DB3311∕T 83.10─2018 基层治理四平台建设与管理规范(丽水市).pdf

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1、ICS 03.160 A 90 DB3311 浙江省丽水市地方标准 DB3311/T 83.10-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 10 部分：功能区一体化指挥模式 2018-12-17 发布 2019-01-17 实施 丽水市质量技术监督局 发 布 DB3311/T83.10-2018 I 目 次 前言.1 范围.1 2 术语和定义.1 3 组织架构.1 3.1 综合信息指挥室.1 3.2 综治工作平台.1 3.3 市场监管平台.1 3.4 综合执法平台.1 3.5 便民服务平台.1 4 运行机制.2 4.1 一体化采集.2 4.2 一体化指挥.2 4.3 一体化处置.2 4.4

2、一体化评价.2 4.5 一体化参与.2 DB3311/83.10-2018 II 前 言 DB3311/T 83基层治理四平台建设与管理规范分为以下11个部分：第1部分：标志标识；第2部分：党建统领；第3部分：职责配置；第4部分：综合信息指挥室；第5部分：派驻机构；第6部分：全科网格；第7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务；第8部分：信息系统；第9部分：事件流转；第10部分：功能区一体化指挥模式；第11部分：技能型干部培育。本部分为DB3311/T 83的第10部分。本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。本部分主要起草单位：丽水

3、市机构编制管理服务中心、丽水经济开发区管委会党群工作部。本标准主要起草人：李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、吴慧美。DB3311/T83.10-2018 1 基层治理四平台建设与管理规范 第 10 部分：功能区一体化指挥模式 1 范围 本部分规定了功能区基层治理一体化指挥模式的术语和定义、组织架构和运行机制。本部分适用于实行“区政合一”管理体制的功能区基层治理。2 术语和定义 2.1 功能区基层治理一体化指挥模式 实行“区政合一”管理体制的功能区管委会综合指挥平台和所代管或合署的乡镇（街道）基层治理综合指挥平台合二为一，实行一体化、扁平化管理的指挥模式。3 组织架构 3.1 综合信息指挥室

4、在乡镇（街道）办事处设置的，主要承担功能区和乡镇（街道）两级基层治理综合信息平台运行的管理保障，统一履行功能区基层事件信息收集汇总、分析研判、分流交办、协调联动、反馈督查、绩效评估等职责的一体化指挥机构。3.2 综治工作平台 由功能区综治办主要领导担任组长，乡镇（街道）综治工作分管领导担任副组长，乡镇（街道）综治办日常管理协调，乡镇（街道）综治办、派出所、司法所、人武部、禁毒办等机构工作力量组成，承担社会治安综合治理、维护稳定、平安建设等功能的平台。3.3 市场监管平台 由功能区市场监管机构主要领导担任组长，乡镇（街道）市场监管工作分管领导担任副组长，乡镇（街道）食安办日常管理协调，乡镇（街道

5、）食安办、安全办、卫计办、农业科等内设机构和功能区市场监管、林业、水利等机构工作力量组成，承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法功能的平台。3.4 综合执法平台 由功能区综合执法机构主要领导担任，乡镇（街道）综合执法工作分管领导担任副组长，乡镇（街道）城建办或承担相应职责的内设机构日常管理协调，乡镇（街道）城建办、国土所和功能区综合行政执法、环保等机构工作力量组成，承担城乡建设、环境保护、安全生产等领域执法监管功能的平台。3.5 便民服务平台 由乡镇（街道）便民服务工作分管领导牵头，便民服务中心管理机构日常管理协调，由便民服务中DB3311/83.10-2018 2 心，民政办、卫计办、城

6、建办（国土所）、农业科、农村科、广电文教站等基层机构工作力量组成，承担基层各类公共服务和便民服务功能的平台。4 运行机制 4.1 一体化采集 通过统一的手机APP终端采集各类基层信息。4.2 一体化指挥 由综合信息指挥室统一协调指挥功能区和（乡镇）街道各内设机构、下属事业单位和上级部门派驻机构处置基层治理事件。4.3 一体化处置 应建立综合协调领导小组，由功能区分管领导为组长，功能区“基层治理四平台”工作对应内设机构负责人、乡镇（街道）“基层治理四平台”工作负责人为副组长，负责研究协调重大、疑难事项。4.4 一体化评价 应建立实行统一的考核评价体系，“基层治理四平台”建设纳入功能区各部门年度综合考核，由乡镇（街道）结合各部门日常工作配合和开展情况评分。4.5 一体化参与 可邀请“两代表一委员”、热心乡贤、企业工会代表、社区工作者和志愿者等社会人士参与基层治理事件的日常处置和“基层治理四平台”工作的监督。_ DB3311/T83.10-2018 3