电力建设工程有限公司加强安全文化建设-提高全员安全素质-实施方案(初稿).docx

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1、四川省X X电力建设工程有限公司加强安全文化建设提高全员安全素质实施方案（初稿）批准:审核:编写:2016年3月17日一、概述2二、指导思想错误!未定义书签。三、总体思路3四、工作目标错误!未定义书签。五、主要原则错误!未定义书签。1、以人为本的原则42、齐抓共管的原则53、提升素质的原则54、管教结合的原则55、便于操作的原则56、预防为主的原则67、与时俱进的原则6六、组织保障6七、安全文化体系构建要求81、构建安全文化理念体系，用先进的安全理念武装员工的头脑82、构建安全文化制度体系，把安全文化融入到企业管理的全过程83、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范94、构建安全文化物质

2、体系，创造良好的工作环境10八、构建安全文化体系101、安全文化体系架构的确立102、构建安全文化四大体系的要求11(1)、第一体系：树立理念11(2)、第二体系：规范行为12(3)、第三体系：和谐环境13(4)、第四体系：精细管理14九、安全文化建设推进步骤错误！未定义书签。十、安全文化建设推进方法161、教育先导方面需要开展的工作162、培训塑人方面需要开展的工作193、规范养成方面需要开展的工作204、动态稳定方面需要开展的工作205、静态预控方面需要开展的工作216、环境和谐方面需要开展的工作237、细化管理方面需要开展的工作248、执行到位方面需要开展的工作249、群防严密方面需要开

3、展的工作26十一、推行十二个安全管理理论和原理27十二、推广应用安全管理的“八个先进小方法” 31十三、树立“十荣十耻”安全荣辱观35附件：考核办法错误!未定义书签。（一）考核内容错误!未定义书签.（二）考核奖惩错误!未定义书签。一、概述国内外大量的事故统计分析证明，发生事故的原因主要是人的不 安全行为、物的不安全状态和环境因素的影响。其中物的不安全状态、 人的不安全行为又是造成事故发生的直接原因，作为人的管理行为中 能够控制的因素，人的不安全行为、物的不安全状态应该在实际安全 管理活动中得到有效控制，从而降低事故发生的风险。然而，从公司目前大量施工项目安全管理实际来看，施工现场常 常地处高山

4、大岭、作业点多、面广、战线长，要达到事事、处处、时 时监督每一位施工人员遵章守纪，是一件困难的事情，有时甚至是不 可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段 的不足，加强企业安全文化建设，全面提高员工的安全素质势在必行。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化是企业 安全管理的灵魂，它就像一只无形的手，潜移默化地发挥着导向、激 励、凝聚、约束的功能。它是长期积累和沉淀在企业职工中约定俗成 的安全价值取向和安全行为习惯，是一种深层次的安全管理方法。对 维护企业安全稳定，实现和谐发展发挥着至关重要的作用。安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层 次的人文

5、因素，它通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不 断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从“不得不服从”管理制度的被动执行状态，转变成“主动自觉”地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展、安全发 展、高效发展、可持续发展的重要基础。为推进公司的安全文化建设, 逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜 移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个 人素养，改进其安全行为，夯实公司安全基础，达到人、机、环境的 和谐统一，形成稳定、良性、长治久安的安全生产局面。二、指导思想全

6、面贯彻落实科学发展观，以“珍爱生命、安全发展”的理念及 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针统领安全文化建 设全局，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线， 以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范 员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打 造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、高效发 展、可持续发展为目的，大力推进安全文化建设。三、总体思路通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过 广泛开展安全文化进项目、进部室、进班组、进岗位、进家庭创新安 全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安

7、全 意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、本 质安全型项目、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴 国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理 实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、 系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推 动企业安全、健康、和谐发展。四、工作目标总体目标：通过推进公司安全文化建设，使“珍爱生命，安全发 展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸福”的安全愿景成 为全体员工追求的永恒主题；“金钱可计，生命无价”的安全价值观 成为安全管理的行动指南；“培养本质安全型人，打造安全高效型企

8、业”的安全目标得以实现；“安全第一，预防为主，综合治理”的安 全生产方针得到广泛落实；规范的安全文化建设、考核体系全面建立; 员工个人素养和团队素质得以进一步提高让人人都能“懂安全、要安 全、会安全、保安全”；形成卓有成效的、有特色的安全文化，从而 推进企业实现安全发展、和谐发展、高效发展、可持续发展。最终目标是：协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行 为+和谐环境+精细管理=安全高效型企业。五、主要原则围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入 点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循七项原则：1、坚持以人为本的原则安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本

9、规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重员工、理解员工、关心员 工、爱护员工，最大限度调动员工参与安全管理、履行安全职责、排 查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全 员保安全的良性局面。2、坚持齐抓共管的原则安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工作，需要公 司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、 取得实效。要建立公司高层统一领导、班子成员各负其责、基层项目 全面实施、职能部室协调配合、全体员工广泛参与的安全文化建设工 作体系，齐抓共管，形成合力。3、坚持提升素质的原则推行安全文化建设,重在通过安全文化理念教育和团队精神 的提炼、熏陶，用安全文化的

10、影响力潜移默化地转变员工的思想 观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，打造具有凝 聚力、向心力、战斗力的团队。4、坚持管教结合的原则安全文化建设的执行者和参与者都是员工群众这一主体，必须 按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段， 加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教 育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服 以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以 德感化教育的良好机制。5、坚持便于操作的原则推行安全文化建设，要把一些理念性、理论性的教育和管理 模式，创造性地提炼成具有可操作性的、具体的管理办法，同时

11、出台有针对性的考核、管理措施和激励机制，在工作中按照要求 严格的组织实施，纳入日常的安全管理和考核，使安全文化建设 具体化。6、坚持预防为主的原则掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工 作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增 强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动地排查安全隐患、抵 制三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为，从而把隐患和 事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。7、坚持与时俱进的原则随着电力工程建设行业形势和企业安全生产实际的不断发展和 变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实, 要在继承优良传统、借鉴先进经验的基

12、础上，逐步总结和提炼富有本 公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方 法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一和完美结合。六、组织保障1、安全文化建设领导组组 长：公司总经理常务副组长：公司常务副总经理副 组 长：高层领导班子其余副总成 员：各职能部门、各项目部负责人领导组下设办公室：待定(由综管部或安监部或工程部兼)办公室主任：待定(XX兼)2、安全文化建设领导组职责(1)负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、 安全目标；(2)确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全 文化体系考核管理办法；(3)组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、

13、指导安全文化体系建设。3、部门职责(1)公司工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员 工排忧解难。(2)综合管理部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用安全 文化宣传牌板、0A平台、标语、板报、QQ群、微信群等形式，营造 安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织综管部、安监 部、工程部等部门对各公司安全文化建设情况进行督查和考核。(3)综管部、工程部、安监部(抽派人员组成联合工作组)共同负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文化重要性 的认识。(4)安监部负责对各部门、各项目部安全文化建设情况进行日常抽查和督促。(5)基层项目部对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落 实

14、、督促、检查。(6)各部门、各项目部行政正职对本部门安全文化建设进行组 织落实，技术副职负责组织进行安全文化体系培训。(7)各项目部以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体 措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文 化融入各项管理工作中。七、安全文化体系构建要求1、构建安全文化理念体系，用先进的安全理念武装员工的头脑安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、 观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的 基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、 投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高员工安全文化素 质，须采取措施

15、如下：(1)要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗 位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记 忆、便于理解的，为员工所认同的安全文化理念并形成体系；(2)要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动， 通过企业板报、电视、刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨 会等多种方法，将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工；(3)要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让员工处处能 看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为 企业员工的自觉行动。2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入到企业管理的全过 程安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组

16、成部分，是 企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活 动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制 度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制等， 也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：(1)要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全 员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的 安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保 障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系；(2)抓好国家劳动安全卫生法律法规的贯彻、执行；(3)要根据法律

17、法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全 制度；(4)要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求， 开展标准化达标活动；(5)抓好制度的逗硬执行，不断强化制度的执行力。3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安 全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建 设:(1)企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安 全文化的约束机制；(2)管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管 理和监督，形成了管理层的安全文化；(3)操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班

18、组 员工的安全文化；(4)要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见 的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员全过程；(5)通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安 全问题人人有责”的思想；(6)不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术素质， 增强对隐患的判断技能和分析能力。4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工 身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，采 取如下措施加强安全文化建设的物质基础：(1)加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强 现场管理，积极改善工作环境和条件；(2)建

19、立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和 谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍；(4)要依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、 视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全 生产工作提供有力支撑。八、构建安全文化体系1、确立安全文化体系架构综合企业安全文化的概念：“被企业组织员工群体所共享的安全 价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”和企业安全文化建设 的概念：“通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步 和发展的过程”。将公司安全文化体系确定为“四大体系十个要素”。其中， 除核心理念体系包含一个要素外，其余三个体系每个各包含三个要 素

20、。形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标指导下达 到人、机、环境和谐统一的安全文化和具有可操作性的九个应用要素。 具体为：四大体系：树立理念，规范行为，和谐环境，精细管理。十个要素:提炼理念、教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳 定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。2、构建安全文化四大体系的要求(1)、第一体系：树立理念树立理念就是将企业和员工所向往的，通过实践证明对安全管 理行为和员工个体行为具有精神约束力的，对安全工作的意愿、目标 和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现的准则和愿 望。根据“以人为本、科学发展”的科学发展观要求，将公司安全 核心理念确定为

21、：珍爱生命、安全发展根据安全愿景的概念：“用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上，未来若干年要实现的志愿和前景。”将公司安全愿景确定为: 平安、健康、幸福。根据安全价值观的概念：“被企业的员工群体所共享的，对安全 问题的意义和重要性的总评价和总看法。”将公司安全价值观确定为: 人命关天，生命无价。根据安全目标的概念：“为实现企业的安全使命而确定的安全绩 效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。”将公司安全目标确定 为：培育本质安全型人，打造安全高效型企业。(2)、第二体系：规范行为。要求做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想的外在表现 活动，什么样的意识决定什么样的行为。人的安全行为是复杂

22、和动态 的，具有多样性、计划性、目的性、可塑性，并受安全意识水平的调 节，人的思维、情感、意识、知识、认知水平决定人的安全行为水平, 因而人的安全行为也表现出各自的差异性。正确的意识能够引导和鼓 励人们去追求幸福、实现自我，进而激发在安全生产中的内在动力和 行为活力。通过以下三个要素的建立，来实现行为规范：1)教育先导。育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导， 采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、 全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识 教育是对我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生 命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己

23、，为了我的家 庭幸福。2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”, 为提升员工的素质而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学。注 重理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理 念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、 会安全、能安全的本质型安全人。3）培养良习。自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为, 是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在社会实 践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、 生活快乐化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后 自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。（3）、第三

24、体系：和谐环境。营造零缺陷的三维空间。环境也就是机、物的表现形态。机、 物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是人、机、 环境和谐的前提和基础；环境的状态是保证安全生产的重要因素，是 实现安全生产的重要保障。机、物的运行失常与缺陷会引起人的不愉 快刺激、烦躁的知觉、急躁的不良情绪，影响人的识别和操作，导致 不安全行为的出现。环境变化也会刺激人的心理、影响人的情绪，同 样可以引起人的行为变化。通过以下三个要素的建立，来保证环境和 谐：1）动态稳定。把握变化规律，掌控能量转移。物的状态是客观 存在的，人的行为是主观能动的。安全除了人的行为决定因素外，物 的状态变化也对安全工作产生重要的

25、影响。物的状态变化是有规律 的，事故隐患往往萌发于物的状态变化之中。随时掌控物体危险能量 的转移，防微杜渐，确保物的状态变化始终处于安全稳定范围之中。2)静态预控。未雨绸缪则稳，防患未然即安。物的静止状态是 相对的，物的状态变化是必然的，物的状态微小变化难以觉察，对静 态的物要有充分的认识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安, 不预则危。在事物发生有可能的变化之前，超前防控，使物始终处于 零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。3)环境和谐。强基固本趋衡，科技兴安致远。人的安全行为除 了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。 任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生

26、作用。强化 “双基”，质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升装备水平, 以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统O(4)、第四体系：精细管理。要求做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是份内应做的 事，是没有做好份内应做的事而应当承担的过失。责任有丰富的内涵, 责任无处不在存在于生命的每一个岗位。责任是一种客观需要，也是 一种主观追求；是自律，也是他律。应该基于自己的良知、信念、觉 悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。 员工的健康幸福源于责任的落实和企业的长治久安。通过以下三个要 素的建立来达到管理精细：1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山

27、。安全无小事，细 节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解 上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、 动态控制、反馈预测，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。2）执行到位。工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执 行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军事化的要求执行， 事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”，远离“三违”。牢固树立安 全工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、 精益求精。3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。党政工团齐抓共 管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全 监察队伍。重点加强对行

28、为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针 鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患。做到事事有据可依、有 章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督, 全过程、全方位监控。九、安全文化建设推进步骤安全文化建设主要分三个阶段。第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：2016年3月20日 2016年9月20日）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制 度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的，一个再好 的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作 用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。第二阶段：主动管理阶段(管理约束阶段：2016年9月21日 -2017年

29、3月20日)。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员 工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管 理和约束。第三阶段：全员自律阶段(自主管理阶段：2017年9月底以后)。 管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这 也是安全文化建设的目的所在。十、安全文化建设推进方法1、教育先导方面需要开展的工作在教育先导方面，坚持“一个宣誓”，建立“一本一档”，统一 “四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”、“六必访”、“七 必谈”、进行“十一种人”的排查。(1)坚持班前宣誓。每班在班前会上，由班长带领员工进行安 全宣誓。面对全家福照片，对亲人做出自己郑重的承诺。安

30、全誓词为: 我郑重宣誓：牢记亲人嘱咐，坚持安全第一，为了家庭幸福，为了 企业发展，上安全岗、做安全人，珍爱生命，决不违章！(2)建立“一本一档”。一本即“民情日记本”，一档即“民情 档案”。公司领导、部门领导要建立民情日记，各部门要建立民情档 茉O(3)统一 “四个上墙，员工全家福上墙：将全家福制作成牌板，悬挂在各个班组会议 室，并且有家人、妻子、儿女的安全嘱咐和安全寄语或安全理念。团队安全理念上墙：每个班组各自提炼切合班组实际的安全理 念，并张贴上墙。通过弘扬团队精神，增强员工的凝聚力、向心力和 战斗力，培养员工团队观念。安全帐户公布上墙：每月将员工安全帐户余额和考核情况公布 上墙，让每个员

31、工清楚自己的帐户资金和安全奖罚考核情况，从而激 励每个员工自主保安的积极性。企务公开上墙：每月企务重大决策、工资分配、员工敏感问题 的处理以及安全事故分析和责任追究情况要上墙公开，加大班组管理 的透明度。(4)开展“五项活动”。家企联系活动：建立家庭和企业的联系制度，将员工好的表现 和违章现象及时和家庭联系，并及时了解员工的疾苦，采取多种形式 为其排忧解难。为员工过生日活动：各部门要记住每个员工的生日，当天为其 祝福或赠送小纪念品，让员工感到大家的关怀和温暖，更珍惜生命的 价值和意义。互保联保活动：坚持自保、互保、联保制度的执行，每班必须 指定互保联保对象，实行同奖同罚，提高员工互保联保意识，

32、并真正 在现场管理中起到监督制约的作用。“过五关”教育活动：对“三违”人员要进行“过五关”教育 即：对“三违”人员要停工培训，和家属联系上岗前签字，工会教育 上岗前签字，本部门教育上岗前签字，安监部教育上岗前签字。“七个一”活动：让员工每人揭露一条隐患问题；提一条安全 生产合理化建议；谈一点接受事故案例教育后的感受；讲一个安全小 故事；员工间每日安全一提醒；副科级以上领导每人写一篇安全论文; 公司领导讲一次安全课。班组必须让员工做到前“五个一”，后“两 个一”由党工部组织。(5)做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一 种人”的排查。“五清楚”：班组长对员工要做到“五清楚”。家庭情况

33、清楚； 脾气性格和特长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会 交往清楚；不同时期的思想变化清楚。“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；员工生病住院 必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。 支部书记是“六必访”的第一责任人。工会要指导协助各支部做好“六 必访”工作的开展。“七必谈”：员工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张 必谈；工作变动必谈；新工人入班必谈；完不成任务必谈；发生“三 违”必谈。支部书记、班组长、公司领导都有做好“七必谈”的责任, 对“七必谈”的情况要记录在“民情日记”上。进行“十一种人”的排查：十一种人是：图省事怕麻烦的懒惰 人；盲目蛮

34、干的粗鲁人；遭遇不幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；上班之前的饮酒人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不 熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情 绪人。班前会，班长必须亲自对11种人重点进行思想隐患排查，对 查出有思想问题的员工，要适当安排工作或劝其休息。2、培训塑人方面需要开展的工作在培训塑人方面，开展实施“素质攀升工程，争当学习型员工” 活动。在提高员工素质上，树立“成功的企业首先是座学校，优秀的 员工永远都是学生”的理念，全方位、多角度搭建六条“绿色通道”。通道一：日常培训。长期坚持“两日一题，一日一问，半年一 考”和“周五活动”、事故案例教育、全员培训等培训

35、形式，进行长 期性的培训，搭建员工学习保障通道。通道二：企校合作。寻求企校合作途径，从2016年开始，与明 信商学院、川内大学、外部培训机构联合，培养班组长以上干部和 生产骨干，将学习和实践融为一体，实现干中学、学中干，搭建人才 素质提升通道。通道三：“赛马”选将。每年结合集团公司和本公司实施素质 攀升工程，争当首席员工活动，开展技术比武、岗位练兵活动，从 比赛中选拔人才，充实各个关键岗位，并进行奖励、享受津贴，搭建 人才激励通道。通道四：外培“充电”。每年有计划地组织班组长以上安全生产 管理人员、特殊工种到电力行业培训中心复训，其他特殊岗位参加行 业专业培训，班组长参加集团公司的资格培训等，

36、保证持证上岗率达100%,搭建“充电”通道。通道五：建立“图书角”。由工会牵头，各分会配合，组织每个 员工每年捐献一本书，创建“图书角”，开展“读好一本书，写好一 篇体会”活动，搭建知识传播、共享通道。通道六：交流提高。坚持组织外出参观和聘请专家进行专业培 训，开阔管理人员视野，转变管理人员观念，学习先进的管理经验和 专业知识，搭建管理人员交流提高通道。3、培养良习方面需要开展的工作在培养良习方面，转变干部作风、规范领导行为，落实“一个 细则”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”。(1)转变干部作风，规范领导行为。转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。 规范三项行为：一是规范领

37、导干部的决策行为。领导干部在安全生产 决策时，要深入调查研究，按照决策程序，做出科学正确的决策。二 是规范领导干部指挥行为。严格按照规章制度、规程措施指挥生产。 三是规范领导干部组织协调行为。遵循管理流程组织协调好本范围的 各项工作。(2)落实“一个细则”。落实好安全质量标准化实施细则 的贯彻执行。(3)抓好“一个建设”。严格按电力集团创建“安全和谐型” 班组的实施方案抓好班组建设。(4)严格“两个考核”。严格作业流程”操作标准口诀”现场应用考核和安全结构工资考核。4、动态稳定方面需要开展的工作在动态稳定方面，坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。(1)坚持“五个不断线”。坚持安全监督检查验收

38、不断线。班组每班排查隐患；每天巡回 检查；专业组每旬自查一次；公司每月组织检查一次；保证全方位安 全检查不断线。坚持反“三违”不断线。公司各级领导、安监部和群监网员、 青监岗员相结合，形成点面结合、交叉立体的反“三违”网络，做到 反“三违”不断线，坚持现场管理不断线。班组长、技术人员要做到深入现场，关 口前移、重心下移，现场指导、处理解决安全生产问题。坚持责任追究不断线。安监部对“三违”人员，隐患整改不及 时、不彻底的部门领导，安全质量标准化不达标的部门领导按照有关 规定进行责任追究，在每月的安全质量标准化例会上通报。(2)做到“四个到位现场管理到位。带班领导、职能科室管理人员和技术人员、班

39、组跟班组长，要不间断巡查现场作业环境，及时发现和组织处理工作 中出现的不安全隐患，保证作业环境安全稳定。设备检修、维护、保养到位。严格执行包机工作制和设 备检查记录制度。各种保护到位。严格按规程规定和上级有关规范、标准和 要求完善各种保护，做到各种保护齐全有效。安全投入到位。严格按照上级有关要求，足额提取安全费用并 合理使用，保证投入到位，改善安全生产条件和环境。5、静态预控方面需要开展的工作在静态预控方面，提高“四个认识”，落实“三项制度”，完善 “三条线”建设，加强“四道防线”管理。(1)提高“四个认识细节决定“零违章”。做安全工作一定要注重细节，关注细节。 细节就是让员工进行规范操作，做

40、好做实每一个细节，才能保证操作 过程“零违章”。细节成就零漏洞。细节决定安全管理的成败，决定企业安危。 细节是管理中最基础的东西，是安全管理的落脚点，只有将细节管理 融入安全管理的全过程，才能保证安全管理“零漏洞二细节实现零隐患。作业环境安全与否，对安全工作起着举足 轻重的作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做 好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大限度地 营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。细节确保“零事故细节是杜绝事故的源头和基础。只有员工 操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐 患”，才能确保安全生产“零事故”。(2)落实“三项制

41、度”。严格落实班前思想隐患排查制度。每班班前会，由班长对每 位员工进行思想隐患排查，凡存在思想隐患的一律劝其休息。严格落实隐患排查治理实施细则的执行和考核。严格落实班前“六必讲”制度。班前会要做到：隐患排查情 况必讲；安全质量标准化必讲；交接班情况必讲；安全预想必讲；安 全技术措施必讲；责任追究必讲。(3)完善“三条线”建设。压风管线、防尘管线、通讯线路建 设。(4)加强“四道防线”建设。第一道防线，瓦斯员检测和管理。第二道防线，便携式瓦斯报警仪的管理和使用。第三道防线，头灯报警仪的管理和使用。第四道防线，瓦斯监测监控系统管理和使用。6、环境和谐方面需要开展的工作在环境和谐方面，加强“双基”建

42、设，严格“两项考核”，坚持 “两个创新”，创建“五型团队二(1)加强“双基”建设。加强基层管理。以班组建设为突破口，强化基层队伍建设，打 造一支高素质的员工队伍。加强基础设施建设。加大科技投入，逐步改善企业安全生产环 境，提升现代化装备水平。(2)严格“两项考核”。严格安全质量标准化实施细则的执行、考核。严格安全质量标准化结构工资考核，激发全员安全质量标准化 管理的积极性。(3)坚持“两个创新”。坚持管理创新和科技创新。(4)创建“五型团队”。按照电力集团XXX公司“五型团队” 创建实施方案，创建“学习型”团队、“管理型”团队、“协作型” 团队、“创新型”团队、“廉洁型”团队。7、细化管理方面

43、需要开展的工作在细化管理方面，突出“两个重点”，推行“5W、1H工作法”， 提高干部“五种能力”。(1)突出“两个重点突出特殊时期的安全管理。突出节假日、大型庆典活动、年初、 年尾等特殊时期的安全管理工作。突出重点环节的安全管理。突出工作面初采、末采、回收、安 装、过断层和特殊地质构造带、零星作业等的安全管理工作。(2)全力推进“5W、1H工作法”。5W即：确定工作内容、工作 目标、工作地点、工作负责人、完成时间和结果。1H即：规定 如何做。通过5W、1H工作法的推进，达到工作内容具体、工作 目标明确、工作地点清楚、工作负责人到位、完成时间和结果达 标、工作过程规范的目的。(3)提高干部“五种

44、能力”。抓好领导干部和班组长“五种能 力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、经营管理能力、技术 管理能力、协调指挥能力。8、执行到位方面需要开展的工作在执行到位方面，落实安全制度，加强“五项考核”，严格“一 项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。(1)落实各项制度。严格落实各级安全生产责任制、各工 种操作规程、作业规程等制度，并加强监督和考核，严格落实执 行。(2)加强“五项考核标准化工资，安全结构工资，安全帐 户，标准化班组、专业组考核和安全奖励基金的使用考核。(3)严格“一项奖惩”。严格按安全奖惩条例，充分利用安 全奖惩的激励机制，调动广大干部、员工的安全管理积极性和责任意 识。(

45、4)用好“六个载体”，强化全员责任。一份保证书。年初，每个员工要签订一份安全保证书，用来约 束自己的行为。一份责任状。公司与分管领导和班组签订责任状，明确安全生 产指标，增强各级领导的责任意识。一份联保书。开展互保联保结对子活动，互保对子之间签订联 保书，起到相互制约的作用。一个责任区。每个班组要划分清本部门范围的安全质量标准化 责任区，做到责权明确。一条安全文化长廊。建立一条安全文化长廊，宣传安全文化理 念，灌输安全文化知识，让员工在潜移默化中得到提升。一个安全文化园。在站、所建立一个安全文化园，在进行安全 知识宣传的基础上，为员工提供后勤服务，让员工在上班时感受到温 暖和温馨。通过“六个载

46、体”的有效运行，强化干部、员工的安全责任。9、群防严密方面需要开展的工作在群防严密方面，开展“一项问责”，密织“六条网线”，养成 “四个相互”。(1)开展“一项问责”。在全体共产党员中开展“实施安全问责，争当安全标兵”为主 题的活动。严格按照集团公司党字200725号文关于在全体共产 党员中开展“实施党员问责、争当安全标兵”主题活动的决定执行。 各总支、支部要把此项工作抓实抓细。党工部负责督促落实。(2)密织“六条网线党委负责的党委指导线。以“党员身边无事故活动”为载体， 强化党员的带头活动，以点带面，推动安全管理工作。总经理负责的行政落实线。全面贯彻落实安全生产责任，实施 各项安全措施，将安

47、全管理落实到实处。工会负责的群众监督线。充分发挥群监网员的作用，开展“网 员身边无事故活动”，筑牢群众监督防线。团委负责的青年监督线。分发挥青年监督岗员的作用，开展“岗 员身边无事故活动”，调动广大青年的安全管理积极性，夯实青年监 督防线。纪委负责的纪检监督线。由纪委负责对干部安全生产管理执行 能力、工作能力、工作作风、责任履行情况就进行不间断的监督，纳 入干部考核内容。社区和家属组成的亲情保障线。通过家企联系活动的开展，密 切企业和社区、家属的联系，家企共建亲情保障线。(3)养成“四个相互”。在员工作业工程中，要加强互保、联 保，做到四个相互。即：相互提醒。发现对方有不安全行为与不安全因素，或可能发生 意外情况时，要及时提醒纠正。相互照顾。工作中要根据工作任务、完成难度、操作对象等合 理分工、相互关心、互创条件。相互监督。工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作， 共同遵章守纪。相互保证。互保对象要相互制约、同奖同罚，保证对方安全作 业。十一、推行十二个安全管理理论和原理科学的规律是事物发展的必然联系。寻找安全规律，需要艰苦 的研究探索，甚至付出沉痛的代价。只有认识规律、遵循规律、驾驭 规律，才能够掌握工作的主动权，不断开创安全生产的新局面。1、安全