潍州路街道全国安全社区建设工作报告.docx

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1、请学校安全组参照此报告，整理辛店街道学校安全组相关内容，主要有三个部分，分别在第三章第三节（2831页）、第四节（7280页）、第十一节（101、107、108页）中，（相关内容在目录和正文中已用红色标注出来），这三个部分其实就是诊断、项目实施、评审三个过程，时间紧迫，请按照潍州路街道报告的格式尽量全面的组织咱街道的材料，请于8月24日（本周六）下午下班前报送至安全社区创建办邮箱：xdjdaqsqcjb163. com潍州路街道全国安全社区建设工作报告潍州路街道全国安全社区创建促进委员会二。一二年十月目录第一章社区基本情况1一社区简介2二、社区人口信息2三社区单位分布3四、生产经营单位及商贸服

2、务业分布3五、安全管理机构及安全管理队伍3六、影响安全的重要因素4t 女全状况5第二章建设启动情况6一、启动依据7、后!其力日寸|司7三、实施项目7四、安全社区创建工作大事记8五、创建绩效10第三章安全社区建设情况10第一节组织机构及职责10一、组织机构建设情况10二、各机构工作职责11三工作制度建设情况12四、工作目标与计划13五资金投入情况14第二节信息交流与全员参与15第三节事故与伤害风险源辨识及其评价19一、社区诊断的方法19二社区诊断过程20三结论分析20四综合结论30第四节安全促进工作开展情况31一、交通领域32（一）、基本情况分析32（二）、工作目标32（三）、预防计划33（四）

3、、安全促进项目331、客运站重点时段安全管理项目332、重点路段综合安全促进项目38二、消防领域安全42（一）、基本情况分析42（二）工作目标43（三）、预防计划43（四）、基础管理工作开展情况44（五）、安全促进项目441、公共场所消防安全项目442、消防进社区项目48三社会治安领域安全51（一）、基本情况分析51（二）、基础管理工作52（三）、安全促进项目54老旧小区防盗窃项目54四、工作与公共场所领域安全57（一）、基本情况分析57（二）、工作目标58（三）、预防计划58（四）、基础管理工作开展情况59（五）、安全促进项目591、小加工企业规范化管理项目592、建筑工地防火项目61五、居

4、家领域安全64（一）、基本情况分析64（二）工作目标64（三）、预防计划64（四）、安全促进项目651、老年公寓养老安全促进项目652、潍柴退休老职工心理健康安全项目663、居家燃气安全促进项目68六、学校领域安全72（一）、基本情况分析72（二）、工作目标72（三）、预防计划73（四）、基础管理工作开展情况73（五）、安全促进项目751、“钥匙儿童”校外托管项目752、潍坊护理职业学院学生心理健康“普查与援助”项目763、学校餐厅饮食安全促进项目78第五节宣传教育与培训80一本社区安全宣传教育与培训资源80二、整合的辖区宣传教育与培训资源81三安全宣传教育与培训计划81四、宣传教育培训实施情

5、况82五、安全社区骨干人员培训情况84六、从业人员法定培训85第六节应急预案与响应86一可能发生的紧急情况86二应急预案86二应急队伍建设情况87三、应急设施配备情况88四应急培训89第七节监测与监督89一、安全监管部门89二、公众安全监督机制90三、各类安全监督与检查实施情况90第八节事故与伤害记录91一、事故与伤害记录的主体91二、事故与伤害记录的收集、整理、分析与反馈92三、事故与伤害记录的管理92第九节安全社区创建档案92一、档案管理机构及责任人92二、档案收集的范围92三档案的立卷与归档93四、档案的使用93五、档案的鉴定与销毁94第十节预防与纠正措施94一、不合格问题的发现94二、

6、不合格问题的解决95三、发生事故伤害后的预防纠正措施或发生事故伤害后的对策95四、案例96第十一节评审与持续改进96一、评审的制度96二、评审的过程及方式方法96三评审结论97第四章结束语110附件1：潍州路街道办事处关于成立全国安全社区创建促进委员会的通知111附件2：潍州路街道办事处关于调整全国安全社区创建促进委员会成员的通知114附件3：潍州路街道办事处关于调整全国安全社区创建促进委员会成员的通知117附件4：安全社区创建工作目标和计划120附件5：2010年潍州路街道全国安全社区建设工作目标和计划122附件6：2011年潍州路街道全国安全社区建设工作目标和计划125附件7：内部信息交流

7、制度或机制建设情况129附件8：九小场所检查标准131附件9：潍州路街道办事处关于调整全国安全社区创建促进委员会成员的通知132第一章社区基本情况潍州路街道行政区域分布图便闲桎出层化产业区一、社区简介潍州路街道位于山东省潍坊市奎文区中心城区，西起白浪河，东到莺飞路，南至宝通街，北接民生街，面积6.1平方公里。1994年奎文建区时街道名称为院校街道，1999年区划调整时更名为潍州路街道。经过十几年的发展，已成为一个经济繁荣、环境优美、交通便利、社会稳定、社区服务较为完善的地区。二、社区人口信息截至2011年底，潍州路街道社区常住居民2.8万余户，计78565人。另有流动人口6000余人。1、常住

8、人口年龄及性别构成辖区男女比例为116:100,性别分布较为均衡。60岁以上老年人占23.7%,社区人口老龄化严重。残疾人237人，占常住人口总人数的0.3%0潍州路街道社区人口年龄及性别结构表0_15岁1660岁61-69岁70岁以上合计男性8137276327643254845960女性7014168066589219632605合计151514443814232474478565占总人口比例19.4%56.9%18.2%5.5%100%2、常住人口学历构成社区人口以大专、高中/中专学历人群居多，占到6L8%。潍州路街道社区人口学历结构表类别研究生及以上本科大专高中/中专初中及以下其他合计

9、总计9438406268702168311549911478565占总人口比例1.2%10.7%34.2%27.6%14.7%11.6%100%三、社区单位分布潍州路街道共有15个社区。辖区单位主要有：1、党政机关1处（市农业局）；2、教育机构10所（市教育局管理学校2所，区教育局管理小学3所，幼儿园5所）；3、驻地部队1处（海军干休所）；4、生产企业70家；5、公共场所8家。四、生产经营单位及商贸服务业分布1、生产企业70家，包括：（1）规模企业1家（潍柴集团）；（2）小型加工企业69家，部分处于停产半停产状态，多数企业已经外迁和准备外迁。2、建筑工地11家。3、大型公共场所8家，包括：（1

10、）纺织品批发市场2家，商铺1040余家；（2）大型超市2家；（3）潍坊汽车总站；（4）顶尖国际音乐会所；（5）潍坊齐鲁古玩城；（6）潍坊图书中心。4、九小场所623家，包括：（1）餐饮324家；（2）娱乐49家;（3）宾馆8家；（4）其它242家。五、安全管理机构及安全管理队伍1、街道内设机构：（1）安监所，设专职人员3人；（2）食安办，设专职人员2人；（3）综治办，设专职人员3人；（4）每个社区设立1名安全管理员;(5)统一聘请了30名社区巡管员。2、其他安全管理机构：(1)道路交通：由交警三中队负责；(2)消防：由消防大队负责，九小场所由派出所监管；(3)学校：市教育局管理学校2所，区教育

11、局管理小学3所，幼儿园5所；(4)建筑施工：由住建局负责；(5)治安：由派出所负责；(6)潍柴集团：由市安监局监管。六、影响安全的重要因素1、部分路段交通繁忙辖区内四平路、潍州路、鸯飞路、民生街、健康街、宝通街等主要道路纵横有致。辖区居民出行主要采取公共交通、自行车、电动车和私家车等交通方式，其中交通线路包括多条公交线路。辖区居民小区、学校等单位分布较为密集，部分路段交通繁忙、路况较差，在健康街与潍州路路口、健康街与四平路路口等重点路口、路段，容易发生交通事故。2、九小场所基础设施薄弱辖区内小作坊、九小场所、部分楼宇的消防设施不全、现场混乱、堆放杂物、电器开关损坏和一闸多用等是管理难点。主要因

12、其店铺较小，多数业主不愿投入资金用于消防安全设施的投入，同时各九小场所业主的安全意识淡薄、消防安全知识贫乏。3、教育机构多处于繁华路段辖区有幼儿园、学校10所(市教育局管理学校2所，区教育局管理小学3所，幼儿园5所）。幼儿园学生年龄小，安全防范意识较差。2009年以前，辖区各学校没有建立健全安全队伍，安保措施不尽完善，硬件设施不太到位，日常安全教育课也没有系统规范地开展。学校驻地在街道繁华路段，学生的出行安全是辖区安全工作的难点之O4、老旧小区多辖区有35个成型居民小区，老旧小区21个，人口密度大。同时,因辖区是潍柴驻地，老年人和退休职工分布较为广泛。日常生活中，部分居民存在燃气安全知识普及率

13、低、安全意识淡薄、防范意识差、防范措施和应急处置能力较差的情况。随着近两年高层居民住宅楼的增多，居民各类应急能力的缺乏问题日益凸显。七、安全状况近年来，潍州路街道在上级党委政府的正确领导下，在辖区相关职能部门及驻街社区单位的大力配合协助下，安全社区创建工作进展顺利，辖区安全形势稳定，未发生过较大以上事故、未突破控制指标,各项安全管理基础工作得到有力加强。街道先后荣获省安全生产先进单位、全省安监系统先进单位等升级荣誉称号3项，潍坊市文明和谐单位等市级荣誉称号6项，平安奎文建设先进单位等区级荣誉称号1项。潍州路街道实物档案（奖牌）目录保管期限：长久序号名称颁发机关时间备注1省安全生产先进单位省政府

14、2010.12省级2全省城乡消防安全基础建设推进节活动和构筑消防安全防火墙工程先进单省政府2010.2省级3全省安监系统先进单位省政府2011.2省级4市级文明单位潍坊市委、市政府2010.2市级5中国人居环境将及城市建设先进集体潍坊市委、市政府2012.2市级6潍坊市实施银龄安康工作先进单位潍坊市委、市政府2011.2市级7全市构筑消防安全防火墙工程和城乡公共消防安全体系建设年活动先进潍坊市委、市政府2010.2市级8潍坊市文明和谐单位潍坊市委、市政府2010.2市级9全市和谐创建工作先进单位潍坊市委、市政府2011.2市级10平安奎文建设先进单位奎文区委、区政府2010.2区级第二章建设启

15、动情况一、启动依据2009年9月，潍坊市奎文区全面启动了安全社区建设，要求各街道积极参与。潍州路街道按照全区的统一部署，依据国家安全生产监督管理总局颁布的标准安全社区建设基本要求（AQ/T90012006）、关于深入开展安全社区建设工作的指导意见（安监总政法200911号）、潍坊市奎文区人民政府办公室关于印发奎文区开展安全社区创建工作实施方案的通知（奎政办发2009171号），确立了创建国家安全社区的工作目标，正式开展创建国家安全社区活动。二、启动时间2009年9月24日，潍州路街道召集全体机关干部、各村居主要负责人、有关部门单位共同召开了全国安全社区创建动员会。会上印发了关于成立全国安全社区

16、创建促进委员会的通知和潍州路街道办事处创建全国安全社区工作实施方案，明确了安全社区建设工作的指导思想、工作目标、工作内容和工作要求，全面启动了安全社区创建工作。三、实施项目创建3年来，潍州路街道共实施了六类13个安全促进项目，使安全社区建设体系日益完善，辖区的整体安全水平得到提升，社区安全调控能力得到了明显增强，社区居民安全知识明显提高，安全意识明显增强，安全行为明显改善，街道安全社区建设工作正逐步走向制度化、规范化、科学化和常态化的轨道。安全促进项目统计表项目名称针对问题目标场所（人群）开始时间牵头单位客运站重点时段安全管理项目客运站重点时段安全隐患大汽车站及周边路段2010.3汽车站重点路

17、段综合安全项目健康街等5个路段交通繁忙健康街沿线及路口2010.3交警三中队公共场所消防安全项目大型超市易发生大型火灾恒易轻纺城2010.4消防大队消防进社区安全项目重点老旧小区消防安全各社区2010.3消防大队、各社区老旧小区防盗窃项目老旧小区治安问题各社区老旧小区2010.4潍州路派出所小加工企业规范化管理安全项目小企业管理安全小加工企业2010.3街道安监所建筑工地防火项目建筑工地防火安全恒易宝莲等建筑工地2010.3住建局老年公寓养老安全项目老年人养老问题桃源老年人公寓老人2010.4桃源老年人公寓潍柴退休老职工心理健康安全项目退休老职工心理健康问题幸福街和潍柴社区退休老职工2010.

18、4幸福街、潍柴社区居家燃气安全项目老旧小区燃气安全各社区（重点光明、杨家）2010.4街道安监所“钥匙儿童”校外托管安全项目单亲、双职工家庭子女放学后无人看管的问题钥匙儿童2010.3各社区护理职业学院学生心理健康“普查与援助”安全项目学生心理健康问题护理职业学院学生2010.3护理职业学院学生餐厅饮食安全项目食品安全管理不到位学校餐厅2010.2街道食安办、学校四、安全社区创建工作大事记2009-2012年创建工作大事记序号时间主要工作12009年9月19日召开街道党工委领导班子会议22009年9月20日至23日制定并下发成立全国安全社区创建促进委员会的通知32009年9月24日街道召开国家

19、安全社区创建动员大会，正式启动。42009年10月8B召开辖区单位创建培训会，启动社区伤害调查。52009年11月街道安监所所长和部分社区骨干在区安监局组织下赴济南安全社区创建工作培训班62009年12月3B社区诊断完成，出具社区诊断报告。72009年12月7H确定6大专项工作组，明确职责、制度。82009年12月210六个工作组正式确定各自的安全促进项目，街道召开安全社区创建工作安全促进项目推进会，明确各单位开展的安全促进项目，并对下步工作进行了安排。92009年12月街道组织创建成员单位“安全社区”创建工作中期总结会，对照安全社区建设评定标准自我评审，查漏补缺，完善文档资料。102010年

20、3月3日召开安全社区创建工作骨干培训会112010年3月16日街道印制创建安全社区宣传资料20000份，并在街道辖区广泛开展大规模的宣传活动，营造轰轰烈烈的创建氛围。122010年4月街道派员随区安监局赴青岛崂山区、济南槐荫区、荷泽牡丹区考察学习安全社区建设。132010年6月6日安全生产月活动启动仪式在轻纺城广场举行，街道200余名代表参加了启动仪式，并在活动现场举行了安全社区创建宣传活动，发放安全手册1000余份。142010年7月组织开展“安全伴我行”演讲比赛152010年9月开展了危险化学品从业单位专项检查162010年11月开展“打非治违”专项整治行动172010年12月街道组织开展

21、创建工作中期评估，督查工作组整体工作开展情况，各促进项目实施情况，2010年度工作计划完成情况。182011年1月开展烟花爆竹专项整治行动。192011年4月街道派员随区安监局赴济南学习安全社区建设202011年5月对辖区“九小场所”进行专项检查212011年6月举办消防安全、法制安全常识宣传。邀请消防大队人员走进社区、校园。222011年8月到社区、学校等场所进行安全法律法规宣传，开展应急演练、知识竞赛、演讲比赛等。232011年9月组织对安全社区创建工作进行自查242011年10月15日邀请济南支持中心付岩等专家到街道进行指导252011年12月组织安全社区创建评估262012年4月邀请济

22、南支持中心付岩等专家到街道进行指导272012年6月组织对安全社区创建工作进行自查282012年8月邀请济南支持中心卢浩等专家到街道进行指导五、创建绩效潍州路街道20082011年度事故与伤害统计表类别2008年2009年2010年2011年起数受伤人数起数死亡人数受伤人数起数死亡人数受伤人数起数死亡人数受伤人数交通27232241271812117120火灾000100300000治安案件28600283002420022500生产000000000000（数据来源：奎文区交警大队、奎文区消防大队、奎文区公安局潍州路派出所、奎文区安监局）第三章安全社区建设情况第一节组织机构及职责一、组织机构

23、建设情况2009年9月24日，街道成立了全国安全社区创建促进委员会，设办公室在安监所，负责协调和开展创建推进工作，因人事变动和工作需要，于2010年3月21日、2011年5月20日及2012年9月22日三次调整促委会成员。促委会根据自身的实际情况，下设交通安全、工作场所和公共场所安全、消防安全、学校安全、居家安全、治安安全等6个工作组。潍州路街道全国安全社区建设组织机构示意图全国安全社区创建促进委员会协调、指导、监督全国安全社区创建促进委员会办公室JL交通安全工作组工裔所和公共场所安全工作组消防安全工作组学校安全工作组居家安全工作组治安安全工作组二、各机构工作职责(-)潍州路街道全国安全社区创

24、建促进委员会工作职责1、制定安全社区建设的目标和计划，确定工作重点及项目；2、制定安全社区管理规章制度；3、组织召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执 行，总结、评估工作计划及成果；4、组织协调社区内外一切可以整合利用的资源和力量；5、解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动工作顺利开展；6、协调、指导各工作组有效地执行年度工作计划；7、检查各项安全计划执行情况及绩效评估；8、协助各小组工作人员获得政府及民间资源；9、不断完善安全社区建设内容；10、组织参加安全社区各类活动。（二）潍州路街道全国安全社区创建促进办公室工作职责在安全社区促进委员会的直接领导下，负责“安全社区”建设的日常工

25、作和各促进工作组的协调、指导工作。1、牵头组织街道和上级政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；2、督促各工作机构执行安全社区工作制度；3、负责制定“安全社区建设工作实施方案”；4、负责协调、督导各工作组全面实施建设计划，收集创建开展情况及相关资料记录积累和存档工作；5、负责安全社区的日常管理工作；6、完成促进委员会交办的其它工作事项。（三）潍州路街道全国安全社区创建促进委员会各项目工作组职责1、参加促进委员会会议；2、负责制定各领域的安全促进工作目标计划；3、负责收集相关职能部门和基层单位的事故与伤害数据；4、结合项目开展情况，适时进行评估和总结，及时调整项目计划，持续推进安全社

26、区建设项目落实；5、负责做好项目覆盖人群的宣传教育培训工作；6、做好工作组档案资料的收集、整理、归档工作。三、工作制度建设情况按照国家安全生产监督管理总局制定的安全社区建设基本要求，建立和完善了安全社区管理的各项规章制度，规范了操作程序。先后制定了安全社区创建促进委员会会议管理制度、安全社区创建信息交流制度、伤害监测制度、事故报告制度、事故与伤害记录管理制度、评估评审制度、档案管理制度、教育培训制度等规章制度，使整个安全社区创建工作达到规范化、程序化和标准化，确保了安全社区创建工作顺利有序开展。四、工作目标与计划（一）工作目标街道深入贯彻落实国家安监总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见的

27、精神，以国家安监总局安全社区建设基本要求（AQ/T9001-2006）和安全社区评定管理办法为标准，坚持政府主导、部门参与、全面动员的工作机制，按照全面铺开、重点推进”的原则，不断推进安全社区建设。形成全民关注、跨界合作、全员参与的氛围，有效预防和减少社区内各类事故与伤害，共享健康和安全，并持续改进，建设安全、和谐的生产、生活环境。（二）工作计划1、2009年9月一2009年10月准备阶段（1）建立安全社区创建工作组织机构，明确职责任务。（2）举行安全社区创建活动启动仪式。（3）开展安全现状调查，包括现有规章制度、工作资源、社区安全需求、伤害数据分析等。2、2009年11月2011年6月实施阶

28、段（1）依据现状调查，邀请有关专家，开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表，辨识危险源（点、设备、设施、场所等），确定高风险人群、高风险环境与弱势群体，制定提高安全水平的目标与计划。(2)确定重点安全促进项目，制订相应目标计划和实施方案，分阶段推进。(3)编制社区安全促进教育培训材料，开展能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的安全促进培训工作。(4)开展多种形式的安全社区创建的实践活动。3、2011年6月2011年12月自查改进和申报验收阶段对照安全社区评定指标进行自查，对存在的安全隐患、安全弱项提出并落实持续改进措施，并制定行之有效的长效管理制度。在区安监局的指导支持下，接

29、受安全社区的验收。4、2011年12月一持续改进阶段安全社区创建工作是一项不断自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进的长期工作。在通过现场评定工作之后，依据专家的反馈意见，进一步制订和完善安全社区创建持续改进计划，推进社区安全、健康、和谐发展。五、资金投入情况2009年以来，在街道领导的高度重视下，潍州路街道以街道财政为主要依托，积极争取上级财政支持，不断加大资金投入，推动创建安全社区工作落到实处。三年多来，累计投资87万余元，改善安全设施和安全环境。安全社区建设资金投入一览表项目名称资金主要内容建设培训2万元创建工作人员先后到泰安、邹平参加全国安全社区建设培训宣传材料3万元印制倡议书、安全手

30、册、安全生产三字经等各类安全知识材料5万份宣传标语横幅5万元新增电子显示屏3个安全用气改造26万元光明社区燃气改造老旧市场改造30万元潍坊糖酒批发市场门头用电、停车等改造教育培训3万元培训企业负责人、管理人员、特种工作人员近100人次干粉灭火器2万元为社区配备干粉灭火器200个信息机16万元为771名群众工作信息员每人配备1部信息机道路改造3亿元重点抓了潍州路拆迁拓宽改造、玉泉街、香榭街、健民路、光明支路等7条道路的建设第二节信息交流与全员参与一、积极组织和广泛参与安全社区各类交流活动1、外部交流情况序号日期外部交流地点参加者12009年11月安全社区标准和建设方法培训班泰安卢希兰、张强德、各

31、社区分管人员22010年4月安全社区标准和建设方法培训班泰安李永梅、张强德、各社区分管人员32010年11月安全社区标准和建设方法培训班泰安李永梅、张强德、各社区分管人员42011年4月参加安全社区创建观摩学习济南李永梅、张强德52011年7月参加安全社区创建观摩学习青岛崂山区李永梅、张强德62011年11月参加安全社区创建观摩学习滨州邹平县李永梅、张强德2、内部交流情况向社区居民传递安全社区创建相关信息。(1),2009年9月启动安全社区创建后，在街道及社区网站开辟专栏宣传安全社区创建相关信息；、统一在15个社区的宣传栏开辟安全社区创建宣传角,(3)、借助交通银行、信用社、移动营业厅、商铺等

32、单位的221、“交通志愿者队伍” 200块LED显示屏，轮回播放安全社区创建内容，引导辖区全体居民积极参与创建。二、广泛发挥辖区各类志愿者队伍作用()原有的志愿者队伍1、“治安巡逻志愿者队伍”500余人，由退伍军人、社区热心群众等组成，每天对小区进行巡逻，排查安全隐患。2、“法律宣传志愿者队伍”200余人，由机关干部、社区工作人员、社区热心群众等组成，定期进行各类法律宣传。(二)、文明城市和安全社区创建启动后新成立的志愿者队伍为更加深入的开展创建工作，辖区建立了多支志愿者队伍，积极开展志愿服务活动。余人，由机关干部、社区工作人员、学生及热心群众组成，分布到辖区10余个交通路口、公交车站点，在工

33、作日早高峰时段，进行文明交通劝导;2、“燃气安全宣传队伍”和义务消防员队伍400余人，由机关干部、社区工作人员、燃气公司工作人员、社区热心群众等组成，宣传消防燃气安全知识，发放宣传资料，定期检查小区消防安全隐患，并督促整改；3、“助老志愿者队伍”200余人，由机关干部、社区工作人员、学生、社区热心群众等组成，定期到空巢家庭、独居老人、养老公寓帮助老年人。三、组织辖区居民以不同形式广泛参与各类安全促进活动安全项目及安全社区建设的每一个环节，都得到社区广大居民的积极支持和广泛参与。例如：1、社区民主议事会，每季度召集居民代表共同研究影响本社区的具体安全问题；2、文化活动中，编排与交通、火灾预防等有

34、关的小品、相声等节目，宣传安全知识；3、在社区网站设立了居民留言箱，积极与居民互动。第三节事故与伤害风险源辨识及其评价一、社区诊断的方法为建设符合国家标准的安全社区，全面了解社区安全状况，掌握辖区内各类事故与伤害发生的情况及原因，使安全促进项目设置和措施有的放矢、符合辖区特点，潍州路街道安全社区建设促进委员会组织相关人员深入社区摸底调查，充分掌握第一手数据，使用如下方法开展了风险辨识与评价工作：1、事故分析法：通过区安委会协调，分别收集了道路交通、火灾、安全生产、社会治安4个领域2008年的全年事故（案件）和伤亡情况，同时组织辖区各学校收集了2008年学生伤害情况。2、工作经验法：由创建办公室

35、组织人员，分别走访了辖区主要安全管理机构：区交警大队、交警三中队、教育局、住建局、燃气公司、潍州路派出所、区消防大队，了解各领域安全管理的重点和存在的主要问题。3、现场检查法：通过梳理日常检查记录，了解存在的问题。4、基层访谈法：主要是学校、社区的座谈、走访等。二、社区诊断过程1、通过事故分析法、工作经验法，确定我街道主要安全问题集中在道路交通、消防、社会治安等6个领域。2、通过现场检查法、基层访谈法，针对上述6个领域分别进行了深入调研，分析了各领域存在的主要问题和风险因素。3、召开社区诊断分析会，对整个社区诊断过程及调查结论进行了分析，结合街道实际情况、现有资源，确定了安全社区建设的重点人群

36、、重点部位、重点问题和群众需求。三、结论分析（一）、道路交通领域1、事故伤害分析2009年12月，根据奎文区交警大队提供的数据显示，2008年共发生交通事故1198起，其中按照一般程序处理的交通事故27起，造成32人受伤，2人死亡。2008年交通事故发生地点分布数据健康街与潍州路口莺飞路健康街至宝通街路段健康街与四平路健康街白浪河至莺飞路路段潍州路健康街至宝通街其它路段总计事故数76742127死亡人数0101002受伤人数739562322008年交通事故车型分布、型机动车与机动车与机动车与非机动车与非机动车与MX.据机动车非机动车行人非机动车行人/eMT事故数14634027死亡人数011

37、002受伤人数81680032从事故发生地点分布来看，交通事故集中在健康街与潍州路路口、健康街与四平路路口、潍州路（健康街一宝通街路段）、莺飞路（健康街一宝通街路段）及健康街（白浪河至鸯飞路路段）5个重点路口、路段。2、交警部门工作经验分析交警部门分析认为健康街与潍州路路口、健康街与四平路路口、潍州路（健康街一宝通街路段）、鸯飞路（健康街一宝通街路段）及健康街（白浪河至莺飞路路段）5个重点路口、路段事故多的主要原因有：一是靠近领秀华城居民小区、黄家社区和恒易星河轻纺城，为居民出行的必经之路；二是临近银座英才幼儿园、育英学校和幸福街小学，为学生上下学的必经之路及上下班的必经之路；三是莺飞路（健康

38、街一宝通街路段）道路较窄、道路两旁居民较多；四是客运站东行方向的必经之路。如何疏导这几个路口的交通拥堵问题需要重点关注。3、现场检查结果三中队城市道路交通危险路段排查情况统计表辖区路段地点原因整改建议责任单位潍州路公铁立交桥潍州路胶济铁路立交桥处，雨雪等恶劣天气时存在积水、积雪现象。道路两旁无道路隔离带，东侧为佳乐家超市，西侧为副食品批发市场，道路两旁直行、左拐客流量较大。个别驾驶员安全意识淡薄，因此极易引发交通事故。建议安装隔离护栏，修建地下过街通道。建议对潍州路扩宽修建，机动车、非机动车分离。t健康街白浪河桥健康街至白浪河桥路段变窄，东侧汽车站车流量较大极易造成刮擦事故。建议加宽白浪河路面

39、增加通行量。健康街四平路口健康街四平路口处潍柴铁路专运线横贯南北，铁轨中间路面坑洼不平，车辆行驶缓慢，往往越过停车线行驶的车辆还没有驶过路中央，北面的放行车辆已经驶过来，不时造成交通拥堵，另有一些自行车、摩托车则为了能够快速通过，提前越过停车线、越过小铁路，闯红灯现象较为突出，民警一管，他们就假装右转弯，管理难度比较大。建议大队能够协调有关部门把铁轨里面的路面进行改造、铺平，从根本上消除交通管理的瓶颈。4、座谈会分析我辖区处于繁华的城区，近年来潍州路街道经济建设步伐加快，私家车的数量与日俱增；在1198起的交通起数中，莺飞路、潍州路、四平路、幸福街、健康街等街路属于车流人多路段，早晚上下班时间

40、经常出现堵车现象，容易发生刮擦和交通事故，健康街与莺飞路路口、健康街与宝通街之间的鸯飞路路段、健康街与四平路路口等道路的通行条件不能满足日益增长的人流、客流、车流的需求。我辖区内健康街、潍州路附近有两所小学、一所幼儿园，上下学高峰跟上下班高峰时间基本重合，健康街与潍州路路口、健康街与莺飞路路口接送学生人车流量大，潍州路与鸯飞路之间的健康街路段在上下学时间容易出现拥堵现象，给交通管理带来较大压力，也存在交通安全隐患。5、建议根据以上分析，交通领域需要采取有效措施进行安全干预，需要关注的重点部位是健康街与四平路路口、健康街与潍州路路口、鸯飞路（健康街一宝通街路段）及健康街（白浪河至莺飞路路段）；重

41、点问题学生上下学的交通安全。（二）、消防领域1、事故伤害分析2008年辖区消防事故统计表起数居住小区九小场所垃圾废品小企业其他起数64116从统计数据来看，居住小区和九小场所发生的火灾数比较多。2、消防部门工作经验分析一是辖区重点消防单位有超市、图书中心、大型纺织品批发市场（轻纺城），物品易燃、人员较密集，一旦发生火灾极易造成人员伤亡，是辖区消防关注的重点；二是居民区的小型火情偶尔发生，没有造成伤害，主要原因是居家用电用气不当，电线老化、疏忽大意等：三是人员密集的公共场所也相对较多，如丰华超市、北王佳乐家等，消防设施已经配齐，管理制度已经建立，但是人员的消防意识、应急能力还需要提高。3、座谈会

42、分析居家工作组与各社区以及消防大队举行座谈会，得知：旧小区普遍建成于上世纪八、九十年代。由于当时设计的局限性和后期人为乱搭乱建，导致旧小区存在消防车通道设置不规范，防火间距不足等问题，如何提升居民的安全防范意识也是需要重点关注的问题。4、建议居住小区与公共场所是火灾预防的重点部位。（三）、社会治安领域1、事故伤害分析口 38. 4%人者他g动钻他窃打害他捡盗伤抢熬君殴故我2008年社会刑事治安案件刑事案件治安案件抢劫盗窃伤害抢夺其他盗窃殴打他人故意伤害其他16439191113172192198起243起从图中可以看出，2008年共发生各类案件341起，其中盗窃174起，占51.0%；殴打他人72起，占21.1%；故意伤害19起，占5.6%。从发案总起数上看盗窃防范是治安工作需要关注的重点。2、公安部门工作经验分析一是辖区人员密集、开放场所及超市2处（北王佳乐家、丰华超市），大型批发市场有恒易星河轻纺城、图书中心等，将辖区分成7个警务片区，由民警和协警负责安全保卫、突击检查、入户走访、警卫值勤等各项任务，这些公共场所的治安状况良好;二是辖区盗窃主要发生在辖区内开放式小区比较多，多以现金和电动车为主，入室盗窃（主要小量现金为主）被盗的原因主要是：居民夏季出门不注意关好门窗等。3、座谈会分析就社区盗窃发生的原因