云南省2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)题库综合试卷A卷附答案.doc
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1、云南省云南省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)题库综合试卷安装)题库综合试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目,采用工程量清单计价方式进行施工招标,招标控制价为 3568 万元,其中暂列金额 280 万元。招标文件中规定:(1)投标有效期 90 天,投标保证金有效期与其一致。(2)投标报价不得低于企业平均成本。(3)近三年施工完成或在建的合同价超过 2000 万元的类似工程项目不少于 3 个。(4)合同履行期间,综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
2、(5)缺陷责任期为 3 年,期满后退还预留的质量保证金。投标过程中,投标人 F 在开标前 1 小时口头告知招标人,撤回了已提交的投标文件,要求招标人 3 日内退还其投标保证金。除 F 外还有 A、B、C、D、E 五个投标人参加了投标,其总报价(万元)分别为:3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中,评标委员会发现投标人 B 的暂列金额按 260 万元计取,且对招标清单中的材料暂估单价均下调 5%后计入报价,发现投标人 E 报价中混凝土梁的综合单价为 700 元/m3,招标清单工程量为 520m3,符合要求。招标文件中规定的评分标准如下:商务标中的总报价评分 60 分,有效报
3、价的算术平均数为评标基准价,报价等于评标基准价者得满分(60 分),在此基础上,报价比评标基准价每下降 1%,扣 1 分;每上升 1%扣 2 分。问题:1.请逐一分析招标文件中规定的(1)(5)项内容是否妥当,并对不妥之处说明理由。2.请指出投标人 F 行为的不妥之处,并说明理由。3.针对投标人 B、投标人 E的报价,评标委员会应分别如何处理?并说明理由。【答案】1.(1)妥当。(2)不妥当。理由:根据招投标法律法规的相关规定,投标报价不得低于投标企业的成本,但并不是企业的平均成本。(3)妥当。(4)不妥当。理由:根据清单计价规范的规定,政策变化导致投标方案综合单价调整的,应由发包人承担,市场
4、价格波动应在合同中约定分担的原则,在合同中不应约定所有的风险、一切风险等类似语句。(5)不妥当。理由:根据招投标法律法规的相关规定,缺陷责任期最长不超过 2 年(24 个月),期限届满后,将剩余的质量保证金应返还承包人。2(1)不妥之一:“在开标前口头告知招标人撤回了已提交的投标文件”。理由:根据招投标法律法规的相关规定,投标人应在投标截止时间前书面通知招标人撤回已提交的投标文件。(2)不妥之二:“要求招标人 3 日内退还其投标保证金”。理由:根据招投标法律法规的相关规定,招标人应在收到投标人撤标申请的 5 日内退还该投标人的投标保证金。二、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司
5、代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有 l2 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:(1)A 投标人的投标报价为8000 万元,为最低投标价,经评审后推荐其为
6、中标候选人;(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5;(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70 天;(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;(6)F 投标人投标报价最高,故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价 3。问题1.业主对招标代理公司提出
7、的要求是否正确说明理由。【答案】问题 1(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确,理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确;理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确;理由:资格审查的内容还应包括:信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题 2(1)A 投标人的投标文
8、件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或 28 天)(或在投标有效期满后的 30 天(或 28 天)内继续有效)。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题 3F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。问题 4(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A投标人的投
9、标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。三、某城市想建设一条免费通行的道路工程,与项自相关的信息如下:1.想据项目的设计方案及投资估算。该项目建设投资为 100000 万元,建设期 2 年,建设投资全部行程固定资产。2.该项目拟采用 PPP 模式投资建设,政府与社会资本出资人合作成立了项目公司。项目资本金为项目建设投资的 30%,其中,社会资本出资人出资 90%,占项目公司股权 90%;政府出资 10%,占项目公司股权 10%。政府不承担项目公司亏损,不参与项目公司利润分配。3.除项目资本金外的项目建设投资由项目公司贷款,贷款年利率为 6%(按年计息),贷款合同约定的还
10、款方式为项目投入使用后 10 年内等额还本付息。项目资本金和贷款均在建设期内均衡投入。4.该项目投入使用(通车)后,前 10 年年均支出费用 2500 万元,后 10 年年均支出费用 4000 万元,用于项目公司经营、项目维护和修理。道路两侧的广告收益权归项目公司所有,预让广告业务收入每年为 800 万元。5.固定资产采用直线法折旧:项目公司适用的企业所得税税率为 25%;为简化计算不考虑销售环节相关税费。6.PPP 项目合同约定,项目投入使阴(通车)后连续 20 年内,在达到项目运营绩效的前提下,政府每年给项目公司等额支付一定的金额作为项日公司的投资回报。项目通车 20 年后,项目公司需将该
11、道路无偿移交给政府。问题:1.列式计算项目建设期贷款利息和固定资产投资额。2.列式计算项目投入使用第 1 年项目公司应偿还银行的本金和利息。3.列式计算项目投入使用第 1 年的总成本费用。4.项目投入使用第 1 年,政府给予项目公司的款须至少达到多少万元时,项目公司才能除广告收益外不依赖其他资金来源,仍满足项目运营和还款要求?5.若社会资本出资人对社会资本的资本金净利润率的最低要求为:以贷款偿还完成后的正常年份的数据计算不低于12%,则社会资本出资人能接受的政府各年应支付给项目公司的资金额最少应为多少万元?【答案】1.建设期贷款额 10000070%=70000(万元)第 1 年建设期贷款利息
12、=7000050%0.56%=1050(万元)第 2 年建设期贷款利息=(1050+7000050%+7000050%0.5)6%=3213(万元)建设期贷款利息=1050+3213=4263(万元)固定资产投资额=100000+4263=104263(万元)2.采用等额还本付息项目投入使用第 1 年项目公司应偿还银行的本利和=(70000+4263)(A/P,6%,10)=10089.96(万元)项目投入使用第 1 年项目公司应偿还银行的利息=(70000+4263)6%=4455.78(万元)项目投入使用第1 年项目公司应偿还银行的本金=10089.96-4455.78=5634.18(万
13、元)3.政府出资=10000030%10%=3000(万元)固定资产折旧费=(104263-3000)/20=5063.15(万元)总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资=2500+5063.15+4455.78=12018.93(万元)4.设政府给予的补贴应至少为 X 万元。净利润=(800+X-12018.93)(1-25%)四、某市政府投资一建设项目,法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件:事件 1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标
14、方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日;要求投标保证金为 120 万元。事件 4:开标后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的
15、主要依据。2.指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,说明理由。3.说明事件 2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容?4.指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处,说明理由。5.指出事件 5 中招标人行为的不妥之处,说明理由。【答案】1.编制招标控制价的主要依据为:建设工程工程量清单计价规范(GB505002008);国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料:工程造价管理机构发布的工程造价信息,如工程造价信息没有发布的参照市场价;其他的相关资料。2.事件 1 中改为
16、邀请招标方式”不妥;理由:政府投资建设项目应当公开招标,如果项目技术复杂经有关主管部门批准,才能进行邀请招标。“要求在当地承包商中选择中标人”不妥;理由:招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件 3 中:“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥;理由:招标文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5 个工作日。“要求投标保证金为120 万元”不妥;理由:投标保证金不得超过投标总价的 2%,且最高不得超过80 万元人民币。4.事件 4 中:“开标后组建评标委员会”不妥;理由:评标委资会应于开标前组建。“招标代理机构组建了评标委资会”不妥;理由:评标委员会应由招标人负责组建。评标委员会成员
17、中有“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥;理由:项目主管部门的人员不得担任评委。5.事件 5 中:“招标人向中标人发出中标通知后,向其提出降价要求”不妥;理由:确定中标人后,不得就报价,工期等实质性内容进行变更。“双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%”不妥;理由:中标通知书发出后的 30 日内,招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥;理由:应在签订合同后的 5 个工作日内,退还未中标的其他投标人的投标保证金。收藏本题收起解析解析 1.
18、本案例第 1 问主要考查招标控制价的计价依据。招标控制价的计价依据:建设工程工程量清单计价规范 KGB505002008);国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料;工程造价管理机构发布的工程造价信息,如工程造价信息没有发布的参照市场价;其他的相关资料。2.本案例第 2 问主要考查对招标人和单位的要求。按照工程建设项目施工招标投标办法的规定,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区。直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者
19、主导地位的工程建设项目。应当公开招标.特殊情况经批准后可以进行邀请招标。本案例中.招标信息已经在招标信息网上发布,招标人为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人,这种做法是错误的,因为“为缩短招标时间”并不在特殊情况之列,且改变招标方式必须经过批准,所以本项目不符合邀请招标的条件,应该进行公开招标。根据中华人民共和国招标投标法第十八条规定:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。3.本案例第 3 问主要考查对投标单位的资格审查内容。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审
20、查,专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查,具体地说,投标申请人应当符合下列条件:具有独立订立合同的权利;具有政行合同的能力,包括专业、枝术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消。财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。4.本案例第 4 问主要考查对招标代理机构的要求。根据工程建设项目施工招标投标办法第十五条,自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 个工作日,所以事件 3 中“招标文
21、件出售的起止时间为 3 个工作日”是不妥的;投标人在递交投标文件的同时,应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分,但投标保证金的数额不得超过投标总价的 2%,且最高不得超过 80万元,故事件 3 中“要求投标保证金为 120 万元”是不妥的;评标委员会成员名单一般应于开标前确定,而且该名单在中标结果确定前应当保密,评标委员会在评标过程中是独立的,任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果,故事件 4 中“开标后组建评标委员会”是不妥的;项目主管部门或者行政监督部门的人员应当回避.不得担任评标委员会的成员。故事件 4 中评标委员会成员中有“该项目主
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