上海市2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合检测试卷B卷含答案.doc
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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合检测试卷综合检测试卷 B B 卷含答案卷含答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某工程,建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:招投标过程中,评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本,要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料,A 单位投标文件拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到,C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5的补充材料,D 单位的标书是有两家建筑企业组成的联合
2、体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2:E 单位中标后,经建设单位同意,选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商甲未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。事件 3:为满足钢结构吊装施工的需要,E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。事件 4:钢结
3、构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤。问题:1事件 1 中,A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理,说明理由。2事件 2 中,总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。3指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。5事件 4 中的质量事故,
4、E 单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。【答案】1A 单位投标文件应做废标处理。理由:根据工程施工招标投标管理办法,投标人的报价明显低于其他投标报价,投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。B 单位投标文件,招标人应拒绝接收。理由:根据中华人民共和国招投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。C 单位投标文件有效,降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由:在投标截止时间之前,投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由:招标投标法第 31 条规定,两个
5、以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。2不妥。理由:没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3塔吊验收程序不符合要求。理由:只有E、乙施工单位参加了验收,出租单位和安装单位未参加验收。4不妥之处:向乙施工单位签发工程暂停令。理由:工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。5(1)E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。二、背景:某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:事件 1:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作
6、业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。事件 2:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车,该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。问题:1.指出事件 1 中专业监理工程师的不妥之处,写出
7、正确做法。2.分别指出事件 1 和事件 2 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确做法。3.分别指出事件 2 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.事件 1 中,专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”不妥,应及时制止并向总监理工程师汇报。2.事件 1、事件 2 中,施工项目经理的不妥之处如下:(1)安排另一名司机进行吊装作业不妥,应停止吊装作业。(2)专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥,应经总监理工程师批准后实施。(3)签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥,应停止吊装作业。3.事件 2 中,建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处如下:(1)
8、建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥,应支持总监理工程师的决定。(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥,应及时报告政府主管部门。三、某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件 1:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价;(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生;(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2:建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同
9、(示范文本)进行合同洽谈时,双方对下列工作的责任归属产生分歧,包括:办理工程质量、监督手续;建设单位采购的工程材料使用前的检验;建立工程质量保证体系;组织无负荷联动试车;缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3:建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场,建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前,发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理,部分配件采购数量不足。经协商,损坏的设备部件由施工单位修理,采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此,施工单位向建设单位提出费用补偿申请,要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事
10、件 4:监理员在巡视中发现,由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷,即签发监理通知单要求整改。经核验,该质量缺陷需进行返工处理,为此,分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题:1.逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当,说明理由。2.逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3.指出事件 3 中施工单位向建设单位提出费用补偿申请,要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费是否合理?【答案】1.建设单位提出的要求:(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金,不妥。理由:招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。(2)投标人应在第一阶段提交的技术
11、建设书中明确相应的投标报价,不妥。理由:第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生,妥当。(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容,妥当。2.责任归属:监督(手 1 续)属办于理建工设程单质位量的、责任;(2)建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任;(3)建立工程质量保证体系属于施工单位的责任;(4)组织无负荷联动试车属于建设单位的责任;(5)缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3.施工单位的不妥之处:向建设单位提出费用补偿申请;正确
12、做法:向项目监理机构提出费用补偿申请。施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。4.不妥之处:(1)监理员在巡视中发现,由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷,即签发监理通知单要求整改。正确做法:总监理工程师或专业监理工程师签发监理通知单。(2)分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。正确做法:分包单位将其编制的处理方案报送施工单位,施工单位审核后报送项目监理机构审查。四、某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为 A1、A2 标段,并将 A2 标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,
13、监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,同时设立了 A1 和 A2 两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制 A1、A2 标段两个监理规划。总监理工程师要求:六个职能管理部门根据 A1、A2 标段的特点,直接对 A1、A2 标段的施工单位进行管理;在施工过程中,A1 标段出现的质量隐患由 A1 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改,A2 标段出现的质量隐患由 A2 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知
14、乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理组负责人签发工程暂停令,要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送的监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由总监理工程师签认;(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责入审批工程延期;(4)质量控制组负责入审批项目监理实施细则;(5)A1、A2 两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作
15、,及时调换不称职的监理,人员。问题:指出总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。【答案】总监理工程师工作中的不妥之处(1)不妥之处:总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制 A1、A2 标段两个监理规划。(0.5 分)正确做法:总监理工程师主持编制 A1、A2 标段两个监理规划。(0.5 分)(2)不妥之处:六个职能部门根据 Al、A2 标段的特点,直接对 A1、A2 标段的施工单位进行管理。(0.5 分)正确做法:A1 和 A2 两个标段的项目监理组直接对 A1、A2 标段的施工单位进行监理。(0.5 分)(3)不妥之处:由相应标段项目监理负责人签发工程暂停令要求停工整改。(0.5
16、分)正确做法:“工程暂停令”应由总监理工程师签发。(0.5 分)(4)不妥之处:总监理工程师主持召开了第一次工地会议。(0.5 分)正确做法:应由建设单位主持召开第一次工地会议。(0.5 分)(5)不妥之处:第一次工地会议后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。(0.5 分)正确做法:监理规划应在签定委托监理合同及收到设计文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(1.5 分)五、某实施监理的工程,甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。施工过程中发生如下事件:事件 1:为赶工期,甲施工单位调整了土方开挖方案,并按规定
17、程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限,立即向甲施工单位签发工程暂停令,同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工,总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。事件 2:甲施工单位凭施工经验,未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案,经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时,就开始搭设高大模板,施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。事件 3:甲施工单位为便于管理,将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。问题:1.根据建设工程安全生产管理条例,分析事件 1 中甲、
18、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任,说明理由。2.指出事件 2 中甲施工单位的做法有哪些不妥,写出正确做法。3.指出事件 3 中甲施工单位的做法是否妥当,说明理由。【答案】(1)乙施工单位未按批准的施工方案施工是本次生产安全事故的主要责任方。(2)按照总、分包的合同的规定,甲施工单位直接对建设单位承担分包工程的质量和安全责任,负责协调、监督、管理分包工程的施工。因此,甲施工单位应承担本次事故的连带责任。(3)监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发工程暂停令,同时报告了建设单位,已履行了应尽的职责。按照建设工程安全生产管理条例和合同约定,
19、对本次安全生产事故不承担责任。2.事件 2 中:(1)高大模板工程施工属于危险性较大的工程,需要在施工组织设计中编制专项施工方案。因此,甲施工单位凭施工经验未经安全验算不妥,应经安全验算并附验算结果。(2)专项施工方案应经甲施工单位技术负责人审查签字后报总监理工程师审批,仅经项目经理签字后即报总监理工程师审批不妥。(3)按照建设工程安全生产管理条例的规定,六类危险性较大工程的专项施工方案编制后,需经 5 人以上专家论证后才可以实施。因此,高大模板工程施工方案未经专家论证、评审不妥,应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。(4)按照合同规定的管理程序,施工组织设计和专项施工方案应经总监理工程师签字
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