2023年高标准农田建设实施方案.docx
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1、2023年高标准农田建设实施方案高标准农田建设实施方案共1YOUR LOG高标准农田建设方案撰写人:XXX 本文档介绍了XXXXX.1根据国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划,大力推进高标准基本农田建设的通知以及省国土资源厅、省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知精神,为加强和规范我县高标准基本农田建设工作,扎实推进项目实施,力争保质、保量完成工程项目建设任务,特制定如下实施方案:一、指导思想为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求,以整体连片土地整治为抓手,以增加耕地面积、提高耕地质量为目标,以“节约集约、统一规划、统筹资
2、金、整村推进、集中建设”为原则,通过对田、水、路、林、村综合整治,进一步改善农村生产生活条件,增加农民收入,促进农业现代化和农村面貌改造提升,实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。二、目标任务县高标准基本农田建设项目总规模15万亩,总投资9000万元,涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧,共分四个区域:一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯- 11 并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行省农村土地整治示范项目专项资金管理办法等有关规定,实行专账管理,任何单
3、位和个人不得截留、挤占、挪用,并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行土地整治项目验收规程,由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织,实行专家验收制。项目完工后,施工单位要开展自验,然后申请项目主管单位进行初验,初验通过后由国土资源局向上级提出申请,进行最终验收。发改局负责指导、督促项目的实施,并参与招投标工作。财政局负责统筹安排项目工程建设资金,保证项目资金及时拨付到位,并对项目资金使用情况进行监督,做好审计迎检,参与项目招投标工作。监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作,确保资金按规定合理使用。检察院负责项目投标单位行贿犯罪
4、档案查询,配合有关部门监督检查招投标全过程,规范项目实施过程中的不当行为。公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为,为项目顺利实施创造良好环境。- 31 牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组,负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时,成立资金运行监督监管机构,主要负责监管项目资金使用,做到专款专用、及时拨付,使资金效益最大化。(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量,杜绝出现“豆腐渣”工程,保护国家和人民群众的利益,国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度,并抓好落实。工程施工要严格按规范进行,并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理
5、,做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验,并报监理工程师签字同意后方可使用,并加强对工作质量、工序质量的检查,保证工程质量。(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定,明确项目资金的开支范围,项目资金实行专款专账专用、专项核算,不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度,强化对项目工程施工的财务管理,规范项目资金拨付程序,严格按照工程进度支付工程款,严禁预支和超支,每笔款项都必须有工程结算清单附件,施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字,经财政部门审核同意后及时支付。高标准农田建设方案- 51标准化建设实施
6、方案太和县高标准农田建设自评报告XX镇2019年高标准农田建设情况汇报某某旗新建高标准基本农田“投建管服一体化”精准扶贫项目实施方案安全生产标准化建设实施方案高标准农田建设实施方案共22014年高标准基本农田建设实施方财政局(公章)案国土资源局(公章)二一四年二月二十六日目录一、前言 .1(一)编制目的 .1(二)编制依据 .1(三)编制任务 .2(四)编制时限 .3二、基本农田现状 .4(一)基本农田现状 .4(二)高标准基本农田建设潜力及分布 .4三、2014年建设任务 .5(一)指导思想和原则 .5(二)目标任务 .5四、建设内容 .7(一)总体说明 .7(二)高标准基本农田建设内容 .
7、8五、资金估算 .9(一)投资估算 .9(二)资金筹措 .9六、保障措施 .10七、附表 - 131、各类高标准基本农田建设潜力调查表 - 132、2014年高标准基本农田建设项目汇总表 - 143、2014年高标准基本农田建设项目主要工程量统计表 - -15一、前言(一)编制目的贯彻落实国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知(国土资发201263号)和省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知(皖国土资2012180号)要求,通过制定高标准基本农田建设年度实施方案,统筹安排高标准基本农田建设工作,确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目、资
8、金筹措方案和各项保障措施,为实施高标准基本农田项目建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。(二)编制依据1)、省实施办法; 2)、省基本农田保护条例;3)、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见(中发20051号);4)、省人民政府办公厅关于印发的通知(皖政办200570号);5)、国务院关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知(国发201047号);6)、国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知(国土资发 201263号);7)、省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知(皖
9、国土资2012180号);8)、关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见(国土资发2005196号);9)、省新增220亿斤生产能力规划纲要; 10)、土地利用总体规划(2006-2020年); 11)、县级基本农田保护规划(2006-2020年); 12)、基本农田划定技术规程(TDT1005-2003); 13)、高标准基本农田建设规范(试行);14)、第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果; 15)、本地实际基本农田保有量和各部门在建和计划实施的农田建设项目资料;16)、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。(三)编制任务1)、优化土
10、地利用结构与布局,实现集中连片,发挥规模效益; 2)、增加有效耕地面积,提高高标准基本农田面积比重; 3)、提高基本农田质量,完善田间基础设施,稳步提高粮食综合生产能力;4)、加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能; 5)、建立保护和补偿机制,促进高标准基本农田的持续利用。(四)编制时限落实当年可建成并能通过验收的在建项目,编制时限为2014年6月-12月。二、基本农田现状(一)基本农田现状截止2013年底,耕地保有量为公顷,基本农田保护面积公顷,基本农田占耕地的比例为%。基本农田主要分布在。基本农田配套设施工程标准较低,大部分是90年代修建的且年久失修,达不到高标准基本建设规范规定
11、的标准,需要稍加改造或全面整治,提高基本农田的质量。(二)高标准基本农田建设潜力及分布通过开展调查统计,现有基本农田中主要配套设施工程建设标准与高标准基本农田建设规范(试行)规定的标准进行划分,分为“基本具备高标准条件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三类情况。现有基本农田万亩,其中:“基本具备高标准条件”基本农田万亩,主要分布在;“稍加改造”基本农田万亩,主要分布在;“需要全面整治”基本农田万亩,主要分布在。三、2014年建设任务(一)指导思想和原则以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指导,以增加单位面积产量、提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全为目标,坚持和落实科学发展观,积极引导和聚
12、合相关涉农资金投入,引导和规范社会力量参与。紧紧抓住国家对粮食主产区实施政策倾斜的契机,以基本农田改造为重点,通过“缺什么、补什么”为切入点,大面积开展高标准基本农田示范区建设工作,为全面建设小康社会,促进区域经济持续、稳定、协调、快速发展服务。按照“先易后难、分类实施”的原则;坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,规范开展高标准基本农田建设;坚持规划引导,统筹安排,规模整治,优先在基本农田范围内建设;坚持因地制宜,实行差别化整治,采取田、水、路、林、村综合整治措施;坚持数量、质量、生态并重;坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,维护土地权利人合法权益,鼓励农民采取多种形式参与工程
13、建设;以土地整治专项资金为引导,聚合相关涉农资金,集中投入,引导和规范社会力量参与。(二)目标任务按照市下达的2014年高标准基本农田建设计划,全县总建设任务万亩,经适当投资可达标的项目万亩。根据实际情况,全县落实2014年高标准基本农田建设总建设任务万亩,高于上级下达指标万亩,经过稍加改造,适当投资后,可建成高标准基本农田万亩。规划将建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田;通过高标准基本农田建设,实现每个耕作田块直接临渠(管)、临沟、临路,保证每个耕作区与农村居民点相连;通过高标准基本农田建设,采取一定的工程措施,如灌溉与排水工程、
14、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施,实现优化土地利用结构与布局,实现节约集约利用;增加高标准基本农田面积,提升耕地质量;完善田间基础设施,提高机械化水平和农业综合生产能力,促进集中连片,发挥规模效益;加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的给合功能。四、建设内容(一)总体说明按照“先易后难、分类实施”的原则,今年高标准基本农田全部为“稍加改造”类型项目。1)建设规模。今年建设高标准基本农田亩,均为“稍加改造”类型的基本农田。2)项目布局。高标准基本农田建设分布在,其中。 3)工程建设内容。灌溉与排水工程,清淤沟渠公里,修建农用桥座,涵洞座;田间道路工程,新修田间道公里,新
15、修生产路公里;打机井眼。4)工程建设标准。(a)田块规划标准。耕作田块的布置坚持有利于农作物的生长发育需要,有利于田间机械作业,有利于灌溉排水、水土保持和防风,便于经营管理等。规划形状一般为长方形,具体依自然条件确定,耕作田块多数为南北方向,长400500m,宽200300m。(b)农田水工程利规划标准。防洪标准:按二十年一遇;排涝标准,旱作区农田排水采用 年一遇,1d3d暴雨从作物受淹起1d3d排至田面无积水。灌溉标准:项目区灌溉保证率规划为75%。农桥按年一遇排涝标准规划。(c)道路规划标准。合理确定田间道路密度,满足农业机械化和生产生活便利的需要。田间道的路面宽36m,生产路的路面宽度为
16、3m以下。田间道路高出田面3050cm,生产路高出田面30cm。(d)农田生态防护林网规划标准。农田生态防护林规划应本着创造新的农业地理景观,建立结构合理、良性循环的农业生态体系,统一规划,综合治理。5)实施期限。本项目从2014年6月至2014年12月全部完成。 6)进度安排。在建并能在今年年底前验收。7)主管部门。本年高标准基本农田建设项目主管部门是国土资源部门。(二)高标准基本农田建设内容今年拟安排并能在今年十二月底完成高标准基本农田建设项目亩。五、资金估算(一)投资估算根据确定的建设任务,按照“稍加改造”项目的建设规模、建设内容和建设标准,分别测算相应的投资强度,结合计划开展相关基础建
17、设工作所需经费,测算全区高标准基本农田建设年度投资估算。根据上级下达指标,今年“稍加改造”项目每亩按500元投资,总投资万元。(二)资金筹措以新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金中用于农业土地开发部分等土地整治专项资金为主,积极引导和聚合相关涉农资金共同投入。对今年列入稍加改造、适当投资项目,省级实行以奖代补方式补助。六、保障措施1)、加强组织领导。成立了以分管县长为组长,国土、农业、水利及其他部门一把手为领导的领导小组,充分发挥各部门的优势,共同推进高标准基本农田建设工作。通过建立“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”的工作机制,进一步加强项目管
18、理,保证资金足额投入,强化制度保障,扎实推进高标准基本农田建设。2)、统筹安排建设资金。根据国家有关要求,统筹安排农村土地整治、农田水利建设、农业综合开发相关涉农资金,建立集中投入机制,鼓励社会资本参与,实现建设任务和目标。3)、做好相关基础工作。开展各级各类在建项目的梳理,收集土地利用规划、基本农田保护、第二次土地调查、农用地分等定级等方面的基础资料。4)、加强高标准基本农田建后管护。明确管护主体,落实管护责任,对已建成和新建的高标准基本农田要及时划界、设立标志,实施永久保护。要充分利用农用地分等定级、土地质量地球化学评估等成果,对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。5)、适时上图入库。项
19、目审批及开工后要按照土地整治项目报备要求在国土资源部农村土地整治监测监管系统报备,依托“一张图”和国土资源综合监管平台,对高标准基本农田建设情况进行集中统一、全面全程监管,实时报备信息,切实做到底数清、情况明、数据准、现势性强。6)、加强监督和考核。要会同有关部门加强对高标准基本农田建设和后期管护工作的监督检查和指导,做好质量监测和绩效评价,将高标准基本农田建设的年度完成情况纳入年度耕地保护责任目标考核内容。7)、严格执行有关规定。要严格执行土地整治项目资金和项目管理制度及廉政建设规定,自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督。要完善项目公告制度,主动接受社会和群众监督。8)、加强宣传引导。充分运
20、用各种宣传媒体,加大对高标准基本农田建设的宣传力度,及时总结宣传典型经验和先进事迹,营造良好舆论氛围。高标准农田建设实施方案共3镇宁县白马湖街道办事处民族村高标准基本农田建设项目建设单位:监理单位:施工单位:施 工 实 施 方 案白马湖街道办事处贵州富友建设咨询有限责任公司 镇宁荣力土石方工程承建有限公司目 录一、工程概况 二、工程实施依据 三、施工进度管理 四、主要施工方法 五、施工质量管理 六、文明施工与安全生产 七、合同管理 八、经验与建议一、工程概况1、镇宁县地理位置我司承建的项目区位于镇宁县,位于贵州省西南部珠江水系与长江水系分水岭,隶属安顺市。地理位置处东经10535至1061,北
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- 2023 年高 标准 农田 建设 实施方案
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