上海市2023年监理工程师之水利工程监理案例分析能力测试试卷B卷附答案.doc

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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析能力测试试卷能力测试试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某水库溢洪道加固工程监理公开招标项目，有 A、B、C、D、E、F 共六家监理单位根据招标公告购买了招标文件。【事件】招标过程发生如下事件：事件 1:招标公告主要有下列内容：招标人的名称；招标项目的内容和规模;招标项目的实施地点和工期；获取招标文件的地点和时间；购买招标文件的费用。事件 2:潜在投标人 A、B、C、D、E 参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍

2、了工程场地和相关环境的有关情况，潜在投标人 A、B、C 就工程场地和相关环境等情况，向招标人提出了问题。招标人之后分别向 A、B、C提交了书面答复。事件 3:由于一配套设施的工艺与材料有较大变化。招标人在投标截止前 10 日向所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，删除招标文件工程量清单中的相应工程量，以估算 350 万元列入。但投标截止时间不变。事件4:因投标人 F 未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投标文件。【问题】1.暂列金额和暂估价有什么区别，事件 3 中估算的 350 万元应该采用哪种形式列入工程量清单？2.事件 1?事件 4 是否存在不当之处？说明理由。【答案】问题 1

3、:(1)暂列金额和暂估价的区别。根据水利工程工程量清单计价规范术语，暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。而暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。(2)事件 3 中，该附属工程应该采用暂估价形式列人。因为该工程是项目的配套工程，是必然会发生的，只是由于设计方案的调整，暂时不能确定其材料及设备的单价等，所以符合列人暂估价的条件

4、。问题2:(1)事件 1 中，招标公告的内容有缺失。理由是：根据招标投标的相关规定，招标公告缺少招标人地址、招标项目资金来源、对投标人的资质等级的要求等。(2)事件 2 中，参加现场踏勘的潜在投标人在同一张签到表上签到、招标人仅答复提出问题的潜在投标人等做法不妥。理由：根据招标投标的相关规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人应将对资格预审文件或招标文件的澄清和修改内容，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。(3)事件 3 中，招标文件的修改通知在投标截止前 10 日发出，投标截止时间不变，这个做

5、法不妥当。理由：根据招标投标的相关规定，招标人修改招标文，应当至少在提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。(4)事件 4 中，招标人拒收未参加现场踏勘投标人的投标文件，这个做法不妥当。理由：未参加现场踏勘不属于拒收投标文件的情形。二、某引水工程总投资 42 亿元，工程建设内容包括明渠 190km，控制性建筑物10 座（节制闸 3 座、退水闸 2 座、分水口 5 个）、排水工程 11 座（9 座排水渡槽、2 座排水倒虹吸），跨渠道建筑物 10 座（跨渠桥梁）。【事件】事件 1:项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018 年 6 月 10 日可行性研

6、究报告经国家发展和改革委员会批准。2018 年 10 月组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招标和设备采购招标。2018 年 12 月主体工程开工。2019 年 1 月 10 日初步设计经水利部批准。2019 年 2 月投资方组建了项目法人。2019 年 5 月由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，取消了 2座排水渡槽。事件 2:项目法人在施工准备阶段组织招标时，招标方案如下：将设计直接委托给承担可行性研究报告编制单位 A 设计单位；明渠段施工直接委托给承担膨胀土试验段的 B、C 两家施工单位；建筑物工程（10 座控制性建筑物、11 座排水工程、10 座跨渠桥梁）通过公开招标选择

7、了 D 施工单位；项目法人通过公开招标选择了 E、F 两家监理单位，E 监理单位监理范围为 B 施工单位，F 监理单位监理范围为 C、D 两家施工单位。项目法人通过公开招标选了 G设备供应单位。【问题】1.事件 1 中，请指出水利工程基本建设程序中的不妥之处，并说明理由。2.事件 2 中，请指出项目法人发包方案中的不妥之处，并说明理由。3.事件 2中，项目法人招标方案中的模式属于何种项目组织管理模式？作为 F 监理单位的总监理工程师，你认为协调工作应包括哪些？【答案】问题 1:(1)主体工程开工时间不妥。理由：主体工程开工时间应于初步设计批准之后进行。(2)项目法人组建时间不妥。理由：筹备组应

8、于可行性研究报告批准之后，应正式成立项目法人。(3)项目法人取消 2 座排水渡槽不妥。理由：可行性研究报告或初步设计经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。问题 2:将设计直接委托给 A 设计单位不妥；将明渠段直接委托给 B、C 两家施工单位不妥。理由：设计、施工单位的委托应根据招标相关规定，通过招标委托。问题 3:属于平行承发包模式。总监理工程师协调工作主要包括：C、D 施工单位和发包人之间的协调工作；C 施工单位和 D 施工单位之间的协调工作；C、D 施工单位和 G 设备供应单位之间的协调工作；B、C、D 施工单位之间的协调工作；F 监理单位和 E 监

9、理单位之间的协调工作。三、某大型引水工程，采用国有资金。发包人与承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同。承包人标价工程量清单见下页表。（税率按 9%计算）承包人标价工程量清单【事件】事件 1：暂估价项目是工程设备采购。事件 2：暂估价项目设备供应合同签约合同价 1600 万元。事件 3：开挖过程中遇到文物，需要辅助开挖工作，开挖工作采用计日工完成，在暂列金额中支付 450 万元。【问题】1.事件 1，暂估价中的工程设备采购应如何选择设备供应商？请说明理由。2.除了事件 2、事件 3，该工程没有其他变更、索赔事件发生。分类分项工程、措施项目按照标价工程量清单支

10、付。请计算该工程合同价格【答案】问题 1：工程设备采购金额大于 200 万元，采用招标形式选择设备供应商。若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标；若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。问题 2：分类分项工程：5000 万元。措施项目：1000 万元。暂估价项目：1600+（1600-1500）9%=1609（万元）暂列金额：450 万元。该工程合同价格：5000+1000+1609+450=8059（万元）四、某跨河渡槽槽身为矩形单槽混凝土结构型式，槽身段全长 102.79m，槽身断面尺寸为 1.3

11、m1.0m(宽高）。渡槽由桩基、排架、承台、槽身段等组成。槽架基础为 C25 混凝土灌注桩，桩径 1.0m 桩长 20m 的混凝土灌注桩 2 根，排架及承台为 C30 钢筋混凝土，排架柱高 10.34m，柱断面尺寸为0.5m0.4m,渡槽身为 C50 钢筋混凝土。连接段基础换填 15%水泥土。槽身混凝土采用现浇法施工，下部搭设满堂脚手架作为支撑体系，计算校核后采用48mm 钢管，间排距为 1.0m0.8m，为确保其整体稳定性，内设剪刀撑加固支撑。槽身混凝土模板采用组合钢模板，人仓采用 25t 汽车吊吊 1m3 混凝土吊罐人仓。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件 1:搭设满堂脚手架基础为压

12、实填土地基，立杆下部设置垫板，搭设脚手架人员具有架子工作业证书；搭设人员首先将钢管进行穿孔，然后用扣件扣上。搭设完成后，将缆风绳系于架体上。事件 2:浇筑完成后，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架，拆除时，上下层同时拆除，上层拆除的材料抛至划定固定范围。事件 3:施工钢模板安装时，将模板支撑在了脚手架上。事件 4:渡槽槽身混凝土结构的承重模板，应在混凝土达到下列强度要求后才能开始拆除：跨度小于等于 2m，50%；跨度 2?8m，70%；跨度大于 8m,100%。事件 5:在拆除脚手架的过程中，由于先拆除了连墙杆，解开了缆风绳，导致脚手架倾翻，造成 3 人死亡，7 人重伤，造成 800 万

13、元直接经济损失。事故发生时间为中午 12:30，事故发生后：时间 12:50，事故现场人员以电话形式向事故责任单位负责人报告了事故情况；时间 15:20，事故责任单位向县级安全监督机构报了事故发生情况；时间 16:10，县级安全监督机构向市级安全监督部门报告了事故情况。市级安全监督部门接到报告后未再上报。【问题】1.请指出事件 1?事件 3 的不妥之处，并说明理由。2.根据事件 4 计算该渡槽底板允许拆模的混凝土强度。3.根据事件 5，判断生产安全事故等级，指出不妥之处，并说明理由。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，将钢管进行穿孔不妥；将缆风绳系于架体上不妥。理由：钢管上严禁打孔。不得

14、将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。事件 2 中，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架不妥；上下层同时拆除不妥；上层拆除的材料抛至划定固定范围不妥。理由：拆除人员必须是经考核合格的架子工；严禁上下层同时拆除；拆下的材料，严禁往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车卷扬等方法慢慢放下，集中堆放在指定地点。事件 3 中，将模板支撑在了脚手架上不妥。理由：不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。问题 2：槽身宽度为 1.3m,小于 2m，因此拆除混凝土强度达到设计强度（C50）的 50%即可拆除，即渡槽底板允许拆模的混凝土强度为 25MPa。问题 3：属于较

15、大安全事故。不妥之处：事故责任单位向县级安全监督机构报告属于迟报；市级安全监督机构还应报告至省级安全监督机构。原因：单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。五、某地方工程，发包人与承包人依据水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同，合同中的项目包括土方填筑和砌石护坡。其中土方填筑 220 万 m3，单价为 12 元m3；砌石护坡 10 万 m3，单价 40元m3。合同规定：（1）工

16、程量清单中单项工程量的变化超过 20时按变更处理。（2）工程施工计划为先填筑，填筑全部完成后再砌石护坡。（3）发包人指定的采石场距工程现场 10km，承包人的运输强度为 500m3天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件 1：合同规定发包人移交施工现场的时间为当年的 10 月 3 日晚，由于发包人的原因，实际移交时间延误到 10 月 8 日晚。事件 2：10 月 6 日至 10 月 15 日工地连降大雨，属于异常恶劣的气候条件，在降雨期间全部暂停施工。事件 3：10 月 28 日至 11 月 2 日，承包人的施工设备发生故障，主体工程施工暂停。土方填筑实际完成 320 万 m3，经合同双方

17、协商，对超过合同规定百分比的工程量，单价增加了 1 元m3；土方填筑工程量的增加未延长填筑作业天数。承包人填筑设备停产一天损失 8000 元，人工费 7000 元。事件 4：在工程施工中，承包人在发包人指定的采石场开采了 4 万m3 后，该采石场再无石料可采，监理工程师指示承包人自行寻找采石场。承包人另寻采石场发生合理费用 5000 元。新采石场距工程现场 25km，经合同双方协商，石料运输距离每增 1km，运费增加 2 元m3。采石场变更后，由于运距增加，承包人的运输强度变为 435m3天。【答案】问题 1：应批准工期延期 30 天。（1）因天气原因、移交场地延误等原因（属于不可抗力和发包人

18、应承担的停工责任）造成从 10 月 3 日晚至 10 月15 日施工暂停，工期延误 12 天。（2）由于料场变化，运输能力不足，影响砌石护坡工程延长工期：60000/435-60000/500=18 天。应批准工期延长：12+18=30（天）。问题 2：土方填筑按原单价结算的工程量：220（1+20）=264（万 m3）按新单价结算的工程量：320-264=56（万 m3）土方填筑应结算的工程款：26412+56（12+1）=3896（万元）问题 3：承包人应得到费用补偿：六、某水生态工程，全长 4020m，总投资为 30000 万元。该工程以总干渠为基础，进行河道加宽，两侧营造景观绿化；断面

19、规划为 6080m 水面，两侧各 5m亲水步道、20m 微地形堤岸景观绿化带、7m 滨河景观道、13m 绿化带。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工委托合同。开工时间 2017 年 4 月 10 日，合同工期 36 个月。施工过程中发生了以下事件：事件 1：2017 年 5 月，砂石料系统及混凝土工厂安装完成后，经监理人批准投入使用。事件 2：施工过程中，混凝土浇筑养护水及拌和机械、车辆的冲洗产生的废水直接排入了河道中。事件 3：工程 2+2563+952 处自南向北穿越某省级湿地公园生态保育区，由于公园内施工作业面比较宽阔，在河道清淤及拓宽时，将河道底泥

20、及开挖弃渣临时堆存于公园内。事件 4：金属结构加工车间位置布置在距离村庄大约 50m 处，施工单位夜晩作业时采取了降噪措施。事件 5：2018 年 7 月，为迎接领导视察，承包人在施工场地及临时道路洒水降尘，并在工地塔吊横臂、塔身等部位挂满横幅，塔吊横臂固定至面对工地入口方向，以彰显醒目的标语口号。1、指出事件 1事件 5 的不妥之处，并说明理由。2、根据事件 2，试简述混凝土养护弃水和机械、车辆的冲洗用水处理措施。3、对于事件 5，监理人应采取何种措施。【答案】1.不妥之处：事件 1：砂石料系统安装完成仅监理人批准不妥。理由：人工砂石料生产系统、混凝土生产系统，正式投产前应由取得职业卫生技术

21、服务资质的机构进行评价监测方可投入使用。事件 2：养护废水和冲洗废水直接排入河道不妥。理由：废渣、污水处理符合规定标准才能排放。事件 3：废渣堆于公园内不妥。理由：施工生产弃渣应运放到指定地点倾倒，集中处理，不应乱丢乱放。事件 4：金属结构加工车间布置在村庄附近不妥。理由：砂石料的破碎、筛分、混凝土拌和楼、金属结构制作厂等噪声严重的施工设施，不应布置在居民区、工厂、学校、生活区附近。事件 5：承包人仅为了迎接领导视察才洒水降尘不妥；在塔吊部位挂横幅、塔吊横臂固定不妥。理由：洒水降尘应是减少大气污染的一种日常措施；标语应规范张贴；停机时塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、养护废水为碱性废水，因施工

22、废水中悬浮物含量较高，需在施工区设置沉淀池对砂料冲洗废水和混凝土拌和废水进行沉淀处理，混凝土拌和废水处理达标后回用。施工机械设备定期维护、清洗会产生机械冲洗废水，废水中主要污染物成分为石油类和悬浮物，需进行隔油处理后回用。3.监理工程师应立即发出指示，要求承包人撤除标语，检查警示标志是否齐全，解除吊臂回转约束使之能随风自由转动。七、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金 10 万元，与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参

23、加了投标。事件 1：投标时发生如下情况。（1）投标人 A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。（3）投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。（4）投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。（5）投标人 E 的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。（6）投标人 F 的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2：六家投标人的资质情况如下。（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理

24、甲级资质。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质。【答案】1.事件 1 中，投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。（1）投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）投标人 C 的投标文件应该否决。理由：投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有

25、足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。2.事件 2 中，本案例的堤防等级为 2 级，根据水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第 47 号），乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担诙项目。（4）投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（5）投标人 E 具有

26、水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。（6）投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。3.评标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件 1，投标人 A、投标人 B 的投标文件被拒收；投标人 C 的投标文件被否决；根据事件 2，投标人 A、投标人 D 的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人 E、投标人 F 的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。八、2013 年 10 月 2 日，承包人 A 与发包人按照标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）签署一引水渠道工程总承包合同。双方

27、合同约定：（1）签约合同价为人民币 331573000 元；工期天数为 730 日历天，工期计算以发包人或其监理开工通知书为准。（2）因承包人 A 原因未按确认的工程进度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。（3）承包人 A 应当在合同生效后 7 日内开出发包人认可的银行开具的合同金额20%的预付款保函。（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在 7 个工作日内支付同等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的 10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的 15%，直至扣完为止。2014 年 4 月 16 日，经承包人 A

28、申请，某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中，某银行向发包人承诺：我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人 A）未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的 7 个工作日内，无条件偿还不超过人民币 66315000 元的全部款项。你方无须提交任何证明文件。本保函自开具之日生效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后，请将正本保函退回我行注销。履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，其他内容与预付款保函相同。担保金

29、额为人民币 23210247 元，保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。【事件】事件 1：2015 年 10 月 2 日，发包人向承包人 A 发出第二次解约意向函，指出承包人 A 施工组织不力，资源投人不足，且多次无视发包人、监理的赶工指令。如，渠道填筑计划开展 20.6 万 m3，实际完成 9.95 万 m3；7 月、8 月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工。7 月前两周降雨量较大，8 月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少

30、设施。直接造成工程完工日期延误。事件 2：2015 年 11 月 3 日，发包人解除了与承包人A 的总承包合同，称“截至今年 10 月，承包人 A 施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人，在既定工期仅剩 1 个月的现状下，已完全无法履行合同所规定的工作义务”。事件 3：2015 年 11 月 5 日，发包人基于事件 2 中的原因，向某银行发出书面索赔通知书，要求获得预付款保函项下款项66315000 元和履约保函项下款项 23210247 元款项金额。【问题】1.承包人 A 对于事件 1 中陈述的事实予以承认，但认为截至 2015 年 6 月 12 日不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人

31、和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问：承包人A 的观点是否正确？为什么？【答案】问题 1：不正确。理由：由该案例背景所描述的预付款保函和履约保函可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单据时，向其在保函最高金额内付款。同时，保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函，发包人只要提交了符合保函要求的单据，就具有付款请求权。问题 2：（1）不正确。理由：根据标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）工程结算的相关规定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付款保函

32、扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方尚无权将其收到的预付款确认收人，更无权据此主张预付款保函应予减额。工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的，但独立保函的索赔金额，无须考虑基础交易下，保函申请人因违约须赔偿的保函受益人损失金额。否则，将有悖“先赔付，后争议”的基本审理原则。（2）预付款的作用是减轻承包人在工程正式开工前的资金压力，其性质为发包人向承包人提供的贷款，主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。九、某水库工程，主要施工内容

33、包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同。合同总金额 15000 万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额 3000 万元。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件 1:在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。事件 2:在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承担，和承包人无关。事件 3:开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。事件 4:承包人为施

34、工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险，但不包括分包单位人员保险。事件 5:承包人按照要求计提了企业安全生产费用；承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标准化建设支出；安全生产适用的新技术、新装备、新工艺.、新标准的推广应用支出；其他与安全生产直接相关的支出。【问题】1.请指出事件 1?事件 5 的不妥之处，并说明理由。2.根据事件 5,请

35、计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额，并补充可用计提的企业安全生产费支付事项。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。事件 2 中，承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。考前押题，事件 3 中，承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援

36、组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。事件 4 中，承包人未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。事件 5 中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。问题 2：2%计提，计提企业安全生产费用为：300 万元。可用计提的企业安全生产费支付事项还包括：配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全设施及特种设备检测检验支出。一十、某实施监理的引水工程，发

37、包人与承包人签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目。工程实施过程中发生了下列事件：事件1：施工中因地震导致，施工停工 1 个月，已建工程部分损坏。现场堆放价值50 万元的工程材料（承包人负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20万元；现场有 8 人受伤，承包人承担了全部医疗费 24 万元（其中发包人受伤人员医疗费 3 万元，承包人受伤人员医疗费 21 万元）；承包人修复损坏工程支出10 万元。施工单位按合同约定向监理人提交了费用补偿和工程延期申请。事件2：安装的流量计设备由发包人采购。到货后，发包人、监理人和承包人共同对到货设备进行了验收。验收后由承包人入库存放

38、。承包人取货时发现丢了 3 台套流量计设备，造成损失 10.5 万元。对此，承包人要求发包人承担流量计设备丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。事件 3：受地震影响，发包人正式通知承包人与监理人，缓建尚未施工的子项目 E。鉴于无法确定复工时间，发包人随后书面通知承包人解除施工合同。【问题】1分析事件 1 中发包人和承包人各自承担哪些经济损失？2指出事件 2 的不妥之处，并说明理由。3事件 3 中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？【答案】1.分析事件 1 中发包人和承包人各自承担哪些经济损失？答案：（1）发包人应承担的损失责任包括：

39、工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；发包人人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；发包人人员医疗费；损坏工程修复费用应由发包人承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用和施工单位人员医疗费应由施工单位承担。2.指出事件 2 的不妥之处，并说明理由。答案：承包人要求发包人承担流量计丢失责任不妥。理由：发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。3.事件 3 中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？答案：发包人可以解除施工合同。理由：发生地震等不可抗力后，发包人可以根据中华人民共和国合同法或者合同条款的规定解除合同。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应书面通知承包人停止施工，并对已施工部分进行计量与支付。