天然气公司安全生产管理制度手册.docx
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1、版本号:A 修订号:0天然气公司安全生产管理制度手册文件编号: ABC-RQ-20X义编制:审核:校订:批准:发布日期:20XX年1月1日生效日期:20XX年1月1日分发部门总经理常务副总财务副总工程副总XXXX部XXXX部-XX*部-XXXX部XXXX部xxxx部xxxx部xxxx部第一部分安全管理实务1一、安全生产与安全生产管理1二、安全生产方针与原则1(一)安全生产方针1(二)安全生产原则11、“管生产必须管安全”12、“一把手负责”原则13、“一票否决”原则24、必须坚持“四同时”、“四不放过”原则25、坚持生产和安全工作“五同时”原则2三、安全管理工作要求2四、安全监察组织机构、职能
2、及职责3(一)安全管理体系框图3(二)安全监察部职能职责41、安全监察部工作职能42、安全监察部岗位职责4(1)安全监察部经理职责4(2)专(兼)职安全员职责5五、安全管理工作标准6第二部分各部门岗位职责8一、总经理安全工作职责8二、分管工程运营领导的安全工作职责9三、分管财务领导安全工作职责10四、安全监察部安全工作职责10五、安全监察部经理安全工作职责12六、安全监察部主管工作职责13七、专、兼职安全员安全工作职责14八、员工安全工作职责15九、财务部安全工作职责15十、财务室经理工作职责16十一、会计工作职责17十二、出纳工作职责17十三、综合部安全工作职责17十四、办公室主任工作职责1
3、8十五、办公室文秘工作职责19十六、工程管理部安全工作职责20十七、工程技术部部长工作职责20十八、工程技术部现场代表工作职责21十九、抢修抢险队队长工作职责21二十、市场开发部主管工作职责22二十一、客户服务部主管工作职责23二十二、客户服务部收费员工作职责23二十三、客户服务部热线员工作职责24二十四、客户服务部安检员工作职责24二十五、抢险队队长工作职责25二十六、抢险队维修工工作职责26二十七、抢修抢险队人员工作职责26二十八、材料供销部部长工作职责27二十九、仓库保管员工作职责28第三部分安全生产管理制度29一、消防器材设施管理制度29二、消防安全管理制度29三、消防安全教育和培训制
4、度30四、防火巡查、检查制度30五、消防设施、器材管理制度31六、动火安全管理制度31七、用电管理制度31八、火灾隐患整改制度32九、义务消防队组织管理制度32十、电器安全管理制度33十一、防雷防静电管理制度34十二、技术档案管理制度35十三、安全检查及事故隐患整改制度35十四、安全生产检查制度37十五、设施、设备的管理制度37十六、设施、设备的维护制度38十七、安全生产会议制度38(一)会议要求38(二)会议职责39(三)会议纪要39十八、安全生产奖惩和责任追究制度39(一)奖励情形39(二)受奖者的产生40(三)惩罚情形40(四)惩罚标准40十九、安全教育及培训考核制度40二十、劳动保护用
5、品发放和管理制度42二十一、重大危险源安全检测、监控管理制度43二十二、职业卫生管理制度44二十三、安全生产事故报告和调查处理制度46(一)生产安全事故报告、调查原则46(二)事故报告46(三)事故现场处置47(四)事故调查47(五)事故处理48二十四、安全生产投入保障制度48二十五、抢险值班管理制度49二十六、特种作业人员管理制度50(一)基本条件50(二)培训考核与发证5151(三)复审(四)特种作业人员管理52二十七、用户事故管理制度52(一)事故责任的划分521、用户责任事故522、本公司责任事故533、双方互有责任事故53(二)事故处理办法531、事故处理范围532、事故处理权限的划
6、分533、事故处理的原则534、用户事故报告程序54二十八、天然气带气作业管理制度55二十九、天然气管网设施巡视检查管理制度56三十、天然气管线管理相关规定58第四部分安全操作规程62一、带气作业安全操作规程62二、危险区域动火安全操作规程63三、生产区域用电安全操作规程64四、抢险人员安全操作规程65五、巡线人员安全操作规程65六、巡视检查管理细则66(一)管网部分671、巡视检查内容672、巡视检查要求67(二)户内部分681、巡视检查内容682、巡视检查要求68(三)公福户、工业用户部分691、巡视检查内容692、巡视检查要求69七、点火安全操作规程70八、电焊工安全操作规程71九、电焊
7、机操作规程72十、氧焊操作规程73十一、高空作业操作规程73十二、安装工操作规程74十三、维修工安全操作规程74(一)启封74(二)封表75(三)换表75(四)验表75(五)磁卡表维修75十四、阀井工操作规程76(一)日常维护76(二)运行操作76(三)阀井盖76十五、调压箱工操作规程76(一)日常维护761、运行压力测试762、截断压力测试77(三)停气操作77十六、天然气低压埋地管道抢修操作规程78(一)事故现场的防范措施78(二)几种常规的抢修操作方法及安全注意事项781、停气动火抢修的方法及安全注意事项782、排除管内积水的抢修方法79十七、天然气高压、次高压、中压管道抢修操作规程79
8、(一)抢修现场的防范措施79(二)普通天然气管道抢修的几种方案及安全措施801、管道严重损坏、断裂、大量漏气甚至着火燃烧抢修方案802、管道漏气影响管网安全运行,临时堵漏的处理方案及安全措施803、管道穿孔泄漏的停气补焊方案及安全措施81(2)安全措施814、特殊燃气管道漏气时的抢修操作方法及安全操作规程81(1)抢修措施81(2)安全要求82十八、重大事故现场勘察报告规定82(一)现场勘察的内容821、人物事件822、时间833、地点834、作业项目835、什么物致伤836、不安全状态837、不安全行为838、事故是怎样发生的839、原则83(二)技术鉴定报告内容83(三)附件84(四)管理
9、调查报告内容84(五)事故调查报告内容851、概述事故852、事故单位概况85(1)企业概况85(2)事故单位及地点概况85(3)事故经过853、事故性质及原因85(六)责任认定及处理建议86(七)防范措施和建议86(八)附件86(九)事故事实材料的收集包括如下内容861、与事故鉴别、记录有关的材料862、事故发生的有关事实87第五部分安全文化建设88一、安全文化的内涵及其背景88(一)安全文化的定义88(二)安全文化的产生背景88(三)安全文化建设的意义88二、公司安全文化与职工安全素质89(一)概述891、安全文化概念892、安全文化核心89(二)公司文化与公司安全文化的关系901、安全文
10、化也注重以人为本902、安全是公司正常生产的基本条件90(三)职工安全素质的培养911、一般职工应具备的安全素质91(1)安全需求方面91(2)安全意识方面91(3)安全知识方面91(4)安全技术方面91(5)遵章守纪方面92(6)应急能力方面922、公司管理人员的安全文化素质92(1)关心职工安全健康的仁爱之心92(2)高度的安全责任感92(3)多学科的安全技术知识92(4)适应安全工作需要的能力92(5)推动安全工作前进的方法933、公司基层管理者的安全文化素质93(1)强烈的班组安全需求93(2)深刻的安全生产意识93(3)较多的安全技术知识93(4)熟练的安全操作技能94(5)自觉的遵
11、章守纪习惯94(6)勤奋的履行工作职责94(7)机敏的处置异常能力94(8)高尚的舍己救人品德944、公司决策层的安全文化素质94(1)优秀的安全思想素质95(2)高尚的安全道德素质95(3)实际的安全管理素质95(4)足够的安全法规和技术素质96(5)求实的工作作风素质96三、公司安全文化模式96(一)公司安全文化体系96(二)安全文化的构成971、安全物质文化972、安全管理文化973、安全精神文化97(1)器物层次98(2)制度层98(3)精神智能层次98(4)价值规范层次99(三)安全文化层次与作用1001、表层公司安全文化1002、中层公司安全文化1003、深层公司文化100(四)公
12、司安全文化的体现形式100四、公司安全文化建设方法101(一)公司安全文化建设的意义和必要性1011、公司安全文化建设的意义1012、公司安全文化建设的必要性102(二)公司安全文化的共性表现1021、要坚持“安全第一、预防为主”的安全方针1022、要体现与社会主义市场经济相适应的新观念1023、要保证职工是公司安全文化的主体102(三)公司安全文化的个性1021、公司的安全目标1022、公司安全生产经营特色1023、公司的安全优良传统1024、公司领导者的安全文化素质103(四)公司安全文化建设方法1031、班组及职工的安全文化建设1042、管理层及决策者的安全文化建设1043、现场的安全文
13、化建设104(五)推行现代的安全文化建设手段105五、天然气基础知识与安全宣传106(一)天然气、液化石油气、焦炉煤气、水煤气主要成分及物理、化学性质1061、天然气1062、液化石油气1073、液化石油气、天然气不完全燃烧1074、焦炉煤气、水煤气108(二)使用天然气安全须知1081、天然气是一种清洁、高效、优质的能源1082、天然气具有易燃、易爆的特性1093、天然气热值高1094、安全注意事项1095、常见燃气事故原因110(1)缺乏燃气用具使用知识引起的燃气泄漏事故110(2)胶管老化或胶管脱落造成的燃气泄漏事故110(3)私自违章安装燃气热水器造成的中毒事故111(4)用明火查漏引
14、起爆炸111(5)使用劣质燃气用具易造成燃气事故111(6)天然气燃烧废气容易引起中毒1126、安全用气知识介绍112(1)使用燃气四季都要注意排气通风112(2)严格按照说明书要求操作113(3)使用燃气灶具时113(4)若发现室内燃气泄漏,闻到燃气臭味时113(5)若发生燃气中毒事故113(6)连接燃气灶具要使用专用胶管113(7)近年来燃气事故类型114附件115附件1:专业名词解释115(一)五同时115(二)四不放过115(三)四同时115(四)三级安全教育115(五)三不伤害115(六)三不动火115(七)集团公司安全生产方针116(八)“四全”监督管理116(九)消防工作的“四懂
15、四会”116(十)轻伤116(H-一)重伤116(十二)一把手责任制117(十三)安全一票否决权117附件2:集团公司安全管理目标责任书118主要负责人安全生产承诺书118安全领导小组安全生产目标责任书121安全管理人员安全生产目标责任书123班组安全生产目标责任书125加油员安全生产目标责任书127加油站员工安全承诺书129交接班人员安全生产目标责任书133卸油员安全生产目标责任书135营业员安全生产目标责任书137安全员安全生产责任书139加油加气站站长安全生产责任书142附件3:隐患整改与违章处罚145附件4:事故管理147(一)事故分类1471、按事故性质分为147(2)非责任事故(含
16、自然灾害事故)1472、按事故1容分为147(2)爆炸(燃)事故147(3)父事故147(4)停气事故148(5)设备事故148(6)污染事故148(7)急性中毒事故148(8)人员伤亡事故148(9)重、特大未遂事故148(10)其它事故149(二)事故损失计算1491、直接经济损失149(1)人身伤亡后所支出的费用149(2)善后处理费149(3)财产损失价值1492、间接经济损失150(三)事故等级划分150(四)事故登记152(五)车辆事故现场登记153(六)伤亡事故登记154附件5:带气动火作业155附件6:基础台帐156附件7:警示标语161第一部分安全管理实务一、安全生产与安全生
17、产管理安全生产指公司生产、经营活动中的人身安全和财产安全。安全生产管理指公司管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。其目的是保证在公司生产经营活动中的人身安全与健康,以及财产安全,保证公司顺利发展和维护公司社会信誉。二、安全生产方针与原则(一)安全生产方针安全第一、预防为主、标本兼治(二)安全生产原则1、“管生产必须管安全”安全和生产是辨证统一的关系,是一个有机的整体,两者不能分割,更不能对立起来。安全寓于生产之中,科技工作者和生产组织者在生产技术实施过程中应当主动承担安全生产的责任,要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的职权岗位责任制中去,从组织上、制度上固定
18、下来,以保证这一原则的实施。2、“一把手负责”原则各公司执行总经理是安全生产工作第一责任人,对公司安全工作负全面责任。3、“一票否决”原则各项工作成绩再好,只要出现重大、特大安全责任事故,取消一切个人和集体先进奖励资格。4、必须坚持“四同时”、“四不放过”原则新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。在处理事故时,对事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。5、坚持生产和安全工作“五同时”原则即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。三
19、、安全管理工作要求(一)贯彻安全生产方针,全面落实安全生产责任制。(二)建立安全管理组织体系,实行“一把手安全责任制”。(三)建立健全安全管理规章制度,执行安全检查、安全教育、安全例会等制度。(四)制订安全管理相关制度,组织宣贯和执行。(五)制订年度安全工作计划(含年度安全培训计划)和分解年度安全目标责任制。对安全目标认真考核,奖惩兑现。(六)确定重点要害部位、明确安全生产责任人,保证各部位的设备、设施正常运行。(七)建立安全管理基础台帐及编制安全事故案例资料。(八)建立通讯网络,完善安全监控体系。(九)广泛深入地开展员工及用户的安全教育,提高安全意识。(十)积极开展各项安全活动,提高全员安全
20、素质。(十一)建立事故应急抢险机制,开展事故应急抢险演练。(十二)认真落实事故责任追究制度。四、安全监察组织机构、职能及职责(一)安全管理体系框图(二)安全监察部职能职责1、安全监察部工作职能序号管理职能具体描述1体系建设负责建立本公司的安全管理体系,并保持体系正常开展工作2规章制度制定负责审查、修订本公司安全生产规章制度,并监督检查执行情况。3安全教育、培训贯彻国家、地方有关部门关于安全生产方针、政策法令、规章制度。组织本公司员工以及用户单位的安全教育培训及考核工作。接受集团公司、当地政府部门组织的安全管理人员的再教育培训。4安全技术管理负责本公司专项安全技术方案的审查,并报集团公司安全监察
21、部负责安全技术标准、规范和操作规程的学习、贯彻实施。负责安全生产新设备、新工艺、新材料的推广和应用。5事故分析 负责组织对本公司的安全生产事故进行调查处理。 分析事故原因,提出事故调查报告。 负责对承担事故责任的相关人员进行处理。6安全管理工作 负责组织实施本公司的各类安全检查活动并落实整改事宜。 对公司的储气、供气设备、设施的安全技术进行审查。 参加新建、扩建、改建工程的竣工验收。 制定本公司的抢险设备、设施的购置计划并负责对安全设备、设施的维护管理。 负责与政府有关职能部门的沟通并建立良好的工作关系,以及其它与社会各方的交往协调工作;配合国家、政府开展的系列安全活动。2、安全监察部岗位职责
22、(1)安全监察部经理职责在公司总经理的直接领导下,在分管工程运营领导的具体领导下开展工作,在集团公司安全监察部的业务指导下,负责开展公司的安全管理工作。组织本公司全体员工贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、工业卫生和环境保护工作的方针、政策、法规,并经常检查执行情况。组织编制公司的年度安全工作计划和专项工作方案。组织制订、修改公司各部门的安全生产规章制度,并督促检查执行情况。组织实施本公司的安全目标管理、组织实施标准化作业,预测、预防事故的发生。负责组织对本公司员工进行安全思想教育和安全技术的宣传教育,协同有关部门做好新进员工的安全一级教育和特种作业人员的安全技术培训工作,与公司员工签订安全生
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