电子科技大学科技工作指南.docx

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1、电子科技大学科技工作指南二00八年七月电子科技大学科研工作目前进入良好阶段，为提高学 校办事效率，推进学校的经费管理，催生学校产生高显示 度的成果，根据电子科技大学科研管理实施细则汇编, 现将科技处的办事流程、科研经费预决算管理、知识产权 与专利、科技成果奖励、横向科研合同签订中应注意的事 项、电子科技大学技术转移中心过渡期运行及管理模式等 印发与各单位，请认真学习。一、科技处的办事流程二、科研经费预决算管理三、知识产权与专利四、科技成果奖励五、横向科研合同签订中应注意的事项六、电子科技大学技术转移中心过渡期运行及管理模 式科技处简介科技处负责全校科学技术研究、技术开发、知识产权、 科技成果与

2、奖励的组织、管理职能部门，负责制定各类科 技政策和管理办法，对科技项目实施全过程管理，负责全 校科技发展规划制定、科研基地建设、规划的组织实施、 负责科技人才队伍建设、科技成果申报、科技成果转化、 知识产权保护组织实施。科技处下设综合办公室、基础及高新技术办公室、国 防科研办公室、科技合作办公室、成果奖励办公室。网站主页：技术转 移中心国际介作科定业合作科7T学。社会科学科而新技术科tr研平行科一、签字权限及科技处一般事务流程(-)签字权限：科技处按职责分工和权限确定有关 签字和审批事项，其基本原则是:谁分管，谁签字审批； 谁签字审批，谁负责批准事项的执行及核销报账审批。1 .进校合同、外协订

3、购合同及其他事宜适用本条；2 .进校科技合作项目50万元以下，由各主管副处长 审批签署，50万元以上项目由处长审批签署；3 .出校外协合同，25万元以下，根据项目所属性质, 由项目主管副处长签字，25万元以上、100万元以下由处 长审批，100万元以上报校领导批准。(-)一般事务的办理原则上按照课题组、学院、科 技处的三级管理程序.1 .职称、人事会签出国审核，由当事人使用经费所在项目主管副处长签 署；职称晋升及返聘、退休等材料由各办审查后签署核实 情况，由分管内部管理副处长审批。核实内容包括项 目时间、经费；项目申请材料、责任书与申请材料是否 一致；成果专利时间、内容是否属实；获奖是否属实

4、等。2 .外事会签涉外业务涉及科研经费报销时，办理出国申请时科技 处签署意见，在科研经费中报销时，国际交流与合作处审 核后按照课题经费预算报销相关费用。3 .免扣程序管理费的免扣采用专门书面报告的形式，由处长审核 后按批示执行。4 .各类科技评审、鉴定会程序；各类会议，包括评审、咨询、鉴定等事前须向科技处 提交审批报告，科技处处长审核同意后，相关费用按预算 执行，报销出示审批报告。5 .关于返聘返聘人员依据返聘审批表在返聘期内到计财处领取 返聘费。填写返聘审批科技处项目所在办公室核实科技处主管内务副处长签署意见凭科技处签署意见在计财处逐月领取返聘费6 .外协程序凡是科研经费中发生的所有对外合同

5、以及在2000元 以上的加工、测试、外协费、凭合同及合同审批表借款， 合同执行完成凭合同验收表核销账目。二、各业务办公室办事流程（一）、综合办简介及办事流程综合办下设综合科、科研平台科两个科室。主要业务1 .科技处行政管理;2 .科技保密；3 .信息化建设；4 .校内科研机构管理；5 .科技创新平台建设与管理；6 .校企联合实验室管理；7 .固定资产投资项目管理；具体办事流程如下：1 .文档管理流程：科技处文档收、发、管理严格按照保密程序进行。所 有上级来文专人专管，每年年初将上一年度文档分类按保 密程序移交档案馆保存。2 .印章管理（1） .科技处的印章实行专人专管。（2） .需盖电子科技大

6、学印章的，应事先由各办带领 用章单位到综合办进行登记，经分管副处长及经办人签字 后，到学校鉴印室盖章。（3） .需盖电子科技大学经济技术合同章的，应事先 严格填写横向技术合同审批表，经各用章单位主管领导及 项目负责人签字后，科技合作办应对合同进行认真的审查 并签字，经分管副处长签字后，到综合办盖章。如分管副 处长出差在外，可由分管副处长指定其他处长代签字。（4） .电子科技大学经济技术合同用章，应事先经分 管副处长审批后，由相关办公室统一相关合同到综合办盖 章。印章管理流程：3 .科技保密科技处涉密档案的管理、科技处涉密人员管理、出差 携带涉密材料的备案。涉密计算机、U盘由采用使用人管 理。4

7、 .科研机构与基地学校科研机构与基地建设、运行、提高、咨询等业务。5 .科技人才与队伍办理学校向各级各类上级部门推荐专家、人才等事 宜。6 .科工委固定资产投资项目管理流程(1)项目申报及立项审批项目组编制项目建设方消防安全备案组织环境评价配合法 定资质 单位编 制科研 报告并 艇（3）项目实施过程管理L 资金管理（财务处）专项帐户专人管理 定期完成资金报表科技处全面 负责项目 组织管理目施目 项实项合同审批管理专项档案管理过程管理 （科技处）减免税、进口 审批办理资金使用审批办理调整报告的审批手续 定期报送固定资产投资季报表(4)项目验收管理流程技纵目校相部乍 科处组项如内关门协提交消防安全

8、验收申请成都市消防支 队组织验收并 通过组织环保监测提交环保(环保检测站)一 验收申请提交劳动、安全、卫生验收申 请提交档案验收申请财务审计财务处科技处项目组编制项H资金总执行 表、项H决算报表、账 本四川省环保局 组织验收并通 过四川省安全监 督局组织验收 并通过四川省国防工 办或教育部组 织验收并通过招投标文档、项目审批文件、合同项目建设总结报告仪器设备台账、清单、设备实 物委审位财计 工定单行审皿 科指计进务布科工委验收批复科:委或教育部 组织现场验收会科技处提交项目 竣工验收申请书 及竣工验收报告科技处提交项目 验收申请书，项目 组提交项目验收 总结报告，报科工 委或教育部按保密程序进

9、行 项目资料归档（二）、基础及高新技术办简介及办事流程基础及高新技术办下设基础科和高新技术科,主要负 责：1 .国家自然科学基金项目的组织与管理；2 .科技部各类项目的组织与管理（包括民口 863高技 术项目、973项目）；3 .民重大专项组织与管理；4 各类省部级纵向项目组织与管理；5 哲学与社会科学纵向任务组织与管理；6 .校青年基金组织与管理；7 .协调与国家自然基金委、科技部、省科技厅、教 育部事务；开展研申请结题校科技处 发布申报校科技处组织 并开展申报动脱密处理并择 ，优上报申请书科技处审查并 组织专家评审计划下达各科 研科及课题负上级机关评 审申请书科技处审查并提交 至L级主管部

10、门究工作并按期编制 进展报告具体办事流程如下:(1)基础科各类项目校内管理流程图:负责人编制项目计所在单位科研划的、校内责任书、f科汇总审查 年度计划等各单位按要求在单 位内组织相关人员.上级机关发布 指南项目完成申请人提交申 请书至所在单申请人撰写申请书 申请书不得涉密)提交结题报告 或参加现场验科研科审 一查汇总并.提交立项批准校科技 处备案按计划完 成研究工作（三）、国防科研办公室简介及办事流程：国防科研办公室下设预研科、专项科、型号科，主要 负责：1 .国防科研项目实施的组织管理；2 .科技质量管理；3 全校科技质量体系建设；4 .小批量订货、生产项目管理；5 .国防重大工程、重大专项

11、项目策划、组织和过程 管理；6 .技术引进项目管理；7 .协调与总装备部、国防科工委及军工部门、各军 兵种事务。1.预研科简介及办事流程预研科主要负责：武器装备预研项目全过程管理；国 防基础科研项目、民用航天项目全过程管理；武器装备基 础、应用基础研究项目全过程管理；国防科技报告工作；具体办事流程如下：(2)基金项目申请流程2.专项科简介及办事流程专项科主要负责：军口 863项目全过程管理；技术引进项目的全过程管理；国家重大专项、军口项目全过程管理主要办事流程如下:(1)军口 863项目申报、研制、结题流程图撰写工作总结、技术总结报告以及财务总结，由 主管单位组织验收，所有项目文档进行归档。与

12、863相应主题办签订年度工作合同根据总装备部下发的项目指南填写项目申请书项目参加校内答辩、评审项目参加综合论证答辩项目组所有人员签订保密协议及校内责任书年度工作总结、项目中期检查学校组织专家进行年度项目检查（2）武器装备创新项目的申报流程3.型号科简介及办事流程型号科主要负责：武器装备型号项目全过程管理；民 口配套项目全过程管理；科技质量管理、学校科研质量管 理体系建设；型号横向转拨项目全过程管理；各类小批量 订货、生产项目全过程管理；具体办事流程如下：校内责任书、月报、节点通过保密渠道 报送校科技处按计划制定产品详细规范学院科研科按计划申请检测（四）、科技合作办公室简介及办事指南科技合作办公

13、室主要负责：1 .企业基金管理；2 .横向科研项目管理；3 .相关技术合同的审查登记、管理；4 .与企事业单位横向科技合作策划、项目管理；5 区域科技合作；6 政府间科技合作和国际交流；7.协调与企事业单位、地方科技局、对外科技事务 具体办事流程如下：(1)签订横向合同流程外协合同办理流程)2( 合同不合格（3）办理科技合同登记流程（五）、成果与奖励办公室简介及办事指南成果与奖励办公室主要负责：1 .各类奖项申报；2 .成果鉴定与登记；3 .知识产权管理；4 .成果展示与成果转让、应用、推广；5 .专利中心和技术转移中心管理；6 .科技统计；7协调与各级专利局、各级奖励办和成果办的事务。具体工

14、作流程如下：科技成果鉴定、登记、报奖流程图:睹r的应累（第年1月15 BID中根教育绵科B写牧育NN枝么中学险域女修X、度冬梅美行3枚ft N料收及整 中。威累箕（憔奖四川0N枝成累打累体（憔奖病）中修四川0桩， 枚后方奖成面市N恒情愠 研究所（椎奖1T）申惟成面不料. 枚达步奖0号四川0奖中修区 速看相关忖*st累H徨9*内e彳序(d/M版E方奖书探林 飕各相关材第信产区应要办（每年4 1P牧青为枯枝左 震中心应累笑皮用就累四 川信产斤金而论：四Mft肓尿市利枝崎 格讲究厮注：所报材料若涉及保密项目，则由学院科研科汇总并按保密渠道送科技处成果科;保密项目报奖材料须按保密要求归档 专利（国防专

15、利）申请流程图：附件一科技成果鉴定、登记、报奖流程图技相科 院t知不杳名 学科处应审签成果科中查盖章相应主管部门召开科技成果鉴 定会、形成科技成 果鉴定证书召开设计定型 鉴定会、形成 设计定型鉴定 证书函审鉴定：由函审专家评 审后形成科技成果鉴定 证书军口：填写国防 成果登记表、相. 关文件民口：填写教育 部科技成果登记 表民口：填写四川 省成果登记表、 相关文件民口：填写成都市成果登记表、P相关文件 I1信产部成果办1 （每年1月15 1日前）申报国防 科学技术 奖填写国防奖申报 以准备相关材料教育部科技发 A展中心成果处 （报奖前）申报教育 部科学技 术奖填写教育部科技 奖申报准备相关材料

16、A四川省科技成果 档案馆（报奖前）申报四川 省科技进 步奖填写四川省奖申. 报书、准备相关材料成都市科技情报研究所（报 |奖前）申报成都 市科技进步奖填写成都市奖申 报M准备相入材料盖章总甲加强科研经费预决算管理,促进学校科研事业持续发展近年来，学校科研经费来源渠道多样化，承担的科研 项目和筹措的科研经费均呈大幅增长趋势，2007年我校 科研收入占学校收入的总量已经超过了 30%,科研经费 管理成为学校财务管理的重要组成部分。实际工作中科研 经费的预决算管理至关重要。主要包括六个方面的内容。一、存在的问题针对近年来科研项目执行检查和项目财务验收，呈现 的共性问题：1、调账率居高不下为通过审计检

17、查或项目财务验收，因经费预算与执行 发生偏差，导致项目支出调账覆盖率已达90%以上，大 大增加了各环节的工作量，耗费了不必要的人力和物力。2、项目支出中实际成本费用开支比例与预算比较严 重失衡3、控制性费用超标严重主要体现在管理费、招待费、人员费三方面开支过大。4、期中执行检查中项目执行情况与财务费用开支情 况不匹配5、项目设备购置情况与预算批复要求差距甚远6、项目结余过大，超过国家项目管理要求以上呈现的现象容易给管理部门造成不利于学校争 取后续科研资金的困难，同时目前国家财政推行财政性资 金支付管理制度改革，这是国家提高财政资金使用效率， 加强过程控制、监督的有力措施，会对我们目前的管理方

18、式带来很大的冲击，直接影响学校与项目组的利益。国家财政改革要求：1、科研项目资金属财政专项资金管理范畴，应专款 专用。2、专项资金中设备购置、条件和技改工程款项的拨 付，会逐步发展到国库集中支付的方式，即上级单位只给 项目资金可使用的额度，货币资金不到学校的账号上，由 财政部通过零余额账户直接支付，通俗地讲我们只能见费 用指标而不见钱了。3、专项资金申请和使用分年度、季度进行，管理要 求高、时点性强，时点性结余资金中央采取直接收回，下期再行申请方式，因此会给管理和项目执行造成直接不利 影响。二、存在问题的原因分析针对存在的现象和问题，对照主管部门政策分析原因 如下：1、预算编制科学性差，缺乏对

19、项目实施中费用的分 类归集分析。预算编制依据不足。项目负责人主要凭经验估计编 制，抱着把经费争取回来再说的思想，故对其可行性、实 效性、相符性没过多地考虑，执行起来就会与实际脱节。2、项目执行过程中费用开支随意性强，没有认真参 照经费预算书执行。3、项目间的归集核销对项目任务时间节点考虑不够, 致使不少项目的任务执行结果与财务预算计划不匹配。三、应对措施随着国家对科研经费管理力度的加大，新的制度规定 相继出台，具体体现在日常的各类财务检查、验收中，我 们当务之急就是要完善科研经费管理制度，选择合适的科 41研经费管理模式，加强学校科研经费管理工作。如何做好 项目预算，如何将成本费用在项目间进行

20、分配，是提高项 目财务管理的关键点与立足点。针对学校实际情况，我处经过反复调研，会同科技处 多次商讨，已拟定出科研经费管理总体思路和操作流程， 在学校现有科研政策不变的前提下，加强科研项目的事 前、事中的管理，以科研项目预算为主线，通过学院在横、 纵向科研项目间统筹调整使用经费，即在不改变课题组长 负责制的基础上，经费核算扩大到学院一级，建立院级科 研项目成本核算制度。学院科研团队根据不同的侧重点进 行成本费用的分类估算，按照申报经费资助的特征在项目 间合理匹配。目前此项工作正按着设计的操作步骤逐步展 开，具体体现在机制建立、人员配备、权限规定、责任落 实等方面，最终力求达到缓解国家科研经费管

21、理规范与学 校科研发展需求之间矛盾的目标。四、科研经费预算的编制科研项目经费预算是科研单位对于未来一定时期内 的收入和支出的计划，预算编制是科研经费管理的“龙 头”，把住预算就等于把住了经费开支的“总闸口”。所以 做好项目经费预算的编制，为争取项目科研经费奠定基 础，是项目研究工作顺利开展的重要保证。上述应对措施的实施，可使项目间费用归集核销做到 合理分摊，可适度规避风险，但是各项目预算的申报编制 和执行控制是最基本的立足点，是提高项目财务管理水平 和保证项目执行顺利通过财务验收的关键点。(-)预算编制的基本原则1、必须严格按照相关项目管理办法、财务管理办法 和经费管理办法的要求编制预算。2、

22、项目经费预算评审采用专家评审与政府决策相结 合的形式，因此在编制预算时要发挥设备、财务、经济、 管理等方面专家的咨询作用。3、项目立项与预算评审相对独立，相辅相成，因此 必须加强项目内容和预算的结合。4、根据科研工作开展计划编制预算，进一步细化项 目经费预算，做到真实、合理，保证预算与目标的一致性。5、量入为出，收支平衡，勤俭节约，精打细算。量入为出，是预算编制的基本要求。根据科研收入总 量确定支出的规模，有多少钱办多少事。精打细算，就是 在预算编制时，要全面测算，充分论证，精心筹划，把需 求搞准、搞扎实，能够利用的财力物力资源要充分利用。6、符合国家有关部委及地方科技主管部门的政策规 定。项

23、目经费预算是执行、决算、监督、审计的依据，它 具有很强的约束力，经批复的科研经费预算是学校财务 处科研经费收支的基本依据，项目负责人要严格按照批准 的预算使用科研经费，不能违反规定自行调整预算和挤占 挪用科研经费，各项支出均不能超出规定的开支范围和开 支标准。（二）预算编制的基本方法与要求1、思想上要重视项目预算的编制，在时间、人力等 方面有保证。2、严格按新规定编制预算。科技部和财政部每年都 对项目经费预算做出新的规定，应熟悉和了解有关新规 定。3、预算要有充分理由而且应具体、详细，要有计算公 式。4、项目经费预算的关键部分要适当加以说明。最好 在预算报告中说明参加单位数、人员数、项目难度、

24、工作 量等。5、与同类项目比，要说明其特殊性及其优势，以便 在单价上有所突破，体现合理性。五、预算的执行预算就是法规，一经批准就必须严格执行，不得擅自 调整、变更。调整预算，也要按预算审批程序报批。项目经费必须专款专用，严格按照批复的预算用于与 项目研究相关的支出，不得将项目经费用于超预算支出。 在日常工作认真贯彻国防科研试制费使用的“十不准”， “十不准”虽说是针对国防科研试制费的约束规定，但它对 如何使用好财政拨款的科研经费也是适用的，对规范科研 经费成本开支具有较强约束力。六、科研经费决算的编制科研经费决算是科研经费管理和使用情况的综合反 映，是预算执行的总结，分为年度决算和项目决算。拨

25、款 单位要求项目承担单位按规定程序和时限据实上报经费45决算，不得虚报、预报，弄虚作假。经费决算汇审，是依 照年度预算和实际开支审核所报决算，对无预算、超预算、 超范围开支的经费和虚报的决算是会予以核减的，这也是 各类审计检查的重点环节。(-)科研经费决算的意义1、通过科研经费决算，检查财务法规执行情况，促 进依法管理经费。通过编报、分析决算，可考核经费开支 的合法程度，发现问题促使纠正。2、通过科研经费决算，考核预算执行情况，提高预 算质量。决算是一定时期内预算执行情况的综合反映，它 与预算有着直接联系和相互对照的关系。通过决算的分析 研究，可以总结预算计划、预算执行、预算管理、平衡收 支等

26、方面的经验教训，研究改进措施，不断提高预算工作 水平。3、通过科研经费决算，反映科研成果，提高经费使 用效益。4、通过科研经费决算，及时反馈信息，实施财务监 督。(-)决算编制的依据科研经费决算依据包括：1、拨款单位批准的预算书2、科研项目研制的进度3、收到的项目经费及实际开支情况4、相关文件规定（三）决算编制的要求1、统一。按统一规定的管理制度、会计政策和决算 具体要求，按统一的格式编制决算。2、完整。编制决算要素必须齐全。3、准确。保证决算数据的真实可靠，包括科研项目 情况的真实和会计信息的真实可靠性，决算的数据来源可 靠，依据充分，任何一个决算数据均能在预算、会计账目 和报表中查找得到，

27、做到账实相符、账证相符、账账相符、 账表相符。4、及时。决算的编制必须在规定的时间内完成。5、合规。要符合有关法律、法规的要求。6、一致。要保证决算和预算的口径一致，便于对比 分析。总之，在目前的新形势下，要做好科研项目工作，不 仅要搞好科学研究，还要做好项目预算和决算工作。这就 给科研管理者、项目负责人提出了更高的要求，既要出科 研成果，又要懂财务和管理。大家要适应国家宏观层面对 科研经费预算、决算管理的新要求，则必须形成新的科研 经费管理理念。科研管理人员、财务人员与科研人员要密 切配合，满足科研人员了解和掌握科研经费预算执行情况 的需要，同时，科研人员要及时向管理人员、财务人员提 供项目

28、经费预算、执行等过程中的所有经费信息，便于更 好地管好科研经费。只有这样，才能进一步加强科研经费 预决算管理，严格执行国家财经纪律，提高项目经费的使 用效益。我们相信，学校的科研管理工作，在各职能部门、 各学院的理解、大力支持、配合下，一定会达到预期的管 理目标，促进学校科研事业的蓬勃发展。附：“十不准”的内容：1、不准用于国防科研计划外项目。2、不准截留、滞留国防科研经费。3、不准以各种方式自行提留、抵拨国防科研经费。4、不准以任何形式收受或变相收受科研费回扣。5、不准随意扩大国防科研成本开支范围，提高开支 标准。6、不准用国防科研费搞融资、抵押、担保等经营活 动。7、不准擅自用国防科研试制

29、费搞基本建设、整体性 技术改造，购买通用仪器设备。8、不准擅自用国防科研试制费补充单位行政事业费。9、不准以假合同、假协议等名义把国防科研试制费 转为单位自有资金或挪作他用。10、不准用国防科研费支付集资、摊派、赞助款。附件一：国防科研项目计价管理办法第一章总则第一条为加强国防科研试制费管理，规范国防科研 项目计价工作，保证国家指令性国防科研任务的下达和完 成，提高经费使用效益，依据国防科研试制费拨款管理 暂行办法和武器装备研制合同暂行办法及国家有关 法规制度，特制定本办法。第二条 本办法所称国防科研项目，是指国家下达并 使用国防科研试制费的武器装备研制、应用基础研究、技 术基础研究和其他研究

30、等项目，包括实行和没有实行合同 制管理的项目。第三条本办法是国防科研项目计价和国防科研试 制费计划（预算）的依据，军队使用部门和承担国防科研项49目的企、事业单位及其主管部门均执行本办法。第四条 国防科研项目计价原则是：维护国家整体利 益，从加快国防科学技术和武器装备发展、提高国防科研 试制费使用效益的总目标出发，实事求是地考虑国防科研 过程所需的必要补偿和研制单位合理收益，规范国防科研 项目计价范围及其标准，保证国防科研试制费的合理分配 和有效使用。第二章计价范围和方法第五条国防科研项目价款由计价成本、收益和不可 预见费三部分组成。承包项目的计价还包括项目承包单位 拨付给分承包单位分承包项目

31、价款及研制主管部门和总 承包单位对该项目组织技术协调费用。国防科研项目计价考虑价格涨落因素。可根据近年来 与项目研制成本有关的物价变化，情况和项目研制期间有 关物价的变化趋势，适当测定国防科研项目计价成本。第六条 国防科研项目计价成本，包括从项目论证阶 段到试生产阶段所发生的设计费、材料费、外协费、专用 费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费等八项内 容。具体计价范围和计算方法：1、设计费指项目研制过程中需要发生的论证费， 调研费，计算费，技术资料的购买、复制和翻译费，设计 用品费，设计评审费，设计跟产费等。计算方法为：（1）论证、调研、设计评审、设计跟产等费用，按预计 参加人次乘以人均费

32、用（本单位人员工资费除外）计算；（2）支付外单位计算费用=Z（计算时数x小时费用率）2、材料费指科研项目研制中研制产品：必须耗用 的各种原材料、辅助材料、外购成品和元器件的费用（包 括购买、运输和整理筛选所发生的费用），以及专用新材 料应用试验费、型谱外专用电子元器件研制费和燃料动力 费等。计算方法为：原材料费用=Z（原材料预计耗用量x计划单价）；（2）构成产品实体的外购成品费用（不含分承包或外协 的部件）=2（外购成品件数x计划单价）；（3）研制项目在研制过程中（试验过程除外）直接消耗 的水、电、风、气、煤、燃油、天然气等动力燃料费用， 均按计划单价和耗用数量计算。在计算材料费用时，可适当考

33、虑受订货起点限制所增 加并且应在该项目科研费中分担的费用。3、外协费 指项目研制中由于研制单位自身的技术、 工艺和设备等条件的限制，必须由外单位协作所发生的协 作加工费用。包括工艺外协和工件外协等（不含项目承包 单位拨付分承包单位的科研费）。4、专用费 指专用于某一项目的费用。包括：（1）专用测试设备仪器费。指项目研制过程中确需购买 或自制的专用测试设备仪器的费用，包括购置费、运输费、 安装调试费，自制设备仪器的料工费等。一个单位同时承 担两个以上的军品（含民品）科研项目，共用的专用设备， 其购制费在某一受益科研项目的成本应按使用工时比例 法分摊计算。计算方法为：专用设备仪器购置费=Z（某设备

34、台数x单位计划单 价）；自制专用设备仪器费=Z（某设备台数X单位计划成 本）：某项目应分摊的设备仪器费=2（某项目计划使用工 时数/全部项目计划使用工时总数X共用的专用设备仪器 费）（2）专用工艺装备费。指为项目研制进行工艺组织所发 生的费用。包括：工艺规程制定费、专用工艺研究费、工 艺装备购制费。设计定型前的工装费可直接列入科研项目 成本，试生产阶段的工装费在科研成本和生产成序；中各负担50%。计算方法为：设计定型前的工装费=Z（设计费+材料费+加工费）；试生产阶段的工装费=Z（设计费+材料费+加工费） x50%（3）零星技术措施费。指为完成研制任务而必须对现有 设施条件进行的单项价值在10

35、万元以下的零星技术改造 或零星土建工程费。包括设计、施工、材料消耗、器件购 置等费用。计算方法为：零星技术措施费=2（规定限额内的单项计划成本）（4）样品样机购置费。指为项目研制必须购置的并能反 映研制项目整体或部分性能、特征、结构、原理及技术指 标的实物所需的费用。计算方法为：样品样机购置费=2（样品样机台数X计划单价）（5）技术基础费。指为配合本科研项目需直接开支的标 准、计量、情报等技术基础费用。5、试验费 指项目研制过程中用于工艺试验、仿真 试验、综合匹配试验、例行试验、可靠性试验、阶段性试 验、定型试验、储存试验和打靶、发射、试飞、试航、试 车等各种试验验证费用，包括试验过程中所消耗

36、的动力燃 料费，陪试品、消耗品的费用，研制单位外场试验的技术 保障及参试人员补助费用。在军队试验基地和其他承担指 令性试验任务的单位进行试验时研制单位按国家规定的 收费标准支付军队试验基地和其他承担指令性试验任务 的单位直接消耗性费用（没有收费规定的，可与军队试验 基地和其他承担指令性试验任务的单位协商）。计算方法 为：试验费用=2 （预计次数（或小时数）x每次（或每小时） 计划费用）6、固定资产使用费指项目应分摊的研制单位按规 定比例分类计提的固定资产使用费。其中：科研用设备仪 器按5%计提，科研用房屋建筑物按2%计提。计算方法 为：科研事业单位固定资产使用费，按科研用设备仪器原 值的5%和

37、科研用房屋建筑物原值的2%之和计算，然后 再对某项目按工时比例分摊。即：某项目应分摊使用费=某项目年均计划工时/年计划 总工时（科研用设备仪器原值x5%+科研用房屋建筑 物原值x2%） x研制年限企业和自收自支事业单位的固定资产折旧费应按工 业企业财务制度的有关规定计提，并按军品价格管理 办法中规定的费用分摊方法计算。凡使用某国防科研项目项下的国防科研试制费和国 家专项基建技改投资购置建设的设备仪器和房屋建筑物， 在该项目研制期内不得计提固定资产使用费。7、工资费指经财政部、国防科工委认定没有事业 费拨款的科研单位（包括自收自支的事业单位）、高等院校 及各类企业中从事军品研制人员的工资、奖金、

38、津贴、补 贴和职工福利费等工资性支出。具体分摊计算方法为：某项目应分摊人工费=年直接从事该项目研制标准 人数x年人均计划工资费用x研制年限8、管理费指研制项目应分摊的管理费。包括劳保 用品费、办公费、公用水电费、会议费、差旅费、取暖费、 外事费、交通运输费、图书资料费、科研及办公用房屋建 筑物修缮费、专用设备仪器维修费、环境保护费、低值易 耗品摊销费、科研器材毁损和报废（盘亏减盘盈）、科技培 训费、保险费、审计费、业务招待费等。各级管理费总额一般不超过本条款1 6项合计数的 15 %（从事某项目研制的一线职工年人均国防科研试制 费。投资超过5万元以上时，管理费应低于15%）；远离 城市的偏远地

39、区的研制单位，管理费比例可适当提高，一 般不超过20% o军队使用部门和研制主管部门不得从国 防科研项目计价中计提管理费。第七条 收益 科研项目计价收益，按计价成本（不 包括拨付分承包单位的科研费）扣除外购成品附件费、外 购样品样机费、专用设备仪器购置费后的5%计算。有国 拨事业费的单位，其计价收益计算基数中，包括从事该项 目研制的人员工资费支出。第八条不可预见费指对技术复杂、研制周期长、 难度大的科研项目计价时，针对研制过程中可能出现的各 种不可预见因素，预先考虑的预备费用。科研项目的不可 预见费，应根据科研项目的大小、研制周期的长短和技术 难易程度等具体情况确定比例，原则上不超过计价成本的

40、 5%o第九条 项目总（主）承包单位负责系统技术协调所需 的技术协调费应在合同计价中予以明确。研制主管部门为 组织该项武器装备研制技术协调工作所必需的技术协调 费，按国防科工委具体规定执行。第十条 下列费用不得计入国防科研项目计价成 本：I、应在基本建设资金（含自筹基建投资）、其它专项资 金（含专项拨款）开支的费用，以及基本建设或专项贷款利 息；2、应在自有资金中开支的各项费用；3、各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款等；4、未经财政部、国防科工委批准同意的其他费用。第三章管理与监督第十一条 国防科工委归口负责国防科研项目计价 管理工作，并接受国家计委、财政部等国家综合管理部门 的检查和监督。研制

41、主管部门在国防科工委和国家有关综合管理部 门的指导和监督下，具体负责本系统研制、单位承担的国 防科研项目计价管理工作；在本系统研制单位承担的武器 装备研制项目的计价工作中，要积极配合、支持军队使用 部门做好工作。军队使用部门负责对本部门所管理的武器 装备研制项目的计价成本组织核查：编报项目科研费计划 （概算及规划、计划指标）与研制方签订合同价款。第十二条承担国防科研任务的单位，应建立健全各 种成本费用核算的原始资料登记和物资消耗、统计盘点制 度，做好计价管理的基础工作，并依照本办法有关规定编 制国防科研项目的成本草案，连同基础资料及成本草案说 明一起上报研制主管部门。武器装备研制项目的成本草案

42、 （包括说明及有关资料）需同时报送使用部门。研制主管部 门（武器装备研制项目以使用部门为主会同研制主管部门） 负责对承担科研任务单位编报的科研项目成本草案组织 审核，并向国防科工委上报国.防科研项目科研费计划（总 概算、规划、计划指标），由国防科工委负责审批。实行 合同制管理的国防科研项目，军队使用部门或研制主管部 门应在国防科研试制费计划指标内与研制单位签订合同 价款，并按合同制管理有关规定上报批准后执行。第十三条 武器装备研制项目，因某些战技指标变更 或出现重大技术反复、以及受国家重大政策性影响而增加 的费用，在原定国防科研试制费计划指标内确实无法消化 的，可由军队使用部门会同研制主管部门

43、组织审查，并上 报国防科工委审核批准后，相应调整该科研项目的科研费 计划（预算）指标，并依此修改合同价款。一般情况下，国防科研项目的国防科研试制费计划 （预算）指标或合同价款一经确定，不得随意调整。第十四条重大国防科研项目的合同价款，要进行全 面综合论证，做好项目的技术总体方案和技术经济可行性 评审，实事求是地确定。承担武器装备研制任务的单位及 其主管部门与军队使用部门在项目计价工作中要密切配 合、充分协商，严格按照本办法的有关规定，搞好国防科 研项目计价工作。合同双方对合同价款有较大争议时，先 由双方主管部门协商，最终由国防科工委负责协调。第四章附则第十五条本办法自颁布之日起执行，原有规定与

44、本 办法相悖时，以本办法为准。第十六条本办法由财政部、国防科工委负责解释。附件二：国家自然科学基金项目资助经费管理办法第一章总则第一条 为加强国家自然科学基金项目资助经费（以 下简称项目资助经费）的管理，根据科学事业单位财务制 度、国家自然科学基金财务管理办法和关于国家 科研计划实施课题制管理的规定等，结合国家自然科学 基金（以下简称自然科学基金）管理工作的特点，制定本办 法。第二条 项目资助经费是指用于资助自然科学基础 研究和部分应用研究，发现和培养科技人才等自然科学基 金项目的专项资金。第三条 自然科学基金项目的立项、审批和经费管 理由国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委） 负责

45、。第四条 自然科学基金项目包括面上项目、重点项 目、重大项目、国际合作与交流项目、专项项目等。第五条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家 有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于开展 科学研究工作。第二章预算管理第六条根据项目类型、规模以及管理工作的实际需 要,自然科学基金项目实行成本补偿式和定额补助式两种 资助方式。对于重大项目实行成本补偿式资助方式。对于除重大项目以外的其他项目实行定额补助式资 助方式。第七条 项目负责人应按照本办法规定，本着实事求 是、精打细算的原则，编制切合实际的项目资助经费预算。 项目依托单位应按照有关规定严格审核项目资助经费预 算，签署意见后报自然科学基金委。第八条 项目资助经费预算包括收入预算与支出预 算。收入预算包括用于项目研究的各种不同渠道的经费, 具体包括从自然科学基金获得的资助、从项目依托单位获 得的资助和从其他渠道获得的资助。支出预算包括研究经费、国际合作与交流经费、劳务 费和管理费。具体如下：（一）研究经费是指直接用于科学研究的费用。包括: