霍林河坑口发电公司安全健康环境管理手册1556483.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.通辽霍林河河坑口发发电公司司安全健健康环境境管理手手册编写委员会会主任:赵赵武臣编委:何何庆龙、张张勇、张张宏伟、佟佟玉、吴吴国奎、周周志峰、刘刘志强、李建库编写人:张张立壮、葛葛鹏来编写说明通辽霍林河河坑口发发电有限限责任公公司(以以下简称称坑口公公司)为为了响应应集团公公司实施施战略性性、系统统性和全全局性的的管理要要求以及及“三步步走”战战略,根根据集团团公司安安健环管管理体系系推进工工作要求求,结合合坑口发发电公司司生产实实际,依依据中中国电力力投资
2、集集团公司司安全健健康环境境管理体体系指南南,组组织编制制了本管管理手册册。管理手册对对现有的的安健环环组织框框架、业业务流程程、规章章制度进进行了全全面梳理理及完善善,充分分地融入入了国家家相关法法律法规规和技术术标准以以及现有有的管理理体系,形形成了符符合安全全生产与与环保工工作实际际的系统统化管理理文件。管理手册以以“风险险管控”为为主线,阐述了坑口发电公司安全健康环境理念、方针、明确了坑口发电公司安健环管理的指导思想和方向,充分体现了坑口发电公司对安健环的承诺。管理手册中的管理标准涵盖了体系指南十三个单元中的所有要素及管理活动,并融合了其它体系管理要求,从策划、执行、依从、绩效四个环节
3、,规范了安健环管理活动的程序和要求,能够满足日常安健环管理的需求,是坑口发电公司安健环管理的规范性、纲领性文件。管理手册由由安全生生产与环环境保护护监察部部牵头组组织编写写,相关关部门积积极配合合,经过过反复讨讨论及修修改,最最后经安安健环管管理体系系委员会会讨论并并审议通通过。2015年年3月30日目 录录1企业概概况12 颁布布令23 任命命书34 安全全健康环环境理念念45 安全全健康环环境方针针56 安全全健康环环境承诺诺67 管理理标准77.1 安安健环理理念与方方针管理理标准77.2 安安健环法法律法规规与其他他要求管管理标准准117.3 安安健环管管理机构构与人员员配置管管理标准
4、准197.4 安安健环责责任制管管理标准准267.5 安安健环目目标与指指标管理理标准307.6 安安健环文文件管理理标准347.7 安安健环流流程与变变化管理理标准417.8 安安健环信信息沟通通管理标标准457.9 生生产调度度管理标标准497.10 安健环环会议管管理标准准567.11 供应商商与承包包商安健健环管理理标准607.12 安健环环投入管管理标准准667.13 工余安安健环管管理标准准717.14 员工选选聘管理理标准747.15 员工能能力培训训管理标标准787.16 风险评评估与控控制管理理标准847.17 建筑物物、构筑筑物管理理标准957.18 照明与与通风管管理标准
5、准10337.19 标识划划线管理理标准11777.20 内务管管理标准准12337.21 安保管管理标准准12777.22 消防管管理标准准13777.23 个人防防护用品品(装备备)管理理标准14227.24 工器具具管理标标准14667.25 爬梯、平平台及脚脚手架管管理标准准14997.26 仪器仪仪表管理理标准15887.27 用电设设备管理理标准16447.28 机动车车辆管理理标准17227.29 运行控控制管理理标准17667.30 生产设设备管理理标准17997.31 特种设设备管理理标准18557.32 新改扩扩项目管管理标准准19007.33 作业过过程控制制管理标标准1
6、9557.34 危险化化学品管管理标准准20117.35 采购与与仓储管管理标准准20887.36 职业健健康管理理标准21557.37 环境保保护管理理标准22777.38 风险行行为管理理标准23227.39 事故事事件管理理标准24337.40 应急管管理与响响应管理理标准25227.41 安健环环检查管管理标准准25997.42 绩效测测量管理理标准26557.43 纠正与与预防管管理标准准27008 安全健健康环境境管理职职能分配配表2755III1企业概概况通辽霍林河河坑口发发电有限限责任公公司是以以电力生生产与销销售为主主营业务务的发电电企业。公公司成立立于20005年年3月,是
7、是蒙东能能源大型型发电企企业之一一。厂址址位于科科尔沁草草原深处处霍林郭郭勒市南南段,距距市中心心约2.8KMM,属典典型的半半干旱大大陆性气气候。公司规划容容量46000MW亚亚临界直直接空冷冷机组,计计划分两两期建设设。一期期工程226000MWW机组分分别于220088年7月月18日日和20008年年7月223日通通过1668小时时试运行行,投入入生产运运营,电电力供应应主要向向东北地地区负荷荷中心辽辽宁省输输送。公司是蒙东东能源“煤煤电铝、煤煤电硅”循循环经济济的重要要支撑,也也是我国国煤电就就地转化化实现“煤煤从空中中走”的的示范项项目之一一。两台台6000MW亚亚临界直直接空冷冷发
8、电机机组直接接燃用同同属蒙东东能源露露天煤业业煤炭,具具有机组组容量大大、效率率高,环环保节能能的优势势。 做为蒙东能能源新体体制的试试点单位位,公司司在人员员配置和和机构设设置上参参照国内内同类机机组的先先进厂家家定员标标准,充充分体现现人员精精干、高高效,现现定员为为2455人,下下设6个个管理监监督部门门和2个个专业部部。在蒙东能源源实施“一一体循环环,两翼翼搏强,价价值提升升,千亿亿蒙东”发发展战略略新的征征程中,围围绕“重重价值、深深协同、优优管控、增增效益”新新目标,通通辽霍林林河坑口口发电有有限责任任公司作作为26000MW空空冷机组组标杆示示范企业业,一定定会创造造出更加加骄人
9、的的业绩,为为蒙东能能源的发发展做出出新的贡贡献。2 颁布布令公司各部门门、外委委各单位位:坑口发电公公司根据据中国国电力投投资集团团公司安安全健康康环境管管理体系系指南、中中国电力力投资集集团公司司安全健健康环境境管理手手册和和中电电投蒙东东能源集集团有限限责任公公司安全全健康环环境管理理手册,结合坑口发电公司安全健康环境管理体系现状,组织编写了通辽霍林河坑口发电有限责任公司安全健康环境管理手册。手册全全面阐述述了坑口口发电公公司安全全健康环环境理念念、方针针与承诺诺,以及及安全健健康环境境管理标标准,是是指导坑坑口发电电公司安安全健康康环境管管理体系系运行、实实现方针针和目标标的纲领领性文
10、件件与行为为准则。本本手册经经坑口发发电公司司安健环环管理体体系委员员会讨论论并审议议通过,现现予以颁颁布,并并于颁布布之日起起实施,要要求各部部门、各各单位严严格遵照照执行。总经理:盛盛殿武2015年年3月30日 3 任命命书为了确保通通辽霍林林河坑口口发电有有限责任任公司安安全健康康环境管管理体系系的建立立、运行行和持续续改进,现现任命赵赵武臣同同志为公公司安全全健康环环境管理理体系管管理者代代表,全全面负责责安全健健康环境境管理体体系工作作,其职职责如下下:1.负责建建立安全全健康环环境管理理体系,并并保持体体系的有有效实施施及持续续改进。2.负责组组织开展展安全健健康环境境管理体体系的
11、绩绩效测量量及管理理评审,评评估各部部门、各各单位的的体系运运行情况况。3.负责向向最高管管理者报报告安全全健康环环境管理理体系运运行情况况及绩效效,提出出改进建建议和措措施。总经理:盛盛殿武2015年年3月30日 4 安全全健康环环境理念念任何风险都都可以控控制任何违章都都可以预预防任何事故都都可以避避免释 义任何风险都都可以控控制:风风险无时时无处不不在,要要正确辨辨识、认认真分析析、科学学应对、控控制风险险。任何违章都都可以预预防:违违章源于于麻痹侥侥幸,要要严格程程序、标标准作业业、正确确指挥、预预防违章章。任何事故都都可以避避免:事事故来自自隐患积积累,要要发现规规律、改改进管理理、
12、消除除隐患、避避免事故故。5 安全全健康环环境方针针以人为本、风风险控制制、系统统管理、绿绿色发展展释义:以人为本:体现坑口口发电公公司的价价值观,表表明坑口口发电公公司尊重重员工的的安全理理念与文文化,同同时诠释释了坑口口发电公公司实行行安全健健康环境境管理体体系的终终级目标标。风险控制:表述了了实现安安全健康康环境理理念的转转变,从从前瞻性性思维过过渡到预预防性管管理,指指明了安安全健康康环境管管理的方方向和焦焦点。系统管理:描述了了安全健健康环境境管理的的方法和和手段,通通过机制制、体制制横向与与纵向的的系统性性,引导导安全健健康环境境管理的的全员参参与。绿色发展:是科学学发展观观在坑口
13、口发电公公司安全全健康环环境管理理的具体体体现,展展示出公公司发展展的宏图图以及责责任感和和使命感感。6 安全全健康环环境承诺诺严格遵守国国家法律律、法规、行行业标准准,以及及集团公公司的有有关要求求,认真真履行中中央企业业对社会会、对员工工的安全全、健康康、环境境保护的的责任;建立并推行行基于风风险、流流程清晰晰、标准准适宜的的安全健健康环境境管理体体系,鼓鼓励承包包商遵守守同等原原则;“以人为本本”,尊重生生命,科科学合理理利用资资源,持持续改善善工作条条件,为为员工提提供一个个安全、健健康的工工作环境境;树立“安全全、健康康、环境境保护是是员工自自身需求求”的观观念,培培育一支支负责任任
14、、精业业务、有有激情的的员工队队伍;推行科学健健康发展展理念,关关注社会会可持续续发展和和客户需需求,通通过有效效的体系系管理,建建设“结结构合理理、技术术先进、设设备可靠靠、环境境友好、员员工快乐乐”的责责任企业业。以上是通辽辽霍林河河坑口发发电有限限责任公公司对安安全健康康环境做做出的唯唯一承诺诺,所有有员工及及相关方方都有责责任维护护本承诺诺的实现现。总经理:盛盛殿武2015年年3月30日7纠正与预防防管理标标准7 管理理标准7.1 安健环理念念与方针针管理标标准1 目的建立安健环环承诺,践践行安健健环理念念、方针针与承诺诺,引导导企业安安健环管管理方向向,逐步步建立企企业员工工所共享享
15、的安健健环文化化。2 范围本标准规定定了坑口口发电公公司安健健环承诺诺的制定定、传达达、践行行、回顾顾与修订订的管理理程序及及要求。本标准适用用于公司司各部门门、外委委各单位位。3 规范性引用用/应用用文件3.1 引用文件中华人民民共和国国安全生生产法(主席令令十二届第第13号)第三条条中华人民民共和国国职业病病防治法法(主主席令111届第第52号号)第三三条 环境管理理体系要要求及使使用指南南(GGB/TT240001-20004)44.2职业健康康安全管管理体系系 要求求(GGB/TT280001-20111)44.2企业安全全生产标标准化基基本规范范(AAQ/TT90006-220100
16、)5.5.55企业安全全文化建建设导则则(AAQ/TT90004-220088)5.1中国电力力投资集集团公司司安全生生产工作作规定第第三条中国电力力投资集集团公司司环境保保护管理理办法中国电力力投资集集团公司司安全文文化建设设指导意意见中国电力力投资集集团公司司安健环环理念与与方针管管理标准准中电投蒙蒙东能源源集团有有限责任任公司安安健环理理念与方方针管理理标准3.2 应用文件通辽霍林林河坑口口发电有有限责任任公司安安全生产产工作规规定实施施细则4 定义与术语语安健环承诺诺:是由由企业公公开做出出的、代代表了全全体员工工在关注注安全、职职业健康康及环境境保护和和追求相相关绩效效方面所所具有的
17、的稳定意意愿及实实践行动动的明确确表示。5 职责5.1 最高管理者者对公司司安健环环承诺的的签发负负责。5.2 安健环管理理者代表表对组织织制订公公司安健健环承诺诺负责。5.3 安环部负责责人对公公司安健健环承诺诺的制定定、回顾顾、修订订负责。5.4 办公室负责责人对上上级安健健环理念念、方针针、承诺诺,以及及公司安安健环承承诺的传传达与沟沟通负责责。5.5 人力资源部部负责人人对组织织员工学学习上级级安健环环理念、方方针、承承诺,以以及公司司安健环环承诺负负责。5.6 各级领导者者、管理理者及员员工对践践行上级级安健环环理念、方方针、承承诺,以以及公司司安健环环承诺负负责。6 管理内容和和方
18、法6.1 制定安健环管理理者代表表应组织织安环部部制定公公司安健健环承诺诺,安健健环承诺诺的制定定应在充充分理解解中电投投及蒙东东能源集集团公司司安健环环理念、方方针与承承诺基础础上,结结合公司司生产实实际情况况及特点点。安健健环承诺诺制定后后应提交交安健环环管理体体系委员员会审议议,并由由公司最最高管理理者签发发。6.2 传达6.2.1 办公室和政政治工作作部应通通过企业业网站、宣宣传栏、看看板、视视觉识别别系统、信信息报送送等方式式,向企企业内部部员工及及相关方方传达与与宣贯集集团公司司安健环环理念、方方针及各各级安健健环承诺诺。6.2.2 人力资源部部应将集集团公司司安健环环理念、方方针
19、及各各级安健健环承诺诺纳入每每年的员员工培训训内容中中。6.3 践行6.3.1 各级领导者者应对安安健环理理念、方方针及承承诺做出出有形的的表率,使使各级管管理者和和员工切切身感觉觉到领导导者对安安健环理理念、方方针与承承诺的实实践。6.3.2 各级管理者者应对安安健环理理念、方方针及承承诺的实实施起到到示范及及推动作作用,形形成严谨谨的制度度化工作作方法,营营造有益益于安健健环的工工作氛围围,培育育重视安安健环的的工作态态度。 6.3.3 员工应充分分理解和和接受安安健环理理念、方方针及承承诺,并并结合岗岗位工作作任务实实践这种种承诺。6.4 回顾与修订订6.4.1 当上级单位位安健环环理念
20、、方方针与承承诺发生生变化后后,安环环部应对对安健环环承诺进进行回顾顾,必要要时对其其修订。6.4.2 安环部应每每年结合合安全健健康环境境管理体体系管理理评审对对安健环环承诺进进行回顾顾,必要要时对其其修订,并并重新发发布与传传达。7 附则7.1 本标准由坑坑口发电电公司安安环部负负责解释释。7.2 本标准自发发布之日日起正式式实施。8 附录无7.2 安健环法律律法规与与其他要要求管理理标准1 目的通过对安全全、健康康、环境境方面的的法律法法规与其其他要求求的识别别、融入入、依从从的实施施,确保保企业所所有生产产经营活活动对安安健环法法律、法法规与其其他要求求的遵守守。2 范围本标准规定定了
21、安健健环法律律法规与与其他要要求的识识别、融融入、依依从与回回顾的管管理程序序及要求求。本标准适用用于坑口口发电公公司安健健环管理理工作。3 规范性引用用/应用用文件3.1 引用文件中华人民民共和国国安全生生产法(主主席令十十二届第第13号)第第四、十十、十一一条中华人民民共和国国立法法法(主主席令九九届第331号)第第二、三三、四章章环境管理理体系要要求及使使用指南南(GGB/TT24000120004) 4.22职业健康康安全管管理体系系要求(GGB/TT28000120111) 4.22企业安全全生产标标准化基基本规范范(AAQ/TT90006-220100) 55.4中国电力力投资集集
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