AJ001非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范.docx
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1、AJ001非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范、行政审批项目名称、性质L名称:非煤矿山企业安全生产许可证核发2.性质:行政许可二、审批依据2004年1月13日国务院令第397号公布,自公布之日起实施的安 全生产许可证条例第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化 学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产 许可制度。三、实施权限和实施主体根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监 督管理总局令第20号)第四条规定:国家安全生产监督管理总局指导、 监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,负责中央管 理的非煤矿矿山企业总部(包括集团公司、总公司和
2、上市公司,下同) 及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分(子) 公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级 安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内除本条第一款规定以 外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。广西壮族自治区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实 施方案:(一)从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的石油天然气企业的 安全生产许可证核发由自治区安全生产监督管理局实施。(二)年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山;设计总库容 100万m3及以上的尾矿库;从事非煤矿山采掘施工的企
3、业;非煤矿产资 源地质勘探单位;本市辖城区(开发区)除第(一)项以外的非煤矿山 企业的安全生产许可证核发由设区市安全生产监督管理局实施。(三)县(市)辖区内年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山; 露天矿山;设计总库容小于100万nf的尾矿库的安全生产许可由县(市) 级安全生产监督管理局审查决定,报送设区市安全生产监督管理局制证。(四)从事危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土以 及不需要爆破作业可直接铲装的页岩、砂页岩、采砂等资源开采活动的 企业不再实施安全生产许可。四、行政审批条件根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监 督管理总局令第20号)第六条规定,非煤矿山
4、企业取得安全生产许可证, 应当具备下列安全生产条件:(一)建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职 能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐 患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖 惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求,依照国家有关规定足额提取安 全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金;(三)设置安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考 核合格,取得安全资
5、格证书;(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业 操作资格证书;(六)其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训,并经考试 合格;(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(A)制定防治职业危害的具体措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(九)新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价,其安全设施 经安全生产监督管理部门验收合格;(十)危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检 验;(十一)制定事故应急救援预案,建立事故应急救援组织,配备必要 的应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的, 应当指定兼职的应急救援人员,并与
6、邻近的矿山救护队或者其他应急救 援组织签订救护协议;(十二)符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。五、实施对象和范围广西壮族自治区行政区域内的下列企业:(1)金属非金属矿山企业 及其尾矿库;(2 )地质勘探单位;(3 )采掘施工企业;(4 )石油天然 气企业。六、申请材料根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监 督管理总局令第20号)第八条规定,非煤矿山企业申请安全生产许可证, 应当提交下列材料:(-)安全生产许可证申请书;(二)工商营业执照复印件;(三)采矿许可证复印件;(四)各种安全生产责任制复印件;(五)安全生产规章制度和操作规程目录清单;(六)设置安全生产管理机构或
7、者配备专职安全生产管理人员的文 件复印件;(七)主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件;()特种作业人员操作资格证书复印件;(九)足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的 证明材料;(十)为从业人员缴纳伤保险费的证明材料;因特殊情况不能办 理工伤保险的,可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证 明材料;(十一)危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构 出具合格的检测检验报告;(十二)事故应急救援预案,设立事故应急救援组织的文件或者与 矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议;(十三)矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格 的证明材料。非煤矿矿
8、山企业总部申请领取安全生产许可证,不需要提交第(三)、 (八)、(九)、(十)、(十)、(十二)、(十三)项规定的文件、资料。金属非金属矿山企业从事爆破作业的,还应当提交爆破作业单位 许可证。尾矿库申请领取安全生产许可证,不需要提交第(三)项规定的文 件、资料。地质勘探单位申请领取安全生产许可证,不需要提交第(三)、(九)、 (十三)项规定的文件、资料,但应当提交地质勘查资质证书复印件;从事爆破作业的,还应当提交爆破作业单位许可证。采掘施工企业申请领取安全生产许可证,不需要提交第(三)、(九)、 (十三)项规定的文件、资料,但应当提交矿山工程施工相关资质证书 复印件;从事爆破作业的,还应当提交
9、爆破作业单位许可证。石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证,不需要提交第(三)、 (十三)项规定的文件、资料;石油天然气管道储运单位申请领取安全 生产许可证不需要提交第(三)项规定的文件、资料。非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期届满前3个月未向原安全生 产许可证颁发管理机关申请办理延期手续的,超过时限重新申请安全生 产许可证,按照非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安 全生产监督管理总局令第20号)第八条规定提交文件、资料。金属非金 属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单 位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评 价报告。重新申请安全生产
10、许可证的非煤矿矿山企业有新、改、扩建项目的须 提供建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料七、办结时限1 .法定办结时限:45日2 .承诺办结时限:30日、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话:0771-5595383投诉电话:0771-5595845AJ001非煤矿山企业安全生产许可证核发审批流程图(法定办结时限45日,承诺办结时限30日) (注:本行政许可项目已委托下放,承接许可单位按此流程图操作)、行政审批项目名称、性质1、名称:非煤矿山企业安全生产许可证变更。2、性质:行政许可。二、审批依据根据非煤矿矿山企业在安全生产许可证实施办法(国家
11、安监总 局令第20号)第二十一条:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内 有下列情形之一的,应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原 安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证:(-)变更单位名称的;(二)变更主要负责人的;(三)变更单位地址的;(四)变更经济类型的;(五)变更许可范围的。三、实施权限和实施主体广西壮族自治区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项 实施方案(一)从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的石油天然气企业 的安全生产许可证变更由自治区安全生产监督管理局实施。(二)除第(一)项以外的非煤矿山企业的安全生产许可证变更由 设区市安全生产监督管理局实施。四、行政
12、审批条件()变更企业名称的已办理营业执照变更;(二)变更主要负责人的1、已办理营业执照变更;2、主要负责人取得安全生产资格证书。(三)变更单位地址的已办理营业执照变更;(四)变更经济类型的已办理营业执照变更;(五)变更经营范围的新建、改建、扩建项目经验收合格。五、实施对象和范围取得安全生产监督管理部门核发的安全生产许可证,需要变更单位 名称、变更主要负责人、变更单位地址、变更经济类型、变更许可范围 的。六、申请材料根据非煤矿矿山企业在安全生产许可证实施办法(国家安监总 局令第20号)第二十二条规定:非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可 证时,应当提交下列文件、资料:(-)变更申请书;(二)安全生
13、产许可证正本和副本;(三)变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。变更主要负责人的,还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证 书复印件。七、办结时限1、法定办结时限:10个工作日2、承诺办结时限:即办、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话:0771-5595383投诉电话:0771-5595845AJ001-1非煤矿山安全生产许可证变更审批流程图(法定办结时限10个工作日,承诺办结时限:即办)(注:本行政许可项目已部份委托下放,承接许可单位按此流程图操作)AJ001-2非煤矿山企业安全生产许可证延期换证操作规范、行政审批项目名称、性质1
14、、名称:非煤矿山企业安全生产许可证延期换证。2、性质:行政许可。二、审批依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管 理总局令第20号)第二十一条:安全生产许可证的有效期为3年。安全 生产许可证有效期满后需要延期的,非煤矿矿山企业应当于安全生产许 可证有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期 手续。三、实施权限和实施主体广西壮族自治区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项 实施方案(一)从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的石油天然气 企业的安全生产许可证延期换证由自治区安全生产监督管理局实施。(二)年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山;设计总库容 1
15、00万m3及以上的尾矿库;从事非煤矿山采掘施工的企业;非煤矿产资 源地质勘探单位;本市辖城区(开发区)除第(一)项以外的非煤矿山 企业的安全生产许可证延期换证由设区市安全生产监督管理局实施。(三)县(市)辖区内年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山; 露天矿山;设计总库容小于100万0?的尾矿库的安全生产许可证延期换 证由县(市)级安全生产监督管理局审查决定,报送设区市安全生产监 督管理局制证。(四)从事危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土 以及不需要爆破作业可直接铲装的页岩、砂页岩、采砂等资源开采活动 的企业不再延期安全生产许可证。四、行政审批条件非煤矿矿山企业申请安全生产许可证
16、延期,应当具备非煤矿矿山企 业安全生产许可证实施办法第五条至第十二条规定的安全生产条件。五、申请材料(-)安全生产许可证延期申请书;(二)安全生产许可证正本和副本;(三)工商营业执照复印件;(四)采矿许可证复印件;(五)各种安全生产责任制复印件;(六)安全生产规章制度和操作规程目录清单;(七)设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件 复印件;(八)主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件;(九)特种作业人员操作资格证书复印件;(十)足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证 明材料;(十一)为从业人员缴纳伤保险费的证明材料;因特殊情况不能办 理工伤保险的,可以出
17、具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证 明材料;(十二)危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出 具合格的检测检验报告;(十三)事故应急救援预案,设立事故应急救援组织的文件或者与矿 山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议;非煤矿矿山企业总部申请延期安全生产许可证,不需要提交第(四)、 (九)、(十)、(十)、(十二)、(十三)项规定的文件、资料。金属非金属矿山企业从事爆破作业的,还应当提交爆破作业单位许 可证。尾矿库申请延期安全生产许可证,不需要提交第(四)项规定的文件、资料。地质勘探单位申请延期安全生产许可证,不需要提交第(四)、(十) 项规定的文件、资料,但应当提交地质勘
18、查资质证书复印件;从事爆破 作业的,还应当提交爆破作业单位许可证。采掘施工企业申请延期安全生产许可证,不需要提交第(四)、(十) 项规定的文件、资料,但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件; 从事爆破作业的,还应当提交爆破作业单位许可证。石油天然气勘探和管道储运单位申请延期安全生产许可证,不需要提 交第(四)项规定的文件、资料。金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系 统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的 安全现状评价报告。符合非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第二十条非煤矿 矿山企业符合下列条件的,当安全生产许可证有效期届满申请延期时, 经原
19、安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,直接办理延期手续:(一)严格遵守有关安全生产的法律法规的;(二)取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安 全生产条件,并达到安全标准化等级二级以上的;(三)接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生 产监督管理部门的监督检查的;(四)未发生死亡事故的。六、实施对象和范围广西壮族自治区行政区域内的下列企业安全生产许可证有效期满后需 要延期的:(1)金属非金属矿山企业及其尾矿库;(2)地质勘探单位;(3)采掘施工企业;(4)石油天然气企业。七、办结时限1、法定办结时限:45日2、承诺办结时限:30日、行政审批数量无数量限制九、收费项目
20、、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话:0771-5595383投诉电话:0771-5595845(注:本行政许可项目已部份委托下放,承接许可单位按此流程图操作)申请编号:受理编号:申请日期:受理日期:非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书申请单位取证单位联系人联系电话填写日期国家安全生产监督管理总局制样填写说明、本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证,由申请单位用钢笔、签字笔填写 或用计算机打印,要求字迹清楚、整。二、申请书封面的申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关 填写,其余各项由申请单位填写。其中,“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜 的人员。三
21、、申请书表格中申请单位栏的“名称”,应当填写工商登记名称;“地址”应当填写工商 登记地址;“经济类型”,应当按照关于划分企业登记注册类型的规定填写。四、申请书表格中取证単位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写,取证单位栏“名称”, 应当填写全称;“地址”应当填写所在地详细地址;“单位类型”应当按照取证单位业 务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气 企业。取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。五、申请书表格中“申请许可范围”栏,应当按照取证单位类型分别填写:1 .金属非金属矿山企业填写:XX (开采矿种,名称应与采矿许可证一致)露天开采、 XX (开
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