温州市电子政务网络IPV6升级改造项目招标文件.docx
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1、温州市政府集中采购招标文件项目编号:Z-GB201910100013LF温州市大数据发展管理局温项目名称:州市电子政务网络IPV6升级改造项目采购方式:公开招标采购代理机构:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市政府采购中心)二。一九年十月目录投标邀请函2第一部分投标人须知3一 说明3二 招标文件3三 投标文件的编制4四投标文件的递交6五开标和评标6六授予合同9第二部分合同主要条款11第三部分合同格式15第四部分附件16第五部分招标内容及要求34第六部分评标原则及方法71第七部分附表75注:本招标文件正文内容共75页(页码编制1-75),招标文件中部分标“”且加下划线,为招标的实质性
2、要求,着重提醒各投标人必须响应。各投标人必须认真阅读和理解招标文件中的每一个条款及要求,因误读招标文件而造成的后果,采购人及采购代理机构概不负责。投标邀请函温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市政府采购中心)受温州市大数据发展管理局委托,就其温州市电子政务网络IPV6升级改造项目进行公开招标,我们诚恳地邀请贵单位参加投标,并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。1 .项目编号:Z-GB201910100013LF2 .项目名称:温州市大数据发展管理局温州市电子政务网络IPV6升级改造项目3 .招标内容:温州市大数据发展管理局温州市电子政务网络IPV6升级改造项目,包括设备的供货、安
3、装调试、系统集成、技术服务及售后服务等。预算为477.5万元。4 .依法获取招标文件时间:2019年11月4日-2019年11月17日(在“浙江政府采购网”(网址:)注册或登录后的供应商即可免费获取招标文件,逾期如有供应商提出要求获取招标文件的,本机构允许其获取,但该供应商,不得对招标文件提起质疑投诉)5 .投标文件递交截止时间:2019年11月27日9:30分整递交地点:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市会展路1268号“温州市民中心” A 座3楼)?号开标室6 .开标时间:2019年11月27日9:30分整开标地点:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市会展路126
4、8号“温州市民中心” A 座3楼)二号开标室7 .采购人:温州市大数据发展管理局地址:温州市行政中心1号楼7楼电话:0577-889696478 .采购代理机构:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市政府采购中心)地址:温州市会展路1268号(温州市民中心A座四楼)电话:057788926821联系人:李放9 .接收质疑函联系部门:温州市大数据发展管理局地址:温州市行政中心1号楼7楼751室电话:88969635温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市政府采购中心)谨邀2019年11月4日第一部分投标人须知一说明1. 本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府
5、采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部公布第87号令)等法律及有关法规组织和实施的。2. 合格投标人2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件,如分公司参与投标必须具有相关授权的证明文件;2.2 谢绝联合体投标。3. 投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权书见附件六一(1)。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用,不论投标的结果如何,采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。5. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
6、标人,不得参加本项目投标活动。ZZ 招标文件1. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2. 招标文件的澄清投标人对招标文件可能存在的疑点或未尽事宜要求澄清,或认为有必要进行说明或交流,投标人可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式(包括直接递交、传真或邮寄方式)向采购人接收质疑函联系部门提出质疑,采购人将用书面形式予以答复。如有必要,可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果招标文件答疑期内未收到有关疑问,视为投标人完全同意招标文件所有条款。质疑投标人必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序(包括采购文件、采购过程、中标结果)环节的质疑。3.
7、招标文件的修改3.1 在投标截止期15天前,采购代理机构无论是出于何种原因,均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改,并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布澄清和修改公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件,应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三投标文件的编制1. 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者没有对招标文件各个方面做出明确响应,导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2. 投标人应保证所提供文件资料的真实性,所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料
8、,其投标将被拒绝,并自行承担相应的法律责任。3. 投标文件的构成:3. 1投标文件由技术资信标和商务标两部分构成:技术资信标1) 投标函(附件一)2) 投标设备供货清单及技术响应表(不含价格)(附件四)3) 随机备品备件和专用工具清单(如有)(附件四)4) 技术规格条款偏离表(附件五)5) 资格证明文件:(附件六)(1)法定代表人授权书(2)投标人情况表(3)有效营业执照及税务登记证(或五证合一证书或三证合一证书)(复印件盖公章)(4)投标人资质证书、认证证书等(如有、复印件盖公章)(5)投标人2018年度资产负债表及利润表(复印件盖公章)(6)无重大违法记录且具有良好商业信誉声明书(7)节能
9、、环境标志产品声明书(如有)(8)投标产品在“中国政府采购网”上节能产品或环境标志产品查询截图(如有)(9)诚信投标承诺书(10)中小企业声明函(如有)(11)残疾人福利性单位声明函(如有)(12)监狱企业的证明文件(如有)6) 投标人2016年至今同类项目业绩一览表(附件七)7) 项目服务人员汇总表(附件八)8) 实施方案(附件九)9) 售后服务(附件十)10)优惠承诺(附件十一)11)投标人认为需要提供的其他技术资料商务(报价)标1) 开标一览表(附件二)2) 投标分项报价表(附件三)3) 商务条款偏离表(附件五)3. 2投标文件格式投标人应根据招标文件中所提供的格式,内容按顺序填写并装订
10、成册,分别装于技术资信标和商务标中。3.3投标人可在投标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准,但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求,并使采购人满意,同时在技术偏离表中做出详细说明。4. 投标报价4. 1投标报价是指卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方所有的货物价款,即设备费、材料费、安装调试费、系统集成费、施工费、税金、运输及运输保险费、装卸费、搬运费、检验费、质保期内维修保护费、备品备件费、特殊工具费、售后服务费、培训费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用,实行固定费用总包干,投标人应根据上述因素自行考虑含入总价。4.2 投标人必须按第四部
11、分附件的开标一览表(统一格式)、投标分项报价表(统一格式)的内容填写产品单价、合价及其他事项,并由法定代表人或授权代表签署。4.3 所有投标均以人民币报价,投标人如需外汇购入某些货物,须折合成人民币计入投标报价中。4.4 采购代理机构不接受任何选择报价,对每一种货物只允许一个报价。4.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求,将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。所有的投标报价均为货物到买方指定的工地价。4.6 最低报价不能作为中标的保证。5. 投标有效期5.2 自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为
12、未满足招标文件实质性要求作无效标处理。5.3 特殊情况下,在原投标有效期截止前,采购人可与投标人协商延长投标有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求,同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。6. 投标文件的签署和规定6.2 1投标人应提供“技术资信标”、“商务标”各一式五份的投标文件,并分别装订成册。其中正本一份、副本四份,每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,若“正本”与“副本”不符,以“正本”为准。6.3 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写,并由法定代表人或其授权代表签署,副本可用正本的复印。6.4 投标文件如有修改和增删必须由法定代友人或
13、其授权代衣在修改和增删处旁签署或盖章,方才有效。6.5 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚,将可能导致其投标被拒绝。7. 投标文件的密封及标记7.2 投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封,且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”字样。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样,且启封处加盖报价单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封口处贴上封条(详见招标文件最后部分附表)。7.3 如果投标人未按上述要求密封及加写标记,采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。7.4 为了落实节约能源,保护环境的政府采购政策,建议投标文件
14、双面打印.四投标文件的递交1.投标文件的递交1. 1投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点。1.2 投标人如是法定代表人参加投标的,同时递交法定代表人有效身份证明(原件)。1.3 投标人如是授权代表参加投标的,授权代表有效身份证明(原件)。2. 投标文件的补充、修改或撤回2.2 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封并在密封袋上注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样,作为投标文件的组成部分。2.3 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内,投标人不得撤回其投标。3
15、. 发生下列情况之一的投标文件将拒收:3. 1在投标截止时间以后送达的投标文件:3.2 未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件;3.3 以电讯形式递交的投标文件。五开标和评标1.评标委员会1. 1采购代理机构依法组建评标委员会,评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。2. 评标过程的保密性2.1 开标后直至向中标人授予合同时止,凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购代理机构和采购人施加影响,其投标将被拒绝。3. 开标、评标3.1 开标时邀请所有投标人代表参加,参加开标的代表应准时
16、出席,投标人代表未参加开标会的,视同认可开标结果。3.2 开标时,应当由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。采购代理机构指定专人作好记录,存档备查。3.3 开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查。3.4 评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。3.5 5没有满足招标文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投
17、标成为实质上响应的投标。3.6 评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准,对投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。3.7 投标人存在下列情况之一的,投标无效:(1)投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的:(2)无法定代表人签字(盖章)或其授权代表签字的;(3)不具备招标文件中规定的资格要求的;(4)明显不符合招标文件中主耍技术规格、技术标准的;(5)投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的;(6)投标文件中提供虚假材料、技术指标及参数;(7)商务报价超过招标文件中规定的预算金额;(8)投标人代表没有法定代表人合法、有效委托的;(9)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)投标人
18、的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应评标委员会要求未在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料:(11)在参加本项目政府采购活动前三年内有重大违法记录或在指定的信用信息查询渠道及截止时间前列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;(12)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(13)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜:(14)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(15)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(16)不同投标人的投标文件相互混装
19、;(18)违反公平竞争的原则,存在恶意串通,妨碍其他投标人的竞争行为,损害采购人或者其他投标人的合法权益的;(19)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。以上有(12)至(16)情形之一的,还应视为投标人串通投标,并报同级财政部门处理。3.8 投标文件商务报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表内容与分项报价表内容不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价71:总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照
20、前款规定的顺序修正。如果投标人不接受对其价格错误进行修正,其投标无效。3.9 投标的评定评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外,同时还应考虑以下几方面:(1)交货及竣工时间的满足性:(2)与合同条款规定的付款方式和条件的偏差;(3)质量保证措施的可行性;(4)产品的质量水平、先进性和设备配套的齐全性;(5)投标人在买方所在地为用户提供售后服务的保障措施;(6)投标人针对本项目安排的工程技术人员的业绩、素质、能力和信誉;(7)投标人的经营信誉、资信和实力;(8)投标人的同类业绩;(9)投标人提出的使采购人满意的优惠条款。3.10 标过程中遇到特殊情况,由评标委员会遵循公开、公正原则,采取
21、投票方式按照少数服从多数原则决定。4. 投标文件的澄清4 .1在评标期间,评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字,但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性要求。拒不按要求对其投标文件进行澄清,说明或补正的投标人,评标委员会可以否决其投标。5 .2经澄清后,若偏差仍存在,且不可接受,投标人则被认为是“没有满足招标文件的实质性要求”,其投标不进入下一步评审。5. 确定中标候选人5. 1本次招标由评标委员会确定中标候选
22、人(招标文件另有规定的除外)。5.1 评标结果按评审后得分(即技术分与商务分之和)由高到低顺序排列,得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由采购人确定中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.2 排名第一的中标候选人放弃中标:因不可抗力提出不能履行合同;或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的;或未能在规定时间内与采购单位签订合同的;或者经质疑,采购代理机构组织评标委员会复核或重新评审后,确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在
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