我国知识产权保护与国家知识产权战略.ppt

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1、我国知识产权保护与国家知识我国知识产权保护与国家知识产权战略产权战略国家知识产权局战略办国家知识产权局战略办文希凯文希凯2006.4提纲提纲n我国知识产权制度的建立、现状与近期我国知识产权制度的建立、现状与近期目标目标n制定国家知识产权战略与建设创新型国制定国家知识产权战略与建设创新型国家家我国知识产权制度建立与发展三阶段我国知识产权制度建立与发展三阶段n初建阶段初建阶段n发展与完善阶段发展与完善阶段n入世后的阶段入世后的阶段中国中国IPR保护制度的建立保护制度的建立（1979-1991）n中华人民共和国商标法中华人民共和国商标法（1982）n中华人民共和国专利法（中华人民共和国专利法（198

2、4）n中华人民共和国著作权法（中华人民共和国著作权法（1990）行政、司法双轨保护行政、司法双轨保护n司法途径司法途径n行政途径行政途径n 在短短十几年时间中，中国做了大量卓在短短十几年时间中，中国做了大量卓有成效的工作，走过了一些发达国家需要几十有成效的工作，走过了一些发达国家需要几十年甚至上百年时间才能完成的立法路程。建立年甚至上百年时间才能完成的立法路程。建立起比较完整的知识产权保护法律体系，在知识起比较完整的知识产权保护法律体系，在知识产权的立法和执法方面取得了举世瞩目的成就。产权的立法和执法方面取得了举世瞩目的成就。中国知识产权保护白皮书中国知识产权保护白皮书 94.6n中国知识产权

3、制度与中国知识产权制度与TRIPS与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定（TRIPS）TRIPS规范了知识产权保护的国际标准规范了知识产权保护的国际标准TRIPS 把知识产权保护水平提到前所未有的把知识产权保护水平提到前所未有的高度高度TRIPS的的签订使知识产权贸易成为签订使知识产权贸易成为WTO框架框架下国际贸易的三种重要形式之一下国际贸易的三种重要形式之一中国知识产权法第一次修改中国知识产权法第一次修改n专利法的两次修改（专利法的两次修改（1992）n商标法的两次修改（商标法的两次修改（1993）入世承诺与知识产权法的第二次修改入世承诺与知识产权法的第二次修改n对任何外国人应依

4、照中国与该外国签订的协议、或依对任何外国人应依照中国与该外国签订的协议、或依照两国均为缔约方的任何国际公约、或根据互惠原则照两国均为缔约方的任何国际公约、或根据互惠原则予以对待。予以对待。n中国将修改有关的法律、法规及其他措施，以保证外中国将修改有关的法律、法规及其他措施，以保证外国权利持有人在所有知识产权方面的国民待遇和最惠国权利持有人在所有知识产权方面的国民待遇和最惠国待遇全面符合国待遇全面符合TRIPS协定。协定。中国知识产权法第二次修改中国知识产权法第二次修改n专利法的第二次修改（专利法的第二次修改（2000）n商标法的第二次修改（商标法的第二次修改（2001）n著作权法的第一次修改（

5、著作权法的第一次修改（2001）专利法第二次修改的内容专利法第二次修改的内容n促进科技进步与创新促进科技进步与创新n强化专利保护强化专利保护n简化和完善程序简化和完善程序n与与TRIPS更趋一致更趋一致n建设勤政、廉洁、务实、高效的专利工作队伍建设勤政、廉洁、务实、高效的专利工作队伍商标法第二次修改的内容商标法第二次修改的内容n增加集体商标和证明商标（包括地理标识）的增加集体商标和证明商标（包括地理标识）的内容；内容；n规范了驰名商标规范了驰名商标n加大了打击商标侵权行为的力度，加大了打击商标侵权行为的力度，n完善侵权赔偿制度完善侵权赔偿制度n加强了对商标行政执法的监督。加强了对商标行政执法的

6、监督。著作权法修改内容著作权法修改内容n著作权法由原来的著作权法由原来的5656条增改为条增改为6060条，改动的条条，改动的条款共有款共有5353条，修改范围涉及著作权主体、客体、条，修改范围涉及著作权主体、客体、权利内容、限制、邻接权、法律责任、集体管权利内容、限制、邻接权、法律责任、集体管理组织等各个方面。理组织等各个方面。我国专利工作最新进展我国专利工作最新进展n截止至截止至2005年年12月月31日，我局共受理日，我局共受理2761189件专件专利申请利申请n自自1985年年4月月1日起，我国专利申请达到第一个日起，我国专利申请达到第一个100万万件，用了件，用了14年年9个月个月(

7、1985年年4月月2000年年1月月)，第二，第二个个100万件用了万件用了4年多一点。第三个年多一点。第三个100万件只需两年万件只需两年多时间。多时间。n这反映专利制度发展的形势非常好，速度之快超出预这反映专利制度发展的形势非常好，速度之快超出预料，是我们重要的战略机遇期。料，是我们重要的战略机遇期。专利申请量高速增长专利申请量高速增长n1998 121989 比比1997年增长年增长 6.8%n1999 134240 比比1998年增长年增长 10%n2000 170690 比比1999年增长年增长 27.2%n2001 203573 比比2000年增长年增长 19.3%n2002 25

8、2632 比比2001年增长年增长 24%n2003 308487 比比2002年增长年增长 22.1%n2004 353807 比比2003年增长年增长 14.7%n2005 476264 比比2004年增长年增长 34.6%1985-2005我国受理发明专利申请量我国受理发明专利申请量1985-2005我国受理实用新型专利申请量我国受理实用新型专利申请量1985-2005我国受理外观设计专利申请量我国受理外观设计专利申请量我国受理三种专利申请（我国受理三种专利申请（1985-2005）我国知识产权工作的现状与问题我国知识产权工作的现状与问题n掌握、运用知识产权能力不强掌握、运用知识产权能力

9、不强n与与国国家家的的经经济济、科科技技和和社社会会的的发发展展要要求求不不相相适适应；应；n与我国面临的国际新形势的发展要求不相适应。与我国面临的国际新形势的发展要求不相适应。知识产权与国家发展核心竞争力知识产权与国家发展核心竞争力n专利申请百万人均数专利申请百万人均数n专利存活期比较专利存活期比较n向外国申请数向外国申请数n专利许可、转让数专利许可、转让数n投入投入/产出比率产出比率关于专利法的第三次修改关于专利法的第三次修改n优化申请手续和审查程序优化申请手续和审查程序n完善授予专利权的实质条件完善授予专利权的实质条件n关于专利行政执法关于专利行政执法n其他其他n我国制定国家知识产权战略

10、是把握机遇，应对挑战的战略抉择知识产权战略成为国家发展重要战略知识产权战略成为国家发展重要战略n美国将知识产权作为产业基础性、战略性资源；美国将知识产权作为产业基础性、战略性资源；n日本知识产权战略将日本知识产权战略将“知识产权立国知识产权立国”作为基本国策；作为基本国策；n韩国要建设以知识产权为基础的发达国家；韩国要建设以知识产权为基础的发达国家；中国实施知识产权战略的目标与思考中国实施知识产权战略的目标与思考n“未来的竞争是知识产权的竞争”；n实施知识产权战略是当前国际形势和历史发展阶段之使然；建设创新性国家建设创新性国家n对内提高国民素质，对外与其他国家优势互补，对内提高国民素质，对外与

11、其他国家优势互补，实现可持续和和平发展。实现可持续和和平发展。n挖掘发明创造潜力，克服资源弱势，做走创新挖掘发明创造潜力，克服资源弱势，做走创新性国家道路的积极而非被动参与者。性国家道路的积极而非被动参与者。建设创新性国家建设创新性国家n在当今社会，任何国家都不会具有无限的资源，在当今社会，任何国家都不会具有无限的资源，战略制定者或决策者的成功取自靠持续地关注战略制定者或决策者的成功取自靠持续地关注和洞察外部及内部条件的变化，并及时根据条和洞察外部及内部条件的变化，并及时根据条件的变化作出战略调整。件的变化作出战略调整。n致力努力影响、预测和发起变革而不仅仅是对致力努力影响、预测和发起变革而不

12、仅仅是对新发生的事件作出被动反应新发生的事件作出被动反应。建设创新性国家建设创新性国家n要通过科技创新，促进产业结构优化升级，提要通过科技创新，促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，实现经济增长方式高经济增长的质量和效益，实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变；要通过科技创由粗放经营向集约经营的转变；要通过科技创新，提高能源资源利用效率，实现从资源消耗新，提高能源资源利用效率，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变；要通过科技型经济向资源节约型经济的转变；要通过科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现以创新，保护生态环境，治理环境污染，实现以生态环境为代价的增长向人与自然和

13、谐相处的生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变，促进经济社会全面、协调、可持续增长转变，促进经济社会全面、协调、可持续发展发展 创新型国家指标创新型国家指标n研发投入研发投入n科技贡献率科技贡献率n国外技术依存度国外技术依存度n对本国人授予发明数量对本国人授予发明数量n综合创新能力，创新文化综合创新能力，创新文化我国实施知识产权战略的举措我国实施知识产权战略的举措n“大力推进、实施知识产权战略大力推进、实施知识产权战略”（04.1)n国家保护知识产权领导小组办公室国家保护知识产权领导小组办公室(04.)n国家知识产权战略制定领导小组（国家知识产权战略制定领导小组（05.1)n国家知识

14、产权战略制定领导小组第一次会议国家知识产权战略制定领导小组第一次会议（05.6.30)知识产权战略制定指导思想知识产权战略制定指导思想n 以发展和提升国家核心竞争力为目标，以发展和提升国家核心竞争力为目标，n 以增进和维护国家利益为宗旨，以增进和维护国家利益为宗旨，n 以解决知识权工作全局性和政策性问题为重点，以解决知识权工作全局性和政策性问题为重点，n 建设以知识产权为重要基础的创新型国家。建设以知识产权为重要基础的创新型国家。知识产权战略知识产权战略n知知识识产产权权战战略略是是运运用用知知识识产产权权制制度度和和知知识识产产权权资资源源，为获取竞争优势而进行的总体性谋划。为获取竞争优势而

15、进行的总体性谋划。n是国家的总体战略之一，与科教兴国战略、可持续发是国家的总体战略之一，与科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略等国家总体战略相互补充、相展战略、人才强国战略等国家总体战略相互补充、相互依存、相互促进；互依存、相互促进；n贯穿于知识产权的造、管理、实施和保护的全过程。贯穿于知识产权的造、管理、实施和保护的全过程。观念创新、制度创新、管理创新观念创新、制度创新、管理创新n科技管理紧密结合知识产权管理科技管理紧密结合知识产权管理n加强利益激励机制加强利益激励机制n加大知识产权在科技活动评价指标中所占比重加大知识产权在科技活动评价指标中所占比重n加强保护力度加强保护力度知识产权战略制定的着力点知识产权战略制定的着力点n现代知识产权制度建设现代知识产权制度建设n知识产权综合能力建设知识产权综合能力建设n知识产权支撑体系建设知识产权支撑体系建设