城市管网项目安全质量环境管理制度汇编.docx

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1、目录第一章职业健康安全监督管理办法71项目部安全生产管理机构及职责72安全生产管理制度104安全生产费用的管理135分包商安全管理156安全教育培训187安全防护219安全生产检直2210应急救援2411交通行车安全2412职业健康卫生2513安全文明（标准）工地和安全样板工地建设2514安全事故报告及处理2615安全生产奖罚27第二章安全生产责任制291项目经理部安全生产职责29第三章安全管理违章处罚细则401总则402安全管理违章处罚40第四章安全文明管理标准432小型构件加工场现场管理443机械设备安全管理454施工用电管理标准455原材料、半成品、成品存放476现场库房管理标准497安

2、全防护用品佩戴508生活区安全管理509环境保护管理标准5110易燃易爆物品及消防管理53第五章质量监督管理办法541项目部质量管理机构及职责542工程质量管理制度563工程质量监督检查594三检制及工程首件制605 工程旁站616 领导带班627不合格品的控制和质量纠正预防648质量培训659成品保护及工程创优6510质量事故报告6611工程质量考核与事故处罚67第六章环境保护管理办法691总则692环境保护管理机构及职责693环境因素的识别与评价、管理与控制704施工现场环境保护管理745环境保护措施756环境保护工作宣传教育777环境保护工作监督检查778事故报告与处理789奖励和处罚7

3、8第七章突发事件应急处置办法791 总则792危险性分析803项目应急组织机构及职责8013应急管理制度8314预防与预警8415应急响应8616信息发布9017现场恢复9018应急结束9019预案管理9120奖惩92第八章工伤事故处理与赔偿管理办法931 总则932 适用范围933 职责934工伤事故处理935处罚95附录6-1-1：安全质量月度报表1附录6-1-3:施工危险源动态分析月报表3附录6-1-4:在用特种设备使用情况统计报表4附录6-1-5:项目特种设备作业人员名单5附录6-1-8：项目部对副职领导安全质量责任书8附录6-1-9：项目部对部门安全质量责任书10附录6-1-10:项

4、目部对岗位工人安全质量责任书12附录6-1-13：安全技术交底书20附录6-1-14:班前安全讲话记录表22附录6-1-15：施工交接班记录表23附录6-1-16：周日安全活动记录表24附录6-1-18：安全生产文明施工物品采购申请表25附录6-1-19:安全生产费用月度统计表26附录6-1-20:三级安全教育记录卡29附录6-1-21:安全教育培训记录30附录6-1-22：Site Induction Form31附录6-1-26:项目部整改通知单33附录6-1-27:日常（周）检查记录表34附录6-1-28：电工巡视维修记录表35附录6-1-29：综合应急预案编制格式36*项目部综合应急预

5、案36附录6-1-30:专项应急预案编制格式39附录6-1-32:应急预案演练记录表40附录6-1-33：职业病危害因素识别表41附录6-1-35：生产安全事故快报44附录6-1-36:事故调有报告书45附录6-3-1：安全处罚通知单46附录6-5-2:质量管理策划书49附录6-5-3：设计文件审核记录52附录6-5-4:设计文件审核台帐53附录6-5-6:变更设计动态管理台账56附录6-5-7：技术交底记录表57附录6-5-8：工程征询单58附录6-5-10:技术交底执行情况检查记录表60附录6-5-12:特殊过程（关键工序）表62附录6-5-13：旁站计划63附录6-5-14：旁站记录表一

6、样表65附录6-5-16:项目负责人带班记录表67附录6-5-18:创优规划格式70附录6-6-3：环境事故快报表73第一章职业健康安全监督管理办法1项目部安全生产管理机构及职责1.1 项目部安全生产管理机构1.1.1 成立安全生产领导小组，设置安全总监1人，设立安质部，专职安全生产管理人员2人，群众安全监督员3人，每作业队1人。组长：XXX （经理）副组长：XXX （书记）XXX （副经理）成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、安全领导小组下设办公室，日常工作由安质部负责。1.1.2 各作业队成立各自的安全生产管理机构，配备必要的专兼职安全人员。1.1.3 安全领导小组主要职责1.1

7、.4 逐级落实安全生产目标管理责任制，做到一级保一级，层层抓落实，项目分部对工区负有安全监督检查指导职责。1.1.5 各级安全组织的主要任务是：传达贯彻上级安全工作文件、会议决定、通报、通知精神等，定期或不定期进行安全大检查，召开安全专题会议，分析安全形势，研究改进措施，做出决策。1.1.6 安全必须实行全方位管理，由各级各类生产管理人员共同实现。安全组织机构框图1.2 项目部安全生产管理职责1.2.1 项目建立健康安全委员会，委员会成员不得少于6人，至少一半以上成员从员工选举中产生，代表、委员会成员有权参与项目安全生产工作，协助制定、审查和传播健康安全法规，规程和规章制度，代表员工的意见和建

8、议，提出改进意见，项目部须接受代表、委员会的建议进行改进。委员会每3个月组织召开一次例会，并留有会议记录。1.2.2 分部到所在地的OHS部门对工作场所进行登记注册，并取得注册证书，每年的3月31日前进行更换。1.2.3 建立健全项目安全生产责任制，安全责任要分解到岗，落实到人。安全生产责任制编制必须经项目经理审批权后实施。1.2.4 项目部结合现场情况细化项目安全生产管理制度，包括（但不限于）：安全生产责任制、班前安全讲话制、“周日”安全活动制、安全设计制、安全技术交底制、安全教育培训制、交接班制、临时设施检查验收制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全生产奖惩制、事故报告处理制等制度。1.

9、2.5 认真贯彻落实职业健康安全管理规划，确保职业健康安全和环境管理规划在施工中的落实，使职业健康安全和环境管理的各项措施与施工同步进行。采取各种形式对职工进行职业健康安全管理体系的宣传、教育及培训，杜绝“三违”，防止生产安全事故的发生。1.2.6 项目部应按照XX国家、业主、海外事业部、公司和工程所在地的要求保证项目的安全投入。1.2.7 项目在使用工程分包、劳务分包、协作队伍时，应认真审查，合同中应明确安全质量和职业卫生相关责任，并严格管理，确保安全质量。易燃、易爆、剧毒等化学品管理，须按地方政府要求注册登记，储存库要取得当地政府主管部门验收合格证明，管库的人员应按照当地政府的要求进行相关

10、培训。1.2.8 项目须为从事高空、易燃、易爆、剧毒、高速运输、野外等从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工项目支付。1.2.9 安质部有权对不符合职业健康安全的施工，或有可能导致严重职业危害的施工过程，提出改进或制止建议，必要时可越级向上级主管部门反映。1.3 项目部安全管理流程1.3.1 建立安全生产保证体系，组织安全生产策划。1.3.2 制定安全生产管理制度；制定计价提取安全生产费用办法；制定安全生产费用和安全生产奖惩列支办法；制定安全教育和培训取证计划；组织专项安全施工方案、应急预案编制；制定购置安全防护用品计划。1.3.3 组织各职能部门对项目安全生产策划书的实用性

11、、可行性、合规性等实施评审，评审合格后报子（分）公司审核。1.3.4 对项目经理部上报的项目安全生产策划书，组织安全总监、安质部、工程部等职能部门实施全面审核。1.3.5 组织各职能部门，在施工过程中全面实施项目安全生产策划书中的各项内容。1.3.6 对项目施工安全生产每天实施监督检查，发现问题或隐患，提出整改要求和限时整改。1.3.7 定期组织项目部各职能部门开展安全生产检查，发现问题或隐患，提出整改要求和限时整改。并下发项目安全生产定期检查通报。1.3.8 根据日常和定期安全生产检查提出的问题或隐患，制定整改措施，明确责任人，及时予以全面整改，迅速消除安全生产隐患。1.3.9 对日常和定期

12、安全生产检查提出的问题或隐患，及时督促相关职能部门逐个整改到位。1.3.10 定期组织项目领导班子，对各职能部门和架子队（班组）实施阶段性的安全生产工作和目标考核。2安全生产管理制度2.1 安全生产责任制2.1.1 分部根据公司安全生产责任制将安全责任要分解到岗，落实到人，安全生产责任制编制必须经项目经理审批后实施。并组织签订安全质量责任书。2.2 安全策划制2.2.1 项目施工前，对项目全过程施工安全防控重点进行统一策划，编制安全生产策划书，内容应包括（但不限于）编制依据、工程概况、总体策划、保证体系、过程安全生产控制（重大危险源评价、安全教育、安全检查等）、资源配置计划（包含安全费用投入计

13、划）、施工现场临时用电安全组织设计、安全防护措施关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计验算和施工图纸、项目安全生产综合应急预案等。2.3 安全设计制2.3.1 在编制施工组织设计的同时，必须编制有针对性的施工安全设计和措施。安全设计内容包括：施工现场临时用电安全组织设计，危险性较大分部分项工程专项安全施工方案，不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计计算和施工图纸等。安全设计由施工技术部门负责编制，报有关领导或主管部门批准后，方准开工。2.3.2 基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、其他危险性较大的工程等

14、分部分项工程应按照危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法的要求，在施工前编制安全专项施工方案并报工程管理部组织论证审查。深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、大江、大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程由海外事业部组织专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，经技术负责人批准后方可实施。2.4 临时设施检查验收制2.5 分部对施工中建造的临时性设施要进行检查验收，临时设施建好后，在使用前必须由施工技术、机械设备和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定，验收合格后方能使用。对大型临时设施必须由上级有关部门组织鉴定验收合

15、格后，方可投入使用。2.6 安全教育培训制2.7 安全教育培训制是对员工进行安全思想和安全技术教育的制度。安全教育的形式主要有：三级安全教育（不少于72h）,变换工种教育（不少于24h）,全员安全教育（每年不少于20h）,特种作业人员培训、“三类人员”和关键岗位人员取证教育及专项教育等。2.8 安全技术交底制2.9 项目施工应按施工进度的安排进行分部、分项工程安全技术交底，对有特殊要求或结构复杂的工程项目，应召集有关人员进行专项安全技术交底。分部、分项安全技术交底由项目工程部门负责编制与交底，并履行逐级交底签字手续，项目专职安全员依据交底内容，实施监督检查。2.10 班前安全讲话与宣誓制2.1

16、0.1 作业班组长或安全员根据当日安排的生产任务和作业项目，进行班前安全讲话，提出有针对性的安全要求和注意事项。并留有班前安全讲话记录。2.10.2 每个作业班组在每天首次开工、中间交接班等进入作业现场前，要以班组（作业队）为单位，由班组（作业队）负责人在班前讲话后，带领所有人员进行安全宣誓，要让“班前安全宣誓”成为每个作业人员的习惯行为，把安全的警钟时刻敲响。安全誓词可选以下口号“安全第一”“我要安全”“为了家庭幸福，决不违章作业”等口号，重复三遍；或者以“遵守规章制度、遵守操作规程、遵守劳动纪律，不出事故、不出次品、不留隐患”为宣誓内容。将安全思想潜移默化植入脑海。2.11 交接班制2.1

17、1.1 实行轮班制的生产班（组）要对安全生产状况等进行交班和接班。交接班时，交班的班（组）长应将本班（组）的设备、工具技术状况、工作和安全情况，以及提请下班注意的问题，向接班的班组长详细交待，并记载于交接班记录薄中，双方确认后签名。交接班必须实事求是，坚持原则，认真交接，不得马虎从事，更不得弄虚作假或隐瞒实情，给下一班组留下安全隐患。值班领工员或负责人认真检查交接班情况，督促班（组）长认真执行交接制度。2.12 周日安全活动制2.12.1 各项目部利用“周日”晚上的时间，组织工班（组）针对本周的安全生产情况，学规程、讲安全、议危害、定措施、堵漏洞，依靠员工管理安全。安质部人员要详细记录活动的具

18、体内容，并附活动照片。公司安质部在检查过程中抽查“周日”安全活动情况。2.13 安全标牌标识、宣传栏制2.13.1 施工现场必须在危险区域、机械设备、电器设备操作等作业区域、机械设备上把安全操作规程、安全警示标志和安全注意事项等悬挂在适当位置。随时提醒操作人员严格遵守，以保证作业安全。2.13.2 分部驻地、分区驻地、预制场施工人员较多的工点、重点工程部位等醒目位置设置安全生产宣传栏，宣传XX国家相关安全生产的法律法规，公司的各项安全生产管理规定，相关安全技术规程，安全防护要点措施等；对项目部的安全检查结果进行公示，对安全生产的奖惩决定进行公示，对现场的违规违章行为附以照片进行公示，每周更新一

19、次，使广大员工受到深刻教育。2.14 安全生产检查制2.14.1 对安全生产工作进行检查，安全检查包括日常性检查、定期检查、临时性检查、季节性检查及安全生产专项检查等。检查时要做好检查记录，存入档案备查。对查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。2.15 领导班子成员现场带班制2.15.1 对于重大风险点、关键部位等，项目领导班子成员必须现场轮流带班生产,指导、监督现场按章作业，杜绝“三违”行为，确保施工过程安全受控。2.16 应急响应安全管理制3分部根据现场实际，针对重大安全隐患、重大危险施工项目、重点控制环境因素、不可接受风险等编制针对性强、可操作性高的应急预案，

20、对预案进行实践演练和教育培训。积极加强与当地医院、消防队、公安机关、车站、电视台等的交流和沟通，做好公共关系，确保在突发事件发生时，能在第一时间赶赴现场展开救援，尽量降低事故损失。4安全生产费用的管理4.1 安全生产费用使用范围4.1.1 安全设施及安全生产技术措施费用完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设施、设备包括:临时用电的安全设施、临边防护、洞口防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护、既有道路施工安全防护、消防器材和设施等。4.1.2 文明施工措施和环境保护费用支出文明施工措施和环境保护项目包括：安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、

21、垃圾清运、废水处理等。4.1.3 配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。4.1.4 为从业人员配备劳动防护用品费用支出。劳动防护用品参照集团公司职工劳动防护用品管理办法。4.1.5 安全生产检查与评价、奖励支出。4.1.6 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。4.1.7 从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。4.1.8 特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。4.1.9 安全检验仪器

22、设备，施工现场有毒、有害气体监测仪器设备的购置、校验费用支出。4.1.10 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查费用支出。4.1.11 其他与安全生产直接相关的支出。4.1.12 具体费用明细表见安全生产费用使用范围项目明细表（附录6-1-L7）4.2 安全生产费用的使用要求4.2.1 在本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。4.2.2 应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本(费用)，不

23、在安全生产费用中列支。4.2.3 为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。4.2.4 使用安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划的进行。4.2.5 应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限，接受公司安全生产监督管理部门和财务部门的监督。4.2.6 应当确保安全生产费用的使用，在财务管理中单独列出详细的安全生产费用使用支出清单备查。4.3 安全物资采购要求4.3.1 由XX公司统一采购劳动防护用品、防护设施、文明施工标识、标牌，并提供相应的凭证，确保按质、按量、及时下发。公司统一采购的物品如下：(a)劳动

24、防护用品：工作服、工作帽、工作鞋、防护手套、雨衣、胶鞋、眼护具、防尘口罩、防毒护具、安全帽、安全带、救生衣、护听器;(b)文明施工：安全警示、警告标志，安全警示标志牌，五牌一图，企业标志及宣传标语、标牌，材料、构件、料具堆放悬挂标牌；(c)应急器具：灭火器等消防设施；(d)安全设施：安全防护网、警示带、反光警示锥筒，指挥用具(对讲机、信号旗)等。4.3.2 项目安质部负责根据项目的安全生产需要，提出项目安全生产中由公司统一采购物品的采购申请(申请计划应有前瞻性，避免因采购周期、运输周期延误使用日期)，并经项目经理审批。4.4 安全生产费用的管理4.4.1 项目安质部负责建立安全生产费用总台帐，

25、负责大型设施、危险性较大工程安全专项施工方案专家论证、技术鉴定；作业场所及人员劳动卫生检测;劳动安全、劳动卫生其他审验、检测；事故应急救援演练等费用的统计。组织牵头，各部门相互配合，每月进行一次安全生产费用汇总、分析。4.4.2 项目工程部负责基坑临边、高空作业、路基工程等防护工程量的计算。根据下个月施工计划制定相应的安全生产费用投入计划。4.4.3 项目物机部负责施工现场临时用电系统装置、应急物资等的采购，并提供相应的凭证。机械部门负责采购的防护配件，特种设备的检验费，并提供相应的凭证。4.4.4 综合部负责营地文明施工与环境保护措施费用的统计，组织从业人员安全教育培训。4.4.5 工经部根

26、据工程部提供的防护工程量进行专项安全生产费用结算。4.4.6 财务部负责各项安全生产费用的汇总，在财务核算中通过安全专项支出费用科目单独核算，过程中要求报销的每笔相关安全费用的发票复印留底。年终汇总安全措施费用进行组织安全生产费用的使用情况分析。对安全奖、罚款单独列支并列出详细的安全生产费用使用明细账，保证安全投入费用数值是项目唯一的、正确的。4.5 安全生产费用的监督4.5.1 安全生产费用应按规定使用。在年度财务会计报告中，应当披露安全生产费用提取和使用的具体情况。4.5.2 公司财务部门、安质部对各项目安全生产费用的管理、使用进行监督检查。4.5.3 公司在日常安全检查中发现安全生产费用

27、投入不足时（例如：现场安全防护设施及技术措施不能满足要求，劳动保护用品未按标准发放等现象），对项目部提出整改要求，若该项目不能按期整改时，公司则代为采购相关安全防护设施、劳保用品，由此发生的费用，公司将按照所发生费用的3倍从项目的拨付款中惩罚性提取。5分包商安全管理5.1 分包商的资质审核和准入5.1.1 分包商应持有公司注册证书，具备独立的法人资格，具备所承担工程项目相应业务范围和等级资质条件，具有类似工程施工经验。5.1.2 分包商应当具有完成所承担工程的专业技术人员、技术装备，取得相应的资质证书。5.1.3 分包商应具有两年以上良好的安全记录。安全记录中应包含以下内容：(a)死亡人数(b

28、)损失工作日事件数/率(c)可记录事件数/率(d)交通事故数(e)环境污染事件数对安全记录较差的分包商，不予引进。5.1.4 分包商应购买以下保险：(a)机械设备险(b)工伤赔偿险(c)第三方责任险对于未购买以上保险的分包商应要求购买，否则可终止合同。5.1.5 在对分包商安全资质评审时，要对分包商的服务类型、经营范围和施工设备年检证书、作业人员操作证、管理人员从业经历和施工经验以及近年来的安全记录表现、劳动防护用品管理等资料进行综合审核，依据分包商的安全记录和诚信记录，选择合格的分包商。5.1.6 评审结束后，由安质部负责人在合同评审表中确认签字，作为审核准入文件。5.2 分包商的管理5.2

29、.1 工经部为分包商合同履约情况监管主责部门，负责配合项目经理与分包商签订分包合同，一并签订分包商安全协议，在协议中明确分包商在分包项目施工中的安全责任，应执行的安全管理规范、标准、制度；要求分包商选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训I，提供符合安全标准的设施、设备、个人防护用品用具以及现场施工必需的应急装备，接受安全检查和监督。依据安质部门开出的安全处罚单在分包商当月支付中扣除。5.2.2 与分包商签订合同后，分包商必须向经理部提交特殊工种作业人员的有效证件的复印件，各种机械操作手的有效证件复印件应在项目经理部安质部存档，合同中指定一名有安全管理经验的安全生产负责人。5.2.3 工程部负

30、责审核分包商的施工方案，指派专业人员负责对分包商现场作业活动进行监督，发现问题及时督促整改。5.2.4 安质部为分包商安全生产监督管理部门，负责对分包商施工现场的安全生产工作进行监督、检查。对施工现场存在的问题进行督促、整改。5.2.5 安质部按照安全协议的约定程序对分包商的施工现场的违章行为进行制止、纠正和处罚，具体方式按照安全协议约定方式包括：(a)分包商员工(1) 口头警告(ii)书面警告(iii)书面通知分包商终止该员工雇佣合同(iv)谢绝进入中铁一局XX公司项目施工(b)分包商口头通知、批评教育(ii)书面警告通知(iii)经济处罚(iv)停工整顿(v)减少分包合同工程内容或工程量(

31、vi)解除分包合同，取消分包商在公司范围内的施工资格。5.2.6 分包商的培训教育。在施工前，安质部负责对分包方有关人员进行安全培训，主要针对作业现场的特点、主要危险、应急处理措施和进入现场的安全注意事项等方面对分包商有关人员进行安全培训，使其熟悉应遵守的安全管理制度和施工安全的基本要求，做好培训记录，安全教育须建立台帐,并存档备查。5.2.7 安全、技术交底。工程部要与分包商在施工前进行安全、技术交底，明示施工过程中可能存在的风险，需要采取的安全措施，确定施工过程中的禁止和许可事项，向承包商人员介绍现场的基本状况。无安全技术措施或未交底，严禁组织施工。施工现场管理人员应参与技术交底和安全交底

32、。安全、技术交底后，分包商应制定具体的施工方案，方案中应当有明确的安全施工内容、施工现场安全责任人、安全施工管理措施等内容。施工方案交由工程部、安质部审核、分管领导审批后实施。5.2.8 分包商事故的管理。发生分包商事故，安质部需按有关规定及时上报，不得隐瞒和谎报，做好善后处置。要认真进行事故调查和分析，按照公司事故处理规定和“四不放过”原则进行处理，汲取事故教训，完善安全管理措施。5.2.9 安质部应建立分包商考核评价机制，定期对分包商的安全记录进行综合评价和考核，将考核结果作为长期合作的依据。依据评价结果，对分包商进行选择，形成合格分包商名录，督促分包商安全管理体系有效运行和持续改进。对安

33、全记录评价不合格、发生恶劣社会影响事件和人员死亡责任事故应作为分包商的不良记录，应列入黑名单，在选择分包商时应将其排除在外。5.2.10 未与分包商签订安全协议的项目部，将追究项目经理与工经部长的管理责任，对项目经理处罚1000元人民币，对工经部部长处罚800元人民币。对分包商未进行安全技术交底的对工程部长处罚500元人民币，安质部未对分包商进行有效监管的，将视安全管理违章情况对安质部长进行相应处罚。6安全教育培训6.1 安全教育培训工作相关部门职责6.1.1 分部对所有进场人员具有组织培训和管理的职责。负责组织项目部所有员工、劳务工的安全技术、职业健康、环境保护教育及法律法规、规章制度、行为

34、规范、企业文化等日常培训工作；负责项目部应急响应预案的培训演练工作。6.1.2 项目经理是项目部员工、劳务工培训工作管理的第一责任人。负责组织建立项目部员工、劳务工培训制度；组织项目部制定各类岗位人员系统培训的计划，对项目所有进场人员的安全质量、职业健康、环境保护教育培训负有直接领导责任；对参建人员（含协作队伍人员）的岗位能力素质审查、监管负有领导管理责任；审批项目部培训计划；协调、解决项目部培训工作的困难和问题。6.1.3 项目部总工程师是项目部员工、劳务工专项安全施工技术技能培训的主要负责人，对项目部员工、劳务工的安全技术技能培训负有直接领导和监管责任；6.1.4 安质部负责安全教育、危化

35、品、职业健康、环境保护、特种作业安全技术操作、应急预案演练等方面的培训，负责制定需求计划和组织实施；负责提报由公司安全咨询工程师培训的需求计划，配合公司安全咨询工程师的安全教育培训。负责对项目部分包商人员的安全教育培训工作的指导、检查。6.1.5 分部的综合办公室负责督促、组织培训计划的实施，建立人员基本信息库;办班培训记录，对项目部的作业队及班组（部门）员工、劳务工开展规章制度、法律法规、企业文化等日常培训的组织和实施。6.1.6 项目工程部、实验室负责专业技术、操作技能、施工工艺和方法（含施工标准、规范）、关键工序和特殊过程等方面的培训；物机部负责物资、设备管理、机械操作技能等方面的培训。

36、6.2 培训师资6.2.1 项目部培训师资主要来源于各部门专业技术和管理人员，其次是聘请上级单位和社会专业人士担任项目部培训师资。6.3 安全教育培训的类别与内容6.3.1 三级安全教育（不少于72小时）。三级安全教育内容为:公司级安全教育，国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，以及公司的安全规章制度等；项目经理部级安全教育，工地安全制度、工程施工特点、施工现场环境，以及可能存在的不安全因素等；施工班组级安全教育，本工种的安全操作规程、本工种的事故安全剖析、劳动纪律和岗位注意事项等。6.3.2 变换工种、转序、转岗及新工序教育（不少于24小时），凡改变工种或调换工作岗位的

37、工人必须组织的变换工种安全教育，变换工种安全教育时间不得少于24小时，经考核合格、登记备案后方准上岗。教育内容：新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；新工作岗位个人防护用品的使用和保管。6.3.3 新工艺新技术培训。当某工序采用新工艺新技术时，施工前应对岗位工人进行岗位安全操作规程，注意事项，意外情况的防范措施，防护用品使用等安全教育。6.3.4 特殊工种培训，属于特种作业或特殊工种的要对岗位人员进行岗位安全技术，防护用品使用，事故防范和应

38、急措施，事故案例等安全培训。6.3.5 全员安全教育（每年不少于20小时），针对全体员工经常性组织开展安全生产知识、安全管理知识、劳动保护、“反三违、应急救援知识等安全培训。6.3.6 安全管理人员培训，项目安全管理人员要接受有关国家法律法规，专业安全管理知识；企业政策制度，企业安全管理难点重点，劳动保护等培训I。6.3.7 “三类”人员和关键岗位人员取证教育，公司负责人、项目负责人、专职安全管理人员参加建设主管部门组织的培训考核。6.3.8 季节性安全教育，由于季节变化、环境不同造成的安全隐患，进行有针对性的安全教育，以确保安全生产。6.3.9 事故案例教育，针对现场安全控制难点重点，易发生

39、的事故类型及对应的防范措施和应急措施，以往事故经验总结进行事故案例教育。6.3.10 应急、抢险预案培训。项目应制定质量、职业健康安全、环境保护应急响应预案，并组织培训演练，以提高全员应急能力。6.4 安全教育培训的相关要求6.4.1 开工前，项目综合部应建立健全员工基本信息库，在开工1周内，项目安质部应制定出项目员工教育培训计划，由项目经理签发，组织实施培训I,项目教育培训计划实行动态管理。6.4.2 所有员工上岗前必须进行三级教育并经考核合格后才能上岗作业。各级管理人员、技术人员、作业队长、专职安全人员、特种作业人员、新进场工人以及转岗、换岗、复岗人员必须参加安全培训学习。6.4.3 培训

40、学时，经理、技术负责人每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；专职安全管理人员除取得岗位合格证并持证上岗以外，每年接受安全培训的时间不得少于40学时；其他管理人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；普通从业人员每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。6.4.4 各类安全培训结束后，应对每位学习人员培训的效果进行考核，考核可采用笔试口试、理论实际结合的方法，合格者方可从事作业。6.4.5 培训活动记录：对培训的计划、教材、考核结果应妥善保存备查，参加培训人员应对培训记录签认，确保培训的可追溯性。每次安全教育必须要有主讲人、地点、时间、被培训人签名、培训课时等记录。6.4.6 安全教育可

41、采取：报刊、张挂、音像制品、宣传栏和现场观摩等形式进行。6.4.7 职工安全教育培训的台帐和记录由安质部建立和保管。6.5 培训监督6.5.1 项目综合部每月对项目部员工、劳务工培训教育情况进行一次日常监督检查，对检查发现的问题要及时向项目部领导汇报，限期整改。6.5.2 项目部要对从事关键工序、特殊过程及高危作业人员、特种作业人员的教育培训情况，进行日常监督检查；未经教育培训合格，严禁上岗。6.5.3 公司安质部在日常的安全检查过程中对项目部培训计划的合理性，培训实施过程的完整性、真实性，培训方式方法的实效性，持证上岗培训的时效性，培训上报数据的准确性以及培训计划的落实情况进行监督检查指导，

42、对发现的问题及时提出整改意见，对未进行整改落实或同一问题反复发生的相关责任人按照XX公司安全管理违章处罚细则的相关条款进行处罚。7安全防护7.1 劳动防护用品7.1.1 及时购置、发放个人防护用品，经常指导、检查、监督佩戴情况。7.1.2 劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业的规定标准以及业主的、合同规范的要求，不得采购和使用无“三证一标志”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志）的特种劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品须经项目（公司）安质部检查验收，确保作业员工的职业健康。公司和项目经理部应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，并按“四统一”（统一计划、统一标准

43、、统一采购、统一发放）的原则，即每季度中期上报项目安全物资采购计划，公司安质部组织统一采购，验收合格后为从业人员（包括劳务工、协议工、临时工、民工）配备劳动防护用品，并建立个人劳动保护用品发放台帐，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。7.1.3 必须购置并储备质量符合行业规定标准的应急劳动防护用品；仅允许在应急劳动防护用品上标识“应急”，不得标识或印有其它内容。7.2 安全防护7.2.1 认真执行“四口、五临边(四口是指：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口；“五临边”是指：沟、坑，槽和深基础周边；楼层周边；楼梯侧边；平台或阳台边；屋面周边)防护。楼梯口和电梯口均需封闭，预留洞

44、口为1.5mxl.5m以下的洞口，须预埋通长钢筋网并加固定盖板；1.5mxL5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机、外用升降机进口处等应搭设防护棚；棚宽大于道口，两端各长出1m,垂直高度2m,棚顶搭设双层，间距大于60cm。五临边”施工区均应设防护栏杆，立杆间距W2 m；深度22 m的基坑、沟槽、必须加设防护栏杆、安全网或防护板，高度不低于1.2 m。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须搭设防护棚或安全防护通道，确保人、物的安全。8认真执行施工用电安全防护、机械设备安全防护、防火、防台风、防汛、防泥石流、防山体滑坡及其它地质灾害

45、等措施，并开展常态化检查。9安全生产检有9.1 项目安全生产检查9.1.1 安全生产检查内容(a)检查项目安全生产管理制度落实情况；(b)检查施工现场各项安全生产防护措施落实情况；(c)检查施工现场安全隐患整改情况；(d)检查、纠正施工现场的施工违法、违规行为；(e)检查现场的文明施工情况。9.1.2 检查方式(a)定期检查(i)项目部每月进行一次由项目经理组织，安质部门牵头，相关部门参加的安全生产检查。检查内容可参照公司安全综合检查评分表。每月安全检查的结果及整改情况形成书面报告，。经所有参加检查人员签字确认后上报安质部并存档备查。由项目安质部负责复查验证，并做好复查验证记录。对重点工程或问

46、题较多的工点可增加检查频次。(ii)项目经理还应组织专业安全检查、停工后和复工前安全检查、季节(节假日)安全检查等，对检查中发现的问题按照三定(定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间)原则下发检查通报，明确责任部门和责任人员实施整改，由项目安质部负责复查验证,并做好复查验证记录。(iii)项目安全总监或安质部长组织开展对项目每周例行检查和日常检查。对发现的问题下发项目部整改通知单(附录6-1-26),并监督检查整改落实情况，并交班会上、“周日安全活动”中进行通报，形成记录。对整改不彻底或严重问题按规定进行处罚。(b)日常性检查(i)项目管理人员应结合本业务范围经常深入施工现场，对施工中存在的

47、危险源和环境因素、安全防护措施执行情况、文明施工情况进行巡检，发现问题及时反映、解决。技术员、安全员，经常对安全方案及安全技术交底执行情况，机械技术员对机械设备运转、操作人员维修保养及交接班情况进行检查，并督促落实整改。检查过程要留有检查记录，日常检查记录表见附录(附录6-l-27)o(ii)电工每天对施工现场临时施工用电线路、配电箱、分配电箱、开关箱进行巡视，发现问题及时整改，并留下记录。电工巡视维修记录见(附录6T-28)。(c)专项检查项目安质部门、工程部门或其它部门分别针对特种作业、特种设备、特殊场所进行有针对性的专项检查或施工技术方面的检查，采取重点项目、重点部位、重点检查。(如起重设备及大型临时设施的安装和拆除、大型结构吊装、深基础施工、易燃、易爆场所等)。9.1.3 检查奖惩各项目可根据项目的实际情况制定安全检查奖惩办法。对项目安全生产过程中的违章行为