上海市2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析考试题库.doc

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1、上海市上海市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析考试题库考试题库大题（共大题（共 1010 题）题）一、某实施监理的工程，监理合同履行过程中发生以下事件：事件 1：监理规划中明确的部分工作如下：（1）论证工程项目总投资目标；（2）制定施工阶段资金使用计划；（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划；（4）审查确认施工分包单位；（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明；（6）协助建设单位确定招标控制价；（7）计量已完工程；（8）验收隐蔽工程；（9）审核工程索赔费用；（10）审核施工单位提交的工程结算书；（11）参与工程竣工验收；【答案

2、】1.属于施工阶段投资控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）；属于施工阶段质量控制工作的有：（4）、（5）、（8）、（11）。不属于施工阶段投资、质量控制工作：（1），理由：属于前期决策阶段工作内容；（3），理由：属于施工阶段进度控制工作内容；（6），理由：属于施工招标阶段的工作；（12），理由：属于建设单位工作内容。2.事件 2 中的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：总监理工程师应主持召开第一次工地会议。正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。（2）不妥之处：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。（3）不妥之处

3、：总监理工程师负责工程计量。正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。（4）不妥之处：总监理工程师应主持召开所有专业性监理会议。正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。3.根据建设工程安全生产管理条例，项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.监理通知单应对施工单位提出下列要求：二、某实行监理的工程，施工合同价为 15000 万元，合同工期为 18 个月，预付款为合同价的 20%，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的

4、 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第 5 个月，监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为 200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 8%，利润率为 4%，综合计税系数为 3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为 4.8 万元，工作

5、时间为 10 天。该工程施工到第 6 个月，施工单位提出补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表 5-1问题：如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第 6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第 7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。【答案】除考虑保留金，按合同规定，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，因而第 7 个月项目监理机构可签认的工程进度款为：800X(1-5%)-300+243.92=703.92（万元）。（2 分）三、某建设工程，建设单位决定进行公开招标。经过资格预审，A、B、C、D 四家施工单位通过了审

6、查，并在规定时间内领取了招标文件。投标人 A 在取得了招标文件后，认真核对了工程量，根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况，基于询价，并对措施项目作出处理后确定报价。在报价全部完成后，投标人 A 按照规定时间将投标文件送达了招标单位。投标人 D 在赶往指定地点提交投标文件的时候，由于交通拥堵，投标人 D 察觉可能在投标截止时间前不能赶到，因此给招标人打电话，说明理由和自己的报价，要求参加竞标，投标文件将随后补上。招标人同意了该要求。评标过程中，招标人采用综合评议法，最终选定投标人 D 为中标单位。对此结果，其他投标人均表示异议。问题：1.什么是措施项目？投标人在投标时对措施项目应当如

7、何处理？2.招标人选定投标人 D 中标正确吗？为什么？【答案】1.措施项目是指为完成建设工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。招标方的“措施项目一览表”内容只列项目，由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价；而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目，可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，而施工中

8、又必须发生的项目，招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。2.招标人选定投标人 D 中标的做法不正确。投标人 D 不能及时上交投标文件，应当视为放弃投标，招标人应当按照作废处理，不能将失去资格的投标人D 确定为中标人。四、某钢铁厂工程，建设单位划分为 A、B 两个标段，甲、乙施工单位分别承担A、B 两个标段的施工。建设单位按照建设工程施工合同（示范文本）分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：A 标段某隐蔽工程，总监理工程师根据验收记录分析，对 A 标段某隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施

9、工单位暂停施工，并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，甲施工单位称：若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件 2：建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所需的部分设备由建设单位负责采购，乙施工单位安装，但建设单位在采购 B 标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同，并通知了监理单位和乙施工单位。事件 3：乙施工单位按合同约定将墙面装饰工程分包给丙施工单位，专业监理工程师对 B 标段进场的材料进行检验时，发现由建设单位采购的材料不合格，建设单位对相关材料实行了更换，从而导致丙施工单

10、位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。(1)、在事件 1 中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。(2)、在事件 2 中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？(3)、在事件 2 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？(4)、在事件 3 中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？【答案】【1】事件 1 中，总监理工程师的做法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工

11、程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。【2】事件 2 中，建设单位将设备交由厂商安装的做法不正确。新版习题，考前押题，更多考生做题笔记分享，因为建设单位在与乙施工单位签订了 B 标段工程施工与安装的合同后，在采购 B 标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，其做法属于违约行为。【3】事件 2 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应

12、该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，仍由原施工单位安装。【4】事件 3 中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理：（1）丙向乙提出索赔，乙向项目监理机构提出索赔；（2）监理单位收集与索赔有关的资料；（3）总监理工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用和工程延期，与乙施工单位和建设单位协商；（4）总监理工程师对索赔费用和工程延期做出决定。五、某工程，施工合同价为 30000 万元，工期

13、36 个月，实施过程中发生如下事件：事件 1：在合同招标文件中，建设单位提出部分评审内容如下；企业资质；工程所在地类似工程业绩；监理人员配备；监理规划；施工设备检测能力；监理服务报价。事件 2：监理招标文件规定，项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知：上述人员配备定额分别为 0.5、0.4 和 0.1（人年/千万元）。事件 3：工程开工前，项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素，并提出风险应对建议：（1）拟订货的某品牌设备故障率较高，建议更换生产厂家。（2）工程紧邻学校，建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。（3）施工单位

14、拟选择的分包单位无类似工程施工经验，建议更换分包单位。（4）某专业工程施工难度大、技术要求高，建议选择有经验的专业分包单位。（5）恶劣气候条件可能会严重影响工程，建议购买工程保险。（6）由于工期紧、质量要求高，建议要求施工单位提供履约担保。事件 4：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实施。问题：1.指出事件 1 中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。【答案】1.监理招标评审内容的不妥之处：企业资质；工程所在地类似工程业绩；监理规划；施工设备检测能力。正确的评审内容：（1）工程监理单位的基本素质；（2）工程监理人员配备；（3）建设工程

15、监理大纲；（4）试验检测仪器设备及其应用能力；（5）建设工程监理费用报价。2.工程建设强度=投资/工期=30000 万元/（3612）=10000（万元/年）=10（千万元/年）。专业监理工程师、监理员和行政文秘人员配备定额分别为0.5、0.4 和 0.1（人?年/千万元），需要配备的数量分别是：专业监理工程师：0.510=5 人；监理员：0.410=4 人；行政文秘人员：0.110=1 人。3.（1）风险回避；（2）损失控制；（3）风险回避；（4）风险转移；（5）风险转移；（6）风险转移。4.不妥之处 1：监理员编写了监理实施细则；正确做法：专业监理工程师负责编写监理实施细则；不妥之处 2：

16、报专业监理工程师审查后实施。正确做法：报总监理工程师审批后实施。六、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期

17、380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许

18、可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2、事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4、指出事件 4 中设

19、计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5、事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】1.（1）A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。（2）B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。（3）C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。（4）D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实

20、质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。七、某实施监理的工程，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程，发生了如下事件。事件 1：监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表

21、”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。事件 2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：(1)监理大纲；(2)监理实施细则；(3)监理总控制计划等；(4)预付款报审与支付。事件 3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。事件 4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：1监理单位的以上做法有何不妥？应该如何做?监理工程师在

22、审核工程开工报审表时，应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4 项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1(1)不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，

23、不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证；征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；测量控制桩、线已查验合格；承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。八、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件 1：地下暗挖工程

24、施工前，专业监理工程师编写了监理实施细则，其内容有监理工作方法及措施等，要求：地下暗挖工程施工时要加强旁站；发现施工单位未按专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件 2：施工合同约定，电梯由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。电梯订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商。事件3：空调机组安装分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责。设备安装时，分包单位拆除了部分防护栏杆，施工单位要求

25、分包单位做好安全防护，分包单位为方便施工未予设置，造成 1 名施工人员不慎坠落导致重伤。事件 4：工程合理工期为 9 个月，为使工程提前完工投用，建设单位要求提前 3个月竣工。于是，施工单位未执行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师发现后签发监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高、能满足混凝土拆模强度为由进行了回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，后因气温骤降，施工单位在拆除第五层结构模板时因混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 1 人死亡、6 人重伤和 1100万元的直接经济损失。问题：1.事件 1，指出监理工作方法及措施中的要求是否妥当，并说明

26、理由；监理实施细则还应包括哪些内容？问题：2.事件 2，分别指出建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。问题：3.事件 3，写出施工单位的不妥之处，指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任，并分别说明理由。问题：4.事件 4 发生的安全事故，分别指出施工单位、监理单位、建设单位是否有责任，并说明理由。问题：5.事件 4，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。【答案】1.（1）地下暗挖工程施工时要加强旁站，不妥；理由：应对危大工程施工实施专项巡视检查。未按专项施工方案施工，立即签发工程暂停令，不妥；理由：发现未按专项施工方案实施

27、时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。（2）监理实施细则还应包括：专业工程特点、监理工作要点、监理工作流程。2.事件 2：（1）建设单位要求施工单位与生产厂商签订安装工程分包合同，不妥；理由：建设单位不得指定分包单位。（2）甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商，不妥；理由：甲安装单位为分包单位，分包工程再分包，属于违法分包。3.（1）分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责，不妥；理由：施工单位对施工现场的安全生产负总责，分包合同中应当明确施工单位和分包单位各自的安全生产方面的权利、义务。（2）分包单位应承担主要责任；理由：分包单位应当服从施工单位的安全生产管理，

28、分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（3）施工单位应承担连带责任；理由：施工单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。4.（1）施工单位有责任；理由：施工单位在施工中未执行原施工方案，并推诿未进行整改，并在气温骤降后未采取相应措施。（2）监理单位有责任；理由：专业监理工程师不再坚持整改要求，未履行监理职责。九、某工程在实施过程中发生了如下事件。事件 1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的“工程开工报审表”。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打

29、桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩工程施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行

30、的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是由设备本身的质量问题造成的。【问题】1指出事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。2针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题 3对事件3 中的质量问题，项目监理机构应如何处理 4指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。5事件 5 中，单机无负荷试车由谁组织其费用是否包含在合同价中因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担【答案】1事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处及理由如下。(1)事件1 中，建设单位做法的不妥之处：建设单位未领取施工许可证就要求签发“工程开工报审表”。理由：依据有关法规

31、和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发“工程开工报审表”。(2)事件 2 中，建设单位做法的不妥之处及理由如下。1)不妥之处：建设单位认为需经其认可分包单位资质。理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。2)不妥之处：提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求。理由：违反施工合同约定。2针对事件 2，项目监理机构处理打桩工程施工分包单位进场存在问题的程序如下。(1)下达“工程暂停令”。(2)对分包单位资质进行审查。(3)如果分包单位资质合格，签发“工程复工令”，分包单位复工。(4)如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。(5)对不合格的分包单位已完成工程部分，进行质量验

32、收，如果质量不合格，按有关程序处理。3对事件 3 中的质量问题，项目监理机构的处理如下。一十、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主

33、任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同（示范文本）GF-2013-0201 与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束 48h 内，G 单位向项目监理机构通报火灾损失情况：工程本身损失

34、 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位因其他原因停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出施工招标评标委员

35、会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4.判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？【答案】1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订工程监理合同不妥，依照招标投标法，应于 30 天内签订合同。在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依

36、据；这是招标投标法明确禁止的。3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.B、F 两家施工单位的投标不是有效标。B 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的损失 100 万元，工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。