工过程中,出现断桩事故。经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件 3:
16、为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理档案移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文件转发给乙施工单位。【问题】1.事件 1 中,按照建设工程监理规范(GB50319-2013),项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么?2.项目监理机构应如何处理事件 2 的断桩事故?3.事件 3 中,总监理
17、工程师代表的做法是否正确?说明理由。4.指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.(1)项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表,专业监理工程师提出审查意见后,应由总监理工程师审核签认。(2)分包单位资格审核应包括下列基本内容:1)营业执照、企业资质等级证书。2)安全生产许可文件。3)类似工程业绩。4)专职管理人员和特种作业人员的资格。2.工程质量事故发生后,项目监理机构可按以下程序进行处理:(1)工程质量事故发生后,总监理工程师应签发工程暂停令,要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工,要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场。同时,要求质量事
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