济南高新区农村安全饮水项目设计、监理及项目管理服务采购（C包）竞争性磋商文件.docx

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1、济南高新区农村安全饮水项目设计、监理及项目管理服务采购（C包）竞争性磋商文件项目编号：SDGP370101201902000236采购人：济南高新技术产业开发区管理委员会社会事务局代理单位：山东贝特建筑项目管理咨询有限公司二。一九年八月第一部分竞争性磋商公告3第二部分供应商须知6第三部分项目说明29第四部分合同格式32第五部分附件53第六部分评标办法71第一部分竞争性磋商公告一、采购项目名称：济南高新区农村安全饮水项目设计、监理及项目管理服务采购二、采购项目编号：SDGP370101201902000236三、采购项目情况：包号名称投标人资格要求预算金额A包设计1、投标单位应符合中华人民共和国

2、政府采购法第二十二条规定；2、供应商同时具有水利行业工程设计专业乙级及以上资质、工程勘察专业乙级及以上资质；3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4、本项目不接受联合体报价。60.77万元B包监理1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有主管部门颁发的水利工程监理乙级及以上资质；并在人员、设备、资金和经验等方面具备相应的能力；3、项目总监具有水利相关专业国家注册监理工程师资格；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、本项目不接受联合体投标。33.52万元C包项目管理1、在中国境内注册、具有独立法人资格或分支机构且符合政

3、府采购法第二十二条规定；2、具有水利工程设计乙级（含）以上、水利工程施工监理乙级（含）以上、咨询、水利水电工程施工总承包叁级（含）以上一项或多项资质；3、本项目拟派项目经理应具备水利相关专业注册建造师执业资格或水利相关专业国家注册监理工程师执业资格（须在本单位注册）；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、本项目不接受联合体投标。33.52万元备注：1、本项目兼投不兼中;2、根据财库（2016）125号文的规定，各供应商需通过“信用中国”网站（sdf. lkj/sdf. Ikjcreditchina. gov. cn/）或中国政府采购网（sdf. lkj/sdf

4、. Ikjccgp. gov. cn/）或信用山东（sdf. lkj/sdf. Ikjcreditsd. gov. cn/）查询信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动（截图报名时须携带并加盖单位公章）。四、报名时间、地点及方式：获取招标文件时间：2019年8月14日至2019年8月16 S （北京时间上午8：30-11:30;下午13:30-17:00,节假日除外）地点：请到山东贝特建筑项目管理咨询有限公司（济南市高新区舜华路750号）308室进行报名及购买招标文件。获取方式：符合招标要求

5、的供应商，凡有意参加本次政府采购活动报名及购买竞争性磋商文件前须在中国山东政府采购网（网址 sdf. lkj/sdf. Ikjccgp-shandong. gov. cn ）、济南公共资源交易中心（sdf. lkj/jnggzy. jinan. gov. cn/）注册登记并报名。注册并报名成功后，现场登记报名需要携带以下证件：营业执照副本（三证合一）、开户许可证、资质证书（如有要求）、近三年无重大违法记录声明、法人授权委托书及受托人身份证、“信用中国网站”或“中国政府采购网”上可查询的信用信息查询记录截图（截图需打印并加盖公司公章）到招标代理机构现场报名，以上证件需同时提供原件及加盖单位公章的

6、复印件一套。报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。售价：招标文件400元/份，招标文件售出不退。五、开标时间：2019年9月3日上午9：30整（北京时间）开标地点：济南高新区政务服务中心四楼第二开标厅六、联系方式：1、采购人：济南高新技术产业开发区管理委员会社会事务局地址：济南市高新区舜华路联系人：张工联系方式：0531-888718662、招标代理机构：山东贝特建筑项目管理咨询有限公司地址：济南高新区舜华路750号联系人：时工联系电话：0531-86519666第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1综合说明1、项目名称：济南高新区农村安全饮水项目设计、监理及项目管理服务采购（

7、C包）2、采购内容：济南高新区农村安全饮水项目的全过程项目管理服务，具体详见项目说明3、项目地点：济南高新区4、采购范围：济南高新区农村安全饮水项目管理服务自项目前期至工程竣工验收合格办完移交手续且审计完成、质保期满的全过程各环节的监督管理，包括但不限于在本项目中为采购人提供项目建设专业技术服务意见，负责项目前期策划、组织方案论证、协助采购人办理项目建设手续，以及项目施工、验收及保修阶段的全过程管理。竞争性磋商范围包括但不限于上述工作，按现场情况、规范标准及相关法律法规和规范要求，所明示或暗示的责任与义务，也均由供应商承担。5、服务期：自成交供应商接成交通知书之日起开始项目管理工作，直至工程竣

8、工验收合格（具体开工日期以采购人书面通知为准）6、控制价：33.52万元（最终报价不得高于首次报价，否则按无效报价处理报价）。2采购方式竞争性磋商3供应商资格要求1、在中国境内注册、具有独立法人资格或分支机构且符合政府采购法第二十二条规定；2、具有水利工程设计乙级（含）以上、水利工程施工监理乙级（含）以上、咨询、水利水电工程施工总承包叁级（含）以上一项或多项资质；3、本项目拟派项目经理应具备水利相关专业注册建造师执业资格或水利相关专业国家注册监理工程师执业资格（须在本单位注册）；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、本项目不接受联合体投标。4供应商要求澄清磋商

9、文件的截止时间时间：2019年8月23日上午09时00分前，将电子文档发送至sdbpmzb163. com并电话通知查收，过期不予接收。5采购人书面澄清时间另行通知6资格审查资格后审7踏勘现场供应商自行勘察现场8资金来源财政资金9报价有效期报价截止后也日历天10响应文件份数正本一份，副本二份，电子文档（U盘等存储设备）一份，单独密封的报价一览表二份。11装订要求胶装。不符合要求做无效报价处理。12付款方式（1）合同签订项目管理班子进场后，委托人向项目管理人支付合同价的20%；（2）工程进度款按以下方式支付：按形象进度支付；工程进度完成50%,委托人向受托人支付至实际完成工程造价X项目管理人的中

10、标项目管理费率的70%；工程竣工验收合格后委托人向受托人支付至实际完成工程造价X项目管理人的中标项目管理费率70%；（3）工程竣工结算审计完成后付至最终结算项目管理费的97%；（4）余款在竣工验收合格满一年后一次性（无息）付清。13递交响应文件截止时间、地点递交时间：2019年9月3日上午9:30分地点：济南高新区政务服务中心四楼第二开标厅14公开报价时间及地点时间：2019年9月3日上午9:30分地点：济南高新区政务服务中心四楼第二开标厅15评标办法综合评分法。16确定成交供应商磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评标办法，按照评审总得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选人，由采购人确定成交供应

11、商。一、说明1、采购人系指济南高新技术产业开发区管理委员会社会事务局2、采购代理机构系指山东贝特建筑项目管理咨询有限公司3、供应商资格要求详见前附表4、报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件构成1. 1本竞争性磋商文件共分五部分，内容如下:1. 11. 11. 11. 11. 11. 11.2.3.4.5.6.第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分评分办法竞争性磋商公告供应商须知项目说明合同格式附件2、竞争性磋商文件澄清和修改1.2.任何已登记备案并领取了竞争性磋商文件的供应商，均可要求对竞争性磋商文件进行澄清，澄清

12、要求应在竞争性磋商文件蝇表规定前以书面形式通知采购代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。1.3.采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他适当的形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。1.4.在竞争性磋商文件前附表规定时间前任何时候,采购代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对竞争性磋商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了竞争性磋商文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。1. 5.为使供应商有足够

13、的时间按竞争性磋商文件的要求编制响应文件,采购代理机构可酌情推迟报价的截止与磋商会时间，并在提交响应文件截止时间3日前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、响应文件编制2. 报价语言及计量单位2.1. 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。2.2. 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。2.3.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文

14、，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。2.4.除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。2.5.对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。3.响应文件构成3.1.响应文件由以下内容构成。3.1.1.法定代表人或授权代理人签署的报价函；3.1.2.资格证明文件3.1.2.1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证（使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供组织机构代码证和税务登记证）；3.1.2.2.法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证；

15、3.1.2.3.拟派出的项目负责人具备的注册类执业资格证书复印件（加盖公章）；3.1.2.4.网站查询截图（加盖单位公章）：在中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，且在“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的记录、中国裁判文书网查询无行贿记录；3.1.2.5.近两年（2017年度、2018年度）财务审计报告（复印件封面盖公章）或基本开户开具的资信证明（复印件盖公章）；3.1.2.6.近三个月（2019年5月、6月、7月或4月、5月、6月）依法缴纳

16、税收及社会保障资金的证明材料（要求三个月中任意一个月的完税凭证或税务部门的免税证明复印件加盖公章、连续三个月的社保部门开具的社保缴纳证明或社保缴纳发票复印件加盖公章）（复印件盖公章）；3.1.2.7.近3年内（2016年至今）在经营活动中没有重大违法记录的声明（盖公章）；3.1.2.8.具备履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力的声明（供应商自拟加盖公章）；3.1.2.9.供应商认为需要提交的其他文件。3.1.3.报价一览表、项目管理费报价表及费用分析；3.1.4.技术文件报价技术标书应用不褪色的材料书写或打印，技术标书单独装订。技术标书主要内容：项目管理大纲：项目管理大纲应表明与本项目有关

17、的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解，其主要内容包括：1）项目概述；2）项目管理工作的指导思想和管理目标；3）项目管理组织结构（项目管理人员情况、分工、岗位职责、工作制度等）A、项目管理机构设置（应有组织机构框图）B、现场管理人员配备情况表（附人员有关资格证书复印件）C、项目管理人员进场计划表D、项目管理人员岗位职责、职业道德和行为守则；4）项目总体管理、策划；5）设计管理过程中控制的详细工作内容；6）施工准备过程控制的详细工作内容；7）施工过程控制的详细工作内容；8）合同管理的详细内容；9）组织协调的工作任务（现场各个环节的协调及外部关系的协调）；10）投资控制的详细工作内容；11

18、）拟投入本工程的设备与设施；12）信息管理；13）安全文明施工；14）从事工程项目管理的经验；15）派驻现场管理人员的资料及人员进场计划表；管理大纲还应明确如下内容：管理设施；管理实施过程中应用标准，规范和法律文件等内容；管理实施过程中计划编制的管理实施细则情况；管理工作四控（安全、质量、进度、投资）目标明确，出现偏差时纠偏措施;管理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。明确对各专业施工队伍的协调和外部各种关系的协调；明确本工程管理机构人员是否同时负责其他工程项目的工作；本工程质量应重点控制的内容，控制重点、难点的措施；对工程质量、安全事故的处理；对完成月统计报量、竣工结算的

19、审核的时间与差率；如何协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜；由于管理单位过失而造成的经济损失，管理方承担责任的承诺；对本工程项目各类信息的收集、整理和保存措施；对工程质量保修期管理工作内容的承诺；技术建议书。3. L 4.1.供应商认为需要说明的其他内容。3.1. 5.商务文件3.1.5.1.供应商基本状况表；3.1.5.2.“2016年1月1日至今完成的类似项目情况表”应附成交通知书或合同协议书；3.1.5.3.“正在项目管理和新承接的项目情况表”应附成交通知书或合同协议书；3.1.5.4.政府采购诚信承诺书（盖公章）；3.1.5.5.近三年发生的诉讼及仲裁情况表（如有）；3.1

20、.5.6.商务条款偏离表；3.1.5.7.属于节能、环保产品的，需提供相关认证证明材料；3.1.5.8.属于小微企业、监狱企业的，需提供相关证明材料；3.1.5.9.属于残疾人福利企业的需提供残疾人福利性单位声明函；3. 1.5.10.供应商认为需要加以说明的其他内容；竞争性磋商文件未提供格式的，由供应商自拟提供！4. 报价4.1. 按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。4.2.本项目暂按工程总造价”迎万元进行报价。供应商报出完成本工程合同的取费费率，并按此费率及暂定造价

21、计算出总报价。成交后以费率为准进行结算,本次成交的费率不得调整，在合同实施期间不因工程造价、市场变化、工期因素等而变化。4.3.成交价中应包含直接成本（现场人员工资及差旅费、补助等用于本工程项目管理人员的其它专项开支、本工程服务期间与工程相关的设备、仪器费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用、外出学习、考察、交通、就餐费用等）、税金、利润等完成本工程项目管理工作所需的全部费用。供应商所填写的费率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动，项目管理费用最后结算值为：结算值=（服务范围内项目工程结算造价）X成交的费率4.4.工程延期，致使

22、项目管理人服务期延长，项目管理费用不再调整。4.5.供应商应在响应文件中列明各项费用的支出，未列出的视为对采购人的优惠，供应商不得因此而要求采购人增加其他费用。4.6.供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、项目情况、区域通行等等任何其他足以影响报价的情况，并根据项目情况结合企业自身情况进行自主报价，但不得低于企业成本。任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔将不被批准。4.7.投标报价应充分考虑竞争性磋商文件、合同中所明示或暗示的一切费用与价格。4. 8.供应商对投标报价若有说明应在报价一览表备注处注明。磋商小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报

23、价而被拒绝。4. 9.投标报价不得高于控制价（预算价），否则按无效报价处理。4.10. 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。5. 响应文件装订与编写5. 1.供应商必须将响应文件（一份正本、二份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“响应文件目录”。5.2.供应商应准备三份响应文件，一份正本和二份副本以及电子版一份（U盘等设备存储）、单独密封的报价一览表二份。在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异

24、，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；二份报价一览表不一致的，按无效报价处理。5.3.响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。5. 4.响应文件应严格按照响应文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。6. 5.因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。7. 响应文件签署7.1. 法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、

25、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。7.2. 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。7. 响应文件密封和标记7.1. 供应商应将响应文件密封送达，并在封面明显处注明以下内容：7. 1.1.项目编号、项目名称8. 1.2.供应商名称（加盖公章）7. 2.为方便公开唱价，请供应商将二份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与响应文件同时提

26、交。8. 3.如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记,采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。9. 磋商保证金10. 1.磋商保证金的金额：无11. 报价有效期9. 1.从响应文件截止之日起，报价有效期为90日历天。报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。10. 2.特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回磋商保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得修改响

27、应文件的其他内容。四、响应文件递交11. 响应文件递交时间和地点11.1. 供应商代表必须在报价截止时间（见前附表）前将响应文件送达指定地点（见前附表）o如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。10. 2.采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。11. 响应文件签收11.1. 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的响应文件，供应商同时签字确认。11.2. 响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。11.3. 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。12. 响应文件修改与撤回12. 1.供应商在竞争性磋

28、商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。12.1. 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。12.2. 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。12.3. 报价有效期内不得撤回响应文件，报价截止后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其磋商保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、磋商会13. 磋商会13.1. 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点举行磋商会。磋商会由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方

29、面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。13.2.会议程序13.2. 1.宣布会议纪律；13.2.2. 介绍参加本次磋商会的主要领导；13.2.3. 宣布主持人、开标人、记录人等有关人员姓名；13.2.4. 由供应商代表检查响应文件的密封情况，并签字确认；13.2.5.由公证人对供应商的资格证件（见前附表）进行核验，并宣布结果；13.2.6.工作人员按照递交响应文件的正顺序当众开标；13. 2.7.供应商授权代表、记录人等有关人员在报价记录表上签字确认；13.8.8. 由公证人对供应商的加分项目（见评分细则）进行核验；13.8.9. 磋商会议结束。14. 组建

30、磋商小组14.1.采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组,磋商小组负责对响应文件进行综合评审，向采购人推荐成交候选人。15. 磋商原则15.1. 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。15.2. 统一性原则：磋商小组将按照统一的评标原则和方法，用同一标准进行评审。15.3. 独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。15. 4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

31、15.8. 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，以综合评分法评定出成交供应商。16. 评标办法16.1.本次评标采用百分制综合评分法,磋商小组成员根据竞争性磋商文件中确定的评分细则综合评定各供应商提交的响应文件，按照评审总得分由高到低排序。17. 评审程序17. 1.初步评审。响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资质证明文件等进行审查；符合性检查是指依据竞争性磋商文件要求，对响应文件中实质性要求的响应情况进行审查。初审不通过的报价单位将不被允许进入下一轮评审环节。17. 2.磋商：磋商小组将与通过初步

32、评审的每一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。17. 3.供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对磋商文件中的“技术服务需求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过初步评审的供应商。供应商在磋商小组规定的时间内按照磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。17. 4.综合评分。经初审合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。17. 5.评分细则。经初审合格的响应文

33、件，磋商小组将根据评分细则作进一步的比较和评价。（评分细则后附）17. 6.如出现下列情形之一的，视为对响应文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。17. 6.1.响应文件中的技术服务内容明显不符合竞争性磋商文件要求；17. 6.2.不符合法律法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的；17. 7.报价截止后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。17. 8.磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价

34、。17.8. 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录报价不一致的，按无效报价处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。17.10.无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构

35、有权依法追究供应商的法律责任。17.10.1. 提供虚假材料谋取成交的；17.10.2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；17. 10.3.恶意串通报价的；17.10. 4.其他任何有企图影响评标结果公正性的活动。18. 响应文件的澄清18.1.为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内

36、容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。18. 2.如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。19. 确定成交供应商19.1. 磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评标办法,按照评标总得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选人，由采购人确定成交供应商。20. 评审过程保密20.1. 公开报价之后，直到签订合同止，凡是

37、属于审查、评审、澄清、评价和比较报价的有关资料及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。21. 供应商瑕疵滞后的处理21.1. 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。21.2. 若已经超过质疑期限而没有被

38、发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。22. 特殊情况下的处理方法22.1. 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决

39、所有供应商的报价。22. 1.1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.1. 2.供应商的报价均超过了采购预算；22. 1.3.因重大变故，采购任务取消的；六、合同签订23. 成交通知23.1. 评审结果将在山东省政府采购信息公开平台、济南高新区政府采购系统公布,确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。23.2. 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发成交通知书。成交通知书是合同的一个组成部分。23.3. 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。24. 签订合同

40、24. 1.成交通知书发出之日起三十日内，按照招标确定的事项签订合同。24. 2.竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及招标报价过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。24.1. 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、代理服务费及律师/公证费25. 代理服务费及律师/公证费25.1. 成交供应商在签订合同前,按照国家计委招标代理服务费收取管理暂行办法（计价格20021980）及发改办价格2003857号关于招标代理服务费有关问题的通知规定的标准交纳成交服务费，不足5000元按照5000元计取。25. 2.律师/公证费：成交金额的0.设，由成交单位向见证/

41、公证单位支付，不足500元按500元交纳。八、处罚、质疑26. 处罚26.1.发生下列情况之一，供应商的磋商保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：26. 1.1.报价截止后在报价有效期内，供应商撤回其报价；26.1.2,成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签订政府采购合同；26. 1.3.成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；26. 1.4.将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；26.1.5.供应商其它未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。27. 质疑27.1. 供应商对

42、采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；采购代理机构只接受参与该项目供应商提出的疑问和质疑。27. 2.供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。27.1. 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：27.3.1.质疑项目名称、项目编号；27.3.2.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的要求；27.3.3.事实依据；27.3.4.必要的法律法规；

43、27.3.5.提出质疑的日期；27.3.6,供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；27.4.法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。27.5.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。27.6.采购代理机构在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实,在法律法规规定的时间内作出答复

44、，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。27. 7.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，根据有关法律法规，可以在答复期满后向山东省财政局投诉。27.8.对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露28. 保密和披露28. 1.供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。28.2.采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。28. 3.在下列情形下：当发布

45、成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权29. 解释权29.1.本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三部分项目说明一、项目说明1、项目概况：本项目为济南高新区农村安全饮

46、水项目设计、监理及项目管理服务采购，本标段为项目管理，工程地点位于高新区。为贯彻落实省政府全省农村饮水安全两年攻坚行动视频会议精神和山东省水利厅、济南市城乡水务局农村饮水安全两年攻坚行动实施方案的文件精神，高新区拟在2019-2020年度解决区内29个村的饮水安全问题。到2020年，高新区彻底解决无公共供水设施村的通水问题，全面解决农村饮水区安全问题；实现有集中供水条件的村庄全部接入集中供水管网，无集中供水条件的单个村庄供水管网及消毒设备齐全；全区农村自来水普及率、入户率达到100%2、竞争性磋商范围：济南高新区农村安全饮水项目管理服务自项目前期至工程竣工验收合格办完移交手续且审计完成、质保期满的全过程各环节的监督管理，包括但不限于在本项目中为采购人提供项目建设专业技术服务意见，负责项目前期策划、组织方案论证、协助采购人办理项目建设手续，以及项目施工、验收及保修阶段的全过程管理。竞争性磋商范围包括但不限于上述工作，按现场情况、规范标准及相关法律法规和规范要求，所明示或暗示的责