安全供水应急预案.docx

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1、荷泽自来水公司生产安全事故应急救援预案制批发编审签2011年11月01日发布2011年11月01日实施荷泽自来水公司生产安全事故应急预案发布令为确保安全供水工作在应急情况下公司领导、各职能部门、 生产操作岗位等人员正确履行职责,使安全供水工作快速启动,高 效有序地运转,指导和应对可能发生的供水区域安全事故,及时、 有序、高效地开展事故抢险救援工作,最大程度地减轻各种灾害 和事故可能造成的影响和损失,保护人民生命财产安全,维护社 会稳定,确保事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援。 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则等法规、 标

2、准要求,对公司原有的荷泽自来水公司生产安全事故应急救 援预案进行了修订,用于规范、指导公司生产安全事故的应急 救援行动。该预案于2011年11月01日批准发布,201I年11月01日 正式实施。公司所有部门、单位及相关人员,均应严格执行。荷泽自来水公司总经理:2011年11月01日水是生命之源,是经济命脉。城市供水涉及千家万户,是城 市社会化服务体系的重要组成部分,对城市发展、社会稳定、人 民生活水平的日益改善起着重要作用。作为供水企业的员要积 极投身于“心系老百姓,服务创一流”活动中,为加快“平安荷 泽”的建设做出应有的贡献,要履行时代所赋予的历史使命,为 全市供好水,就必须以“三个代表”重

3、要思想为指导,提高我们 的管理服务理念。为确保安全供水,最大限度的减少安全事故的 发生,控制安全事故与突发事件造成的损失,最大限度的保证国 家财产和人民生活免受经济损失及影响,本着“隐患险于明火, 安全重于泰山”的原则,在稳妥可靠的前提下,以快制快,果断 处置,有效地处理可能出现的各类突发事故,提高员队伍应急 处理能力。根据荷泽市自来水公司的实际情况,我们组织有关人 员编写制订了荷泽市自来水公司事故应急预案,形成了荷泽市 自来水公司完整的供水安全保障体系,为荷泽市构建和谐社会, 确保城市安全供水奠定了坚实的基础。生产安全事故综合应急预案11总则11.1编制目的11. 2工作原则11. 3编制依

4、据11.4适用范围21. 5应急预案体系32生产经营单位的危险性分析42.1生产经营单位概况42. 2危险源与风险分析42. 3重大危险源辨识153应急组织体系与职责153. 1体系163.2 组成163.3 职责174预防与预警184. 1危险源监控184. 2预警行动184.3信息报告194.4预警原则195应急响应205. 1应急响应过程基本流程和主要步骤215. 2接警、报告和记录管理程序235. 3公司级应急系统启动程序285. 4事故通报程序295. 5应急行动325. 6应急防护行动385. 7环境应急处理395. 8应急状态终止及现场恢复405. 9评估与总结426信息发布42

5、6. 2信息发布427后期处置427. 1 污染物处理427.2 事故后果影响消除437.3 生产秩序恢复437.4 善后赔偿437.5 事故调査437.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订438保障措施438. 1应急队伍448. 2应急信息448. 3应急通信448. 4应急电源、照明448. 5应急救援装备、物资、物品等448. 6经费448. 6其他可利用资源459培训与演练459. 1培训459. 2演练4610. 奖惩4711附则4711. 1术语和定义4711. 2应急预案备案4811. 3维护和更新4811. 4制定与解释4811.5应急预案实施48水厂水质污染（投毒）事故处理

6、应急预案50供水管网抢修应急预案60水厂氯气泄漏应急预案70防汛救灾应急处置预案86重大火灾事故应急预案88地震及重要构筑物损坏应急预案92水质管理办法98黄河水厂供水系统重大事故应急预案104生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为确保安全供水工作在应急情况下公司领导、各职能部门、生 产操作岗位等人员正确履行职责,使安全供水工作快速启动,高效 有序地运转,指导和应对可能发生的供水区域安全事故,及时、 有序、高效地开展事故抢险救援工作,最大程度地减轻各种灾害 和事故可能造成的影响和损失,保护人民生命财产安全,维护社 会稳定,保障经济发展,特制定本预案。1. 2工作原则安全供水工作实行“统

7、领导、分级负责、常备不懈、以防为 主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针,遵循统一指 挥、团结协作和局部利益服从全局利益,一般工作服从应急工作 的原则。安全供水工作要以保障城市供水安全为首要目标,积极开展城 市供水系统重大事故预防工作,通过加强日常生产管理,强化管 理措施,达到消除影响、消灭隐患的目的,确保城市安全供水。 1. 3编制依据依照中华人民共和国水法、中华人民共和国传染病防治 法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国安 全生产法、城市供水条例、饮用水水源保护区污染防治 管理规定、取水许可制度实施办法、城市供水水质管理 规定、生活饮用水卫生监督管理办法、生产经营单位生 产安

8、全事故应急救援预案编制导则、建设部城市供水系统重 大事故应急预案、山东省城市供水系统重大事故应急预案 等法律法规和规范性文件,制定本预案。2. 4适用范围本预案适用于由于发生突发性事件致使城市供水系统发生事 故,造成城区连续停止供水或发生人身和财产安全事故的应急处 置。本预案分为一般生产异常情况、生产事故、破坏性灾害如地 震、重大特大火灾、洪涝、恐怖、战争灾害等突发事件。突发性事件主要包括:(1)水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、 放射性物质等污染;(2)恐怖、战争等造成的影响供水安全的时间。(3)地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻,泵 房(站)淹没,机电设备毁损;(4

9、)消毒、输配电、净水构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、 倒塌、严重泄漏事故;(5 )城市主要输供水于管和配水系统管网发生大面积爆管或 突发灾害影响大面积及区域供水;(6)调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;(7)传染性疾病爆发,导致城市供水水质受到影响;战争、 恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。1. 5应急预案体系公司应急预案包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场 处置方案。1.1.1 5. 1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急的处理原则,应急 组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和 程序,是应对各类事故的综合性文件。1.1.2 专项应急预

10、案专项应急预案是针对具体的事故类别(如危险化学品泄漏等 事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预 案的组成部分,专项应急预案由各个车间按照综合应急预案的程 序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。1.1.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体的场所、设施或设备、岗位所制定 的应急处置措施,由各个车间的具体岗位根据专项应急预案组织 制定,并作为专项应急预案的附件。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况（主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、 主要产品、产量等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目标、 场所和周边布局情况。）2. 2危险源与风险分析2.1.

11、1 物质危险性分析根据危险化学品名录（2002版,国家安全生产监督管理 局公告 2003 第1号）,加氯系统在生产、储存过程中存在液 氯和氢氧化钠2种危险化学品。涉及危化品明细表序号品名别名危规号燃烧性车间卫生标准 中国 MAC (mg/m3)急性毒性 LCso备注1氯氯气23002助燃1850mg/m32氢氧化钠烧碱82001不燃0.5-氯的理化特性、毒性、危险性表第一部分:化学品名称化学品中文名称:氯化学品英文名称:chlorine中文名称2：氣(技术说明书编码:57CAS No.：7782-50-5分子式:CL分子量：70.91第二部分：成分/组成信息有害物成分氯含量299.5%第三部分

12、：危险性概述危险性类别：第2. 3类有毒气体侵入途径：吸入健康危害：对眼、呼吸道粘膜有刺激作用。急性中毒:轻度者有流泪、咳嗽、咳少量痰、 胸闷,出现气管炎和支气管炎的表现;中度中毒发生支气管肺炎或间质性肺水 肿,病人除有上述症状的加重外,出现呼吸困难、轻度紫紺等;重者发生肺水 肿、昏迷和休克,可出现气胸、纵隔气肿等并发症。吸入极髙浓度的氯气,可 引起迷走神经反射性心跳骤停或喉头痉挛而发生“电击样”死亡。皮肤接触液 氯或髙浓度氯，在暴露部位可有灼伤或急性皮炎。慢性影响:长期低浓度接触, 可引起慢性支气管炎、支气管哮喘等;可引起职业性瘗疮及牙齿酸蚀症。环境危害：该物质对环境有严重危害,应特别注意对

13、水体的污染和对植物的损坏，对鱼类 和动物也应给与特别注意。燃爆危险：本品助燃，高毒，具刺激性。第四部分:急救措施皮肤接触:立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏 按压术。就医。第五部分:消防措施危险特性:本品不会燃烧,但可助燃。一般可燃物大都能在氯气中燃烧,一般易燃气体或 蒸气也都能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙快、松节油、 乙醛、氨、燃料气、姪类、氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或生成爆炸性 物质。它几乎对金属和非金属都有腐蚀作用。燃烧（分解）

14、产物:氯化氢。灭火方法：本品不燃。消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全 身防火防毒服,在上风向灭火。切断气源。喷水冷却容器,可能的话将容器从 火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。第六部分:泄漏应急处理应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,小泄漏时隔离150m,大 泄漏时隔离450m,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿 防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构 筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,用管道将泄漏物导至还原剂（酸 式硫酸钠或酸式碳酸钠）溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器

15、 要妥善处理，修复、检验后再用。第七部分:操作处置与储存操作注意事项：严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须经过专门培训，严 格遵守操作规程。建议操作大员佩戴空气呼吸器，穿带面罩式胶布防毒衣,戴 橡胶手套。远离火种、热源,工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止气 体泄漏到工作场所空气中。避免与醇类接触。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附 件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不超过30C,相对湿度不超 过80%。应与易（可）燃物、醇类、食用化学品分开存放，切忌混储。储区应 备有泄漏应急处理设备。应严格执行极毒

16、物品“五双”管理制度。第八部分：接触控制/个体防护中国 MAC(mg/m3)：1前苏联MAC (mg/m3)：1TVL-TWA：OSHA Ippm, 3mg/m3上限值;ACGIH 0. 5ppm, 1. 5mg/m3TLV-STEL：ACGIH Ippm, 2. 9mg/mJ监测方法：甲基橙比色法;甲基橙分光光度法工程控制：严加密闭,提供充分的局部排风和全面通风。提供安全淋浴和洗眼设备。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。紧急事态抢救或撤离 时，必须佩戴氧气呼吸器。眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。身体防护:穿带面罩式胶布防毒衣。手防护:戴橡胶手套。其他防护:工作

17、现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕,淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。 进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。第九部分:理化特性主耍成分:含量:业级99. 5%。外观与性状：黄绿色、有刺激性气味的气体。pH：熔点（C）：-101沸点（）:-34. 5相对密度（水=1）:1.47相对蒸气密度（空气=1）:2.48饱和蒸气压（kPa）：506. 62(10.3)燃烧热（kj/mol）：无意义临界温度（C）：144临界压（MPa）：7. 71辛醇/水分配系数 的对数值:无资料闪点（。:无意义引燃温度（）:无意义爆炸上限外 （V/V）：无意义爆炸下限% （V/V）：无意义溶解性:易溶于水、碱液

18、。主要用途:用于漂白,制造氯化合物、盐酸、聚氯乙烯等。第十部分：稳定性和反应活性稳定性:稳定禁忌物：易燃或可燃物、醇类、乙醛、氢。避免接触的条件:聚合危害：不聚合分解产物：第H一部分：毒理学资料急性毒性:LD50Z无资料LC50： 850mg/m：, 1小时（大鼠吸入）亚急性和慢性毒 性:家兔吸入25mg/m，5小时/天,19个月,出现消瘦、上呼吸道炎、肺 炎、胸膜炎及肺气肿等。大鼠吸入4197mg/m1 12小时/天,34周,弓| 起严帀:但非致死性的肺气肿与气管病变。刺激性:致敏性：致突变性：细胞遗传学分析:人淋巴细胞20ppm。精子形态学分析:小鼠经20明/18 （5天）,连续。致畸性：

19、致癌性：第十二部分:生态学资料生态毒理毒性:生物降解性：非生物降解性：生物富集或生物积 累性:其它有害作用：第十三部分:废弃处置废弃处置方法：把废气通入过量的还原性溶液（亚硫酸氢盐、亚铁盐、硫代亚硫酸钠溶液） 中,中和后用水冲入下水道。废弃注意事项：处置前应参阅国家和地方有关法规第十四部分:运输信息危险货物编号23002UN编号1017包装标志6包装类别1 I包装方法钢质气瓶。运输注意事项：本品铁路运输时限使用耐压液化气企业自备罐车装运,装运前需报有关部门批 准。铁路运输时应严格按照铁道部危险货物运输规则中的危险货物配装表 进行配装。采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将

20、瓶口朝同一方向,不可交叉:高度不得超过车辆的防护栏板,并用三角木垫卡 牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、醇类、食用化学品等混装混运。夏季 应早晚运输，防止日光曝晒。公路运输时要按规定路线行驶，禁止在居民区和 人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。第十五部分:法规信息法规信息化学危险物品安全管理条例（1987年2月17日国务院发布）,化学危险物品安 全管理条例实施细则（化劳发1992 677号）,工作场所安全使用化学品规定 （1996劳部发423号）等法规,针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运 输、装卸等方面均作了相应规定;常用危险化学品的分类及标志（GB 13690-92） 将该物质划为

21、第2. 3类有毒气体;剧毒物品分级、分类与品名编号（GB 57-93） 中,该物质的液化或压缩品被划为第一类A级无机剧毒品。其它法规:液氯生 产安全技术规定（HGA005-83）;液氯（GB5138-85） 液态氯为黄绿色透明液体,相对密度（。 ） 1.468g/nr沸点 -34. 6,熔点100.98。1kg液氯气化后可得到300L常压下的 气体氯,具有强烈刺激性和腐蚀性。性质非常活泼,能溶于水, 溶解度随温度的升高而减少;虽然不燃,但可以助燃,在日光下 与其它易燃气体混合时会发生燃烧和爆炸,可以和大多数元素或 化合物起反应。液态氯是种强氧化剂,用于水处理中杀菌消毒的历史最悠 久。液氯的杀菌

22、机理是依靠水解生成次氯酸,次氯酸通过向微生 物的细胞壁扩散,与原生质反应,与细胞的蛋白质生成化学稳定 的N-C1键。氯能氧化微生物的某些活性物质,抑制并杀死微生物。 由于氯是个强氧化剂,它能不同程度的氧化（破坏）冷却水中 的某些有机缓蚀阻垢剂;氯还能与水中的有机姪类反应生成氯代 姪,该类物质已被证明具有致癌性,而且排放的废水中游离余氯 对水生生物有毒害作用。氯具有强烈的刺激性臭味和腐蚀性,有剧毒,特别对呼吸器 官有刺激作用,刺激黏膜,导致眼睛流泪,使眼、鼻、咽部有烧 灼、刺痛和窒息感。吸入后可引起恶心、呕吐、腹泻等。吸入过 多可导致呼吸系统障碍,直至死亡。氢氧化钠的理化特性、毒性、危险性表第一

23、部分:化学品名称化学品中文名称:氢氧化钠化学品英文名称:sodium hydroxide中文名称2：烧碱英文名称2：Caustic soda技术说明书编码：813CAS No.：1310-73-2分子式:NaOH分子量:40.01CAS No.1310-73-2第二部分：成分/组成信息有害物成分氢氧化钠含N99.5%第三部分：危险性概述危险性类别：第8. 2类碱性腐蚀品侵入途径：吸入、食入、经皮吸入健康危害:本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道,腐蚀鼻中隔;皮肤和眼直接 接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出血和休克。环境危害:对水体可造成污染。燃爆危险:本品不燃,具强腐蚀性

24、、强刺激性,可致人体灼伤。第四部分：急救措施皮肤接触:立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。眼睛接触:立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸 停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。第五部分:消防措施危险特性：与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的 氢气。本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀 性。灭火方法：用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅,造成灼伤。第六部分:泄漏应急处理应急处理:隔

25、离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩）,穿防 酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集 于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系 统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。第七部分:操作处置与储存操作注意事项：密闭操作。操作大员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作大员佩 戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器，穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。 远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与酸类接触。搬运时要轻装轻卸，防 止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。稀 释或制备溶液时,应把碱加入水

26、中，避免沸腾和飞溅。储存注意事项：储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。远离火种、热源。库内湿度最好不大于 85%。包装必须密封，切勿受潮。应与易（可）燃物、酸类等分开存放，切忌 混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。第八部分：接触控制/个体防护中国 MAC(mg/m3)：0.5前苏联MAC (mg/m3)：0. 5TVL-TWA：OSHA 2mg/m3TLV-STEL：ACGIH 2mg/m3检测方法：酸碱滴定法;火焰光度法工程控制：密闭操作。提供安全淋浴和洗眼设备。呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，必须佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器。必要时,佩 戴空气呼吸器。眼睛防护:呼吸系统防护中已作防护

27、。身体防护:穿橡胶耐酸碱服。手防护：戴橡胶耐酸碱手套。其他防护：工作场所禁止吸烟、进食和饮水，饭前要洗手。工作完毕,淋浴更衣。注意个 大清洁卫生。第九部分:理化特性主要成分:含量:业品级99. 5%:二级99.0%。外观与性状：白色不透明固体，易潮解。pH：熔点（C）：318. 4沸点（）:1390相对密度（水=1）:2. 12相对蒸气密度（空 气=1）:无资料饱和蒸气压（kPa）：0. 13(739)燃烧热（kj/mol）：无意义临界温度（）：无意义临界压（MPa）：无意义辛醇/水分配系数 的对数值:无资料闪点CC）：无意义引燃温度CC）：无意义爆炸下限 （V/V）：无意义爆炸上限 （V）:

28、无意义溶解性：易溶于水、乙醉、甘油,不溶于丙酮。主要用途:用于肥皂业、石油精炼、造纸、人造丝、染色、制革、医药、有机合成等。第十部分:稳定性和反应活性稳定性:稳定禁配物:强酸、易燃或可燃物、二氧化碳、过氧化物、水。避免接触的条件：潮湿空气。聚合危害:不聚合分解产物：可能产生有毒的烟雾第十一部分：毒理学资料急性毒性：LD50:无资料LC50:无资料刺激性：家兔经眼：1%重度刺激。家兔经皮：50mg/24小时,重度刺激。第十二部分:生态学资料其它有害作用：由于呈碱性，对水体可造成污染,对植物和水生生物应给予特别注意。第十三部分：废弃处置废弃物性质：废弃处置方法：处置前应参阅国家和地方有关法规。中和

29、、稀释后,排入废水系统。废弃注意事项：第十四部分：运输信息危险货物编号82001UN编号1823包装标志20包装类别!丨包装方法:固体可装入0.5毫米厚的钢桶中严封,每桶净重不超过100公斤;塑料袋或二 层牛皮纸袋外全开口或中开口钢桶;螺纹玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶 或金属桶（罐）外普通木箱;螺纹口玻璃瓶、塑料瓶或镀锡薄钢板桶（罐）外 满底板花格箱、纤维板箱或胶合板箱;镀锡薄钢板桶（罐）、金属桶（罐）、 塑料瓶或金属软管外瓦楞纸箱。运输注意事项:铁路运输时,钢桶包装的可用敞车运输。起运时包装要完整,装载应稳妥。运 输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与易燃物或可燃 物、酸

30、类、食用化学品等混装混运。运输时运输车辆应配备泄漏应急处理设备。第十五部分:法规信息法规信息化学危险物品安全管理条例（1987年2月17日国务院发布），化学危险物品安 全管理条例实施细则（化劳发1992 677号）,工作场所安全使用化学品规定 （1996劳部发423号）等法规，针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运 输、装卸等方面均作了相应规定；常用危险化学品的分类及标志（GB 13690-92） 将该物质划为第8. 2类碱性腐蚀品。其它法规;隔膜法烧碱生产安全技术规定 （HGA001-83）;水银法烧碱生产安全技术规定（HGA002-83） 2. 2. 2危险、有害因素分析（1 ）氯气泄漏

31、中毒氯气是剧毒化学品,一但泄漏人员吸入会导致中毒,大量泄漏 时,不但对加压泵站区域,甚至对泵站周边环境产生严重的威胁。 根据液氯气化的工作程序和设备设施情况,分析导致氯气泄漏的 原因主要有以下几方面:1）电动吊车吊装液氯钢瓶时,如果操作不当液氯钢瓶掉落, 出口瓶阀部件损坏或安全附件损坏导致氯气泄漏;2）开启和关闭出口瓶阀时用过猛或强关闭,出口瓶阀部 件损坏导致氯气泄漏;3）氯瓶与汇流排组柔性连接处连接不好或承压能力不足导致 氯气泄漏;4）汇流排组和输送氯气的管道选材不当造成氯腐蚀或承压能 力不足导致氯气泄漏;5)管道上的连接部位,如阀门、法兰等部位密封不好导致氯 气泄漏;6)购买了不符合安全规

32、定要求的液氯钢瓶,搬运、吊装、使 用过程中导致氯气泄漏。(2)燃烧和爆炸1 )燃烧:氯气不会燃烧,但可助燃。一般可燃物大都能在氯 气中燃烧。2)化学爆炸:一般易燃气体或蒸气都能与氯气形成爆炸性混 合物。氯气能与许多化学品如乙快、松节油、乙醛、氨、燃料气、 姪类、氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或生成爆炸性物质。3)物理爆炸:液氯钢瓶受到猛烈撞击或受热,有引发钢瓶物 理爆炸的可能。(3)氢氧化钠腐蚀和灼伤氯气吸收装置使用氢氧化钠溶液作为中和吸收液,氢氧化钠有 强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道,腐蚀鼻中隔;皮肤和 眼直接接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出 血和休克。氢氧化钠不会

33、燃烧,遇水和水蒸气大量放热,形成腐 蚀性溶液对设备和管道具有强腐蚀性。(4)物体打击和起重伤害设备的附件,如压仪表、阀门杠杆等在发生事故情况下可能 使危险区域内人员受到物体打击。电动吊车吊装液氯钢瓶时,如 果操作不当液氯钢瓶掉落,砸伤现场人员,会导致起重伤害。(5 )触电设备漏电,绝缘损坏、老化,保护接地、接零不当或雷击等人 员在操作过程中误接触可能导致触电事故。(6)高处坠落登高作业易发生高处坠落,对工作人员造成伤害。如维修或维 护吊车等需要登高的部位。(7)车辆伤害进出加压泵站的车辆和给加氯间送液氯钢瓶的车辆失控或人 为因素(精神不集中、麻痹大意等)容易对人员造成车辆伤害。2. 3重大危险

34、源辨识根据重大危险源辨识GB18218-2009,液氯气化车间生产和 临时储备场所同在个车间内,均作为生产场所对待。液氯气化 车间生产中使用液氯瓶2组,每组4支,每支1吨,同一车间液 氯备用区内临时储存液氯瓶8支,每支1吨,共计12吨。重大危 险源的辨识见下表。贮存区危险化学 品名称临界量(吨)实际量(吨)是否构成重大 危险源液氯气化车 间液氯1012是3应急组织体系与职责3. 1体系公司应急预案委员会为应急预案管理的最高机构,负责指导 和监督全公司应急预案管理工作。遇有险情或破坏性灾害,公司 应急预案委员会转为公司应急预案指挥部,指挥部为应急时期最 高指挥机关,公司应急预案委员会办公室挂靠公

35、司生产技术科, 设办公室主任,指定专人负责日常工作。公司应急预案指挥部下 设公司应急预案指挥中心和专业预案管理小组。各专业预案管理 小组负责本系统本部门的应急预案管理工作。公司应急预案指挥 中心设在公司生产调度值班室。3.2 组成公司应急预案指挥部具体负责领导、组织和协调应急预案管 理工作。其成员如下:总指挥:公司法人代表副总指挥:公司负责安全生产的领导同志成员:公司办公室、企管办、生产技术科、安稽科、供水科、 行管科、政工科、工会、财务科、水质检测中心、管线所、安装 公司、黄河水厂等部门的主要负责同志。遇有险情或破坏性灾害,公司抢险救灾应急指挥中心设在调 度室,实行24小时值班。公司抗震抢险

36、救灾小组办公室设在管线 所,管线所的负责同志任主任,指定专人负责日常工作;公司消 防抢险救灾和反恐小组办公室设在安稽科,安稽科的负责同志任 主任,指定专人负责日常工作;公司防汛抢险救灾小组办公室设 在生产技术科,生产技术科的负责同志任主任,指定专人负责日 常工作。指挥部成员出差或有特殊情况时,由所在单位按职务排序递 补。指挥部办公室根据需要,设立专家工作组,作为指挥部的咨 询机构。3.3 职责3. 3.1指挥部职责贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的 规定;制定供水系统重大事故应急预案,完善供水系统重大事故 的应急组织体系网络;负责协调城市有关部门以及公安、水利、 环保、卫生防

37、疫、医疗救护等部门开展应急救援工作;负责指挥、 协调和组织城市供水系统重大事故的应急工作,根据需要向上级 行政主管部门报告事故情况和应急措施;组织对重大供水事故的 调查处理,核发事故通报。3. 3. 2指挥部办公室职责负责应急预案的日常协调工作,指导和协助积极开展供水设 施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作,对事故 应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议,力争把 损失减少到最低程度;负责协调对事故发生地的人力、物力支援; 指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作; 应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作。3. 3. 3专家工作组职责应急启动时

38、,按照指挥部的要求研究分析事故信息和有关情 况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提 出咨询意见;受指挥部指派,对事故发生地进行对技术支持。 3.4要求各基层单位要结合本单位具体情况,健全抢险组织机构,成 立专业应急抢险队伍,配备完善的抢险设备、交通工具,在应急 预案指挥部的指导下定期组织演练,积极组织开展事故应急救援 知识培训教育和宣传工作,出现供水安全事故及时向公司主管部 门报告,并立即组织进行抢险。负责事故发生地单位和居民临时 用水问题。4预防与预警3.1 危险源监控(1)建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序,完 善危险源辩识工作,对危险源进行识别和评估。(2)在

39、技术和管理措施上加强重大事故危险的监控,防止重、 特大事故发生。(3)对危险设备的危险区域予以明显标识,实现规范化、标 准化管理。4. 2预警行动任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后,应立即报 告本单位应急指挥部,并按照应急预案及时研究确定应对方案,同时通知有关单位(部门)采取相应行动预防和控制事故的发生、 扩大。4. 3信息报告应急指挥中心办公室接到报告后,应迅速通知全体指挥中心 成员,根据情况由应急指挥中心办公室(值班室)或指挥中心主 要领导负责及时向上级机关当地应急救援中心报告。报告内容包 括:发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人 数等简要情况。5. 4预警原则(1

40、)快速反应原则:事故处置要坚持个“快”字,做到反 应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向公司综合办 公室或向公司领导直接报告,同时迅速报警,指挥中心领导要尽 快到达事故地点。(2)先期处置原则:一旦发生事故,事故单位应立即启动先 期处置应急预案,迅速采取有效措施,尽可能的控制事态发展, 以减少人员伤亡和财产损失。(3)统一指挥原则:发生重、特大事故后,由指挥中心全面 负责内部的统一指挥、统调度,并配合、服从上级有关部门的 对重、特大事故的统一指挥,保证处置工作的统一高效。(4)协调作战原则:公司各部门在指挥中心的统领导指挥下,按照各自职责,密切协作,相互配合,共同做好事故的应 急处置和

41、抢险救援工作。应急响应的过程可分为:接警、判断响应级别、应急启动、 控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束几个 步骤（图5.1）。遇突发事件后,报告信息应迅速汇集,判断性质严重程度, 根据突发事件的严重程度确定启动相应级别应急系统。启动公司及以上应急响应系统后,应急指挥中心进入应急状 态并实施如下行动:1 .通知应急机构有关人员到位;2 .开通信息与通讯网络;3 .调配应急资源,派出现场指挥协调人员;4 .明确向上级报告内容;5 .组织对媒体发布信息;6 .内部员通报;7 .商务法律事务协调等。采取控制行动,应急救援各小组需在统一指挥下完成下列救 援行动:应急队伍及时进入现场,积

42、极开展人员救助、工程抢险、 医疗救助、人群疏散、环境保护、现场监测、专家支持、政府联 络、补偿损失等。当发生社会安全突发事件时执行对应的特殊方 案。当事态仍无法得到有效控制时,应向上级应急机构请求扩大行动完成后,进入临时应急恢复阶段,完成现场清理、人员 清点和撤离、警戒解除、善后处理、取证调查等工作。应急响应结束后,应急总指挥宣布应急响应结束。其后组织 原因分析、评估应急响应情况,提供最终报告为今后的应急处理 做参考。5.1应急响应过程基本流程和主要步骤5. 1.1应急响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将公司事故 应急响应级别分为I级（重大事故）响应、n级（较大事故）响 应、n

43、i级（一般事故）响应。5. 1.1.1出现下列情况时启动I级响应:发生区域性重大自然 灾害、人员伤亡、现场无法控制的液氯泄漏、火灾、爆炸等事故, 已经危及周边企业、居民的生命财产安全,造成或可能造成3人 以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响等,且需要外部 量应急救援等。5.1.1.2出现下列情况时启动n级响应（公司级应急响应系 统）:发生的火灾事故、爆炸事故、泄漏事故,已经危及周边单 元安全,可能造成人员死亡、中毒等事故,一般环境污染事故, 人员作业过程中的死亡事故。5. 1. 1. 3出现下列情况时启动川级响应（部门级应急响应系 统）:发生的火灾事故、泄漏事故,对周边生产单元没有影响,

44、利用现场条件可以控制人员作业过程中受伤事故。5. 1. 2应急响应过程基本流程和主要步骤应急响应过程流程图应急响应过程流程图5. 2接警、报告和记录管理程序5. 2.1应急报告的基本程序应急报告分生产现场和非生产现场,报告程序不同。5. 2. 1.1现场报告(1)生产现场发生事故或险情时,现场人员须第一时间向应 急指挥部报告。指挥部接警人员根据事故类别立即电话报告相应 的部门。接到报告的应急组织部门负责人立即启动相应的应急程 序,组织应急抢险,尽量控制事态发展,同时将现场情况汇报公 司领导;应急办公室了解事故情况并作出初步安排后,立即向应 急总指挥汇报,应急总指挥根据情况决定是否启动公司级应急响 应程序。(2)非生产现场发生事故时,现场人员第一时间电话向本部 门负责人报告,接到报告的应急组织部门立即启动相应的应急程 序,组织应急抢险,尽量控制事态发展,同时将现场情况汇报公 司领导;应急办公室了解事故情况并作出初步安排后,立即向应 急总指挥汇报,应急总指挥根据情况决定是否启动公司级应急响 应程序。5. 2.1. 2当事态发展超出其能力时,具备必须启动地方政府有 关部门应急机构的条件时,应急总指挥或授权应急办公室向地方 政府有关部门汇报,提出应急救援请求。5.2. 1. 3应急办公室随时了解、掌握事故现场救助工作情况, 保持与现