湖北省XX教所收容点改扩建项目可行性研究报告.docx
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1、带格式的:行距:多倍行距2.5字 行湖北省沙洛曳劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告武汉理工大设计研究院二00九年七月湖北省沙洋电L劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告编制 单 位:武汉理工大设计研究院 资质等级:甲级(编号:工咨甲22120070006)院 长:戴绍斌总工程师:霍凯成项目负责人:孙挺主要编制人员:孙挺余刚平 毛敏黄定茹 童丹萍第一章总论11.2 项目建设单位11.3 项目拟建地点11.4 可行性研究编制单位11.5 项目可行性研究报告编制依据11.6 编制内容21.7 研究结论31.7.1 项目建设指标变更说明31.7.2 投资估算及资金来源7第二章 项目建设的必要性82.1
2、 、项目建设单位概况82.2 项 目提出的背景9第三章 拟建地址建设条件123.2.2 地形、地貌、地震情况133.2.3 工程地质与水文地质141.1.2 地址建设条件16第四章建设内容、规模18第五章 项目建设方案261.1.3 场地概况271.1.4 总平面布置275.2.5 立面设计285.3.1 设计依据315.3.3 工程地质条件325.3.4 主要结构材料32第六章公用配套工程345.3.5 346.1.2 电源346.1.3 负荷等级356.1.7 功率因数补偿366.4弱电设计396.4.4 有线电视系统416.4.5 监控系统416.4.6 火灾自动报警及联动控制系统426
3、.5.1 水源466.5.2 用水量46第七章工程建设招标486.5.3 建设项 目 招标 48第八章 项目实施进度528.1 I页 11戈U 5.”. 528.2 项目 实施进度计划52第九章 项目组织机构与项目管理549.1 组织机构549.2 项目管理549.3 .2施工阶段55第十章环境保护5710.1 主要污染物与污染源5710.1.1 施工期主要污染物与污染源5710.1.2 运营期主要污染物与污染源5810.2 污染物排放标准5810.3 环境影响的防治措施5810.3.1 施工期环境影响的防治措施58第十一章节能61第十二章投资估算及资金筹措6312.1 编制依据6312.2
4、投资估算范围6312.3 投资估算6412.4 投资比例分析6412.5 资金筹措65第十三章社会效益评价66结论68附件701湖北省发改委关于湖北省沙洋SX劳教所收容点改扩建项目立项的批复702 .司法部劳教局关于湖北省沙洋S工劳教所改扩建方案的批复703 .湖北省劳教局关于省直劳教所科级机构调整的通知704 .湖北省劳教局关于撤消“省沙洋SY劳教所养猪场”设置“省沙部SY劳教所养殖总场”的通知.705 .湖北省劳教局关于设立省沙洋郑劳教所出入所教育大队、警戒护卫大队的通知706 .湖北省司法厅关于同意省沙洋队、邓林劳教所设立林业管理站的批复707 .湖北省劳教局关于设立省沙洋ST劳教所分所
5、的通知708 .湖北省司法厅关于成立省沙泮S工劳教所二分所的批复709 .湖北省劳教局关于成立湖北省沙洋6工劳教所第九大队的通知7010 .湖北省劳教局关于同意省直劳教所设立法制科的通知7011 .湖北省司法厅关于同意成立省沙洋SX戒毒康复中心的批复7012 .湖北省劳教局关于省沙徉SY劳教所机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及其职能的批发7113 .湖北省沙洋S工劳教所收容点改扩建项目环境影响报告7114 .湖北省沙泮SY劳教所收容点改扩建项目选址意见书7115 .湖北省沙洋$工劳教所收容点改扩建项目土地勘测定界技术报告7116 .湖北省沙洋S工劳教所收容点改扩建项目用地范围略图71附图
6、71湖北省沙洋S工劳教所收容点改扩建项目规划图71第一章总论带格式的:行距:多倍行距2.5字一 行1. 1项目名称带格式的:行距:多倍行亩25季项目名称:湖北省沙泮里劳教所收容点改扩建项目1 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行1.2 项目建设单位一带格式的多倍行距2.5字建设单位:湖北省沙洋包劳动教养管理所 行带格式的:行距:多倍行距2.5里一 行1.3 项目拟建地点带格式的:行距:多倍行距2.5字拟建地点:湖北省荆门钟祥市七里湖 行格式的:行距:多倍行距2.5字1.4 可行性研究编制单位带格式的:行距:多倍行距2.5字编制单位:武汉理工大设计研究院 正资质证书编号:工咨甲:2212007
7、0006带格式的:行距:多倍行距2.5字行L 5项目可行性研究报告编制依据带格式的:行距:多倍行距2.5年a、十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定七b、建设部、发改委劳动教养管理所建设标准(建标116-2009)c、司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准(试行)d、关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要司法200 1 73号e、关于沙洋包劳教所改扩建劳教场所的请示f、司法部劳教局关于湖北省沙洋里劳教所改扩建方案的批复(2008)司劳教字151号g、湖北省发展改革委关于湖北省沙洋NL劳教所收容点改扩建项目立项的批复鄂发改投资2009 30号h、建设方提供的有关资料带格式的:行
8、距:多倍行距2.5字1.6 编制内容带格式的:行距:多倍行距2.5字, 武汉理工大设计研究院受湖北省沙洋NL劳动教养管理所委托,对湖北行省沙洋曳劳教所收容点改扩建项目进行可行性研究,并撰写可行性研究报告。在项目可行性研究编制过程中,得到了有关单位的大力支持。研究工作于2(X)8年10月开始收集资料、现场踏勘,在实地考察多处劳动教养所所政设施建设的基础上,于2009年5月编制完成了湖北省沙洋色_劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告。主要研究内容包括:1).对项目建设的背景、必要性进行了分析;2).对项目建设规模、平面布置、功能分区以及配套设施拟定了建设方案;3).对环保节能提出了建设性意见;4)
9、.对建设方案进行了投资估算。并初步形成结论性意见广带格式的:行距:多倍行矩2.5字1.7 研究结论行L 7.1项目建设指标变更说明带格式的:行距:多倍行距2.5字湖北省沙洋包劳教所收容点改扩建项目于2008年11月开始立项申行请,湖北省发改委于2009年1月对湖北省沙洋包劳教所收容点改扩建项目建议书进行了批复,并同意立项申请。在立项申请时,劳教所建设执行的标准为司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准(试行)。项目进入可行性研究修改阶段,由“司法部”负责编制,“建设部”和“国家发展改革委员会”共同颁布的劳动教养管理所建设标准(建标116-2009)出台,自2009年8月1日开始施行,原有“标准”
10、废止。由于项目建设周期较长,到项目正式实施时,新的建设“标准”已经施行。为了使项目建成后达到规范要求,在编制项目可行性研究报告时采用了新标准一一劳动教养管理所建设标准(建标116-2009)。经统计,按收容1500人的劳教场所建设规模,新“标准”所需综合建筑面积为43688m2,按照旧“标准”,所需建筑面积为30618m:结合湖北省沙洋奥劳教所实际情况,从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑,项目建设现采取一次规划,分期实施”的方案实施,一期建设收容规模为1000人,建筑面积27186.8 m2。二期工程建设收容规模为500人,建筑面积16501.2 m2带格式的:行距:多倍行距2.5字一行1.
11、7.1建设内容及指标带格式的:行距:多倍行距2.5字按容纳1500名劳教人员建设标准设计,根据建设部、发改委劳动教,行养管理所建设标准(新标准),总占地面积92326 m;总建筑面积为43688m2,包括:指挥中心大楼一栋4022 m2,食堂一栋2768 mS社会帮教楼一栋2217m2,习艺楼二栋8328 m,教学楼一栋3742.5 nV,宿舍楼五栋16180 nf,禁闭室一栋120 nf,医院一栋756. 4 m2,备勤楼一栋1788. 8 m二民警培训楼一栋1700 m2,会堂一栋1500 m附属用房565. 3 mJ,建筑密度为14. 37%,容积率为0. 473,绿化绿27. 5%o根
12、据“一次规划,分期实施”的建设方案,主要建设内容如下:序号项目名称单位数工建筑面积(nV)1指挥中心大楼栋140222食堂栋127683社会帮教楼栋122174习艺楼栋141645教学楼栋13742. 56宿舍楼栋397087附属用房栋565.38总用地面积66481 m29建筑占地面积7512.4 m110建筑面积27186. 8 m211建筑密度11.3%12容积率0. 40813绿化率28. 35%带格式的:行距:多倍行距2.5字Ji带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字带格式的:行距:多倍行距2.5字dl带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:
13、多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字Ji带格式的:行距:多倍行距2.5字带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行序号项目名称八位数心建筑面积(m,)1宿舍楼栋26472带格式的:行距:多倍行距2.5字 行2习艺楼栋141644带格式的:行距:多倍行距2.5字 行3禁闭室栋1120带格式的:行距:多倍行距2.5字 行4医院栋1756.4带格式的:行距:多倍行距2.5字 行5备勤楼栋11788.8带格式的:行
14、距:多倍行距2.5季 行6民警培训楼栋11700带格式的:行距:多倍行距2.5字 行7会堂栋11500带格式的:行距:多倍行距2.5字 行8总用地面积25845 m2带格式的:行距:多倍行距2.5字 行9建筑占地面积5996. 04 m24带格式的:行距:多倍行距2.5字 行10建筑面积16501. 2 ms-*带格式的:行距:多倍行距2.5字 行8建筑密度23. 2%带格式的:行距:多倍行距2.5字 行910容积率绿化率0. 63826. 03%带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行带格式的:行距:多倍行距2.5字 行从建设资金方面考虑,项目建设采用一次规划
15、分两期建设,一期工程建设占地面积66481吮总建筑面积27186. 8m2,计划收容1000人,指挥中心、食堂、社会帮教楼、教学楼、附属用房整体在第一期完成,宿舍楼1#、2#、3#在一期工程建设,习艺楼1#在一期工程建设。二期工程建设占地面积25845 m;总建筑面积16501. 2m?。包括习艺楼2#、宿舍楼4#、5#、备勤楼、民警培训楼、会堂、禁闭室、医院等。本项目为改扩建,通过利用原有部分设施,一期工程建设完成后,可满足收容1000人的使用要求。带格式的:行距:多倍行距2.5行L 7. 2投资估算及资金来源带格式的:行距:多倍行距2.5字一期工程总投资4848.57万元(见附表)。资金来
16、源:申请中央预算内资.行金3400万元,省内预算内资金1448. 6万元。带格式的:行距括行距55与一J行1.7. 3结论带格式的:行距:七倍行距2.5字湖北省沙洋0L劳教所收容点改扩建项目的建设,将改变各大队分散在,行各地农村的局面,对改善执法环境,充分发挥警力资源的作用,提高劳动教养的效益,构建和谐社会,具有重要意义。第二章 项目建设的必要性带格式的:行距:多倍行距2.5字 行1.1、 项目建设单位概况带格式的:行距:多倍行距2.5字湖北省沙洋受!劳动教养管理所前身是沙洋里第一农场,始建于1952“ 行年10月,1969年5月改为湖北省五七干校和沙洋1农场第六分校,1973年4月恢复为沙洋
17、包第一农场,1980年10月改名沙洋里劳教农场,并开始收容劳教人员,1982年更名为现在的湖北省沙洋1劳动教养管理所(以下简称沙洋劳教所)。当时地域范围包括原沙洋里农管局一农场(即现在的熊望台监狱杨集监区),既收容劳教人员,又收容罪犯,直到1987年正式与监狱管理局脱离,直属湖北省劳动教养管理局管理。沙洋fl劳教所占地面积20km,,地处江汉平原腹地,位于汉江东岸钟祥市七里湖,现有总人口 5000余人,常年收容劳教人员3000人左右,有民警职工1798人,所部内设14个科室,下设2个分所,9个劳教大队(20个中队),3个职工企业单位,4个行政事业单位,收容包括吸毒、强制戒毒、邪教等各种罪错性质
18、的男性劳教人员,是湖北省收容规模最大的省直劳教所,也是省直劳教单位唯一的男性“法轮功”劳教人员教育转化基地。沙洋包劳教所充分利用自身优势,努力加强自身经济发展。长期以来,种植业和林业是沙洋包劳教所的主要经济支柱。主要种植花生、水稻、大麦、小麦、大豆等,其中生产的花生由于产量高、质量好,享誉省内外,被定为中国农业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展,起初利用沟路建立田间林网,既改善了田间小气候,又发展了林业生产。后来通过与省林业局合作造林,形成两个大型林场,先后种植成片林木6000多亩,苗圃500多亩,森林覆盖率大大提高。2002年被省绿化工作委员会授予“绿化工作先进单位
19、”称号。近年来,沙洋fl劳教所通过调整产业、产品结构,积极开拓市场,室内加工业、副业不断发展,生产经营规模不断扩大、效益不断提高,劳教人员习艺性劳动也从室外农业向室内加工业转变。但是由于布局分散、所政设施简陋破旧,技术装备老化,与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相差甚远。成为影响场所安全稳定,是制约木所改革发展的瓶颈。带格式的:行距:多倍行距2.5字.一 行1.2、 项目提出的背景一 带格式的:行距:一倍行距2. 5字湖北省沙洋辿劳教所属历史性农业劳教所,地处江汉平原腹地,位于. 行汉江东岸钟祥市七里湖,占地面积20平方公里,现有总人口 5000余人,常年收容劳教人员3000人左右,是湖北省
20、收容规模最大的劳教所。该所始建于1952年,农业经济一直居主导地位,场所规划、布局、建设都是基于农业所的定位进行的,点多、线长、面广,布局结构分散,资 源配置不合理。近几年,为适应劳教管理工作改革发展的需要,至2007年12月,全所已顺利完成农业向工业,室外向室内转移的目标。然而目前还有三个大队分散于地方农村,远离城镇,相距所部达10余公里,相距钟祥市70公里,环境艰苦。所政设施简陋破旧,技术装备老化,已经成为影响场所安全稳定,制约该所改革发展的瓶颈。根据司法2001 73号关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准的相关精神,该所作了大量的前期工作,并分别
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