重庆大学实验室管理规章制度汇编.docx

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1、场及学CHONGQING UNIVERSITY实验室管理规章制度汇编COMPILATION OF RULES AND INSTITUTIONSON LABORATORY MANAGEMENT重庆大学实验室及设备管理处编二00七年四月、高等学校实验室工作规程2二、关于加强高等学校物资工作的若干意见8三、中央行政事业单位固定资产管理办法11四、高等学校仪器设备管理办法17五、重庆大学实验室工作规程21六、重庆大学实验教学工作规程26七、重庆大学实验室工作档案管理制度32、重庆大学实验室工作基本信息收集与整理制度33九、重庆大学实验室人员职责35十、重庆大学实验技术人员培训管理暂行办法38十、重庆大

2、学学生实验守则40十二、重庆大学仪器设备管理办法41十三、重庆大学仪器设备管理办法补充规定46十四、重庆大学大型仪器设备及大额仪器设备（家具）固定资产建账管理办法（试行）48十五、重庆大学校管（大型、精密、贵重）仪器设备管理办法49十六、重庆大学精密、贵重仪器设备的效益考核办法54十七、重庆大学校管仪器设备考核奖励办法（试行）60十八、重庆大学教学、科研用大型仪器设备维修管理办法63十九、重庆大学仪器设备借出、丢失、损坏赔偿处理办法65二十、重庆大学仪器设备报损、报废、回收处理管理办法68二十一、重庆大学报废仪器设备处理实施细则（试行）70二十二、重庆大学材料、低值品、易耗品管理办法74二十三

3、、重庆大学接受捐赠仪器设备管理办法76二十四、重庆大学机构、人员异动资产交接管理办法（试行）78二十五、重庆大学仪器设备招标采购管理办法81二十六、重庆大学大宗物资设备采购管理暂行规定84二十七、重庆大学仪器设备采购招、投标实施细则86二十八、重庆大学仪器设备采购评标、定标实施细则89二十九、重庆大学“211工程”仪器设备购置管理暂行办法91三十、重庆大学“985工程”仪器设备购置管理暂行办法95三十一、重庆大学仪器设备验收工作暂行规定99三十二、重庆大学科教用品进工作程序及注意事项101三十三、重庆大学实验室安全、卫生制度107三十四、重庆大学化学危险品管理办法108三十五、重庆大学压容器使

4、用登记管理规定112三十六、重庆大学教学科研用放射源物品管理暂行规定115三十七、重庆大学实验室环境污染控制暂行规定117中华人民共和国国家教育委员会令第20号各省、自治区、直辖市教委、高教（教育）厅（局）,国务院有关部委教育 司（局）,委直属高校:现发布高等学校实验室工作规程,自发布之日起施行。主任:李铁映九九二年六月二十七日高等学校实验室工作规程第一章总则第一条为了加强高等学校的实验室建设和管理,保障学校的教育质量和科学研究 水平,提高办学效益,特制定本规程。第二条 高等学校实验室（包括各种操作、训练室）,是隶属学校或依托学校管理, 从事实验教学或科学研究、生产试验、技术开发的教学或科学实

5、体。第三条 高等学校的实验室,必须努力贯彻国家的教育方针,保证完成实验教学任 务，不断提高实验教学水平;根据需要与可能,积极开展科学研究、生产试验和技术开 发工作，为经济建设与社会发展服务。第四条 实验室的建设,要从实际出发,统筹规划,合理设置。要做到建筑设施、 仪器设备、技术队伍与科学管理协调发展,提高投资效益。第二章任务第五条 根据学校教学计划承担实验教学任务。实验室要完善实验指导书、实验教 材等教学资料,安排实验指导人员，保证完成实验教学任务。第六条努力提高实验教学质量。实验室应当吸收科学和教学的新成果,更新实验 内容，改革教学方法,通过实验培养学生理论联系实际的学风,严谨的科学态度和分

6、析 问题、解决闯题的能力。第七条 根据承担的科研任务,积极开展科学实验工作。努力提高实验技术,完善 技术条件和工作环境，以保障高效率、高水平地完成科学实验任务。第八条实验室在保证完成教学或科研任务的前提下,积极开展社会服务和技术开 发,开展学术、技术交流活动。第九条 完成仪器设备的管理、维修、计量及标定工作，使仪器设备经常处于完好 状态。开展实验装置的研究和自制工作。第十条严格执行实验室工作的各项规范,加强对工作人员的培训和管理。第三章建设第十一条高等学校实验室的设置,应当具备以下基本条件:（-）有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学或科研、技术开发等项任务;（二）有符台实验技术工作要求的房舍、

7、设施及环境;（三）有足够数量、配套的仪器设备;（四）有合格的实验室主任和一定数量的专职工作人员;（五）有科学的工作规范和完善的管理制度。第十二条 实验室建设、调整与撤销,必须经学校正式批准。依托在高等学校中的 部门开放实验室、国家重点实验室的建设、调整与撤销,要经过学校的上级主管部门批 准。第十三条 实验室的建设与发展规划,要纳入学校及事业总体发展规划,要考虑环 境、设施、仪器设备、人员结构、经费投入等综合配套因素,按照立项、论证、实施、 监督、竣工、验收、效益考核等“项目管理”办法的程序,由学校或上级主管部门统 归,全面规划。第十四条 实验室的建设要按计划进行。其中,房舍、设施及大型设备依据

8、规划的 方案纳入学校基本建设计划;一般仪器设备和运行、维修费要纳人学校财务计划;工作 人员的配备与结构调整要纳入学校人事计划。第十五条 实验室建设经费,要采取多渠道集资的办法。要从教育事业费、基建费、 科研费、计划外收人、各种基金中划出定比例用于实验室建设。凡利用实验室进行有 偿服务的,都要将收人的一部分用于实验室建设。第十六条有条件的高等学校要积极申请筹建开放型的国家重点实验室、重点学科 实验室或工程研究中心等实验室,以适应高科技发展和高层次人才培养的需要。第十七条高等学校应通过校际间联合,共同筹建专业实验室或中心实验室。也可 以同厂矿企业、科研单位联合,或引进外资,利用国外先进技术设备,建

9、立对外开放的 实验室。第十八条 凡具备法人条件的高等学校实验室,经有关部门的批准,可取得法人资 格。第四章体制第十九条 高等学校实验室工作,由国家教育委员会归管理。省、自治区、直辖 市、国务院有关部委的教育主管部门负责本地区或本系统高等学校实验室工作。第二十条 高等学校应有一名校（院）长主管全校实验室工作,并建立或确定主管 实验室工作的行政机构处、科）。该机构的主要职责是:（）贯彻执行国家有关方针、政策和法令,结合实验室工作的实际,拟定本规程 的实施办法;（-）检查督促各实验室完成各项工作任务;（三）组织制定和实施实验室建设规划和年度计划,归口拟定并审查仪器设备配备 方案,负责分配实验室建设和

10、仪器设备运行经费,并进行投资效益评估;（四）完善实验室管理制度。包括:实验教学、科研、社会服务情况的审核评估制 度;实验室工作人员的任用、管理制度;实验室在用物资的管理制度;经费使用制度等;（五）主管实验室仪器设备、材料等物资,提高其使用效益;（六）主管实验室队伍建设。与人事部门起做好实验室人员定编、岗位培训、考 核、奖惩、晋级及职务评聘工作。规模较大的高校,系级也可设立相应的实验室管理 岗位或机构。第二十一条 高等学校实验室逐步实行以校、系管理为主的二级管理体制。规模较 大、师资与技术力量较强的高校,也可实行校,系、教研室三级管理。第二十二条实验室实行主任负责制,高等学校实验室主任负责实验室

11、的全面 作。第二十三条高等学校可根据需要设立实验室工作委员会,由主管校长,有关部门 行政负责人和学术、技术、管理等方面的专家组成。对实验室建设、高档仪器设备布局 及科学管理、人员培训等重大问题进行研究、咨询、提出建议。第五章管理第二十四条 实验室要做好工作环境管理和劳动保护工作。要针对高温、低温、辐 射、病菌、噪声、毒性、激光、粉尘、超净等对人体有害的环境、切实加强实验室环境 的监督和劳动保护工作。凡经技术安全和环境保护部门检查认定不合格的实验室,要停 止使用,限期进行技术改造,落实管理工作。待重新通过检查合格后,才能投人使用。第二十五条 实验室要严格遵守国务院颁发的化学危险品安全管理条例及中

12、 华人民共和国保守国家秘密法等有关安全保密的法规和制度。定期检查防火、防爆、 防盗、防事故等方面安全措施的落实情况。要经常对师生开展安全保密教育,切实保障 人身和财产安全。第二十六条实验室要严格遵守国家环境保护工作的有关规定，不随意排放废气、 废水、废物,不得污染环境。第二十七条 实验室仪器设备和材料、低值易耗品等物资的管理,按照高等学校 仪器设备管理办法、高等学校材料、低值易耗品管理办法、高等学校物资工作的若 干规定等有关法规、规章执行。第二十八条实验室所需要的实验动物,要按照国家科委发布的实验动物管理条 例,以及各地实验动物管理委员会的具体规定,进行饲育、管理、检疫和使用。第二十九条重点高

13、等学校综合性开放的分析测试中心等检测实验室,凡对外出具 公证数据的,都要按照国家教委及国家技术监督局的规定,进行计量认证。计量认证工作先按高校隶属关系由上级主管部门组织对实验室验收合格后,部委所属院校的 实验室,由国家教委与国家技术监督局组织进行计量认证;地方院校的实验室,由各地 省级政府高校主管部门与计量行政部门负责计量认证。第三十条实验室要建立和健全岗位责任。要定期对实验室工作人员的工作量和水 平进行考核。第三十一条实验室要实行科学管理,完善各项管理规章制度。要采用计算机等现 代化手段,对实验室的工作、人员、物资、经费、环境状态等信息进行记录统计和分 析,及时为学校或上级主管部门提供实验室

14、情况的准确数据。第三十二条 要逐步建立高等学校实验室的评估制度。高等学校的各主管部门,可 以按照实验室基本条件、实验室管理水平、实验室效益、实验室特色等方面的要求制定 评估指标体系细则。对高等学校的实验室开展评估工作。评估结果作为确定各高等学校 办学条件和水平的重要因素。第八早人贝第三十三条实验室主任要由具有较高的思想政治觉悟,有一定的专业理论修养, 有实验教学或科研工作经验,组织管理能力较强的相应专业的讲师（或工程师）以上人 员担任。学校、系级以及基础课的实验室。要由相应专业副教授（或高级工程师）以 上的人员担任。第三十四条 高等学校的实验竜主任、副主任均由学校聘任或任命;国家、部门或 地区

15、的实验室、实验中心的主任、副主任,由上级主管部门聘任或任命。第三十五条实验室主任的主要职责是:（一）负责编制实验室建设规划和计划,并组织实施和检查执行情况;（二）领导并组织完成本规程第二章规定的实验室工作任务。（三）搞好实验室科学管理,贯彻、实施有关规章制度；（四）领导本室各类人员的工作,制定岗位责任制,负责对本室专职实验室工作人 员的培训及考核工作:（五）负责本室精神文明建设,抓好工作人员和学生思想政治教育；（六）定期检查、总结实验室工作，开展评比活动等。第三十六条高等学校实验室工作人员包括:从事实验室工作的教师、研究人员、 工程技术人员、实验技术人员、管理人员和工人。各类人员要有明确的职责

16、分。要各 司其职,同时要做到团结协作,积极完成各项任务。第三十七条 实验室工程技术人员与实验技术人员的编制,要参照在校学生数,不 同类型学校实验教学、科研工作量及实验室仪器设备状况,合理折算后确定。有条件的 学校可以试行流动编制。第三十八条对于在实验室中从事有害健康工种的工作人员,可参照国家教委（88） 教备局字008号文件高等学校从事有害健康工种人员营养保健等级和标准的暂行规 定,在严格考勤记录制度的基础上享受保健待遇。第三十九条实验室工作人员的岗位职责,由实验室主任根据学校的工作目标.按 照国家对不同专业技术干部和工人职责的有关条例规定及实施细则具体确定。第四十条 实验室各类人员的职务聘任

17、、级别晋升工作，根据实验室的工作特点和 本人的工作实绩,按照国家和学校的有关规定执行。第四十一条 高等学校要定期开展实验室工作的检查、评比活动。对成绩佩著的集 体和个人要进行表彰和鼓励,对违章失职或困工作不负责任,造成损失者,进行批评教 育或行政处分,直至追究法律责任。第七章附则第四十二条 各高等学校要根据本规程,结合本校实际情况,制定各项具体实施办 法。第四十三条 本规程自发布之日起执行,教育部一九八三年十二月一十五日印发的 高等学校实验室工作暂行条例即行失效。国家教育委会文件教备n99714号关于印发关于加强高等学校物资工作的若干意见的通知各省、自治区、直辖市教委、教育厅、广东省高教厅,国

18、务院有关部委教 育司（局）,委属各高等学校:为了适应社会主义市场经济体制和高等教育事业的改革和发展,加强 高等院校的物资工作,保障供给,提高投资效益,现将关于加强高等学 校物资工作的若干意见印发给你们,请遵照执行。并可根据意见的 精神和原则,结合本地区、本部门实际情况,制定具体实施细则。请将本文转发至地区所有高等学校。附件:关于加强高等学校物资工作的若干意见国家教育委员会一九九七年五月九日主题词：高校物资管理意见通知附件：见下页关于加强高等学校物资工作的若干意见为了适应社会主义市场经济体制和高等教育事业的改革与发展,加强高等学校的物 资工作,提出高等学校物资工作若干意见如下:、加强物资工作的归

19、口管理,理顺管理体制。国家教育委员会由条件装备司归口 管理物资工作。省、自治区、直辖市和国务院各部委教育行政部门应明确归口主管物资 工作的部门。二、各高等学校应由一位副校（院j长主管物资工作,并设物资工作的归管理机 构协助校长工作。三、所有产权属于学校的物资,不论来自何种渠道或使用何种经费,都要按学校制 度统一管理,在学校的归管理机构入帐。四、物资工作归管理机构的主体职责是:1、贯彻执行国家有关物资工作的方针、政策和法令、法规,结合学校实际拟订实施 细则;2、代表学校归管理教学、科研、生产、基建、行政、后勤等方面的物资工作, 组建好物资工作系统，加强队伍建设;3、负责或参与对实验室物资及经费分

20、配和管理;4、管理物资采购和供应,代表学校对外签订购物合同,办理设备进、免税手续, 指导并管理市场采购;5、制订并完善物资工作的管理制度和措施,建立和健全物资帐册及物资统计报表, 提高物资利用效益:6、组织在用仪器设备的维修、调剂,报损、报失、报废、审核处理,及各类物资 的调剂、报损、报废。五、在市场经济条件下,更要重视和充分发挥学校物资机构在物资供应中的主渠道 作用。一切采购活动应遵守国家政策法令,各物资机构应做到保障供应、提供优质、优 价、优良服务。物资自购要从严管理,凡自购急需专用物品,须先报批再采购,并由学 校归口管理机构验收后,方能报销、入帐和领用。六、高校物资工作应坚持“供管结合、

21、服务为本”的原则,正确处理管理、供应、 服务三者之间的关系。严格管理搞活供应,增强多方位服务功能。七、加强高校联合,形成地区或全国的集团采购优势,维护学校利益,提高投资效 益,鼓励各地区高等学校之间开展库存服务协作，提高服务质量。、要合理配置学校物资,要加强对大型精密仪器设备布局的统筹，努力实现本地 区校际之问的资源共享,提高使用效益。重点实验室建设和重大建设项目的关键设备的 购置须经论证。校物资归口管理机构要认真组织和参加论证工作。经由该部门和实验室 联合签署,报主管校长批准后采购,复核后报销。避免低使用效率的重复购置,提倡资 源共享。九、根据学校需求情况,建立常备物资仓库,既要防止积压,又

22、要提高适应教学、 科研工作的能力。出库价格可随市场变化适当调整，差价结余必须用于物资储备及物资 工作的业务开支,不得他用。建立健全物资的出入库制度,严格出入库手续。十、按照国家国有资产管理的有关规定,加强在用物资的管理,提高在用物资的使 用效益，做好物资的调剂、报损、报失、报废的处理工作。私人不得占用或变相占用公 物。已经发生的要限期清理收回;已经使用陈旧或损坏的要折价赔偿。禁止将免税进口 的教学科研用品转让其它部门或私人,凡有发生的,按有关规定处理。定期检查物资 作,及时处理发现的问题。凡因工作失职造成物资严重损失的，应追究当事人及有关领 导人的责任。十、凡利用学校仪器设备和设施开展社会服务

23、或兴办企业,必须以保障学校正常 教学、科研和生活秩序为原则,应按规定办理手续，并向学校上交必要的相关费用。十二、建立仪器设备保管、维修和标定的责任制。不能正常运行或测试结果不可靠 的仪器设备,要及时组织维修、调试、标定。十三、要加强勤俭节约和廉洁奉公的教育,在各项工作中发扬艰苦奋斗的精神。物 资工作的各个环节,包括投资决策、采购、保管和使用,都要贯彻少花钱,多办事,办 好事的原则。要认真总结和推广物资工作的先进经验,表彰先进典型。对各种不良作风 要进行批评教育。加强财会审计和监察等监督工作。对各种违法行为要认真查清,严肃 按法纪处理。十四、加强物资工作队伍的建设,要选配有政策水平,精通物资业务

24、,有较深厚基 础技术知识,有为基层服务意识，善于团结并协调各方面工作的“一把手”;要组建一 支知识、年龄结构合理的物资工作的专业人员队伍;要采取措施,保持队伍的稳定,提 高政治业务素质,做到一专多能,以适应管理工作的需要。十五、省、自治区、直辖市和国务院各部委教育行政部门要加强对物资工作的领导, 要重视物资工作。每年排上议事日程,认真研究,抓好宏观协调和各项工作的落实。建 立物资工作评价体系,加强检査督促,健全各项管理制度。国务院机关事务管理局文件国管财字200032号关于印发中央行政事业单位固定资产管理办法的通知国务院各部委、各直属机构现将中央行政事业单位固定资产管理办法印发给你们,请按照执

25、 行。根据国务院办公厅关于印发财政部职能配置、内设机构和人员编制 规定的通知（国办发19981101号）,中央行政事业单位国有资产产权界 定、清查登|己等项工作由我局承担。请各部门、各单位于4月15日前,将 本部门、本单位负责国有资产管理工作的机构和联系人名单报我局财务局。国务院机关事务管理局二000年五月十八日中央行政事业单位固定资产管理办法第一章总则第一条 为了加强中央行政事业单位固定资产管理,提高固定资产的使用效箍,根 据财政部行政单位会计制度、事业单位会计制度和行政事业单位国有资产管理 办法,制定本办法。第二条本办法适用于中央行政事业单位（以下简称各部门）。第三条 各部门固定资产管理的

26、主任务是:建立健全各项管理制度,合理配备并节 约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全和完整。第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统领导、分级管理、责 任到人、物尽其用的原则。第五条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责中央行政事业单位国有资 产产权界定、清产核资等项工作,负责制定固定资产的配备及使用标准,对纳入政府采 购范围的固定资产进行统购置;负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行 指导和监督;各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理,并对实行企 业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。第六条各部门的国有资产管理

27、部门,应设有专人承担固定资产的管理工作并对所 管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接 手续。第七条各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训,建立健全专用设 备的操作、维修、保养、检验等管理制度;技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员, 应在考核合格后,方可上岗。第二章固定资产的范围、分类与计价第八条 符合下列标准的列为固定资产:（-）使用年限在一年以上,单位价值在500元以上、专用设备单位价值在8 J0 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；（二）单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物质，按1刊 定资产管理。第九条固定

28、资产分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和 陈列品、图书、其它固定资产。第九条 固定资产分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、 图书、其它固定资产。（-）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经 营用房、仓库、职生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、 雕塑等;附属设备包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。（二）专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备,包括各种仪器和机械设 备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。（三）一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。（四）文物

29、和陈列晶。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、臧品等。（五）图书。指图书馆（室）、阅览室的图书、资料等。（六）其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。第十条固定资产的计价:（-）购人、调入的固定资产,按塞际支付的买价、调拔价以及运杂费、保险费、 安装费、车输购置附加费等记账;（-）自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账；（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出, 减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的挣增加值,增记固定资产账；（四）接受损赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接 受损赠固定资产时发生的相关费用应计人固定资

30、产价值；（五）无偿调入固定资产,不能查明原值的,按照估价人账；（六）盘盈的固定资产，按照重置完全价值人账；（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价人账，待确定实 际价值后,再进行调整；（八）用外币进的设备，按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费 及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价人账;（九）融资租人的固定资产,接租凭协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计人固定资产价值。第十一条固定资产不实行折旧，按原值人账。第十二条已经人账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价 值:

31、根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资 产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价值的；发现原来记录固定资产价值有误 的。第十三条固定资产的价值变动,由国有资产管理部门负责办理,并及时通知财务部门,对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理,按行政单位会计制度和事 业单位会计铜度的规定执行。第三章固定资产的增减变动第十四条购置固定资产应分清资金渠道,属于基本建设范围的（单台设备和单项 工程在五万元以上的）,由基本建设投资解决,不属于基本建设投资范围的由行政经费、 事业经费或其它经费解决。属于专项控制商品,必须按规定报主管部门批准后才能购置。 国有资产管理部门应

32、对本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管 理。第十五条 购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产,应由国有资产 管理部门统验收,属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后,由国有资产 管理部门据发票、固定资产调拔单或基建项目交付使用验收单据等凭证,填制固定资产 增加通知单,办理有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。第十六条接受损赠或盘盈的固定资产,应由国有资产管理部门办理接收和交接, 并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证,填制固定资产增加通知 单,办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。第十七条 调出、变卖减少或盘亏的固定资产,按中央国家机关

33、国有资产处置管 理暂行办法规定的权限范围报批,由国有资产管理部门持国管局或本部门的国有资产 处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证,填制固定资产减少通知单,办理有关调出 或注销手续。第十八条正常报废的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴 定,据鉴定意见及上级部门的国有资产处置意见等,填制固定资产减少通知单,办理有 关注销手续。第十九条非正常损失减少的固定资产,由国有资产管理部门会同技术部门进行技 术鉴定后,对非正常损失要查明原因,追究责任;据鉴定意见、对非正常损失责任人的 处理意见及上级部门国有资产处置意见等,填制固定资产减少通知单，办理有关注销手 续。第四章 固定资产的日常管理

34、第二十条固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用 的国有资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、 登记人账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。第二十一条在固定资产的日常管理中,财务部门负责按固定资产的价值分类核 算。审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查:国有资产管理部门负责固定资 产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具 体管理,并负责分类进行实物量核算,根据各部门的实际情况,某些日常管理工作也可 委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定:使用部门负责 合

35、理、有效使用和日常维护管理,杜绝浪费。第二十二条能性固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要 根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置,充分利用现有固定资产,防止积压浪费。 对按规定实行统采购的固定资产,要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。第二十三条 国有资产管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等 日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、 清点等工作。第二十四条国有资产管理部门对验收人库及投人使用的固定资产,须建立固定 资产卡片并记人固定资产明细账,按物登卡、凭卡记账；已人库存的固定资产, 要按照各类资产的使用说明和存

36、放要求进行保管,填写保管单并定期检查,库存固定资 产未经管理人员同意,任何人不准领用或调换；处置固定资产须填写中央行政事业单 位周有资产处置申请单或固定资产调拔单,据单人账；使用部门领用固定资产须 填写固定资产领用单,经主管领导同意后,固定资产管理人员凭单填写固定资产使 用记录卡并记人固定资产卡片。不经批准,任何个人不得以任何理由一与用固定资定。 如需借用固定资产,须经主管领导同意后,办理借用手续。第二十五条目有资产管理部门对配备给个人使用的周定资产或物品,要建立领用 交还制度,并督促使用人爱护所用资产。工作人员工作调动时,应在其办理所用资产交 还手续后,方可办理调动手续。第二十六条 国有资产

37、管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账次,使账实、 账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点,查明固定资产 的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清 查盘点中发现的问题,应查明原因,说明情况,编制有关固定资产盘盈盘亏表,接管理 权限报经国管局或本部门主管领导批准后,调整固定资产账目。第二十七条 各部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂 账严重或挂靠单位脱钩等情况,按国家规定必须进行清产核资的,应由本部门国有资产 管理部门报国管局确定。第五章附则第二十八条 不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品、器具、材料

38、 等资产,也要分类登记,参照本办法管理。第二十九条实行企业化管理的事业单位和机关后勤企业的固定资产管理工作,按 国家有关规定执行。第三十条 凡违反本办法的,按行政事业单位国有资产管理办法的有关规定处 理。第三十一条 各部门应结合实际情况,制定固定资产管理的实施办法,并送国管局 备案。第三十二条本办法由国务院机关事务管理局负责解释。第三十三条 本办法自印发之日起实行。1987年7月31日印发的中央国家机关 固定资产管理办法（国管财宇1987第169号）同时废止。教育部文件教高20009号关于印发高等学校仪器设备管理办法的通知各省、自治区、直辖市教委（教育厅）,部属各高等学校:为了进一步加强对高等

39、学校仪器设备的管理,提高使用效益,使其更 好地为教学、科研服务。我部在广泛征求意见的基础上,组织了对1984年 原国家教委颁布的高等学校仪器设备管理办法的修定工作。现将修定 后高等学校仪器设备管理办法印发给你们,请遵照执行,并请将实施 过程中出现的问题和意见及时反馈给我部高教司。附件:高等学校仪器设备管理办法高等学校仪器设备管理办法第一章总则第一条 为了加强对高等学校仪器设各的管理,提高其使用效益,根据行政事业 单位国有资产管理办法、高等学校实验室工作规程的有关规定,制定本办法。第二条 学校的仪器设备均为学校的财产。仪器设备根据价格、性能等因素分别确 定为部、省、校、院、系级管理。学校要在统领

40、导、归口分级管理和管用结合的原则下,由一位校（院）长分管仪 器设备工作。并结合具体情况,确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责。对各 种渠道购置、经营或非经营型的仪器设备按照统一规定进行管理,特别应做好贵重仪器 设备的管理工作。第三条 学校配备仪器设备要实行优化配置的原则,根据本校的实际,制定仪器设 备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等管理制度,实行岗位责任制,充分发 挥仪器设备的使用效益。第四条 学校采购仪器设备,要力争做到优质低价,防止伪劣产品进入学校。进口 仪器设备,到货后要在索赔期内完成验收工作,不合格的及时提出索赔。购置的仪器设备,经校级主管设备的部门人帐后，财务部门方可

41、予以报销，做到仪 器设备帐物相符。仪器设备管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致。第五条 学校仪器设备的管理,应充分挖掘现有仪器设备潜，重视维护维修、功 能开发、改造升级、延长寿命的工作。积极鼓励自制新型教学、科研仪器设备,并经技 术签定合格后登记。仪器设备在使用中应保持完好,做到合理流动、资源共享。杜绝闲置浪费、公物私 化。仪器设备的调拨、报废必须按照有关规定,经技术鉴定和主管部门审批（备案）。 有关收入按学校财务管理规定执行。第六条学校要对仪器设备的资料建立档案，实施计算机管理。对仪器设备的种类、 数量、金额、分布及使用状况,经常进行分析、研究和汇总,并按规定上报各类统计数

42、据。学校应加强校内、外网络资源建设，实现各类数据网上传输,充分利用现代化手段 对仪器设备实施科学化管理。第七条 学校应重视仪器设备工作人员队伍的建设,要根据实际工作情况,制定从 业人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验 技术研究与开发等方面取得的成果应予以承认和奖励。第二章贵重仪器设备的购置第八条单价在人民币10万元（含）以上的仪器设备为贵重仪器设备。第九条教育部所管的贵重仪器设备范围:1 .单价在人民币40万元（含）以上的仪器设备;2 .单台（价）价格不足40万元,但属于成套购置和需配套使用的,人民币4 （1 万元（含）以上的成套仪器设备;3 .单价不足人

43、民币40万元,但属于国外引进、教育部根据国家有关部门规定明确 为贵重、稀缺的仪器设备。各省级教育行政部门和各高等学校可根据实际情况,明确各自所管贵重仪器设备的 范围。第十条高等学校应根据教育事业和学科的发展规划合理购置贵重仪器设备。购置 贵重仪器设备应履行下列程序:1.购置仪器设备的可行性论证报告（1）仪器对本校、本校地区工作任务的必要性及工作量预测分析（属于更新的仪 器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况）；（2）所购仪器设备的先进性和适用性,包括仪器设备适用学科范围,所选品牌、 档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性;（3）欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6

44、% 的运行维修费的落实情况；（4）仪器设备工作人员的配备情况；（5）安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度；（6）校、内外共用方案；（7）效益预测及风险分析。2.购置仪器设备的审批（1）学校申请单位提交可行性论证报告;（2）学校主管部门组织相关学科专家及有关人员对可行性报告进行论证,并提出 审核意见:（3）主管校（院）长审批；（4）教育部及省级教育行政部门所管的仪器设备，教育部及省级教育行政部门根 据需要组织同行专家进行评审。第十一条高等学校要建立切实可行的仪器设备购置和监督机制,实施公开招标或 集团采购等方式,在节约学校经费的同时确保所购仪器设备的质量。第三章贵重仪器设备的使用和管

45、理第十二条 各校购置仪器设备,要选择能明确完善仪器设备安装、凋试验收、索 赔、保修,并能随时提供零配件的公司或厂家，保证所购仪器设备符合所需要的技术指 标,并在验收合格后,能在可用期内正常运转。第十三条 仪器设备要逐台建立技术档案,要有使用、维修等记录。要按国家技术 监督局有关规定,定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的 要及时进行修复。第十四条高等学校仪器设备要实行专管共用、资源共享。尽量使用外单位已有的 仪器设备,避免出现区域性仪器没各的重复购置。学校仪器设备在完成本教学、科研任 务的同时,要开展校内、校际和跨部门的咨询、培训、分析测试等协作服务工作,努力 提高仪器设

46、备的使用率。第十五条高等学校应根据仪器设备的使用情况制定收费标准。学校对内教学使用仪器设备不得收费,科研使用仪器设备可适当收取机时费。学校 仪器设备对外服务应按规定收取机时费,所收经费由学校财务部门统管理,并根据学 校、省级、国家级主管部门有关规定将其中大部分经费返还有关实验室用于补偿仪器设 备的运行、消耗、维护、维修及支付必要的劳务费用。第十六条 仪器设备一般不准拆改和分解使用。确因功能开发、改造升级或研制新 产品需拆改和分解时,应经学校主管设备的部门批准。第十七条 学校要积极培训能独立操作仪器设备的人员,并加强管理,实行“持证 上机制”，避免仪器设备的损坏。仪器设备配备人员的数量和结构层次

47、,应以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥 为原则。仪器设备的使用、维修、管理人员必须经过培训和考核,并建立相应的岗位责任制 和管理办法。第四章贵重仪器设备的报损和报废第十八条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备,要根 据行政事业单位国有资产处置管理实施办法的有关规定及时报损报废。1 .学校仪器设备所属单位提交报废申请;2 .学校主管部门组织有关专家审议,提出技术鉴定报告和意见;3 .报主管校（院）长审批:4 .根据国家有关规定报主管部门审批或备案。第十九条 报废仪器设备收回的残值,应根据高等学校财务制度、高等学校会 计制度（试行）的有关规定,纳入学校年度设备经费。第五章贵重仪器设备的考核与奖惩第二十条高等学校仪器设备的使用和管理要实行考核制度。1 .每年年终,由学校院、系（所、中心）按照高等学校贵重仪器设备效益年度 评价表，对部管仪器设备自行考核,对校管仪器设备的考核范围和内容可做适当调整;2 .学校主管部门组织检查、核实,并向垒校公布;3 .教育部每年公布部管仪器设备（03类）使用情况,并