2023年项目实施方案6篇.docx
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1、2023年项目实施方案6篇项目实施方案1一、项目慨况1、项目基本情况项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部,距崇仁县城8公里,距河上镇政府驻地5公里,涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,经纬度坐标为东经11623-116521,北纬294934-27529。项目区总面积248.96公顷,其中元家村192.17公顷,甘坊村56.79公顷(563.25亩)。项目总投资37万元。2、项目效益2-1功能和经济效益(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理,可新增耕地面积29.22公顷,预计每年可增加产值39.45万元。(2)原有耕地通过土
2、地整理后,使没公顷农田粮食生产成本减少2元左右,生产投工减少1歌工左右,每公顷农田粮食生产总成本减少5元左右,原有耕地可降低生产成本约9.32万元。(3)项目区通过土地整理后,原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善,一季稻可改双季稻,还可种植冬作,预计原有耕地每公顷可增产值。225万元,每年可增产值41.93万元。2-2社会效益(1)可以强化土地用途管制,使土地权利人获得长期的社会效益。(2)通过土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原来的91.4%提高到96.92%。(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷,新增耕地面积29.22公顷,占项目土地总面积的11
3、.37%.(4)通过整理,水利工程网络覆盖186.35公顷,从而改善了灌溉条件,提高了耕地质量,使原有耕地的投入降低了成本。2-3生态效益(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块,提高了机械化作业和土地集约化利用的水平(2)建立农田防护林网,改变以前少林或五无防护林的状况,提高了林木覆盖率,有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠,建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统,提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况,建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络,提高了道路的网络水平。3、资金来源全部资金37
4、.2万元由国家拨款4、项目的目的、意义4-1充分发挥土地资源潜力,按照宜耕则耕、宜林则林的原则,保护生态环境,使农田基本达到同一层面平整,建立高标准、高效率农田。4-2改善农业基础设施条件,完善道路与沟渠体系,使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块,有利于土地用途管制,提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应,实现土地资源的可持续利用。4-3改良土壤水、肥条件,提高农田质量,调整农业和农作物结构,实施集约规模经营和管理,提高耕地的产出率。4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植,提高区内林木覆盖率,增强防风固沙作用,改善区内生态环境,减少水土流失,实现土地资源的可持续利用。二、项目建设总体目
5、标1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理,实施248.96公顷土地整理的施工,使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。2、改善项目区内的道路网络,完成干道195米、田间道561米、支道258米、生产道1497米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务,达到机械化作业标准,提高农用物资和农产品的运输能力,方便农用机械化生产;3、新建和完善农田水利设施,修建沟渠总长3576米、过水涵17座、控制闸1座,确保农田旱涝保收;4、完成1175株农田防护林的栽种工作,按3米1株的标准栽种,达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。5、积极做好土地权属调整
6、和分配使用的工作,达到整理一片利用一片的目的。三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排1、项目的实施步骤、时间安排按照先易后难的原则,结合当地的气候、资金情况,先着手投资少,见效快的工程,并尽量避开雨委,充分利用闲期,减少农作物的损害。(1)测绘项目区地形图:年月日年月日;(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案:年月日-年月日;(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案:年月日-年月日;(4)项目工程招投标:年月日-年月日;(5)完成工程前期准备工作:年月日-年月日;(6)项目开工施工放样:年月日-年月日;(7)填土造田、土地平整:年月日-年月日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。(8)
7、农田水利、田间道路、其他工程:年月日-年月日;,修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。(9)竣工验收:21年4月2、资金分配(1)该项目国家总投资万元,其中:(2)工程施工费:万元占总投资比例%(3)设备购置费:万元占总投资比例%(4)前期工作费:万元占总投资比例%(5)竣工验收费:万元占总投资比例%(6)业主管理费:万元占总投资比例%(7)不可预见费:万元占总投资比例%3、项目建设所采取的措施3-1、管理制度实施措施3-1-1、公告制度实施措施(1)项目基本情况公告。在项目实施前1428天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工
8、期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度,保证工程质量和进度,由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解,在新闻媒体上进行招标公告,然后根据招标投标法分标段向社会公开招投标,公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求,拟定工期、报价和质量标准等方案,最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位:公告报名初步资格审查工图答题施工单位投标公开投标标文评议确定中标施工单位。项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项
9、目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。3-1-2、项目法人责任制实施措施县土地开发整理中心作为法人单位,对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。(1)实施准备阶段:负责组织工程施工、招投标,择优选用施工单位和监理单位,签订合同,编制实施方案和项目进度计划,制定工程质量标准和有关制度。(2)项目建设阶段:公布公告接受当地群众监督,履行法人义务,监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况,协调其他问题,抓好组织、信息、统计、档案管理。(3)
10、项目建设任务完成后,对项目工程验收。3-1-3、合同管理实施措施按照合同法等有关规定,组建有关组织,县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同,明确三方的权责利。合同管理由专人负责,专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按合同法规定程序处理。3-1-4、招投标制度实施方案(1)招标的组织实施:由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案,交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。(2)招标方式:公开招标,由招标单位通过电子
11、幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争,凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为:招标机构编制招标文件或资格预审文件,发布招标公告,发放招标文件,然后投标、开标、评标确定中标人,签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。(4)相关内容及具体要求:投标人必须是具有独立法人资格和水利三级以上施工企业资质。对项目经理要求,二级以上项目经理,三年以上施工经验及近三年类似工程施工业绩。开标过程应记录在案,明确专人负责,开标时按规定检查投标文件后当众开启并宣读有关内容。评标由招标人依法组建的评标委员会
12、负责,评标委员会成员由招标人代表和评标专家库中随机抽取的专家组成,总数为五人以上(含五人)的单数,其中专家人数不得少于三分之二。本工程采用固定报价,由招标人设置各个标段的最高限价a,大于或等于最高限价的报价为无效报价,小于最高限价的报价为有效报价。在所有有效投标报价中去掉一个最高值,去掉一个最低值得出算术平均值b(当每个标段的有效投标报价等于或小于六家时,以所有有效投标报价得出算术平均值)。评标基准价c=(a+b)2k(k为合理低价期望值且为.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七个数之一,开标前在开标现场由投标人代表随机抽取)。投标人报价正负最接近c值者为中标人,如果
13、投标人报价正负接近程度相同时,则小于c值报价者为中标者。当出现两家或两家以上投标单位并列同一中标排序人时,则当场抽签确定中标人。为确保项目工程的进度、质量、并通过竣工验收。施工企业应按规定向县土地开发整理中心提交中标价15%履约保证金,履约保证金贯穿整个工程直至工程保修完成之前。中标人不得自行分包,严禁转包,否则视为违约。招标人和中标人依法签订合同。项目实施方案2为全面落实县委九届六次全会精神,抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资高潮,同时,进一步提升开发区承载功能和服务水平,打造乡域经济发展新的增长极,结合*乡实际,制定本方案。一、目标要求全面落实县委九届六次会议精神,深入开展“大项目
14、突破年”活动,同时,紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇,加速前洼工业园区建设,进一步提升我乡的工业发展水平,实现*乡的绿色崛起。二、主要任务、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路,大力开展以企招商、网络招商工作,同时,充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源,努力开展人情招商、感情招商,争取年内完成招商引资项目5个,招商引资额2.5亿元,并且,力争年内完成亿元以上招商引资项目1个,开工建设1个。责任人:*、推进工业园区建设。20xx年以来,前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设, 20xx年,将继续完成各项
15、工作,为入驻企业消除后顾之忧,打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门,围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务,从硬件设施建设上下大气力,吸引更多的外地客商来园区投资建厂。责任人:*、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元,完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级,争取年内完成个转企5家。责任人:*4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务,结合我乡实际,积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作,继续加大安全生产监督检查力度,确保企业安全生产全年零事故。责任人:
16、*5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治,涉“小”企业的关停等各项工作,对违法排污企业予以严厉打击,强化环境污染治理,彻底消除环境风险隐患,使我乡环境质量进一步得到改善。责任人:*三、保障措施、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作,协调解决工作中出现的各类问题,确保圆满完成任务。、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机,动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。、落实责任。建立台账。制定落实方案,明确完成时限,倒排工期,确保圆满完成任务。、强化督导。定期召开联席会议,分析工作中存在的问题,及时研究推进措施。对工作推进情况,实行月
17、督导、月通报制度。项目实施方案3为贯彻全省“降消”项目及妇幼卫生管理工作会议精神,认真实施中国妇女、儿童发展纲要(20xx-20xx)目标,全面落实“降消”项目工作,现将20xx年全县“降消”项目实施方案安排如下:一、项目目标1、孕产妇死亡率:20xx年孕产妇死亡率在20xx年85、95/10万的基础上下降1/4;2、新生儿破伤风发病率下降到1以下;3、孕产妇住院分娩率在75、02%的基础上,上升为80%以上。4、消毒接生率98%;5、产前检查覆盖率90%;6、县、乡医疗保健机构产科及妇幼保健专(兼)职人员基础理论、基本知识、基本技能培训率95%,考核合格率90%。二、项目内容(一)加强各级各
18、类人员的进修培训工作。为提高管理人员的管理水平和业务人员的技术水平,年内要举办3期培训班。一类行政管理人员培训班、一类县、乡产儿科人员培训班、一类村级妇幼保健人员培训班,村级培训由妇幼站组织师资配合乡镇卫生院开展培训工作。(1)行政管理人员培训对象主要为各乡镇分管领导、卫生院院长、妇女干部等相关人员。培训的主要内容为项目目标、各级管理职责、项目实施及经费管理、转诊急救系统的建立、项目监督及协调等;(2)县、中心乡(镇)卫生院产儿科人员培训内容为产科急救基本知识、技能和技术规范以及新生儿窒息复苏技术等,以提高急救能力为主。同时年内选送3名乡级助产人员参加全省“降消”项目进修培训,时间不少于4个月
19、;对一般乡镇卫生院的助产人员重点培训正常产的处理、常见产科基本急救技能及转诊过程中的基本急救技能等;(3)对村级妇幼保健人员的培训以做好孕产妇系统保健与管理、产前检查和产后访视、筛查和识别高危孕产妇、动员住院分娩、做好健康教育工作为主要内容。(4)全县乡镇卫生院助产人员由妇幼站轮训一遍,每个乡镇卫生院要举办四期乡村医生和村妇幼保健人员培训班。(二)大力推行健康教育工作。健康教育知识的普及是广大妇女提高自我保健意识、降低孕产妇死亡率的重要措施。1、乡、村妇幼保健人员要进村入户开展“以妇女为核心,家庭为最佳场所”的健康教育模式,对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等知识的宣传教育。2、妇幼站设立孕妇学
20、校,建立健全健教设备,针对农村妇女文化程度低、旧的风俗习惯等,不定期举办各式培训班。3、利用广播、电视新闻媒体、每月办一次广播讲座;编写语言通俗、图文并茂的传单、宣传册等,利用集日、节日向广大群众广泛宣传孕期保健及住院分娩的好处、“降消”项目的政策等,使群众了解有关孕产期保健知识,并提高利用妇幼保健服务的能力。4、在18个乡镇人群密集、醒目的地方至少刷写一条“住院分娩、母婴安全”、“住院分娩好”、“实行免费住院分娩,保障母子平安”的固定标语,墙体标语每乡不少于3条,每村至少有一个固定宣传栏。5、各医疗单位在接诊服务对象时,进行面对面交流宣传,和利用开健康处方的方式传授健康教育知识。(三)加大监
21、督指导力度。加强监督指导是实施好项目工作的关键环节。为此,今年县项目办要对各乡镇的监督指导每2月进行一次,全年覆盖所有乡和行政村。乡镇卫生院要每月督导一次,覆盖所有的行政村,并要按月召开乡医、保健员例会,安排本月的具体工作。监督指导的主要内容为:项目计划进度情况;补助资金落实情况;“三基”知识培训和入户调查健康教育的效果;配备设备的使用管护、以及设备使用效果;项目指标及活动内容完成情况;急救“绿色通道”的运转、转诊、抢救记录、出诊情况等;现场指导和专题讲座,以及乡医例会,孕产妇系统管理纪录;各级项目工作运行的情况,查阅各类档案资料。每次督导做到任务明确,重点突出,确保督导效果。(四)认真做好孕
22、产妇住院分娩贫困救助工作。1、县、乡医疗机构要切实落实“降消”项目补助经费“预付”制度,孕产妇住院分娩后,先由接受孕产妇住院分娩的医疗单位在产妇出院时预付,再申报县项目办核准拨付;在县外医疗机构住院分娩的补助对象,由产妇户籍所在乡(镇)卫生院按标准审核预付后,再申报项目办核拨。县、乡各医疗单位要定期收集上报已住院分娩产妇的资料,及时兑现补助资金,加强住院分娩补助工作的规范化管理。2、农村孕产妇住院分娩补助标准,按每人400元(其中50元用于新生儿疾病筛查,50元用于村级孕产妇孕期保健服务)补助,从20xx年5月份开始执行。实行全县农村孕产妇住院分娩补助基本服务项目和限价标准。县医院、中医院平产
23、收费650-800元,妇幼站、乡镇卫生院平产免费住院分娩,剖宫产费用继续控制在20xx元以内。各单位要严格执行孕产妇住院分娩限价收费标准,干预不合理医疗行为,降低医疗费用,使住院孕产妇能够直接受益,同时各医疗单位要对外公示收费标准,接受群众监督。3、农村孕产妇住院分娩报销方式。我县农村孕产妇住院分娩报账,实行季报。农村孕产妇持身份证、户口本到县、乡医疗保健机构住院分娩,出院时根据标准当即减免住院时所需费用,并在出院结账单上注明“降消”项目减免的金额,填写农村孕产妇住院补助经费三联单,确定减免费用额度,由产妇本人或家属在出院发票、三联单和甘肃省农村孕产妇住院分娩经费补助汇总表上签字,医疗机构在三
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