项目招标采购标准文件范本.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.世界银行贷款项目招标采购标准文件范本一、中华人民共和国财政部关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本的通知、关于颁发世界银行贷款项目国内竞竞争性招招标采购购指南(摘录) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：当前在世界界银行贷贷款项目目的实施施中，使使用国内内竞争性性招标采采购方式式的情况况不断增增加。国国内竞争争性招标标现在是是分散进进行的，使使用不同同的程序序。为了了加强管管理、提提高效率率，有必必要制定定统一的的原则和和程序。我我部为此此编制

2、了了世界界银行贷贷款项目目国内竞竞争性招招标采购购指南。为为使本指指南尽可可能地切切实可行行，我部部两次征征集了有有关部委委、项目目单位、招招标机构构的意见见，并商商得世界界银行方方面同意意。现随随文颁发发试行，请请各有关关单位依依照执行行。对本本指南现现作如下下说明：1本指南南的一些些基本程程序和原原则与世世界银行行采用的的国际竞竞争性招招标的采采购指南南类似。这这既是由由竞争性性招标采采购方式式的特点点决定，也也是因为为资金来来源于世世界银行行贷款，还还必须实实行世界界银行的的有关规规定。此此外，这这还有助助于在世世界银行行贷款项项目中扩扩大国内内招标的的比例。2关于采采购程序序和对采采购

3、决定定的审查查。为了了加快采采购进度度，提高高工作效效率，对对于估价价不超过过5000万元人人民币的的中、小小型土建建合同在在登广告告、采购购决定的的审查上上作了进进一步的的简化。世世界银行行对于采采购决定定的审查查在每个个项目的的贷款(信贷)协定或或项目协协定中规规定，因因此，本本指南中中对所有有需要送送世界银银行审查查的程序序都加了了“如果要要求的话话”这样的的词句，由由各项目目单位在在具体执执行时加加以掌握握。3关于招招标文件件的语言言。本指指南中规规定“招标文文件使用用中文。招招标文件件(商务部部分)的标准准文本英英译本世世界银行行审查和和认可后后，将由由财政部部颁发”。各项项目单位位

4、和招标标机构在在采用该该标准招招标文件件商务部部分后，不不必再将将该部分分的中英英文本送送世界银银行审查查，但如如对其有有修改，在在征得财财政部的的批准后后，仍须须译成英英文送世世界银行行审查。利用世界银银行的贷贷款(包括信信贷、下下同)采购货货物、工工程和服服务，除除了少数数另有规规定的情情况以外外，均须须通过竞竞争性的的招标采采购。做做好各项项采购工工作的基基础是编编写好招招标文件件，在招招标文件件中对购购货方(业主)与供货货方(承包商商)之间的的经济责责任关系系作了详详细的规规定。招招标文件件也是随随后签订订的经济济合同的的主要组组成部分分。为了使招标标文件标标准化，采采购方式式规范化化

5、，缩短短标书编编制和审审查时间间，加快快贷款项项目的实实施进度度，我部部与世界界银行共共同编制制了使用用世界银银行贷款款进行各各种采购购的招标标文件标标准本(文件名名称见附附录)，供各各世界银银行贷款款项目单单位和代代理招标标采购的的机构试试行。用用通过世世界银行行得到的的各国赠赠款进行行的采购购，也应应使用相相应的本本招标文文件标准准本。业已与世界界银行商商定，今今后按照照标准文文本制定定的世界界银行项项目各项项采购的的具体标标书和合合同，标标准条款款部分不不必再送送世界银银行审查查，仅须须将说明明各项招招标具体体情况的的通知、技技术规格格和附表表送审。如如由于项项目的特特殊情况况，对某某些

6、通用用条款仍仍有加以以补充或或修改的的必要，应应将变更更部分及及理由以以电传或或函件告告知世界界银行，并并征得其其同意。二二、世世界银行行贷款项项目国内内竞争性性招标采采购指南南前言11 本本指南旨旨在确定定使用世世界银行行的项目目通过国国内竞争争性招标标采购货货物、工工程和服服务的原原则和程程序。执执行世界界银行贷贷款项目目的各有有关机构构，均须须遵循本本文所规规定的程程序。12 世世界银行行和中国国政府及及其机构构之间的的法律关关系由贷贷款(信贷)协定和和项目协协定确定定。本指指南适用用于在上上述协定定的范围围内通过过国内竞竞争性招招标方式式进行的的货物、工工程和服服务的采采购。目的21

7、本本指南的的原则是是充分竞竞争，程程序公开开，机会会均等，公公平一律律地对待待所有投投标人，并并根据事事先公布布的标准准合同授授予最低低评标价价的投资资人。22 中中国各有有关机构构，包括括项目执执行单位位和受项项目执行行单位委委托具体体办理采采购的机机构与提提供货物物、工程程及服务务的供应应人之间间的各项项权利、义义务，由由招标文文件和上上述机构构、单位位与供应应人签订订的合同同确定。23 国国内竞争争性招标标采购的的招标文文件应充充分反映映本指南南的规定定。对指指南的任任何实质质性的变变动应事事先经财财政部批批准，并并得到世世界银行行的认可可。24 项项目执行行单位应应使通过过国内竞竞争性

8、招招标采购购的货物物、工程程和服务务：(11)在质质量上令令人满意意，能与与项目其其它部分分配套；(2)能按时时交货或或完工；(3)价格具具有竞争争性。合格条件31 凡凡具有法法人资格格，有生生产或供供应能力力和适当当经验的的国内厂厂家，供供应人或或承包人人，均有有资格参参加投标标。32 在在中国注注册的外外国独资资公司或或个人和和中外合合资、合合作企业业可以参参加投标标。33 世世界银行行成员国国及瑞士士的供应应人和承承包人可可按本指指南的规规定参加加投标。但但其提供供的货物物、工程程和服务务均必须须来源于于上述国国家。34 项项目执行行单位可可以自行行招标或或委托一一家采购购机构进进行招标

9、标。项目目执行单单位与采采购机构构之间的的合同应应清楚地地规定各各自的责责任和义义和，包包括协调调程序，与与采购有有关的各各种活动动的时间间安排及及其它合合同条款款，被委委托的机机构应有有足够的的资格、能能力和经经验。国内和地区区优惠41 给给国内和和地区投投标人的的评标优优惠在国国内竞争争性招标标中不适适用。通告和广告告51 在在竞争招招标中及及时通告告投标的的机会至至关重要要。为了了使国内内和有兴兴趣的国国外投标标人及时时得到信信息，项项目执行行单位或或受托的的采购机机构对于于某一具具体合同同的投标标机会应应及时刊刊登广告告。邀请请参加资资格预审审或是参参加投标标的广告告应至少少刊登在在一

10、家全全国发行行的报纸纸上。估估价不超超过人民民币五百百万元的的中、小小型土建建工程，广广告也可可以刊登登在地方方性报纸纸上。通通告和广广告的语语言用中中文。通通告和广广告内容容包括项项目简况况、资金金来源、招招标文件件的数量量和名称称、准备备采购的的货物、工工程或服服务的说说明、获获得资格格预审文文件或招招标文件件的地点点及日期期、送交交资格预预审或投投标的截截止日期期、时间间和地点点、投标标有效期期、采购购机构的的名称和和地址。投标人的资资格预审审61 对对于大型型复杂的的工程、专专门设备备和服务务，应对对投标人人进行资资格预审审，以确确保投标标邀请只只发送给给那些具具有足够够能力和和经验履

11、履行合同同的投标标人。对对投标人人的资格格预审，应应该完全全以其能能否按要要求履行行该合同同为基础础，考虑虑的因素素包括：(1)是否有有政府部部门颁发发的生产产许可证证(适用于于国内投投标人); (2)经经验和过过去履行行类似合合同的情情况；(3)人人员、设设备、工工厂和生生产方面面的能力力；(44)建议议的施工工方法；(5)现在承承担的任任务；(6)财财务状况况。资格格预审的的邀请应应按上述述51段的规规定刊登登广告。对对于那些些以书面面形式表表示有兴兴趣申请请资格预预审的所所有公司司，均应应发出通通知，明明确说明明合同范范围和资资格合格格的条件件。一俟俟资格预预审完毕毕，并且且其结果果经有

12、关关省、自自治区、直直辖市人人民政府府或国务务院主管管部委批批准、世世界银行行认可(如果要要求的话话)，招标标文件将将发送给给合格的的投标人人。62 资资格预审审文件由由项目执执行单位位负责编编制。也也可以请请中方或或外方机机构(公司)或咨询询人帮助助编制文文件，参参与编制制及评审审资格预预审的机机构(公司)或咨询询人不得得参加投投标。文文件应清清楚地说说明对投投标人经经验、能能力、规规模、财财务状况况及任何何其它方方面的最最低要求求。评审审的标准准及方法法应在文文件中说说明。项项目执行行单位应应在发送送资格预预审文件件之前得得到世界界银行的的同意(如果要要求的话话). 招标文件71 招招标文

13、件件应提供供所有必必需的资资料，以以使投标标人能编编制提供供货物、工工程及服服务的投投标。招招标文件件的细节节及复杂杂程度将将根据拟拟招标的的分标和和合同的的大小及及特点而而定，一一般应包包括：(1)投投标人须须知；(2)投投标使用用的各种种格式如如各种保保证金的的格式；(3)合同格格式；(4)通通用和专专用合同同条款；(5)技术规规格(规范); (66)货物物清单或或工程量量清单；(7)图纸；(8)附件。资资格预审审文件和和招标文文件的收收费只能能根据文文件编制制和出版版的实际际成本而而定。此此费用以以人民币币支付，允允许外国国投标人人支付外外币。72 招招标文件件可以由由项目执执行单位位自

14、行编编制，也也可与一一家选定定的采购购机构合合作、或或由本国国或外国国咨询公公司协助助或指定定设计院院来编制制。参与与招标文文件编制制的机构构不得参参加投标标。招标标文件在在省、自自治区、直直辖市人人民政府府或国务务院主管管部委批批准及世世界银行行同意前前(如果需需要的话话), 不能公公开发行行。招标文件的的澄清73 招招标文件件的条文文应有利利于鼓励励竞争，并并且清楚楚准确地地说明工工程的范范围和地地点，提提供的货货物及其其技术规规格，交交货或安安装的地地点，交交货或完完工的时时间表，维维修保修修的要求求，技术术服务和和培训的的要求(如果需需要的话话)及付款款、运输输、保险险、仲裁裁的条件件

15、和条款款，如有有必要，招招标文件件中还应应规定所所采用的的考核验验收的方方法与标标准。74 招招标文件件应明确确规定在在评标时时考虑的的除价格格以外的的其它能能够量化化的因素素，以及及评价这这些因素素的方法法。75 对对原招标标文件的的任何补补充、澄澄清、勘勘误或内内容改变变，都必必须在投投标截止止期前送送给所有有招标文文件购买买者，并并留给足足够的时时间，使使其能采采取适当当的行动动。技术规格(规范)76 技技术规格格(规范)应明确确定义。不不能用某某一制造造厂家的的技术规规格(规范)作为招招标文件件的技术术规格(规范)。技术术规格(规范)的规定定必须能能最大限限度地引引起竞争争。技术术规格

16、(规范)应包括括明确规规定的特特性、标标准编号号、运行行参数。应应避免使使用产品品的商标标、目录录或类似似的分类类号。如如果确需需引用某某一制造造厂家的的某一商商标或目目录号才才能完整整清楚地地表示该该产品的的技术规规格(规范)时，应应在这一一提名后后加上“实质上上等同的的产品也也可”这样的的词句。如如果兼容容性的要要求是有有利的，技技术规格格(规范)应清楚楚地说明明与已有有的设施施或设备备兼容的的要求。技技术规格格(规范)方面应应允许接接受在实实质上特特性相似似，在性性能与质质量上至至少与规规定要求求相等的的货物。77 如如果对设设备、材材料或工工艺确定定了特定定的标准准和规则则，在招招标文

17、件件的适当当段落中中应说明明，哪些些与其它它标准相相符的设设备、材材料或工工艺也可可以接受受，只要要这些标标准与规规则能保保证产品品质量和和运用等等同或优优于招标标文件中中规定的的标准与与规则的的要求。土建工程合合同中的的投入78 承承包人应应负责提提供执行行土建合合同所需需的全部部投入。如如果项目目执行单单位认为为合适，它它可以提提供某些些投入，如如劳力和和一些建建筑材料料。这些些投入应应在招标标文件中中写明，并并把每项项价格按按统一格格式逐项项列在招招标文件件的附录录中。但但了为保保持竞争争性，在在招标文文件中应应进一步步声明，投投标人不不是必须须按照附附录中所所列的价价格使用用由项目目执

18、行单单位提供供的投入入，他们们可以另另行选择择，或独独立做出出自己的的安排。投标有效期期和投标标保证金金79 投投标有效效期应使使项目执执行单位位有足够够的时间间完成比比较与评评标工作作，获得得授予合合同的内内部批准准及获得得世界银银行的认认可(如果需需要的话话)，在规规定期限限内完成成授予合合同的工工作。710 投标人人应用人人民币向向项目执执行单位位或指定定的采购购机构提提交投标标保证金金。保证证金可以以是现金金、支票票或银行行保函、汇汇票、或或由投标标人开户户银行出出具的信信用证。提提交投标标保证金金的最后后期限应应是投标标截止时时间。项项目执行行单位应应拒绝接接受投标标截止日日期和时时

19、间以后后提交保保证金的的投标。投投标保证证金的数数额和形形式在招招标文件件中具体体确定，但但金额不不宜定得得过高，以以免影响响投标人人的投标标积极性性。投标标保证金金的有效效期应持持续到投投标有效效期或延延长期结结束后330天。不不能得到到合同授授予的投投标人一一经决定定，就应应退还其其已交的的投标保保证金。货币的规定定711 招标文文件中明明确写明明投标人人报价的的货币和和支付合合同价款款的货币币。报价价和支付付的货币币不应由由于投标标人是中中外合资资、合作作企业，外外国公司司或个人人的独资资企业而而有所不不同。报报价和支支付的货货币通常常应为人人民币，对对于投标标人要求求支付外外币的情情况

20、必须须与中国国的货币币管理政政策和规规定相符符，并得得到世界界银行的的认可。支付 712 支付条条件与将将要采购购的货物物、工程程和有关关服务所所适用的的商务和和金融惯惯例相一一致。支支付的详详细方法法和条件件在招标标文件中中应明确确规定，对对于货物物、工程程和服务务合同可可根据项项目的情情况，在在合同签签订后支支付适当当的预付付款。预预付款的的金额应应以进点点动员费费和有关关开支的的估算数数为依据据。如果果有其它它预付款款，其金金额和预预付时间间，包括括预付款款银行保保函，也也应在招招标文件件中明确确规定。价格调整713 除非合合同条款款另有规规定，招招标文件件规定投投标价格格固定不不变。但

21、但对于那那些施工工时间在在1218个月月以上的的土木工工程合同同应该规规定价格格调整条条款。货货物和设设备合同同通常不不需要价价格调整整条款。在在物价剧剧烈变动动期或高高通货膨膨胀阶段段，含有有货物受受价格剧剧烈波动动影响的的合同可可以有价价格调整整条款。714 价格调调整规定定的说明明和方法法应简单单明了。合合同价可可以采用用事先规规定的公公式进行行调整，也也可以证证据为依依据调整整，但是是证据应应由中央央或省、自自治区、直直辖市政政府有关关机构出出具。所所采用的的合同价价格调整整方法，计计算公式式和基础础数据应应在招标标文件内内明确规规定。同同一规定定对于所所有投标标人都适适用。履约保证金

22、金715 招标文文件应要要求提供供履约保保证金，其其金额足足以补偿偿项目执执行单位位在供货货人或承承包人违违约时所所受的损损失。履履约保证证金形式式可以是是银行保保函、信信用证或或履约担担保，由由中外银银行、中中外保险险公司，中中外证券券公司出出具。履履约保证证金的金金额应在在招标文文件内加加以规定定，其有有效期应应至少持持续到预预计的工工程完工工交接日日期或交交货或接接受货物物日期或或保证期期(缺陷责责任期)后30天。运输与保险险716 对供货货的投标标应以指指定的地地点或仓仓库交货货为基础础进行报报价。投投标价应应包括成成本、保保险和运运费(所有运运输费用用)。允许许投标人人安排任任何合格

23、格机构进进行运输输和保险险。确定定最低评评标价应应以在指指定地点点或仓库库交货的的价格为为基础，包包括保险险费和运运费、关关税、进进口税等等。717 保险赔赔偿支付付的货币币应与合合同所列列货币相相同，以以保证损损失或损损坏的货货物能够够及时置置换。718 招标文文件应明明确投标标人将提提供的保保险的险险别和条条件。对对于土建建工程，需需要承包包人提供供一切险险的保险险单，包包括但不不限于第第三方险险、劳工工险等(如果适适用的话话)。合同同条款还还应要求求承包人人开始进进点实施施合同之之前向项项目执行行单位提提供各种种保险单单副本。违约损失赔赔偿719 招标文文件中应应有适当当金额和和违约损损

24、失赔偿偿条款，用用于补偿偿因工程程完工和和货物交交付的拖拖延，或或因工程程及货物物不符合合运行要要求，而而对项目目执行单单位造成成的额外外支出或或收入损损失，或或对项目目执行单单位其它它利益的的影响。违违约损失失赔偿的的比率和和总金额额应在招招标文件件中明确确规定。根根据货物物和工程程的重要要性以及及货物交交货和工工程完工工的关键键性要求求，每个个合同规规定的违违约损失失赔偿金金额可以以不同，但但应保持持在合理理的限度度内。不可抗力720 招标文文件的合合同条款款应规定定合同缔缔约双方方的一方方若因合合同条款款中规定定的不可可抗力事事件，而而未能履履行其合合同义务务的，不不应视为为违约行行为。

25、招招标文件件中应明明确规定定属于不不可抗力力的事件件。如果果出现不不可抗力力事件，合合同完成成时间应应按不可可抗力作作用的时时间作相相应的延延长。争端的解决决721 合同条条款中规规定在解解释合同同条款时时使用中中华人民民共和国国的法律律。争端端可以在在中国法法院或按按照中国国仲裁程程序解决决。但是是，在争争端付诸诸于法律律解决之之前，合合同各方方应将争争端提交交到有省省、自治治区、直直辖市人人民政府府或国务务院主管管部委解解决，如如果在660天之之内尚不不能解决决，合同同各方可可以提请请仲裁或或向法院院起诉。语言722 招标文文件应使使用中文文。招标标文件(商务部部分)的标准准文本英英译本经

26、经世行审审查和认认可后，将将由财政政部颁发发，国内内各有关关机构应应依照执执行。对对标准文文本做任任何实质质性的修修改都应应事先由由财政部部审查和和批准，并并得到世世界银行行的认可可。投标书的修修改和撤撤回723 招标文文件应规规定招标标人在投投标之后后，可以以更改或或者撤回回其投标标，条件件是项目目执行单单位或招招标机构构应在规规定的截截止日之之前接到到投标人人要求更更改或撤撤回的书书面通知知。投标标人更改改或撤回回投标的的通知应应按投标标规定书书写、标标记和发发送。撤撤回投标标的通知知也可用用电传、传传真、电电报发送送，但随随后须寄寄出签字字的确认认件，邮邮戳日期期不得晚晚于投标标截止日日

27、期。投投标截止止日之后后不允许许改变投投标。724 投标人人不能在在投标截截止日期期与投标标有效期期终止期期之间撤撤回投标标。如果果投标人人在此期期间撤回回投标，项项目执行行单位或或指定的的采购机机构将没没收投标标人的保保证金。开标81 从从招标到到递交投投标书应应给予足足够的时时间。从从招标日日算起给给予的时时间一般般应不少少于300天，对对于大型型工程或或复杂设设备的招招标可给给予更长长的时间间。在招招标通告告中应规规定投标标的截止止日期、时时间和地地点。开标程序82 开开标时间间应为递递交投标标的截止止时间或或紧接于于截止时时间之后后。开标标应按招招标通告告中规定定的、地地点公开开进行，

28、允允许所有有的投标标人或其其代表参参加。投投标人名名称，每每一投标标的总报报价和是是否提供供投标保保证金，应应在启封封后高声声朗读，予予以记录录。这些些记录将将由有关关机构保保存。在在截止日日期之后后收到的的投标将将不予考考虑，并并原封不不动地退退回投标标人。83 出出于评标标需要，项项目执行行单位可可以要求求任何投投标人澄澄清其投投标书，但但在开标标后，不不得要求求或允许许任何投投标人对对其投标标书的实实质内容容或价格格进行修修改。程序的保密密84 在在公开开开标后到到宣布授授予合同同之前，有有关审标标、澄清清、评标标及合同同授予建建议等情情况，均均不得向向投标人人或其它它与该程程序无止止式

29、关系系的人员员泄露。审标85 项项目执行行单位应应根据所所采购的的设备或或工程的的特点建建立评标标小组。小小组成员员应包括括技术、经经济、财财务及法法律等部部门的专专家。评评标小组组的人员员名单及及职务应应记录在在案。86 项项目执行行单位应应审查投投标书并并确定其其：(11)是否否符合招招标文件件中所规规定的合合格条件件的要求求；(22)是否否已经由由本合同同供货、承承包工程程、服务务的受权权当事人人正确签签字；(3)是是否在实实质上响响应了招招标文件件；(44)是否否在计算算上存在在实质性性的错误误；(55)其它它部分是是否一般般无差错错。未能能在实质质上响应应的投标标，将不不予进一一步考

30、虑虑。评标87 评评标的目目的是为为了在评评标价格格基础上上对各标标进行比比较，比比确定合合同的中中标者。合合同应授授予最低低评标价价的投标标，但不不一定是是报价最最低投标标。88 招招标文件件中应规规定在评评标时除除价格因因素以外外尚需考考虑的其其它有关关因素，以以及应用用这些因因素来确确定最低低评标价价的方法法。需要要考虑的的因素包包括运输输条件、支支付时间间、完工工或交货货日期、经经营费用用、技术术服务、设设备的效效率与兼兼容性、服服务和备备件的供供应。除除价格外外，用以以确定最最低评标标价的其其它因素素应根据据可能折折算成货货币数量量来表示示，用来来量化这这些因素素的方法法应明确确地写

31、在在招标文文件中。89 评评标时不不考虑适适用于合合同执行行期间的的价格调调整条款款。810 在工程程合同中中承包人人应负担担所有关关税、税税金及政政府征收收的其它它费用。投投标人应应在编制制投标书书时，将将上述因因素考虑虑在内。对对投标的的评价和和比较应应在此基基础上进进行。资格后审811 如果对对投标人人未经资资格预审审，项目目执行单单位应确确定被评评为最低低评标价价的投标标人是否否有必要要的生产产许可证证(适用于于国内投投标人)，是否否有足够够的能力力、规模模、经验验和资源源有效地地履行合合同，采采取的施施工方法法是否可可靠。要要求达到到的标准准应在招招标文件件中列明明。如果果最低评评标

32、价的的投标人人没有达达到规定定的标准准，其投投标将被被拒绝。在在这种情情况下，项项目执行行机构应应挑选下下一下评评标价最最低的投投标人。812 项目执执行单位位应准备备一份详详细的评评标报告告，说明明其建议议授予合合同的具具体理由由。在授授予合同同之前，该该报告应应报送有有关项目目主管单单位审查查批准，同同时抄送送财政部部审核。但但对于金金额小于于五百万万元的土土建合同同，评标标报告不不必抄送送财政部部。如果果项目执执行单位位将评标标报告挂挂号寄出出后三星星期或派派人送到到财政部部二星期期后，财财政部没没有提出出意见，则则视为财财政部无无异议。在在完成内内部审批批程序后后，评标标报告将将送世界

33、界银行认认可(如果需需要的话话). 813 项目执执行单位位不得要要求投标标人降低低其投标标报价，改改变供货货、工程程和服务务的范围围，或在在评标过过程中，假假借澄清清的名义义降低标标价，也也不允许许项目执执行单位位或指定定的采购购机构同同投标人人谈判合合同价格格。如果果由于某某种正当当理由出出现原投投标与合合同价明明显不一一致时，项项目执行行单位应应在评标标报告中中详细说说明。合同的授予予91 项项目执行行机构应应在投标标有效期期内，将将合同授授予确定定和批准准的评标标价最低低的，并并且其能能力、经经验和财财力均合合格的投投标人。不不应要求求投标人人承担招招标文件件中没有有规定的的工程或或供

34、货责责任，或或要求修修改投标标内容作作为合同同授予的的条件。投标有效期期延长101 如确有有特殊原原因，投投标有效效期需要要延长，必必须在投投标有效效期到期期之前，书书面要求求所有的的投标人人延期。在在要求延延长投标标有效期期时，不不得要求求或允许许投标人人改变报报价或其其它投标标条件。投投标人有有权拒绝绝延长投投标有效效期的要要求，所所交的投投标保证证金不应应被没收收，但对对于同意意延长投投标有效效期的投投标人，则则应相应应延长其其投标保保证金的的有效期期。重新招标和和拒绝所所有投标标111 由于缺缺乏有效效的竞争争或其它它正当理理由，项项目执行行机构可可以重新新招标，但但应取得得有关项项目

35、主管管单位和和世界银银行的同同意(如果需需要的话话)，而且且不应过过份延期期。不允允许单纯纯为了获获得更低低的价格格，以同同样的规规格条件件废除已已有的投投标而另另行招标标。当所所有的投投标的主主要项目目均未达达到招标标文件要要求时，允允许拒绝绝所有投投标，拒拒绝所有有投标须须经有关关省、自自治区、直直辖市人人民政府府或国务务院主管管部委批批准及世世界银行行认可。一一旦拒绝绝所有投投标，项项目执行行单位应应研究废废标的原原因，考考虑是否否对技术术规格(规范)或项目目本身或或二者进进行修改改，然后后再重新新招标。三、货物物采购国国内竞争争性招标标文件范范本 第1卷招 标 通通告日期：贷款/信贷贷

36、编号：招标编号：中华人民共共和国已已从世界界银行获获得一笔笔以多种种货币计计算的美美元的贷贷款/信贷，用用于支付付项目的的费用，并并计划将将一部分分贷款/信贷的的资金支支付这次次招标后后所签订订的合同同。所有有符合中中华人民民共和国国国内竞竞争性招招标采购购指南规规定的投投标人均均可参加加投标。(招标单位位)兹邀请请合格投投标人为为提供参参加投标标。招标标文件从从年月日日起每天天上午八八点半到到十一点点在下述述地址公公开出售售。本招招标文件件每套元元人民币币，售后后不退。如如欲邮购购，请按按下述开开户银行行地址和和银行帐帐户汇款款，我们们将以快快件邮寄寄，邮费费每套元元。接收投标文文件的最最后

37、截日日期为年年月日北北京时间间上午时时，其后后收到的的投标文文件或未未按招标标文件规规定提交交投标保保证金的的投标文文件，恕恕不接受受。兹定于年月月日在(地点)分开开开标。届届时请参参加投标标的代表表出席开开标仪式式。招标单位的的详细地地址：电传： 邮政政编码：电话： 开户银银行：电报挂号： 银行行帐号：传真：第一章 投投标须知知一、总 则1资金来来源11 中中华人民民共和国国(以下简简称中国国)从世界界银行已已获得一一笔以多多种货币币计算的的相当于于美元的的贷款/信贷，用用于支付付(项目名名称)的费用用，并计计划将一一部分贷贷款/信贷的的资金用用于支付付这次招招标后所所签订的的合同。只只有中

38、国国提出申申请，经经世界银银行批准准，并且且各个方方面都符符合贷款款/信贷协协定的条条件和条条款，世世界银行行才会支支付该款款项，除除中国以以外，任任何其它它方均不不得从贷贷款/信贷协协定中取取得任何何权利或或对贷款款/信贷资资金提出出任何要要求。2合格的的投标人人21 凡凡是符合合财政部部的关关于中华华人民共共和国国国内竞争争性招标标采购指指南中中规定的的所有合合格投标标人均可可参加投投标。22 合合同中提提供的所所有货物物及其辅辅助服务务，其来来源均应应符合财财政部的的关于于中华人人民共和和国国内内竞争性性招标采采购指南南规定定，本合合同的支支付也仅仅限于这这些货物物和服务务。3投标费费用

39、31 投投标人应应自行承承担所有有与编写写和提交交投标文文件有关关的费用用，不论论投标的的结果如如何，(以下简简称买方方)在任何何情况下下也无义义务和责责任承担担这些费费用。二、招标文文件4招标文文件41 招招标文件件中要明明确所需需的货物物、投标标程序以以及合同同条款。招招标文件件包括：序号章节10招标通通告I投标人须须知II合同条条款III合同同格式履约保证金金格式2IV要求求一览表表V技术规范范3VI投标标格式和和投标保保证金格格式VII投标标报价表表4VIIII资格证证明文件件42 投投标人应应认真阅阅读招标标文件中中所有的的事项、格格式、条条款和规规范等要要求。如如果没有有按照招招标

40、文件件要求提提交全部部资料或或投标文文件没有有对招标标文件作作出实质质性响应应，其风风险应由由投标人人自行承承担，并并根据有有关条款款规定，其其投标有有可能被被拒绝。5招标文文件的澄澄清51 任任何要求求澄清招招标文件件的投标标人，均均应在投投标截止止日前220天按按招标通通告中的的买方通通讯地址址以书面面形式或或电传、电电报通知知买方，买买方对投投标截止止日期前前20天收收到的任任何澄清清要求将将以书面面形式予予以答复复，同时时将书面面答复寄寄送每个个购买招招标文件件的投标标人。6招标文文件的修修改61 在在投标截截止日期期前的任任何时间间，无论论出于何何种原因因，买方方可主动动地或在在解答

41、投投标人提提出的澄澄清问题题对招标标文件进进行修改改。62 招招标文件件的修改改将以书书面形式式通知所所有购买买招标文文件的投投标人，并并对他们们具有约约束力。投投标人应应尽快以以电报形形式回复复买方是是否收到到修改文文件。63 为为使投标标人在编编写投标标文件时时有充分分时间对对招标文文件的修修改部分分进行研研究，买买方可以以酌情延延长投标标截止日日期。三、投标文文件的编编制7投标的的语言及及度量衡衡单位71 投投标人的的投标以以及投标标人与买买方就有有关投标标的所有有来往函函电均应应使用中中文。72 除除技术规规范中另另有规定定外，投投标文件件所使用用的度量量衡单位位，均应应采用公公制。8

42、投标文文件构成成81 投投标人编编写的投投标文件件应包括括下列文文件：(1)按照照第9、10和11条要要求填写写的投标标格式、投投标报价价表；(2)按照照第122条要求求出具的的证明文文件，证证明投标标人是合合格的，一一旦其投投标被接接受而且且投标人人有能力力履行合合同；(3)按照照第133条要求求出具的的证明文文件，证证明投标标人提供供的货物物及其辅辅助服务务是合格格的货物物和服务务且符合合招标文文件规定定；(4)第114条规规定的投投标保证证金。9投标格格式91 投投标人应应完整地地填写招招标文件件中的投投标格式式和投标标报价表表，标明明所提供供的货物物、货物物简介、来来源、数数量及价价格

43、。10投标标报价101 投标人人应在投投标文件件所附的的合适的的投标报报价表上上标明，本本合同拟拟提供货货物的单单价和总总价。如如单价和和总价不不符，以以单价为为准。任任何有选选择的报报价将不不予接受受，每种种货物只只允许有有一个报报价。102 投标报报价表上上的价格格应按下下列方式式分开填填写：货物以目的的地交货货的价格格包括：(1)货物物的总价价，工厂厂交货、仓仓库交货货或货架架交货的的货物的的总价包包括制造造或装配配货物所所使用部部件及原原材料已已付或要要付的全全部关税税，营业业税和其其它税费费；(2)若授授予合同同，将要要支付的的产品税税和其它它税费。(3)运输输费、保保险费和和货物运

44、运抵项目目现场所所产生的的其它费费用。(4)合同同条款上上所列的的售后服服务的费费用。103 投标人人按照上上述第1102条要求求分类报报价，其其目的是是便于买买方评标标，但在在任何情情况下不不限制买买方以任任何条款款签订合合同的权权利。104 投标报报价表中中标明的的价格应应为履行行合同的的固定价价格，不不得以任任何理由由予以变变更。以以可调整整价格提提交的投投标将按按第244条规定定予以拒拒绝。105 技术规规范要求求的安装装、校准准、调试试和培训训的费用用应包括括在投标标报价中中，并分分别列出出供买方方参考。11投标标货币111 投标应应以人民民币报价价。12证明明投标人人合格和和资格的

45、的文件121 按照第第8条规定定，投标标人应提提交证明明其有资资格参加加投标和和一旦其其投标被被接受且且有资格格履行合合同的文文件，并并作为其其投标的的一部分分；122 投标人人提交的的合格性性的证明明文件应应使买方方满意。投投标人应应符合财财政部的的关于于中华人人民共和和国国内内竞争性性招标采采购指南南的规规定。123 投标人人提交的的履行合合同的资资格证明明文件应应使买方方满意：(1)投标标人按照照合同提提供的货货物如果果不是投投标人自自己制造造或生产产的，投投标人应应得到货货物制造造厂家或或生产厂厂家正式式授权同同意提供供该货物物；(2)投标标人必须须具有履履行合同同所必需需的财务务、技

46、术术和生产产能力；124 投标人人应填写写并提交交招标文文件上所所附的“资格证证明文件件”. 13证明明货物的的合格性性和符合合招标文文件规定定的文件件131 按照第第8条规定定，投标标人应提提交根据据合同要要求提供供的所有有货物及及其辅助助服务的的合格性性及符合合招标文文件规定定的证明明文件，并并作为其其投标的的一部分分。132 证明与与招标文文件中的的货物和和服务相相一致的的文件可可以是手手册、图图纸和材材料，投投标人应应提供：(1)货物物主要技技术和操操作性能能的详细细说明；(2)为使使货物正正常、连连续的使使用，应应提供货货物使用用两年期期间所需需的完整整的零配配件和特特种工具具等清单

47、单，包括括零配件件和特种种工具的的货源及及现行价价格。(3)逐条条对买方方要求的的技术规规格进行行评议，指指出自己己提供货货物和服服务是否否做出实实质性的的响应；或提供供投标报报价附件件一中的的规格响响应表。133 为说明明上述第第132(33)条的的规定，投投标人应应注意：买方在在技术规规格中指指出的工工艺、材材料、设设备、参参照的商商标或样样本目录录号码仅仅作为说说明并没没有限制制性，投投标人可可以在投投标中选选用替代代标准，但但这些替替代标准准要优于于或相当当于技术术规范中中要求的的标准。14投标标保证金金141 投标人人应以人人民币提提交一笔笔不少于于投标报报价总金金额%的投标标保证金金，并作作为其投投标的一一部分。投标保证金金是为了了保护买买方免遭遭因投标标人的行行为而蒙蒙受的损损失，根根据第1146条规定定的条件件予以没没收投标标保证金金。142 投标保保证金应应用人民民币，并并采取下下列任何何一种形形式：(1)由下下列银行行出具的的银行保保函或不不可撤销销的信用用证；(a)中国国的任何何一家银银行；(b)在投投标前由由买方认认可的任任何其它它外国银银行。投标保证金金应按照照招标文文件中所所附格式式提供，并并在投标标有效期期过后三三十天内内继续有有效。(2)银行行本票、保保付支票票和现金金；143 对于未未按要求求提交投投标保证证金的投投标，买买