城市供水生产安全事故应急预案.docx

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1、预案编号：YA-GS-/01A预案版本号：年第一版城市供水有限公司生产安全事故应急预案编制：审核：、批准：城市供水有限公司年6月编制城市供水有限公司年12月发布批准页依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位生产安全应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)要求，针对本公司经营过程中存在的危险源及可能发生事故类型的特点，公司组织人员编制了城市供水有限公司生产安全事故应急预案。本预案是公司应急工作的纲领性文件，规定了公司的应急组织机构和预案体系等内容，明确了公司应急启动、响应、救援、信息传递等多个工作程序，强调了公司各职能部门的

2、应急职责，突出了公司所属各部门的应急主体责任，为各部门开展应急工作提供了必要的工作指南。公司及所属各部门必须认真贯彻落实，确保应急工作的各项要求能够得到有效落实。各部门要加强预案的宣传教育，切实作好应急预案的培训和演练工作，使之在实践中不断改进和完善。城市供水有限公司生产安全事故应急预案已经公司及外部专家组审核通过，现正式发布。城市供水有限公司公司法人: 发布日期:应急预案编制说明根据生产安全事故应急预案管理办法(国家应急管理部令第2号)、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的要求，我公司吸纳生产现场有经验的人员，成立了应急预案编制小组，对公司运营场所危险

3、有害因素进行辨识和分析，对公司及外部应急资源进行调查，在风险辨识和应急资源调查的基础上编制了本应急预案。应急预案编制小组由副经理、任组长，负责统筹安排、预案审核工作, 综合办主任负责处理外部衔接问题，水厂厂长、主办，水厂厂长、主办， 水厂厂长、主办，抄表收费所所长、主办，安装维护所所长、主办，水质化验室主任、主办负责提供所属水厂/部门的资料及技术支持，专职安全员负责衔接公司内部各部门工作，对所收集资料进行整理后主编预案。城市供水有限公司生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等内容，由城市供水有限公司公司法人批准后实施。本公司应急预案体系与当地政府应急预案紧密联系，以确

4、保本预案与各级政府的生产事故应急预案相衔接。目录第一部分生产安全事故综合应急预案1L 1总则3L 1. 1编制目的31. 1. 2编制依据31. 1.3适用范围51. 1.4应急预案体系61. 1. 5应急工作原则91.2事故风险描述101.2. 1公司基本概况10L 2. 2生产工艺流程10L 2. 3主要设备和设施10L 2. 4生产过程中涉及到的主要物料121.2.5危险源与风险分析121. 2. 6发生生产安全事故的风险及程度231.3应急组织机构及职责251.3. 1公司级应急组织机构25L 3. 2组织机构职责261.3.3职能部门、有关单位通用职责291. 3. 4应急处置办公室

5、值班人员守则301. 4预警及信息报告311. 4. 1 预警311.4.2信息报告331.5应急响应361.1.1 1响应分级361.1.2 响应程序381.1.3 处置措施411.1.4 应急结束431. 6信息公开451. 6.1信息公开的程序、责任人451. 6. 2信息公开的原则451. 6. 3信息公开的形式451.7 后期处置461.8 保障措施481.8.1 通信与信息保障481.8.2 应急队伍保障481.8.3 应急物资装备保障481.8.4 经费保障481. 8. 5其他保障481.9应急预案管理501.1.1 9. 1应急预案培训501.1.2 应急预案演练501.1.

6、3 应急预案修订501.1.4 应急预案备案511.1.5 应急预案实施51第二部分公司级专项应急预案52第一章突发性水质污染事件专项应急预案541.1 事故风险分析541.2 应急指挥机构及职责551.3 应急响应程序581.3 . 1接警报告和记录581.3.2 应急指挥机构启动591.3.3 信息报告591.4 应急处置591. 4. 1处置原则591. 4. 2处置措施601.5应急结束与恢复63第二章自然灾害事故专项应急预案652. 1事故风险分析652. 2应急指挥机构及职责662. 3预防和预警692. 4应急响应程序702. 5应急处置712.5. 1处置原则712.5.2处置

7、措施71第三部分水厂专项应急预案76第一章水厂火灾事故专项应急预案781.1 事故风险分析781.2 应急指挥机构及职责781. 2. 1应急救援指挥体系781. 2. 2应急救援体系人员组成791. 2. 3应急救援指挥体系职责791. 3处置程序821. 3. 1接警报告和记录821.3.2应急指挥机构启动821. 3. 3资源调配831. 3. 4应急救援83L 3. 5扩大应急831.4应急处置831. 4. 1基本原则831. 4. 2处置措施841.5应急结束与恢复87第二章水厂中毒窒息事故专项应急预案892.1事故风险分析892. 2应急指挥机构及职责892. 3处置程序892

8、. 3. 1接警报告和记录893 .3.2应急指挥机构启动892. 3. 3资源调配902. 3. 4应急救援902. 3. 5扩大应急902.4应急处置902. 4. 1基本原则902. 4. 2处置措施902. 5应急结束与恢复92第三章新城水厂火灾事故专项应急预案933. 1事故风险分析934. 2应急指挥机构及职责933. 2. 1应急救援指挥体系933. 2. 2应急救援体系人员组成943. 2. 3应急救援指挥体系职责943. 3处置程序973. 3. 1接警报告和记录973. 3.2应急指挥机构启动973. 3. 3资源调配983. 3. 4应急救援983. 3. 5扩大应急98

9、3.4应急处置983. 4. 1基本原则983. 4. 2处置措施993. 5应急结束与恢复102第四章新城水厂中毒窒息事故专项应急预案1044. 1事故风险分析1044. 2应急指挥机构及职责1044. 3处置程序1044. 3. 1接警报告和记录1044. 3.2应急指挥机构启动1044. 3.3资源调配1054. 3. 4应急救援1054. 3. 5扩大应急1054.4应急处置1054. 4. 1基本原则1054.4.2处置措施1054. 5应急结束与恢复107第五章水厂火灾事故专项应急预案1085.1事故风险分析1085. 2应急指挥机构及职责1085. 2. 2应急救援指挥体系108

10、5. 2. 3应急救援体系人员组成1095. 2. 4应急救援指挥体系职责1105.3处置程序1135. 3. 1接警报告和记录1135. 3.2应急指挥机构启动1135. 3.3资源调配1135. 3. 4应急救援1135. 3. 5扩大应急1145.4应急处置1145. 4. 1基本原则1145.4.2处置措施1145. 5应急结束与恢复118第六章水厂中毒室息事故专项应急预案1196. 1事故风险分析1197. 2应急指挥机构及职责1196.3处置程序1196. 3. 1接警报告和记录1196. 3.2应急指挥机构启动1196. 3.3资源调配1206. 3. 4应急救援1206. 3.

11、 5扩大应急1206.4应急处置1206. 4. 1基本原则1206.4.2处置措施1206. 5应急结束与恢复122第四部分现场处置方案1244. 1起重伤害事故现场处置方案1264. 1. 1事故风险分析1264. 1. 2应急工作职责1264. 1.3应急处置1274. 1. 4事故报告要求和内容1294. 1.5应急注意事项1304. 2触电伤害事故现场处置方案1321. 2.1事故风险分析1324. 2.2应急工作职责1334. 2.3应急处置1344.2.4事故报告要求和内容1364. 2.5 应急注意事项1374. 3车辆伤害事故现场处置方案1394. 3. 1事故风险分析139

12、4. 3. 2应急工作职责1394. 3. 3应急处置1394. 3.4事故报告要求和内容1404. 3.5应急注意事项1404. 4物体打击事故现场处置方案1434. 4. 1事故风险分析1434. 4. 2应急组织与职责1434. 4. 3应急处置1434. 4.4事故报告要求和内容1454. 4.5应急注意事项1454. 5高处坠落事故现场处置方案1474. 5. 1事故风险分析1474. 5. 2应急工作职责1474. 5. 3应急处置1474. 5.4事故报告要求和内容1494. 5. 5应急注意事项1494. 6机械伤害事故现场处置方案1534. 6. 1事故风险分析1534. 6

13、. 2应急组织与职责1544. 6. 3应急处置1544. 6.4事故报告要求和内容1584. 6. 5 应急注意事项1584. 7灼烫灼伤事故现场处置方案1604. 7. 1事故风险分析1604. 7. 2应急组织与职责1604. 7. 3应急处置1604. 7. 4事故报告要求和内容1624. 7.5应急注意事项1624. 8坍塌事故现场处置方案1644. 8. 1事故风险分析1644. 8. 2应急工作职责1644. 8. 3应急处置1644. 8.4事故报告要求和内容1654.8.5应急注意事项1664. 9淹溺事故现场处置方案1684. 9. 1事故风险分析1684. 9. 2应急工

14、作职责1684. 9. 3应急处置1684. 9.4事故报告要求和内容1714. 9. 5 应急注意事项1714. 10有限空间事故现场处置方案1744. 10. 1事故风险分析1744. 10. 2应急工作职责1744. 10. 3应急处置1744. 10.4事故报告要求和内容1764. 10.5应急注意事项177第一部分生产安全事故综合应急预案1.1 总则1. 1.1编制目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法等有关法律法规，预防和减少生产安全事故的发生，控制、减轻和消除生产安全事故引起的危害及造成的损失，规范生产安全事故预防和应对行动，保护城市供水有限公司员工和人民群众的生命和财产安全

15、，维护社会公共安全和稳定，使公司在面对生产安全事故时，反应快速，有效控制并妥善处置，减少事故所造成的人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产、生活秩序，保证应急工作科学有序，逐步实现应急工作制度化和程序化管理，为公司持续、有效、 快速、协调发展提供安全保障，特制定本预案。2. 1. 2编制依据3. 1. 2.1法律法规1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号, 自2014年12月1日起施行）2、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69号，自2007年11月1日起施行）3、中华人民共和国消防法（2008年主席令第6号发布，2019年修订版，自2019年4月23日起

16、施行）4、中华人民共和国环境保护法（1989年七届主席令22号公布， 2014年主席令第9号修订，自2015年5月1日起施行）5、中华人民共和国防震减灾法（1997年主席令94号公布，2008 年H一届主席令第7号修订，自2009年5月1日起施行）6、中华人民共和国防洪法（1998年主席令第88号公布，2016年第三次修订，2016年7月2日起施行）7、中华人民共和国道路交通安全法（2003年主席令第8号公布， 2011年主席令第47号第二次修订，自2011年5月1日起施行）8、中华人民共和国职业病防治法（2001年主席令60号公布，2018 年主席令24号第四次修正，自2018年12月29日

17、起施行）9、中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4 号，自2014年1月1日起施行）10、中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日中华人民共和国主席令第15号公布,2013年主席令第5号修正，自2013年6月29 日起施行）11、中华人民共和国水污染防治法（1984年5月H日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2017年主席令第70号修正, 自2018年1月1日起施行）12、城市供水条例（中华人民共和国国务院令第158号发布年3 月27日中华人民共和国国务院令第726号第二次修订，年3月27日起施行，）13、饮用水水源保护区污染防治管理规定（89）环管字第2

18、01 号发布，2010年12月22日起施行）14、城市供水水质管理规定（建设部令第156号，自2007年5 月1日起施行）15、生活饮用水卫生监督管理办法（中华人民共和国卫生部令第 53号发布，中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第31号修改，自2016年6月1日起施行）16、建设部城市供水系统重大事故应急预案17、生产安全事故应急条例（国务院令708号发布，自2019年 4月1日起施行）18、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号发布， 自2007年6月1日起施行）19、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号发布，国务院令588号修订，自20

19、n年1月8日起施行）20、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号发布，国务院令645号修订，自2013年12月7日起施行）21、大型群众性活动安全管理条例（国务院令第505号发布，自2007年10月1日起施行)22、关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(国务院安委办(2016) 11号，2016年10月9日)23、生产安全事故应急预案管理办法(原国家安监局88号令， 中华人民共和国应急管理部令第2号修订，自2019年9月1日起施行)24、安全生产培训管理办法(原国家安全生产监督管理总局令第 44号发布，预案国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修订，自2015 年7月1日

20、起施行)25、安全生产条例(2008年1月1日施行)26、安全生产事故灾难应急预案(2010年1月22日印发施行)27、危险化学品目录(2015年版)1. 1. 2. 2标准规范1、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20132、生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T 9009-2015)3、安全标志及其使用导则GB2894-20084、个体防护装备选用规范GB/T11651-20085、工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素 (GBZ2. 1-2007)6、工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素 GBZ2. 2-20077、危险化学品重大危险源辨识(G

21、B18218-2018)；8、常用危险化学品贮存通则(GB15603-1995)；9、起重机安全规程第一部分总则GB6067. 1-201010、生产安全事故应急演练指南(AQT9007-20U)11、常用危险化学品的分类及标志(GB13690-2009)12、企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86) 1.1.3适用范围1.1. 3. 1事故分级1、I级（重大事故）：发生严重的水质事件、自然灾害事件、现场无法控制的火灾、爆炸等事故，已经危及周边企业、居民的生命财产安全, 已经造成或可能造成3人以上死亡或一定社会影响等，且需要外部力量应急救援及上报政府应急程序的事故，或者100万元以上直接

22、经济损失的事故。2、n级（较大事故）：各基层单位发生的水质事件、自然灾害事件、 火灾爆炸事故，基层单位采取现场处置措施后仍不能有效控制事故发展， 已经危及周边单元安全，可能造成1-3人死亡等事故，人员作业过程中的死亡事故，需要启动公司级应急救援程序，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。3、III级（一般事故）：单体设备、设施小范围出现异常，尚未构成人员死亡和系统严重损坏的危险，对周边生产单元没有影响，现场启动救援处置程序能够及时控制事故发展，1小时内能恢复生产，不影响对城市管网的正常供水，或者10万元以下直接经济损失的事故。1. 1.3. 2适用的工作范围本预案适用于本公司及下属

23、单位所有级别的生产安全事故的应急处置，当发生最高级别的生产安全事故时除及时采取应急处置措施外，应立即向上级单位请求支援，待上级单位到达后移交指挥权并配合开展应急救援行动，直到恢复生产运行。1.1. 3. 3适用的事故类型火灾事故、坍塌事故、机械伤害事故、高处坠落事故、触电事故、 起重伤害事故、物体打击事故、车辆伤害事故、灼烫事故、淹溺事故、 有限空间事故、中毒窒息事故等事故类型。1. 1. 4应急预案体系2. 1. 4.1本预案与其他预案关系本公司与市住建局、水务集团、应急管理局、市消防大队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入本公司生产安全事故应急处置时，各应急组织部门将无条件听从

24、调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对生产安全事故的能力和水平。本企业生产安全事故应急预案与外部预案之间关系图见1. 1-20图1.1-1本公司生产安全事故应急预案与外部预案之间关系3. 1. 4. 2预案体系构成生产安全事故综合应急预案是应急预案体系的总纲，是应对生产安全事故的综合性文件，为公司各专项应急预案和现场处置方案提供指导原则和总体框架。生产安全事故专项应急预案，主要针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的方案，是综合应急预案的组成部分。现场处置方案，针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的应急处

25、置措施。城市供水有限公司应急预案体系的构成如图所示：图1.1-2公司生产安全事故应急预案体系1. 1. 5应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2、统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的领导下，建立健全分类管理、分级负责为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行公司管理、监督、协调、 服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民

26、主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4、协调有序，运转高效。整合内部应急资源和外部应急资源，加强应急处置队伍建设，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，实现应急资源共享，有效处置生产安全事故。5、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持生产安全事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1. 2事故风险描述1.2.1公司基本概况1. 2. 2生产工艺流程本企业水厂采用地下水工艺，地下水由泵管抽上来

27、经过厂区内供水管网，经加氯设备，通过A剂次氯酸钠（固态）、B剂盐酸（液态）在加药设备中起化学反应进行消毒，消毒后的水经过管道进入清水池进行沉淀， 沉淀后的净水通过输、配水管网送给千家万户。A剂（次氯酸钠）：B剂（盐酸）=1:2,均由专业运输公司配送至公司下属三个水厂。井群取水沉淀图1. 2-1水厂生产工艺流程框图1. 2. 3主要设备和设施1、常规设备设施城市供水有限公司主要设备有各类水泵、电机、发电机、发动机、潜水泵、电动阀、离心泵、加压泵、液位变送器、压力变送器、二氧化氯发生器以及热水锅炉。公司具备完善的品质保证体系，设置有化验室。表1. 2-1各水厂生产过程中主要设备设施一览表设备名称规

28、格数量10KW永磁真空断路器ZW32M-12G/630-201115KW软启动器1150-S-50B加压泵22KW115KW发电机1250QJ80-80 水泵30KW137KM转子总承1深井水泵14台1打药桶1电磁流量计3电磁流量转换器1电动阀（出口清水池）1蝶阀1水厂160KVA变压器1水厂水源地监控及自动化控制设备1过滤器1缓闭式止回阀1计量箱JLS-101加压泵CZL65-200B4井群监控端站1离心泵37/324-2237/324-221立式压力蒸汽灭菌器1潜水泵250QJ80-100-3720潜水泵300QJ200-80-75KW1潜水泵 250QJ200-100-100KW250Q

29、J200-100-100KW1潜水泵 250QJ200-80-75KW250QJ200-80-75KW2潜水泵 250QJ63-120-37250QJ63-120-373潜水泵2台2潜水泵 300QJ250701潜水电泵250QJ125-96/6-55KW1潜水电泵250QJ200-100-90KW1潜水电泵250QJ250-88-90KW1潜水电泵2. 2kw2. 2kw1潜水电泵 250QJ250-66-75250QJ250-66-751潜水电泵 250QJG200-100-9011250QJG200-100-901I1潜水电泵 250QJG250-66-75H250QJG250-66-7

30、5H1软启动柜110KW3软启动柜55KW2软启动柜115KW115KW2软启动柜90KW90KW1双吸泵 350S-16/4/751水泵250QJ230-8815水泵 250QJ100T00 （晋州）250QJ100-1002水泵 250QJ120-63 （天海）250QJ120-632水泵 250QJ120-66 （晋州）250QJ120-661水泵 250QJ160T40 （晋州）250QJ160-1401水泵 250QJ160T40 （天海）250QJ160-1401水泵 250QJ200T00 （晋州）250QJ200-1001水泵 250QJ200T00 （天海）250QJ200-

31、1001水泵 250QJ250-70 （天海）250QJ250-701水泵 250QJ250-80 （晋州）250QJ250-801水源井监控端站1阳光牌纯二氧化氯发生器YG-1000（E2）22、特种设备及安全附件城市供水有限公司各水厂生产中使用的特种设备为电动葫芦（5T）, 主要用于泵管维修时的起吊。1. 2. 4生产过程中涉及到的主要物料生产过程中涉及的主要物料有次氯酸钠（固态）、盐酸（液态，浓度 38%） o年共计购入二氧化氯A齐I（次氯酸钠）:2730Kg, B剂（盐酸）：5460Kg； 配比：A剂（次氯酸钠）:B剂（盐酸）=1:2年实际消耗A剂：1920Kg,实际消耗B剂:3840

32、Kg年剩余量：A剂：810Kg, B剂：1620Kg理论消耗量：水厂一年按300天，一天按18小时计算年消耗量A剂共 2175Kg, B 剂共 4350Kg；水厂一年按300天，一天按18小时计算年消耗量A剂共2175公斤，B剂共4350公斤；水厂一年按300天一天按12小时计算年消耗量A剂共720公斤，B 剂共240公斤。1. 2. 5危险源与风险分析1. 2. 5.1作业场所存在的危险化学品物质的危险有害因素分析根据常用危险化学品的分类及标志（GB13690-2009）,危险、有害因素辨识从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行辨识，各水厂在作业过程中涉

33、及到的危险化学品物质为：次氯酸钠、盐酸。1、次氯酸钠次氯酸钠是最普通的家庭洗涤中的“氯”漂白剂，不燃，具腐蚀性， 可致人体灼伤，具有致敏性经常用手接触本品的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱落。本品有致敏作用。本品放出的氯气有可能引起中毒， 受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气。具有腐蚀性。2、盐酸盐酸(drochloric acid)是氯化氢(HC1)的水溶液，属于一元无机强酸，工业用途广泛。盐酸的性状为无色透明的液体，有强烈的刺鼻气味, 具有较高的腐蚀性。浓盐酸(质量分数约为37%)具有极强的挥发性，因此盛有浓盐酸的容器打开后氯化氢气体会挥发，与空气中的水蒸气结合产生盐酸小液滴，使瓶口上方出现

34、酸雾。接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻蚓、齿龈出血，气管炎等。 误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、 牙齿酸蚀症及皮肤损害。1.2. 5.2自然危险有害因素分析自然灾害包括气象灾害和地震灾害。1、气象灾害气象灾害一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害，发生十分频繁、灾害种类多，例如暴雨、大风、沙尘暴、冰雹等。1)暴雨和洪水暴雨和洪水威胁水厂安全，其作用范围大，虽然出现的机率低，但是一旦发生危害巨大。下暴雨时，有可能

35、导致洪涝灾害、泥石流灾害发生，一旦发生山洪泥石流暴发直接会影响井群运行，导致水质污染、供水中断。2）冰雹冰雹是强对流天气系统引起的一种剧烈的气象灾害，它出现的范围虽然较小，时间也比较短促，但来势猛、强度大，并常常伴随着狂风、暴雨等其他天气过程，可能会导致电力中断、设备受损、人员受伤等。3）冰冻和暴雪冰冻、暴雪雪天气可能导致人员伤害等事故。冰冻天气有可能冻坏室外阀门。如果发生雪害,风吹雪及自然积雪会造成建构筑物、室外设备设施、 电力线路被掩埋。积雪过重未及时清扫，有可能造成建构筑物垮塌、发生伤亡事故，或者设备设施受损，电力线路被压断，水厂停电，从而导致水质污染，影响供水。市属暖温带沙漠边缘气候区

36、，年平均降水量47. 3毫米，暴雨、暴雪、 冰雹、洪水发生几率非常低，一般不会造成大的危险和损失。4）大风、沙尘暴大风会危及构筑物的安全，沙尘恶化卫生环境。大风出现时常伴有沙暴，风后浮尘有时持续数天，会对支撑不牢固的户外设施造成损坏，从而造成人员伤亡，设备损坏等事故。春季强沙尘暴天气下使得扬尘增加，沙尘中含有细菌、病毒以及其他对人体有害的物质，在一定程度上会对人体健康带来危害。沙尘暴还对加油站的电力、仪表自控等设施造成一定程度的破坏。沙尘容易使仪器仪表接头堵塞，导致这些安全设施失灵。大风会破坏电力系统，造成停电、停工停产及其它事故。2、地震灾害地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，地震灾害是群灾

37、之首，具有突发性和不可预测性，能产生严重次生灾害。地震对建构筑物的破坏作用更为明显。发生地震时，如果抗震措施不合格或失效，将造成房屋破坏，设备损坏、人员伤亡、火灾等灾难性事故。 1. 2. 5. 3人为破坏危险因素1、恐怖袭击突发事件有造成人员伤亡和重要设施损坏的危险。2、自来水厂可能由于蓄意、恶意的人为破坏导致设施损坏，进而导致民众的饮水安全受到威胁。1.2. 5. 4停电造成的事故和后果非计划停电、突发事故造成的停电具有突然性，一旦发生将打破水厂正常生产秩序，给安全生产带来许多危害。如供水中断，水质受到污染， 必将造成城市供水中断，居民用水困难，如排水中断，有可能会造成淹井事故，这些事故直

38、接危及整个水厂井财产安全和人民生命安全。1. 2. 5. 5公司生产作业场所存在的事故风险分析由公司及下属水厂的生产工艺、生产特点、装置（设备）设施、操作条件和存在的危险有害物质等多种因素共同决定，整个生产过程中存在着多种危险、有害因素，包括起重伤害、触电、物体打击、车辆伤害、灼烫灼伤、高处坠落、淹溺、机械伤害、火灾、坍塌、有限空间事故等危险、有害因素。1. 2. 5. 5. 1 火灾1、电气火灾本企业及下属自来水厂使用设备均以电能作为动力，由于如下原因可能发生火灾：1）电气设备接地设施失效、电气设备线路绝缘损坏、线路短路，或没有按规定设置漏电保护，防爆场所电气设备、线路、照明不符合防爆要求等

39、，可能引发电气火灾。2）电气设备的选型不当，或选用不合格的产品，电缆、电线、电气设备老化、受腐蚀损坏，长时间超负荷使用等原因均可引起短路、发热， 引发火灾。3）设备和建筑物防雷、防静电接地设施不合格或失效，可能引发雷电和静电火灾爆炸事故。4）配电柜、电缆沟、作业现场的控制柜等供配电设施，如果用电负荷设计不合理，设备质量不符合规范要求，绝缘强度不符合规范要求，可能造成电气设备短路、电缆电线短路，引发火灾事故。2、可燃、易燃物火灾公司所属水厂厨房使用天然气，水厂、水厂使用液化石油气。天然气无色无臭，属易燃、易爆气体，在空气中极易燃烧，即使在严冬季节，泄漏后遇明火也可以立即着火。天然气轻于空气，在大

40、气中易于扩散，与空气混合遇明火可引起爆炸，具有强大的破坏力；液化石油气属于第2.1类易燃气体，从气瓶中泄漏出来很容易与空气形成爆炸混合物。若在短时间内大量泄漏，可以在现场很大范围内形成液化气蒸气云，遇明火、静电或处置不慎打出火星，就会导致爆炸事故的发生。检维修作业过程中，附近堆放有易燃物品或可燃物品，在操作过程中， 极有可能火花飞溅导致火灾发生。1. 2. 5. 5. 2起重伤害水井修复维修时、泵管维修时，为了方便泵管的装卸、拆卸、搬运， 本公司3个自来水厂均使用起重量为5t的电葫芦。起重设备在起重作业过程中，如果吊运不当、操作失误、注意力不集中，极有可能造成起重伤害事故。起重伤害是指各种起重

41、作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。发生起重伤害的诱因主要有以下几种：1、吊钩缺少安全防护装置，或吊钩保护装置失灵，吊钩钩口开口过大，吊装方法不当等。2、吊钩或钢丝绳断裂：若操作者没有对吊钩或钢丝绳进行安全技术检验或认真检查，对已断丝的钢丝绳没有按钢丝绳报废标准处理或降低负荷使用，吊运时严重超负荷，限位开关失灵造成过卷等可能造成钢丝绳断裂。3、起重设备操纵系统失灵或安全防护装置缺乏或失灵，起重装置制动失灵后，运行中不能紧急刹车，因操作不慎或超负荷等原因会引起碰撞和夹挤、钢丝绳断裂等事故；起重机械上的明齿轮和传动轴未设置安全罩或其他安全设施，也容易

42、使人的衣服卷入而发生人身伤亡事故。4、违反操作规程，如吊运物体经过人体上空、超载起重、运输等造成人员伤亡和设备损坏事故。5、触电事故：若起重设备上的电路局部绝缘损坏且无接地保护，可能引发触电伤害。另外，维修保养人员在起重机械上检修保养时亦可能发生触电事故。6、指挥不当、动作不协调造成的碰撞等。7、因场地拥挤、杂乱造成的碰撞、挤压事故。8、因亮度不够和遮挡视线造成的碰撞事故等。1.2. 5. 5. 3 触电1、本公司及下属自来水厂有较多的机电设备，生产场所有配电箱、 电气线路等配电设备，若低压电气线路敷设不规范，接地系统存在缺陷， 用电设备无漏电保护、短路保护、过载保护等措施，供配电设施安全距离

43、不符合标准规范、电气设备外露部位无屏护等因素，易发生作业人员电伤害事故。2、作业人员未依照电气作业安全规程进行操作（违章作业），缺乏安全用电常识，电气线路或电气设备在运行时短路、过载、接触不良、散热不良、漏电、断线碰壳、绝缘老化损坏等都有可能导致触电，也可能造成电伤害。触电伤害是由电能意外释放造成的，会引起压迫感、打击感、痉挛、 疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心律不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。1. 2. 5. 5. 4物体打击物体打击主要是指生产过程中操作人员受到外来对象的撞击、挤压、 碰砸等所造成的伤害。随着生产的机械化程度不断提高，物体打击对人体的伤害后果越来越严重。从受

44、伤部位来看，物体打击造成死亡的受伤部位大部分在头部，其次是胸部，而物体打击造成的重伤事故，其受伤部位大多数在腿部，其次是眼部。一般原因为安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业人员精力不集中、违章作业或防护不当、操作失误、高空落物等。属一般危险因素, 应认真防范。本企业发生物体打击的主要原因：1、生产过程中作业场所的安全防护措施不到位，人员从运行的设备下方通过（例如电葫芦），物料从设备上飞出，可能导致人员受到物体打击伤害；2、高处作业现场没有监护人、没有设立警示牌，高处作业位置下有无关人员通过，有高处作业人员失手造成工具等重物坠落，砸伤相关人员的危险；3、在设备、输水管线的检维修过程中，使用

45、扳手、钳子等工具操作不当，会遭受工具的物体打击。4、设备带病运行或超负荷运行，可能导致机械零件损坏或设备断裂, 甚至造成损坏的零部件飞出，造成物体打击伤害。5、设备的附件，如压力仪表、阀门杠杆等在发生事故情况下可能使危险区域内人员受到物体打击。6、运输物料装卸过程中的失误、或违章造成物料倾翻、散落，可能导致物体打击。1. 2. 5. 5. 5车辆伤害本企业自来水厂进行水源地巡查、维修人员驾车外出进行检维修作业中，因为如下原因有发生车辆伤害的危险。1、车辆未按规定停靠或限速行驶，可能造成车辆伤害事故。2、厂区机动车在进行作业时，因人员的操作技能不熟练、作业场所堆放物料不规范、照明不够等诸多因素，可能造成车辆伤害事故。3、运输车辆未按规定进行维护保养、未彻底排除