上海市2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺模拟试卷A卷含答案.doc

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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺模拟试卷考前冲刺模拟试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、背景资料：某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础，业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制，业主对工程发包提出两种方案：一种是采用平行发包模式，即土建、沉桩、管桩制作分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再分包。【问题】1施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪几项(归纳为四项回答)?2如果采用施工

2、总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?主要手段是什么?3对管桩生产企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行?考核的主要内容是什么?4在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可否视其为“甲供机件”?为什么?如何组织检查验收?5如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，对正确施工进度造成影响，请分析在上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔?【答案】1施工招标阶段，监理单位的主要工作内容为：(1)协助业主编制施工招标文件及标底；(2)发布招标通知及对投标人资格预审；(3)组织标前会议及现场勘查；(4)组织开标、评标、并协助业主定标和签署承包合同。2(

3、1)如果采用施工总分包模式，监理工程师对分包单位进行管理的主要内容有：审查分包人的资格；要求分包人参加相关施工会议；检查分包人的施工设备、人员；检查分包人的工程施工材料、作业质量。(2)主要手段有：对分包人违反合同、规范的行为，可指令总承包人停止分包施工；对质量不合格的工程拒签与之有关的支付；建议总承包人撤换分包单位。3(1)如采取平行发包模式时，对管桩生产企业的资质考核应在招标阶段组织考核，如采取总分包模式应在分包合同签订前考核。(2)考核的主要内容：人员素质；资质等级；技术装备；业绩；信誉；有无生产许可证；质保体系；生产能力。4(1)在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可视为“

4、甲供构件”，因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。(2)组织检查验收：应由监理工程师组织，沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。5如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，会对正确施工进度造成影响。索赔的关键要看双方有没有合同关系。(1)在平行发包模式下，业主分别与各单位签订合同，因此，索赔的情况可能有：沉桩单位向业主索赔；土建施工单位向业主索赔；业主向管桩生产企业索赔。(2)在总分包模式下，业主与土建施工单位签订总包合同，土建施工单位再与管桩生产企业和沉桩单位分别签订合同，因此，索赔的情况可能有：业主向土建施工(或总包)单位索赔；土建施工(或总包)单位向管桩生产企业索赔；

5、沉桩单位向土建施工单位(或总包)索赔。二、某实施监理的工程项目，建设单位通过招标选择了工程施工单位和工程监理单位，并分别签订了工程施工合同和委托监理合同。该工程项目在实施过程中，形成了许多建设工程文件和档案。以下是该工程项目实施过程中形成的部分工程文件和档案：(1)建设项目列入年度计划的申报文件。(2)分包单位资质报审表。(3)原材料、成品、半成品、构(配)件设备出厂质量合格证及试验报告。(4)项目建议书审批意见及前期工作通知书。(5)施工组织设计(方案)报审表。(6)单位工程质量评定表及报验单。(7)建设单位工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单。(8)工程款支付

6、申请表。按照建设工程档案编制质量与组卷方法，工程项目参与各方对该工程项目实施过程中形成的文件资料进行了收集、组卷、验收和移交。【问题】1建设工程文件档案资料所具有的特点是什么?【答案】问题 1 建设工程文件档案资料的特点：分散性和复杂性、继承性和时效性、全面性和真实性、随机性、多专业性和综合性。问题 2 工程参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。问题 3 地方城建档案管理部门的职责：(1)负责接收和保管所辖范围应当永久和长期保存的工程档案和有关资料。(2)负责对城建档案工作进行业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施。(3)列入向

7、本部门报送工程档案范围的工程项目，其竣工验收应由本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。问题 4(1)工程准备阶段的文件：建设项目列入年度计划的申报文件；项目建议书审批意见及前期工作通知书；建设工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单。(2)监理文件：分包单位资质报审表；施工组织设计(方案)报审表；工程款支付申请表。(3)施工文件：原材料、成品、半成品、构(配)件设备出厂质量合格证及试验报告；单位工程质量评定表及报验单。问题 5 工程准备阶段的文件可归纳为：立项文件；建设用地、征地、拆迁文件；开工审批文件。三、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：一批工程材料进

8、场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构

9、审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。问题：1.指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4.指出事件 4 中的不妥

10、之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中不妥之处：施工单位技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在工程材料、构配件、设备报审表中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等

11、级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4.不妥之处 1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处 2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发

12、监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处 3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：应签发监理通知单，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，

13、方可继续施工。四、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：（1）试验室的资质等级及试验范围：（2）试验项目及试验方法：（3）试验室技术负责人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。问题：1针对事件 1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？【答案】事件 1 中，专业监理工程师要求补充的内容有：（1）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。（2）试验室管理制度。（3）试验人员资格证书。五、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发监理通知单，要求施工

14、单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发工程暂停令，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发工程暂停令，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：4分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。【答案】4事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：（1）建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发工程暂停令。（2）施工单位有责任，因施工单位收到监理通知单后拒不整改。（3）总监理工程师有责任，因没有签发工程暂停令，也没有向有关

15、主管部门报告。六、某工程执行建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程费合计28150 万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费 4500 万元，其他项目费150 万元，规费 123 万元，安全文明施工费费率为 3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为 20%，利润率为 5%，增值税率为 9%，人工费 80 元/工日，吊车使用费 3000 元/台班。该工程定额工期为50 个月。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基

16、坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 7.8 万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 5.7 万元。事件 2：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工 180 工日、吊车 12 台班、材料费 16 万元，夜间施工增加费 8 万元，设备保护费 3.5 万元。事件 3：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔时间由原定的 3 天增至 8 天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿 5 个吊车台班窝工费用的申请。事件 4：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符，项目监理机构

17、按程序对这批钢筋进行了处置。问题：1.计算该工程的措施项目费和签约合同价。问题：2.逐项指出事件 1 中发生的费用是否应给予补偿并说明理由，项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？问题：3.针对事件 2，计算因工程变更增加的措施项目费用为多少元。问题：4.事件 3 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。问题：5.事件 4 中，项目监理机构应如何处置该批钢筋？【答案】1.（1）安全文明施工费：（281504500）3%=979.50 万元措施项目费：4500979.5=5479.50 万元（2）签约合同价：（281504500979.5150123）（19%）=3695

18、3.73 万元2.（1）基坑围护工程损失 33 万元应给予费用补偿。理由：未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，是建设单位承担的责任，应予补偿。（2）工程暂停导致施工机械闲置费用 7.8 万元应给予费用补偿。理由：未探明古墓原因而导致施工机械闲置，是建设单位承担的责任，应予补偿。（3）受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 5.7 万元不应给予费用补偿。理由：受文物保护部门委托进行的土方挖掘与清理工作，相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。（4）项目监理机构应批准的费用补偿总额：33+7.8=40.80 万元 3.（1）变更增加的分项工程费用：（18080123000

19、160000）（120%）（15%）=265104 元（2）变更增加的安全文明施工费为：2651043%=7953.12 元（3）变更增加的措施项目费用：7953.12+80000+35000=122953.12 元 4.项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。理由：当工程材料运至施工现场后，工程材料的堆放、保管以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理，应该是施工单位的责任，监理单位不应批准费用补偿。七、某工业项目有较多的焊接作业，在焊接过程中，专业监理工程师发现现场有一些易燃材料存在火灾乃至爆炸隐患。专业监理工程师口头要求操作人员暂停焊接，将易燃材料清除出现场后再继续焊接。

20、但焊接人员认为清理现场易燃材料不是他们的事，且工期紧迫，因而仍继续焊接作业。该工程于 2013 年 11月 1 日经竣工验收合格后投入使用。2016 年 1 月该工程供热系统的部分供热管道出现漏水，导致业主停产检修。经检验发现，漏水部分的供热管道的管壁太薄，与原设计文件要求不符，且与施工单位向监理工程师报验的材料不符。如果全部更换厂房供热管道需工程费 50 万元，同时将造成该厂部分车间停产，经济损失 30 万元。对此，业主提出如下要求：（1）要求施工单位返工更换厂房全部供热管道，并赔偿停产损失的 80（共计人民币 24 万元）；（2）要求监理单位对更换供热管道施工进行免费监理，并对停产损失承担

21、连带赔偿责任，赔偿停产损失 20（共计人民币 6 万元）；施工单位对业主的要求答复如下：该厂房供热管道已超过保修期限，因而不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。问题：1依据建设工程安全生产管理条例的规定，工程监理单位、施工单位对此火灾和爆炸隐患应如何处理？2施工单位应承担什么责任？说明理由。3指出建设单位提出要求的不合理之处并说明理由。4对供热管道漏水问题，监理单位应承担什么责任？【答案】1（1）工程监理单位对此火灾和爆炸隐患应按以下方式进行处理：根据建设工程安全生产管理条例规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂

22、时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（2）施工单位对此火灾和爆炸隐患应按以下方式进行处理：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。施工单位应停止焊接作业，并制定相关的安全技术措施。2（1）施工单位应承担业主停产损失。（2）理由：此案例中，虽然已过供热系统的保修期限（2 个采暖期），但供热管道漏水是由于施工单位使用不合格材料造成的，因而施工单位应负责更换不合格管

23、材，并承担由此造成的业主方停产损失。3建设单位所提出要求的不合理之处及理由具体如下：（1）建设单位要求施工单位返工更换厂房全部供热管道不合理。理由：建设单位只应要求施工单位更换发生漏水部分的供热管道，相应的工程费用和停产损失均应降低；（2）建设单位要求监理单位对停产损失承担连带赔偿责任不合理。理由：根据建设工程质量管理条例第六十七条规定，监理单位并未与施工单位故意串通、弄虚作假，不应要求监理单位承担连带赔偿责任。4虽然监理单位在施工前要求施工单位对所用管材进行报验，但未能及时发现供热管道施工中的质量问题（实际使用的管材管壁太薄），因此，监理单位应承担失职责任，应对施工单位更换不合格供热管道的施

24、工进行免费监理。八、沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8 栋住宅楼、1 栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定 35 年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位 A 中标，并参照建设工程施工合同(示范文本)GF20170201 与 A 单位签订施工承包合同。施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位、公共区域园

25、林绿化分包给 C 单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的 8 栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给 D 单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(建市2014118 号)相关规定要求整改。在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：整体中断施工 24天；施工人员大量窝工，发生窝工费用 88.4 万元；工程清理及修复发生费用 30.7 万元；为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22.5 万元，该变更不影响总工期

26、。A 单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。问题：1指出本工程招标文件中的不妥之处，并写出相应的正确做法。2根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出 6 项)?3根据建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(建市2014118 号)，上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由。4针对 A 单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。【答案】1本工程招标文件中不妥之处和相应正确做法分别如下：不妥之一：通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标；正确做法：

27、通用措施费用项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。不妥之二：最终按固定总价签订施工合同；正确做法：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。2通用措施费用项目通常有：安全文明施工费，夜间施工增加费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，已完工程及设备保护费，工程定位复测费，特殊地区施工增加费，大型机械进出场及安拆费，脚手架工程费。3上述分包行为中的违法行为和相应理由分别如下：违法行为一：A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位；理由：物业配套楼包括主体结构施工，主体部分应当由施工总承包单位完成，不得另外委托其他施工单位完成。违法行为二：C 单位未在施工现场设立项目管理机构；理由：专业承包单位未在施

28、工现场设立项目管理机构，未进行组织管理的属转包行为(或应在施工现场设立项目管理机构/不能以包代管)。违法行为三：自行施工部分的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给 D 单位；理由：施工总承包单位将建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的行为属转包行为(或劳务可分包、主材不可分包)。4A 单位提出的四项索赔成立与否的判断：九、某项目采用公开招标方式，招标文件规定的投标截止日期为 2020 年 6 月20 日下午 17:30。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。本次招标，共有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。在202

29、0 年 6 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 2020 年 6 月 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，

30、经济专家 1 人，技术专家 1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3、在开标后，招标人（评标委员会）应对 C 单位的投标书作何处理，为什么？4、评标委员会应当否决投标人投标的情况有哪些？5、招标人拒收 E 单位的投标是否正确，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之处：“开标时，由招标人检查投标文件的密封情况”；理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：“评标委员会委员由招

31、标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人”；理由：该项目属一般招标项目，一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式；根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.评标委员会应否决 C 单位的投标。理由：根据招标投标法是条例，投标文件未经投标单位盖章

32、和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。4.有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。一十、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同

33、履行过程中发生如下事件：事件 1：工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师编制了监理规划并在第一次工地会议前报送建设单位。事件 2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单。事件 3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量

34、事故。问题：1事件 1 中监理规划的编制依据有哪些？2根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?3指出事件 2 中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。4事件 3 中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?5就事件 3 中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。【答案】1.事件 1 中监理规划的编制依据包括：（1）工程建设法律法规和标准；（2）建设工程外部环境调查研究资料；（3）政府批准的工程建设文件；（4）建设工程监理合同文件；（5）建设工程合同；（6）建设单位要求；（7）工程实施过程

35、中输出的有关工程信息。2根据建设工程安全生产管理条例，事件 2 中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。3事件 2 中，总监理工程师的做法不妥。理由：危险性较大的预制构件起重吊装专项方案没有报审，没有专职安全生产管理人员，总监理工程师应下达工程暂停令。4事件 3 中，总监理工程师可以口头要求暂停施工。理由：在紧急事件发生或确有必要时，总监理工程师有权口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内要书面确认。5事件 3 中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由如下：（1）建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，与建设单位无关。（2）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已尽责。