屠宰企业(生猪屠宰场)安全风险分级管控体系方案资料汇编(2022-2023年).docx
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1、屠宰站安全生产风险分级管控体系方案作者:南河三月屠宰企业安全生产风险分级管控体系全套资料2022-2023新标准整编汇集编号:NHSYD01单位名称:XX屠宰场2022年X月第1章安全生产分级管控作业指导书41.1 编者按41.2 编制目的51.3 编制依据51.3.1 相关法规及规定51.3.2 地方法规及文件61.3.3 标准和规范61.4 基本要求71.4.1 健全机构71.4.2 完善制度71.4.3 组织培训71.4.4 落实责任81.5 吾81.5.1 风险评价81.5.2 危险源81.5.3 危害81.5.4 危险有害因素81.5.5 危害因素辨识81.5.6 风险81.5.7
2、工作危害分析法(JHA)81.5.8 安全检查表分析法(SCL)91.5.9 风险评估91.6 危害因素辨识91.6.1 辨识范围91.6.2 辨识内容91.6.3 危害因素造成的事故类别及后果101.7 风险识别、评价及控制流程10第2章风险识别措施112.1 屠宰场企业危险源(风险点)及辨识标准112.1.1 生猪待宰圈养工序单元安全危险源112.1.2 生猪屠宰工序单元安全危险源112.1.3 猪胴体分割工序单元安全生产危险源132.1.4 冷冻(急冻、冻结、冷藏)工序单元安全生产危险源142.2 屠宰场主要危险、有害因素识别172.2.1 办公生活区172.2.2 外包作业202.2.
3、3 冷库21第3章风险评估体系243.1 企业风险源识别依据243.2 企业风险评价办法253.3 工作危害分析法(JHA)253.3.1 作业活动的划分263.3.2 作业危害分析步骤273.4 安全检查表分析法(SCL)283.4.1 安全检查表编制的依据293.4.2 安全检查表编制分析要求293.4.3 安全检查表分析步骤303.4.4 测算危害发生可能性L判断标准323.4.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准323.5 作业风险分析法333.5.1 作业条件风险程度评价(LEC)333.5.2 作业风险分析法(风险矩阵)363.6 屠宰场风险分级管控清单43第4章风险控制体系50
4、4.1 风险控制措施504.1.1 机械设备的使用及保养504.2 编制风险控制措施计划504.3 选择风险控制时考虑因素504.4 强化安全风险管理制度514.4.1 企业安全生产管理制度514.4.2 企业安全生产检查制度524.4.3 安全生产管理制度524.4.4 防火安全管理制度534.4.5 安全教育制度564.5 控制措施优先选择原则574.6 风险控制效果评审57第5章附录样表585.1 风险点分类标准585.2 风险评估表635.3 风险控制措施及实施期限645.4 作业活动风险分级管控清单655.5 设备设施风险分级管控清单865.6 风险告知卡1425.6.1 压力容器、
5、压力管道风险点告知卡1425.6.2 车间电气线路风险点告知卡1445.6.3 污水处理作业风险点告知卡1465.6.4 叉车作业风险点告知卡1485.6.5 压缩机维修保养作业风险点告知卡1505.6.6 有限空间作业风险点告知卡1525.6.7 临时用电作业风险点告知卡1545.6.8 动土作业风险点告知卡1565.6.9 高处作业风险点告知卡1585.6.10 制冷机房风险点告知卡1605.6.11 ;步氨作业职业危害风险点告知卡1625.6.12 冷库风险点告知卡1645.6.13 仓库风险点告知卡1665.6.14 配电室风险点告知卡1685.6.15 各污水处理池风险点告知卡170
6、5.6.16 污水处理间风险点告知卡1725.6.17 污水处理间风险点告知卡1745.6.18 液氨储存区风险点告知卡176第1章安全生产分级管控作业指导书1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展,除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综合应急预案,整个安全管理体系对企业
7、的生产起到了全方位的保驾护航。然而,安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚,全国上下一心共抗重大传染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项
8、目存在非法建设、违规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏,刀尖上踩高跷,贪图一时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火,酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以
9、下三个方面着手:第一,企业应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相关法律法规和政策,做到不放过任何一个死角,不抱有任何一丝侥幸;第二,地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患意识,d安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风险降到最低。1.2 编制目的为了建立企业安全生产事安全生产分级管控长效机制,加强事故防范工作,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,同时为确保肉品质量,防止产品交叉污染等食品安全问题,我站特制定本安全生产分级管控方案,
10、并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求,进一步加强安全生产工作,遏制事故的发生,我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,规范企业开展风险分级管控工作,按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求,全面排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排查治理实施闭环管理;提升企业本质安全生产水平,确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系,全面推进落实企业主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全生产法2021年9月1
11、日实施2中华人民共和国消防法2021年5月1日实施3中华人民共和国劳动法2018年12月29日实施4中华人民共和国职业病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种设备安全法2014年1月1日实施序号文件名文件号、颁布实施日期7中华人民共和国环境保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条例2009年5月1日施行10危险化学品安全管理条例2013年12月7日施行11工伤保险条例(2010年修订)2011年1月1日施行1.3.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1X
12、X省安全生产条例2008年1月1日施行2XX省安全生产事故调查暂行规定3XX省消防条例自2011年1月1日起施行4XX省安全生产应急预案管理办法(暂行)5关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实XX关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见7XX省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知8XX省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知1.3.3 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1建筑设计防火规范2015年5月1日2建筑灭火器配置设计规范2005年10月1日3常用化学危险品贮存通则1996年2月1日4危险化学品经
13、营企业开业条件和技术要求2001年5月1日5危险化学品重大危险源辩识2009年12月1日6易燃易爆性商品储存养护技术条件2014年7月1日7安全标志及其使用导则2009年10月1日8危险货物运输包装通用技术条件2010年5月1日9防止静电事故通用导则2006年12月1日10爆炸危险环境电力装置设计规范2014年10月1日11液体石油产品静电安全规程2009年12月1日12消防安全标志设置要求1996年2月1日13化学品分类和危险性公示通则2010年5月1日14企业职工伤亡事故分类1987年2月1日15危险场所电气防爆安全规范2008年1月1日序号文件名标准号、实施日期16企业作业安全规范200
14、8年1月1日17安全评价通则2007年4月1日19危险化学品从业单位安全标准化通用规范2009年1月1日20生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则2013年10月1日Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Suden Fluss Marz ,Das ist mein Pseudonym und mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur flir Online-Biirger zu lemen und nach dem Herunteriaden zu arbeiten.Ni
15、emand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.VerstoBe miissen untersucht werden! Die letzten acht Nummem meines Diploms: null sechs null null null drei zwei neun;Zhen huan.1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全,需要全体干部、职工同心协力、齐抓共管;进一步关注每个职工的生命安全,关心我站的安全问题,已成为公司每个员工责无旁贷的责任。我们公司本着有岗就
16、有责,有职就有责的原则,制定“一岗双责”安全责任制度,对于落实好我公司安全工作,确保公司各项工作顺利开展具有重要的意义。企业建立主要负责人或分管负责人牵头的安全生产分级管控体系组织领导机构,明确从企业基层操作人员到最高管理层,都应当参与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产分级管控建设的第一责任人,应保证安全生产分级管控工作的资源投入,其他部门及人员应负责职责范围内的安全生产分级管控工作,以确保企业安全生产能够得到有效的控制。1.4.2 完善制度企业在隐患排查体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上,进一步完善风险分级管控制度及相关记录文件,形成一体化的安全管理体系,使风险分级管控贯
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