虹口区政协、杨浦区政协、宝山区政协：应对返程高峰合理安排企业复工.docx

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1、应对返程高峰合理安排企业复工虹口区政协、杨浦区政协、宝山区政协XX年02月10日市政协委员、复旦大学附属儿科医院儿科教研室副主任周蓓华，致公党党员、上海联合减灾与应急管理促进中心理事长白涛，九三学社社员、中石化上海工程公司教授级高级工程师周瑜，虹口区政协委员、虹口公安分局副局长洪立，宝山区政协委员、区委党校副校长陈苏华等反映，当前，上海防控新型冠状病毒取得了阶段性成果，但疫情形势依然严峻。月10日起，本市部分企业单位又陆续复工，防控压力再次加大。尽管本市已发布错峰上下班等公告，仍可在以下方面予以完善。一、近期返沪人员一律实行14天的隔离，由政府统一发放公告或隔离告知书。新冠肺炎的传染性较强，但

2、轻症、潜伏期的病人没有明显症状。建议对于所有近期返沪人员，一律实行14天的隔离，由市政府统一发布类似于致全体返沪人员的一封公开信或者隔离告知书。外出返沪人员应在高速公路道口、铁路、机场等交通枢纽，领取市政府签发的隔离告知书，作为单位请假凭证。外出返沪人员及时向居住地居委会汇报出行情况，严格做到居家隔离。二、企业统一执行返沪外来务工人员先观察后复工制度。现有部分企业急于恢复生产，要求员工返沪后不用任何隔离观察，马上回公司安排复工。建议所有企业统一执行返沪外来务工人员先观察后复工制度，严格执行企业向属地承诺制度，确保上报信息完整、真实。增加用于来沪、返沪人员隔离观察的住宿点，引导企业集中员工隔离观

3、察，并统一监管。凡是复工期间出现疑似病例等，全部进行隔离，费用由企业承担。三、进一步细化企业复工步骤，申报审核通过后再开工。各区尽快制定出台指导企业复工相关的备案办法和厂区、商务楼宇等生产场所疫情防控工作指引，便于企业对照执行。目前，一些单位的复工计划，口号、精神、原则占了很大比例，普遍缺乏实际操作内容，只是罗列洗手消毒戴口罩等常识，未测算复工后的返岗人员数量与对应所需的防护用品数量，未做风险评估，未提出轮班方案、应急预案、隔离方法（如辟出单位发热人员隔离区）等具体操作办法，如此复工计划很难发挥保障作用。建议各区、各街镇督促辖区内的企业建立以企业主要负责人为组长，安全生产负责人为副组长的企业疫

4、情防控领导小组，制定复工复产疫情防控方案，落实防控工作责任。四、有条件的单位、企业试行AB组轮班制。即在保证基本运作的前提下，将人员分成AB班制，实行14天一轮换，AB班次人员之间不接触。此举即能保证前14天外地返沪的人员能居家安心隔离，又能减轻人员集中流动和聚集引发的各方面压力，避免交叉感染，减轻保障压力。当然，也可以实行单双日上班制，适度解决双职工家庭的孩子看护问题。五、重点做好各经济园区、商务楼宇等防控工作。以各类经济园区、各商务楼宇等为基础，与各登记在册的企业电话沟通，统筹协调各企业上下班时间。将一天分为7-15、8-16、9-17、10-19，11-20等几个时间段，以及将一周分为1-5，2-6，3-7等不同的工作日，并且延长园区、楼宇中食堂的营业时间，以园区、楼宇内的企业根据自身特点选取为主，政府部门从宏观上调整均衡为辅，尽可能使园区、楼宇内的人流量平均分布。