大学附属医院医疗设备采购招标文件（第一册）.docx

《大学附属医院医疗设备采购招标文件（第一册）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大学附属医院医疗设备采购招标文件（第一册）.docx（73页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公海通恒立MAIYIHENGAN青岛大学附属医院医疗设备采购（废标重招）招标文件（第一册通用部分）项目名称：青岛大学附属医院医疗设备采购（废标重招）项目编号：SDGP370000201902007443/HYHA2020-0078采购代理机构：海逸恒安项目管理有限公司二O二O年三月目录第一册通用部分（本册）第一章投标人须知3一、说明3二、招标文件5三、投标文件编写6四、投标文件递交19六、询问和质疑30九、中标服务费、公证费/律师见证费35十一、解释权36第二章政府采购合同文本37一、合同文件38二、合同的范围和条件38三、货物、数量及规格38见附件：具体详见设备配置清单38四、合同金额38五

2、、付款途径38六、付款方式39第三章投标文件格式41格式一、投标函41格式二、授权委托书42格式三、开标一览表43格式四、分项报价表44格式五、*主要设备及配件报价明细表45格式六、*设备维保明细表46格式七、质保期内供应的备品备件、易损件、耗材、专用工具价格表47格式八、质保期满后供应的备品备件、易损件、耗材、专用工具价格表48格式九：（商务、技术）偏离表49格式十、近三年同品牌同型号设备的销售业绩一览表51格式十三：中小企业声明函、从业人员声明函54格式十四： 环境标志产品明细表55格式十六：政府强制采访节能产品明细表57格式十七：小型、微型企业产品明细表58格式十八、缴纳中标服务费承诺书

3、（不需交纳投标保证金的供应商，需在投标文件附此承诺书）59第四章附件60附件1:投标文件封面格式60附件二：投标文件封套标记格式62附件二：青岛大学附属医院物资采购验收单63第二册项目专用部分第五章招标公告第六章投标人须知附表第七章评标方法和评审细则第八章采购内容及项目要求第一章投标人须知一、说明1 .适用法律1. 1本次招标适用中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律、法规、部门规章和规范性文件。1.2 招标依据以及原则1.3 . 1中华人民共和国政府采购法；1.3.2 中华人民共和国合同法；1.3.3 中华人民共和国政府采购法实施条例；1.3.4 政府采购货物和服务

4、招标投标管理办法；1.3.5 政府采购质疑和投诉办法；1.3.6 山东省政府采购管理办法；1.3.7 其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2 .定义2 . 1 “采购人”指青岛大学附属医院，采购人也称“招标人”。2.2 “采购代理机构”指海逸恒安项目管理有限公司。2.3 “供应商”指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4 “投标人”指从采购代理机构获取了招标文件并参加政府采购投标活动的供应商2.5 “合格投标人”是指：经审查，符合投标人资格条件要求，并实质性响应招标文件要求的投标人。3 .投标人的资格条件3.2 在中华人民共和国境内注册，且具有本招标项目实施

5、能力的投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录， 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）；（6）法律、行政法规规定的其他条件3.3 本项目服务内容属于行政许可范围的

6、，投标人应具有相应的许可证；有资质条件要求的，投标人应具有规定的资质条件。具体的许可证要求或资质条件要求见招标文件第二册 ”项目专用部分”第五章“招标公告”、第六章“投标人须知附表”。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则投标均无效。3 . 4在信用中国（sdf用kjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）,信用山东（sdf. Ikj creditsd. g

7、ov. cn）及信用青岛（credit, qingdao. gov. cn）等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动。4 . 5在中国山东政府采购网注册、成功报名，并在采购代理机构办理了齐全的投标报名登记，按招标文件要求缴纳了标书费，并获取了招标文件。5 . 6除在招标文件第二册另有规定外，不接受联合体投标。对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动。（2）以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具

8、备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6 .投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件7 .招标文件组成本招标文件共分两册，由以下内容组成：第一册通用部分第一章投标人须知第二章政府采购

9、合同文本第三章投标文件格式第四章附件第二册项目专用部分第五章招标公告第六章投标人须知附表第七章评标方法和评审细则第八章采购内容及项目要求根据本章第6条和第7条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。8 .招标文件答疑8.1 投标人对招标文件如有疑问，应于本招标文件规定的提交投标文件截止时间16日前以书面形式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况在提交投标文件截止时间15日前以书面形式予以答复，并将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题的来源），分发给所有取得同一招标文件的潜在投标人。潜在投标人须在收到代理机构的书面答复后24小时内书面签章回执，以确认收到。9 .招标文件澄清和修改

10、9.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预

11、审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。9.2 投标人须在收到代理机构的澄清、修改或变更通知后24小时内书面签章回执，并通知招标代理机构，以确认收到。三、投标文件编写10 投标语言及计量单位8 . 1投标人和代理机构就招投标交换的文件和来往信函均使用中文。9 .2除招标文件的技术要求中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件组成投标文件由报价及商务文件、技术文件、资格证明文件三部分组成，且须按照下述顺序依次编制。12 1报价及商务文件（1）投标函（格式一）；（2）法定代表人授权委托书（格式二）；

12、（3）开标一览表（格式三）；（4）分项报价表（格式四）；* （5）主要设备及配件报价明细表（格式五）；* （6）设备维保明细表（格式六）；（7）质保期内供应的备品备件、易损件、耗材、专用工具价格表（格式七）；（8）质保期满后长期供应的备品备件、易损件、耗材、专用工具价格表（格式八）；（9）商务、技术偏离表（格式九）；（10）商务情况表（格式十一）；* （11）医用耗材报价表（格式十二）（12）近三年与本次采购所投报的同品牌同型号设备（厂家或代理均可）的销售业绩一览表（格式十），附相关合同及中标通知书复印件，并加盖公章（合同正文部分不得覆盖设备品牌、型号及金额，以便于按评审细则进行评审）。（13

13、）制造方/投标人情况表；（14）缴纳中标服务费承诺书（不需交纳投标保证金的供应商，需在投标文件附此承诺书，已交纳投标保证金的，不必附此承诺）（15）投标人认为需要提交的其他资料。9. 2技术文件投标人在投标文件中，应提供投标货物及服务的下列有关技术文件：（1）投标货物的详细供货范围清单（包括配置情况、主要部件、配套件、备品备件及专用工具等的名称、品牌、型号规格、主要技术参数及性能、数量、单价、制造商全称及制造地点等）；（2）投标货物的设计、制造、安装、培训、验收计划；（3）投标货物的包装、运输方案；（4）投标货物安装或指导安装方案，安装或指导安装组织机构及人员情况；（5）投标人对招标人操作、维

14、护人员培训方案（包括培训人数、时间、地点、目的、 内容、培训程度等）；（6）质保期内的售后服务方案：投标人对中标货物在质保期内的售后服务具体内容及承诺，机构设置和人员配置情况；（7）质保期满后的售后服务方案：卖方对中标货物在质保期满后，维保清包、大包的范围、内容、价格及承诺，机构设置和人员配置情况，以及买方不委托卖方维保的情况下卖方的售后服务具体内容及承诺；（8） *技术白皮书或技术说明（需提供全文，如为英文，应提供中英文对照版）、使用说明书（需提供全文，如为英文，应提供中英文对照版）、*产品样本（彩页）（需提供全文，如为英文，应提供中英文对照版）；（9）投标货物的检测报告、鉴定证书等（如有）

15、；（10）投标货物交货时可提供的技术资料清单；（11）投标人关于投标货物知识产权的承诺书（如有）；（12）需招标人配合的工作和条件；（13）投标人和制造商的基本情况。（14）投标人认为需说明的其他内容。技术文件应按上述目录顺序、内容、格式逐一列出，如内容不全，技术打分由评标委员会综合认定。*9. 3资格、资质证明文件：序号证明材料名称提供形式包1标有社会统一信用代码的营业执照复印件；日原件或G3复印件2投标人上一年度的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或审计报告；日原件或回复印件3依法缴纳税收的相关材料日原件或回复印件4依法缴纳社会保障资金的相关材料；R原件或0复印件5具备履行

16、合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；囹原件或囹复印件6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（注：自招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止，出具相关证明材料）。GI原件口复印件7投标人须按照医疗器械注册管理办法（国家食品药品监督管理总局令第4 号）的规定提供所投设备的医疗器械注册证 （如有附表，须提供附表）、须按照医疗器械经营监督管理办法（国家食品药品监督管理总局令第8号）的规定提供医疗器械产品经营许可证或经营备案凭证。原件或回复印件8投标人为制造商的，应具有医疗器械生产许可证；投标人为进口产品代理商的，应具有制造商或国内总代理出具的不少于一年的固定授权文件（

17、提供的固定授权如为国内总代给代理商出具的，还应提供制造商给国内总代出具的不少于一年固定授权，授权须连贯）。日原件或回复印件9医用耗材相关资质材料（适用于有耗材的设备）：生产企业：标有社会统一信用代码的营业执照复印件（加盖公章）医疗器械生产许可证、按照医疗器械注册管理办法（国家食品药品监督管理总局令第4号）的规定提供所投设备的医疗器械注册证（如有附表，须提供附表）、按照 医疗器械经营监督管理办法（国家食品药品监督管理总局令第8号）的规定提供医疗器械产品经营许可证或经营备案凭证。 产品说明书。对于进口医疗器械，需要提供相关质量管理部门印章的口岸检验报告书和进口注册证复印件；投标人或配送企业：标有社

18、会统一信用代码的营业执照复印件（加盖公章）按照 医疗器械经营监督管理办法（国家食品药品监督管理总局令第8号）的规定提供医疗器械产品经营许可证或经营备案凭证。 生产企业代理授权书、配送人员身份证明及授权书、2015-2017年度同类产品（同品牌同型号）在三级甲等医院经营业绩（代理或厂家均可），附带销售发票或销售合同（复印件加盖公章）。注：所有医用耗材资质材料必须为证照原件的复印件，并加盖生产、投标人或配送企业公章（所有资质材料配送企业必须加盖公章）。投标人应将医用耗材资质材料（一份正本五份副本）同招标文件（一份正本五份副囹原件或回复印件本)一同装订，一起胶装密封。10投标人在中国裁判文书网查询的

19、无行贿犯罪记录截图，附在投标文件内(注：查询时间：自招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对查询到的投标人在投标截止日近五年内有行贿犯罪记录的，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行行贿犯罪记录查询，联合体成员之一存在行贿犯罪记录的，视同联合体存在行贿犯罪记录，其投标无效。行贿犯罪查询记录及相关证据应当

20、与其他采购文件一并保存。)口原件或回复印件11在“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)、信用山东”(sdf. Ikj creditsd. gov. cn)及信用青岛 (credit, qingdao. gov. cn)等网站之一,查询的本投标人未被列入“失信被执行人名单”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的截图，附在投标文件内(注：自招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止，出具相R原件或R复印件关证明材料，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，

21、截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的， 视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。）。12货物制造商或制造商在中国出资组建

22、的法人机构或具有全国总代理商出具的质保期承诺书原件（如有）EI原件口复印件13提供包含医疗设备维修营业范围的售后维修机构营业执照副本原件及相关证明材料 （如有）G3原件口复印件14提供包含医疗设备维修营业范围的售后维修机构营业执照副本原件及生产厂家的售后服务委托授权证明材料）（如有）G3原件口复印件15供应商所投设备近3年（201t年1月1 日以来）具有同品牌同型号（厂家或代理均可）的销售业绩合同原件、中标通知书原件G3原件口复印件及验收报告原件。16节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单当前页复印件或政府部门公布的网站截屏。（如有）原件囹复印件17政府采购自主创新产品目录当前页复印件

23、或政府部门公布的网站截屏。（如有）原件GZI复印件18投标（报价）文件中提供中小企业声明函及其他规定的证明材料（如有）GI原件口复印件19残疾人福利性单位声明函囹原件口复印件20技术白皮书或技术说明（需提供全文， 如为英文，应提供中英文对照版）、使用说明书（需提供全文，如为英文，应提供中英文对照版）、产品样本（彩页）（需提供全文，如为英文，应提供中英文对照版）；囹原件或回复印件21投标人认为需要提交的其他相关证明文件。备注：1.递交上述证明材料的要求（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料1、2、3、4、5、6、7、8、10、11项,未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；（2）要求提

24、交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章。2 .其他规定2.1 1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2 招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3 投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。2.4 营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。3 .除在招标文件第二

25、册另有规定外，不进行资格预审。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，否则依照政府采购法实施条例第七十二条第二款、第七十六条的规定追究法律责任。10 .投标报价10.1 投标人的投标报价应包括货物出厂价格、包装运输费、服务费及其他费用等全部费用（包括设备及附件备件制造费、包装费、运输费、卸车费、保管费、安装费、检验费、验收费、及其他附带服务的费用、利润、税金、以及质保期内的售后服务及其它相关费用等全部费用）。10.2 投标人的投标文件中所报货物数量、供货范围和技术标准必须符合招标文件要求10.3 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此

26、项不计入总价或合价。1.1 4投标人在投标时只允许提供一个方案，对同一种设备只允许有一个报价。10.5 投标货币：投标报价中的单价、合价和总报价均采用人民币报价（涉及进口产品的，另行约定）。10.6 单独密封的开标一览表与投标文件正本不符，以开标一览表为准；正本与副本有不一致之处，以正本为准。11.政府采购优惠政策本采购项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业的政策等政府采购政策，具体如下：11. 1中小企业优惠办法1）根据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库（2011） 181号）文件的规定，对小型和微型企

27、业产品的价格给予6%T0%的扣除， 用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审，具体扣除比例见招标文件第二册第七章“评标方法和评审细则”）；2）小微企业评标价格的计算：小微企业的评标价格=投标报价X （ 1一扣除比例）；3）如投标人为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号），结合本公司实际情况如实填写中小企业声明函，并在投标文件正本中提供声明函原件及相关证明材料原件；未按要求提供声明函原件及证明材料原件的，或者经审查不符合中小企业划型标准的, 将不给予价格扣除的政策优惠；4）中小企业证明材料至少应

28、包括上一年度资产负债表、损益表的复印件。11.2 政府采购支持监狱企业发展的政策1）根据山东省财政厅山东省司法厅关于转发财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的通知（鲁财采（2014） 33号）文件规定，对监狱企业生产的产品价格或提供服务的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；2）参加政府采购活动的监狱企业应当在投标文件中提供监狱企业证明，否则不予认定。 监狱企业证明须由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。11.3 节能环保产品优惠办法1）属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，对采购非政府强制采购节能产品而提供节能产品的须

29、单独分包列明。2）根据山东省节能环保产品政府采购评审办法（鲁财库（2007） 32号）的规定，采用综合评分法评标时，在满足基本技术条件的前提下，在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的蜴-8%幅度不等的加分，在技术评标项中，分别给予技术评标总分值的428%幅度不等的加分，具体加分幅度见招标文件第二册第七章“评标方法和评审细则”；采用最低评标价法评标时，在评审时可以对节能、环保产品分别给予5-10%幅度不等的价格扣除，具体扣除比例见招标文件第二册第七章“评标方法和评审细则”。3）投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期节能产品政府采购清单中的产品，应在投标文

30、件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠； 同时，在节能环保产品报价表后，应附财政部、国家发展改革委的公布最新一期节能产品政府采购清单的通知文件及具体的清单明细复印件、财政部环境保护部的公布最新一期环境标志产品政府采购清单的通知文件及具体的清单明细复印件，否则，可能会导致所投报的节能环保产品因无法认定而不给予政府采购政策优惠（评审加分或价格扣除）。4）评标价格仅在评审过程中使用，不作为最终的中标价格。11.4 自主创新产品优惠办法1）财政部关于印发自主创新产品政府采购评审办法的通知（财库财库200730 号）

31、，采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品应当增加自主创新评审因素，并在评审时, 在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分：在价格评标项中，可以对自主创新产品给予价格评标总分值的4%-8%幅度不等的加分；在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4%-8%幅度不等的加分，具体加分幅度见招标文件第二册第七章“评标方法和评审细则二采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可以在评审时对其投标价格给予5%-10%幅度不等的价格扣除，具体扣除比例见招标文件第二册第七章”评标方法和评审细则”。2）投标人所报自主创新产品应是财政部公布的最新一期的政府采购自主创新

32、产品目录（以下简称目录）内的货物和服务。在标注有自主创新产品的报价表之后，应附科技部、 国家发改委、财政部等国家部委颁布的最新一期或有效期内的自主创新产品目录，或附国家自主创新产品认定证书。否则，可能会因无法认定为自主创新产品而不给予政府采购政策优惠（评审加分或价格扣除）。11. 5政府采购促进残疾人就业的政策优惠办法根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位

33、属于小型、微型企业的，不重复享受政策。11 . 6进口产品政策除在招标文件第二册另有规定外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008） 248号）的规定。允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。11.7执行政府采购政策对投标报价进行扣除后的评标价格仅用于评标过程的报价得分计算或价格比较，不作为最终的中标价格。12.投标文件编写12.1 投标文件应按“投标文件组成”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。12

34、 . 2投标文件应用不褪色的材料打印或复印（A4幅面，双面打印，页码连续）。12.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。13 .投标文件签署、投标文件有效期13.1 投标人应按招标文件要求在所递交的投标文件上加盖投标单位公章（不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章）并经法定代表人或其委托代理人签字，由委托代理人签字的投标文件中须附授权委托书。委托代理人必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件）。不按招标文件要求签字及盖章的投标文件无效。13.2 投标文件有效期应符合招标文件第二册第六章

35、“投标人须知附表”规定的期限。 投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则，其投标保证金不予退还。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应性投标，采购人有权拒绝。13.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。14 .投标文件装订、密封和标记14.1 投标文件（正本、副本）应按照投标文件组成的顺序胶装成册，并在首页编制 “投标文件目录”，投标文件双面打印，每页均应标注页码，装订应牢固、不易拆

36、散和换页。14.2 投标人应准备的投标文件的份数见第二册第六章“投标人须知附表”，投标人应在每一份投标文件上注明“正本”或“副本”字样。14.3 3投标文件的密封和标记详见本册招标文件第四章附件一：投标文件封面格式、附件二：投标文件封套标记格式。14.4 如投标人对多个分包进行投标响应，投标人必须将所投各包的投标文件分别编制, 并按照附件一的格式在封面注明所投包号。14.5 5所有医用耗材资质材料必须为证照原件的复印件，并加盖生产、投标人或配送企业公章（所有资质材料配送企业必须加盖公章）。投标人应将医用耗材资质材料（一份正本五份副本）同招标文件（一份正本五份副本）一同装订，一起胶装密封15 .

37、投标保证金15.1 投标人应按招标文件第二册第六章“投标人须知附表”的规定提交投标保证金， 作为其投标文件的一部分。15.2 投标人有下列情形之一的，其投标将被按无效投标处理，其投标保证金不予退还。 投标人给采购代理机构及采购人造成损失的，应予以赔偿。1）递交投标文件截止时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标；2）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；3）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动；4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；6）经评标委员会认定有故意哄抬报价或其它违法行为的；7）以他人名义

38、投标或者在投标文件中提供虚假材料的；8）中标人不按要求提交中标服务费；9）中标人未按照招标文件规定提供履约保证金的；10）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；11）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；12）拒绝履行合同义务的；13）向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14）损害采购人或者采购代理机构合法权益的；15）法律法规和招标文件规定的其他情形。15 . 3投标保证金的退还：1）未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还；2）中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内予以退还。

39、3）不予退还的投标保证金应在规定时间内上缴国库。四、投标文件递交16 .投标文件递交时间和地点16.1 投标文件递交时间、投标截止时间及地点详见第二册第六章“投标人须知附表”。16.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按代理机构另行通知规定的时间递交。16.3 代理机构不接收投标截止时间后送达的投标文件。17 .投标文件签收17.1 本项目只接受现场递交书面形式的投标，其他形式的投标不予接收。17 . 2投标截止时间后对投标人已提交的投标文件不予退还。18 .投标文件补充、修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截

40、止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知代理机构。18.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。18. 3投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。18. 4投标有效期内不得撤回投标，否则，其投标保证金不予退还。五、开标与评标19.1 本次招标的开标、评标由采购人依法组织实施。20.开标20.1 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。邀请投标人法定代表人或者被授权代表参加，参加开

41、标会议的代表应签名报到。法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件，原则要求同一组织参加人员不超过2名，并按照登记号顺序排座。20.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标文件密封情况经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封（投标人不足三家的，不得开标）。宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。20.3 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大

42、写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20. 4投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理（1）如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，按财政部令第87 号文第四十三条的规定执行。（2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形，比照前款规定执行。20. 5唱标记录表应由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。20.6开标时或开标后，将核验投标人资格证件和评分办法中打分项涉及的证明文件

43、， 核验内容详见招标文件第二册投标人须知附表。21.评标委员会21.1 评标委员会的组成见招标文件第二册第六章“投标人须知附表”，评标委员会负责对投标文件进行审查、提出澄清要求、评审，提出书面评标报告，推荐预中标人。21.2 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。 评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。21. 3评标委员会的职责：2

44、1. 3.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；21. 3. 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;21. 3. 3对投标文件进行比较和评价；21. 3. 4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；22. 3.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。23. 4评标委员会的义务：21.4. 1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；21. 4. 2提出真实、可靠的评审意见；21. 4. 3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；21.4.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制

45、止；21.4.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任;21. 4. 6编写评标报告；21. 4.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；21. 4. 8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；21. 4. 9配合监管部门处理投诉；21. 5评标委员会成员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与

46、供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。21.6评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。22 .评标原则22.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。22.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标方法，用同一标准进行评标。22.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。22.4 保密性原则：评标委员会及有关工作人员，应当对评标过程及投标人的商业和技术