上海市2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练试卷B卷附答案.doc
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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练试卷强化训练试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某建设项目以公开招标方式施工招标。2014 年 3 月 1 日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、规模、实施地点等事项。招标公告中部分内容如下:(1)参加投标的施工企业本市二级以上企业,外地企业要求一级以上。(2)4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。(3)招标文件中明确规定,工期 24个月,工程质量标准为优良,4 月 18 日
2、 16 时为投标截止时间。招投标过程中发生以下事件:事件 1:在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。事件 2:4 月 12 日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除,并明确 4 月 18 日16 时仍为投标截止时间。事件 3:开标时,宣布了评标标准和评标委员会名单(共 8 人,其中招标人代表 2 人,招标人上级主管部门代表 1 人,技术专家 3人,经济专家 2 人),并授权评标委员会直接确定中标人。问题:1该项目招标公告的内容是否符合有关规定?说明理由。2招投标中事件 13 是否符合有关规定?说明理由。3在招标过程中,共有
3、 6 家公司竞标。投标人 A 在开标时间前 2 小时,该投标人又递交了一份补充文件,其中声明将原报价降低 1%。投标人 B 的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;投标人 C 的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这三家公司的投标文件进行评审?为什么?4招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?【答案】1(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的,这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”;(2)要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的,因为按规定,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况;(3)投
4、标截止时间过短,按规定,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 20 天;2事件 1:现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前,因为投标人对施工现场条件也可能提出问题;事件 2:招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少 15 日前以书面形式通知所有招标文件的收受人,本项目4 月 12 日才提出此问题,投标截止日期应相应顺延;事件 3:评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密,而不应在开标时宣布;评标委员会的人数应是 5 人以上单数,不应为 8 人;其中技术、经济专家不得少于总数的 23,而本案为 58。3(1)对 A 评标委员会应该接受这份文件,将这份文件作为原投标
5、文件的补充文件,共同构成同一份投标文件。(2)对 B 不评定(审),按招标投标法对逾期送达的投标文件视为废标,应予拒收。(3)对 C 不评定(审),按招标投标法对未密封的投标文件视为废标。4招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。二、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件:事件 1:第一次工地会议后,监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有
6、项目的监理规划略微改动,编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后,报送给建设单位。事件 2:开工前,因深基坑工程危险性较大,专业监理工程师编制了监理实施细则,实施细则包括主要内容有:监理工作的范围、内容、目标;监理的组织形式、人员配备;监理工作制度;监理工作方法及措施。事件 3:监理单位向施工现场派驻项目监理机构,总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件 4:在进行深基础施工时,施工单位基坑开挖后,周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护,监理工程师巡视时发现存在安全隐
7、患,签发监理通知单要求施工单位整改,施工单位拒绝执行,监理工程师报总监理工程师后,总监与建设单位代表商量后觉得危险不大,商定不再报告有关主管部门,第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件 1 中的不妥之处,并写出正确的做法。(2)、指出事件 2 中,监理实施细则内容的不妥之处,并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些?(3)、指出事件 3 中,总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处,写出正确做法。(4)、分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任,并说明理由。【答案】【1】(1)第一次工地会议后,监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥
8、。根据建设工程监理规范的规定:监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后,由总监理工程师组织专业监理工程师编制,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(2)编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动,编成该项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定:监理规划的编写应结合工程实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施,不能依据已有项目直接套用。(3)监理规划经监理企业法人审核签字后,报送给建设单位不妥。根据建设工程监理规范的规定:监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批,在召开第一次工地会议前报送建设单位。【
9、2】监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标;监理的组织形式、人员配备;监理工作制度,这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括:专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点,以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有:(1)已批准的建设工程监理规划;(2)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;(3)施工组织设计、(专项)施工方案。【3】总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。【4】施工单位应承担主要责
10、任,因收到监理通知单后拒不整改。监理单位应承担责任,因为监理工程师虽然签发了监理通知单,但总监未签发工程暂停令,也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任,因为没有向有关主管部门报告。三、背景资料:2013 年 10 月 2 日,某市穿越江底的隧道的旁通道,发生大量流沙涌入现象,引起隧道受损及周边地区地面沉降,造成 3 幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷,直接经济损失 16 亿元。因事故处理及时,未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司,施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”);隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道
11、结构工程分包给某矿山工程公司;某市地铁监理公司负责监理。经调查,造成事故的原因是,分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷,施工过程中,在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖;地铁监理公司现场监理人员失职,发生事故时,现场没有监理人员;分包项目存在漏洞,总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明,隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。【问题】1承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?2承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?3总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?4本案例事故的发生和施工的
12、特殊性是有着密切关系的,对于这些特殊工程,为了保证安全需要,根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)规定,应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?5总承包单位项目经理部进行安全技术交底时,必须满足哪些基本要求?安全技术交底的主要内容包括哪些?【答案】1根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定,承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下:(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度;(2)制定安全生产规章制度和操作规程;(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全
13、检查记录。2根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定,承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下:(1)落实安全生产责任制度;(2)落实安全生产规章制度和操作规程;(3)确保安全生产费用的有效使用;(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患;(5)及时、如实报告生产安全事故。3(1)根据建筑法和建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定,总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下:建设工程实行施工总承包的,总承包单位对施工现场的安全生产负总责;总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义
14、务,总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。(2)本案中总包单位未就施工方案向分包公司进行说明,是总包单位没有尽到自己的职责,应当由总包单位承担主要责任。4(1)根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定,该建设项目施工安全的特殊要求如下:承包商应当对分部分项工程编制专项施工方案,附上安全验算结果,经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。(2)根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定,承包商应
15、当对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除、爆破工程;国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。四、事件 3:总监理工程师在巡视中发现,施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用,且存在严重安全事故隐患,总监理工程师随即向施工单位签发监通知单要求整改,并及时报告建设单位。问题:3.指出事件 3 中总监理工程师的做法有哪些不妥,说明理由。写出要求施工单位整改的内容。【答案】3.(1)向施工单位签发监理通知单要求整改不妥;理由:存在严重安全事故隐患时应签发工程暂停令。(2)应
16、要求施工单位:立即排除安全事故隐患;组织相关单位共同验收起重机械。五、某工程,实施过程中发生如下事件:事件 1.总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排:(1)总监理工程师代表负责审核监理实施细则,进行监理人员的绩效考核,调换不称职监理人员;(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件2.施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料,包括:营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现,分包单位资格报审材料不全,要求施工单位补充提交相应材料。事件 3.深基坑分项工程施工前,施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后,即向项目监
17、理机构报送,在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工,并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件 4:项目监理机构在整理归档监理文件资料时,总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。1、事件 1 中,总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处?分别写出正确做法。2、事件 2 中,施工单位还应补充提交哪些材料?3、事件 3 中,施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。4、事件 4 中,指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.事件 1 中,总监理工程师安排工作:(1)不妥之处:总监理工程师代表负责
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