工程项目疫情防控工作指南2022版.docx
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1、修订说明各位领导:近期,国内疫情呈现多点爆发的趋势,吉林、上海等地疫情防控形式十分严峻,我部结合奥密克戎毒株相比德尔塔毒株传染性更强、传播速度更快、传播途径更加隐秘的特性和工程项目疫情防控工作指南(2021版)使用过程中发现的难点,特对 指南进行修订,2022版指南发布同时施行,2021版指南同时废止。现将征求意见版报各位领导审阅。妥否,请不。附件:工程项目疫情防控工作指南(2022 版)为了抓紧抓实抓细疫情防控工作,保障经营生产平稳有序, 各项目部应遵照国家、地方政府、企业有关规定,并结合项目所在地疫情风险等级和项目的具体情况,本着从严治理的原则,按照如下措施做好项目疫情全面防控工作。第一部
2、分工作原则一、落实“四方责任”。坚决扛起企业疫情防控主体责任。 项目部主要负责人是第一责任人,分管责任人和部门切实担负直接管理责任,其他责任人和部门深入落实各自分管领域防疫责任, 全体人员认真履行个人防护责任,确保责任全面分解、层层落实。 直接管理项目的企业做好疫情防控工作的支撑作用。二、落实“四早要求”。做到“早发现、早报告、早隔离、 早治疗”。采取有效措施第一时间发现健康状况异常和有风险地区旅居史、风险人员接触史人员;第一时间对疫情关联人员落实集中隔离、居家隔离管控措施,做到应隔尽隔,应管尽管;按规定时限要求第一时间报属地和上级单位;配合属地做好病患转运救治工作。通过落实好“四早”,控制好
3、传染源阻断传播途径、 管好风险人群。三、落实“网格化”管理要求。建立涵盖施工现场所有单位的项目防疫网格化管理体系。涵盖施工总承包、建设单位、监理单位、甲指分包、甲直分包、自有分包商、供应商、后勤服务单位,联合建设单位、监理单位,明确职责,责任到人。坚决服从地方政府指挥,融入属地防控网络,落实地方防控措施。第二部分体系建设一、完善疫情防控体系。要完善疫情防控组织机构和管理制度,根据各地方政府的要求、项目所在地的疫情风险等级,制定项目常态化疫情防控方案、风险状态疫情防控方案、应急状态疫情防控方案。同时,项目根据所处的施工阶段、施工现场周围环境等具体情况,动态调整疫情防控方案,明确疫情防控关键措施和
4、工作流程,确保疫情防控方案要对本项目有针对性、时效性和可操作性。项目疫情防控方案需所属公司审批。二、落实疫情防控要求。落实项目部主要负责人的第一责任, 并要将具体防控要求落实到部门、岗位和个人,设立人员管理、 环境管理、物资保障、宣传及信息传递等四个工作小组。根据政府规定督促项目现场的各相关单位做好疫情防控、实名制管理等工作。指定专人负责体温检测、通风消毒、防护用品发放、宣传教育、信息报送等工作。项目应设立疫情防控专员(可兼职), 根据疫情防控防控状态及时调整工作小组人员组成,项目疫情防控工作小组管理指引见附件lo大型线性工程等现场难以实现全封闭的项目要做专项方案,必要时可加大人员投入,如设置
5、专职疫情防控专员等。三、压实疫情防控责任。建立总承包单位负总责、涵盖施工现场所有单位的项目防疫管理体系。施工总承包单位要与建设单位、监理单位、甲指分包、甲直分包、自有分包商、供应商、后勤服务单位,统一签订项目疫情防控管理协议(见附件2);施工现场所有人员必须与所在单位签署疫情防控承诺书。明确各方主体责任和管理界限,做到权责分明,无管理死角。过程中督促各方履职尽责、加强配合,切实履行疫情防控主体责任。第三部分常态化防控指南一、人员管理项目人员流动特别是外来人员的流动是项目疫情防控的最大风险源,在加强实名制管理的基础上,重点做好新入场人员、 特岗人员、现场流动人员等人员管控。1 .新入场人员管控。
6、重点关注健康码、核酸检测报告、疫苗接种、身体状况、行程轨迹查询、同行密接人员查询六个管理点。 新入场人员,入场时要检验健康码,提供入场前48小时(从核酸检测报告时间开始计算),并进行行程轨迹排查,14天内无中高风险地区所在区县旅居史且无密接。2 .项目应按照正常生活区、集中观察区和应急隔离区分区管理,不同区域工人要有醒目的区分标识。新进场工人,在集中观察区观察7日,要按照工人来源地做好分区管控,原则上观察期内每两日进行1次核酸检测、1次抗原检测、健康码核验、早晚 2次测温,如项目核酸检测条件困难,需7日内至少进行3次核酸检测(间隔超过72小时),其余检测用抗原检测试剂盒补齐作为参考(见表1)。
7、项目所有人员疫苗加强针接种必须做到应接尽接。观察期有施工需求的,要合理安排施工区域、时段、工种,施工作业要尽量安排在露天场所,人员活动区域要相对封闭, 避免与日常工作人员交叉接触。2 .特岗人员管控。重点是人员花名册、人员疫苗接种、核酸检测、健康码、身体状况等全过程管理。项目要建立物业、保安、 食堂人员、司机、电梯工等特岗人员花名册,并进行备案;要核查特岗人员的疫苗接种情况,确保所有特岗人员100%接种疫苗加强针,否则必须调岗;要指定专人,每日进行健康码核验、体温监测等,并进行报送;每半月对特岗人员进行全覆盖核酸检测 (每周轮检一半人员,每次轮检同一岗位、同一住所均有人参与), 日常每周不少于
8、2次抗原检测辅助筛查,每月对现场全员完成核酸全覆盖检测,日常每周不少于1次抗原检测辅助筛查。出差人员返回项目,需提供48小时核酸检测证明方可进场,从低风险区返回项目的人员,需在返岗的第1天、第7天进行核酸检测, 中间每日抗原检测辅助筛查;从中、高风险区所在市、区、县返回项目的人员,需进行7日封闭式管理,原则上观察期内每两日进行1次核酸检测、1次抗原检测、健康码核验、早晚2次测温 (见表1) O3 .现场流动人员管控。重点是人员扫码、登记、测温等。针对项目访客、通勤上班管理人员、散居工人、临时工人、送货人员等流动性人员进入现场、办公区、生活区等要严格执行“五必须”要求,即信息必须录、体温必须测、
9、绿码必须检、行程必须查、口罩必须戴。对于政府部门、上级单位、建设及监理单位等到项目检查指导的宾客人员,要做好登记和服务。4 .固定人员管控。重点是强化人员的个人防护(见附件3)。 项目部要做好场内居住人员健康监测。要建立异常情况报告制度, 发现健康码、体温症状或核酸(抗原)检测异常等情况,发现者必须第一时间报告项目经理,项目经理第一时间报告属地防疫机构并启动应急预案。5.分包人员梳理。项目部做好分包单位结构树状图梳理绘制, 全面梳理所有分包单位组织机构,形成“树状图,明晰人员归属, 确保每名工人信息溯源精准快捷。第1天第2天第3天第4天第5天第6天第7天新进场OOOO出差人员(低风险)OOOO
10、O出差人员(中高风险)OOOO注:1.为核酸检测,。为抗原检测,x为不需要检测,下同。2.表中检测频次均为最低要求。表1:常态化管理项目人员核酸检测频次示意二、现场闭环管理1 .项目应落实内外环双环管理,其中内环人员包含常驻现场的施工总承包、建设单位、监理单位、各分包单位管理人员,以及所有常驻现场的施工人员、后勤保障人员、安保人员等;外环人员包含外来办事人员、施工材料配送人员、生活物资配送人员等,常态化防控状态下,内外环可在做好人员防护的情况下交叉运行。2 .各项目办公区、生活区、施工区常态化管控下应采取闭环管理,措施应全面有效。办公区、生活区、施工区尽可能分界明确,减少各区的交叉。无故不得外
11、出,如有特殊情况必须外出的,需提交请假申请,注明:外出事由、外出地点、交通工具、返回时间等,应由所在单位主要负责人批准后,由总包防疫专员最终审批备案;返回后,及时销假并向总包单位做好外出期间行程报备。3 .办公区、生活区、施工区的每个外部出入口均要安排专人值守,设置数量足够、功能齐全的门禁系统,并通过信息化技术手段,严格进、出场人员登记管理,包括人员基本信息、健康码、 测温、行程轨迹查询等,严格落实属地政府的实名制管理规定, 做到已有风险挡在门外,入场信息一清二楚。4 .各项目应合理设置独立隔离栋,常态化防控状态下可用于日常住宿,出现异常人员时立即转变功能,作为临时隔离栋使用。 隔离栋应为独立
12、单元,远离生活区中心区域设置,具备独立封闭条件;隔离栋宜设置独立上下水系统,并设置独立卫生间(不具备条件的项目应在临近此住所处设置供水系统,并安放临时厕所)。隔离栋可配备一定数量的帐篷作为临时应急,帐篷搭设地要提前选址并做应急预案。当现场人员出现健康码、体温症状异常时,应及时将人员转入隔离室,使用抗原检测进行筛查,核酸(抗原)检测结果异常时,视为异常人员。异常人员的密切接触者和次密切接触者(异常人员的同宿舍人员,同班组人员和其他项目认定的密接、次密接人员)应在独立隔离栋内单独居住(一人一间),项目要迅速按照要求进行信息报送,并对隔离人员进行7日的健康监测与核酸检测。5 .对于生活区距离施工现场
13、较远的项目,应做到生活区到施工现场闭环管理,宜安排专车接送人员上下班。如线性基础设施工程等,无法做到施工现场到生活区完全封闭的,项目部必须采取有效的管控及监管措施(如,选用云筑工匠等电子打卡方式、 限时到达、人员标识及计数、途中管理人员监控等)。对受场地限制,无法统一设置员工宿舍的,项目要制定专项人员管控及监管方案,生产班组采取以班组为单位进行管控,做好每日行程备案。6 .强化后勤保障工作,满足人员的日常生活需求,对快递等实行集中、统一收发和消杀。三、环境管理1 .重点做好人员密集场所(如宿舍等)、密闭空间(如室内电梯等)、重点公共场所(食堂、办公室、卫生间)的环境管理, 满足国家、行业规范制
14、度的前提下,制定统一的通风、清洁、消杀方案。2 .严格控制同一办公场所人员数量,尽量减少人员聚集。办公时应保持1米以上的接触距离。严控室内会议频次和规模,减少会议时间。食堂、办公场所、卫生间等重点活动公共场所应每天至少2次通风换气和清洁消毒,室内电梯等密闭空间应每天至少3次通风换气和清洁消毒。3 .项目人员宿舍应设置可开启的窗户,要确保室内空气流通, 每天通风2-3次,每次至少30分钟。每间宿舍居住人员不得多于6人,且人均使用面积不小于2. 5 nf,床间距不少于30cm, 严禁使用通铺。4 .食堂应依法办理相关手续并严格执行卫生防疫规定。应保持空气流通,以清洁为主,预防性消毒为辅,食饮具做到
15、“一人一用一消毒”,不具备消毒条件的要使用一次性餐具。宜采取分餐、错峰用餐等措施,减少人员聚集,保持1米以上间距,避免 “面对面”就餐和围桌就餐。食堂就餐处应当设置洗手设施和配备消毒用品,供就餐人员洗手消毒。5 .项目部应按属地卫生防疫的有关规定,及时收集、处置防疫废弃物品,确保防疫废弃物得到正确、有效处置。四、物资管理1 .项目要遵守“先防疫、后生产”的前提,按照采储结合、 节约高效的原则,先行落实各类防疫设施和物资,重点是做好个人防护物资、消杀清洁物资的采购、保管、发放等管理工作,做到物资充足、使用合理。2 .结合现场作业人员数量,配备体温枪、温度计,储备适量的、符合国家及行业标准的口罩、
16、抗原检测试剂盒、防护服、一次性手套、酒精、消毒液、洗涤用品、连花清瘟等中成药品等个人防护物资及消杀清洁物资,针对防疫物资要进行清单管理,做好发放登记和消耗预警,督促分包单位做好防疫物资的配备、分发和使用。3 .食品食材的采购应选择正规渠道购买,专人收验,建立采购物资台账,确保可追溯。严格执行食材加工、储存等卫生标准要求,严禁生食和熟食用品混用。禁止采买进口冷链食品。五、宣传和信息报送1 .加强宣传教育。项目部要指定专人进行地方防疫政策的收集,并利用宣传栏、微信群等方式进行宣传教育,定期由班组疫情防控专员对现场劳务工人进行宣传教育,必要时加入心理疏导。 将疫情防控内容及要求纳入人员入场和每日岗前
17、教育、交底活动, 让员工掌握必要的个人防护知识并了解政府、企业、项目部的最新规定。2 .建立信息及时报送机制。发现一般发热人员,要第一时间向上级单位汇报;发现人员黄码等异常人员,要层层上报至所属工程局,允许越级上报。公司应立即安排相关人员对该项目进行防疫指导,按照属地防疫要求,由项目经理或公司指派人员第一时间向地方政府、属地疫情防控部门进行具体汇报。六、应急管理1 .健全应急预案。项目部应建立健全疫情防控应急处置体系, 明确应急措施和处置流程,将应急处置职责落实到岗、落实到人。 每季度要开展1次疫情防控应急演练。项目疫情防控应急预案编制要点详见附件5。2 .在日常测温及检查过程中,对发现37.
18、 3(以上或黄码人员,要进行登记、隔离,及时上报上级单位和属地疫情防控部门, 联系送医诊断,同时做好密切接触人员的隔离观察和人文关怀, 对其活动场所及使用物品进行消毒。.七、监督检查1 .各项目部应切实履行对自身的监督管理责任,做好日常疫情防控工作的监督检查工作。直接管理的项目上一级机构对项目每月疫情防控检查全覆盖,切实履行上级监督责任,确保全体受控,过程及时纠偏。2 .项目每个班组均需设置防疫专员,加强劳务人员疫情防控的日常培训,项目需设置防疫纠察队(常态化防控状态下可兼职), 每周对生产区域生活区域进行不少于两次的疫情防控专项检查, 并留存整改记录。3 .各级企业要用好集团疫情防控信息系统
19、的视频巡检功能, 建立常态化自查排查机制,尽早发现和处置潜在的风险隐患。各级领导和总部部门要采取“四不两直”等方式,检查各项防控措施在基层单位和项目一线的落实情况,对发现的典型问题,第一时间总结通报、限时整改到位。各级纪检监察机构要加强监督执纪问责,对疫情防控责任落实不到位、工作作风不严不实、风险问题屡查屡犯的,要坚决处理、严肃问责。第四部分风险状态疫情管控指南当项目出现属地政府集中隔离人员或所在城市(直辖市、省会城市和计划单列城市为所在区)出现中高风险区域时,项目进入风险状态。风险状态疫情管控在常态化防控方案的基础上,项目内外环独立运行,保证人员不产生交叉,并对以下七个方面提升管控要求。一、
20、人员管理1 .项目部工作安排上减少人员的调动。新进场员工须保证7 日观察期内每日进行核酸检测。如项目核酸检测条件困难,需7 日内至少进行3次核酸检测(间隔超过72小时),其余检测用抗原检测试剂盒补齐作为参考(见表2)。2 .项目特岗人员原则上不得新进,所有特岗人员一律不得外出,项目组织每天进行一次核酸检测。因特殊原因,必须增加或强化特岗人员的,人员必须从项目所在地市(低风险区)调用且须提供48小时内核酸检测“阴性”证明,入场后进行7日健康监测和7次核酸检测。3 .风险状态下,项目全员保证每7日至少2次核酸检测,2 次抗原检测,特岗人员保证每7日4次核酸检测,3次抗原检测, 出差人员返岗前提供4
21、8小时核酸检测证明,返岗后保证每7日 4次核酸检测,3次抗原检测。4 .临时工人(点工、散工)一律不得入场。5 .项目部及时向通勤管理人员、散居工人进行风险提示,监督其在居住地自行防护,减少外出,并及时向所在社区上报信息。 鼓励项目管理人员在项目内居住,确有通勤需求的,坚持“两点一线”通勤模式,并每七天开展一次核酸检测。6.项目班子成员开展带班值班,保证24小时有人值班,每日对项目所有人员进行防疫交底教育,检查监督项目防疫工作落实。第1天第2天第3天第4天第5天第6天第7天新进场OOO全员OOOOO特岗人员OOOO出差人员OOOO表2:风险状态项目人员核酸检测频次示意二、现场封闭管理1 .访客
22、预约限量管理。由门岗值班人员联系来访人员对接人, 核实访客进入相关区域的必要性,如需确有必要的人员进入项目, 必须提前向项目报备,在获得许可后方可前往。进入项目前必须提交48小时(从核酸检测报告时间开始计算)内核酸阴性证明、 出示行程码。项目提前对访客进行同行密接人员排查,有14天内中高风险地区所在区县旅居史或同行密接人员一律不得入场。2 .送货车辆预约入场管理。如需确有必要的送货车辆进入项目,必须提前向项目报备,在获得许可后方可前往。送货车辆入场前,应对司乘人员按照访客预约限量管理程序进行检查,无异常后由项目防疫专员对所有车门张贴封条,并对全车进行消杀。 送运食材等车辆严禁入场,要设置场外接
23、收站点,做好消杀处理, 由指定人员转运至生活区内。3 .货物装卸管理。货物装卸地点原则上应远离人员密集区域, 并设置临时卫生间。装卸由项目安排闭环内作业人员操作,不得由送货单位安排外部人员进场装卸。装卸过程中项目应安排专人负责监督,司乘人员一律不得撕毁封条下车随意走动,如装卸时间较长,有就餐需要时,应立即联系监督人员,由闭环内人员负责送餐至送货地点,司乘人员在车内就餐,餐后垃圾交予闭环内人员做统一处理;有如厕需要时,应联系监督人员,由监督人员带领至临时卫生间,结束后由监督人员带回至车辆上,同时应立即对卫生间进行消杀。4 .项目每日梳理上一日全部进场人员信息,并对信息的准确性进行核实,指派专人管
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