(步步高)高三政治一轮复习课件 专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 新人教选修3.ppt
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1、专题二专题二 君主立宪制和民主共和制:君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例以英国和法国为例总览知识体系总览知识体系君主立宪君主立宪制和民主制和民主共和制:共和制:以英国和以英国和法国为例法国为例英国英国国王国王与君与君主立主立宪制宪制主要机构主要机构国王国王议会议会内阁内阁特点特点立法机关立法机关行政机关行政机关国家元首国家元首实质实质从君主立宪制的结构看从君主立宪制的结构看从政策层面看从政策层面看2021/8/11 星期三1君主立宪君主立宪制和民主制和民主共和制:共和制:以英国和以英国和法国为例法国为例法国的民法国的民主共和制主共和制与半总统与半总统半议会制半议会制国家机构国家机构总统总
2、统政府政府议会议会运行运行总统职权总统职权总统与总理关系总统与总理关系特点特点“半总统半议会制半总统半议会制”“左右共治左右共治”多党制多党制英法政治体制的异同英法政治体制的异同相同点相同点不同点不同点2021/8/11 星期三2研析高考考点研析高考考点考点一考点一 英国的君主立宪制英国的君主立宪制1.1.英国政体的显著特点是存在君主英国政体的显著特点是存在君主 英国是典型的议会制君主立宪制国家。英国君英国是典型的议会制君主立宪制国家。英国君 主立宪制发展到今天,英国国王名义上是国家主立宪制发展到今天,英国国王名义上是国家 元首和武装部队总司令,形式上有权任免首元首和武装部队总司令,形式上有权
3、任免首 相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和 解散议会,有权批准法律,但在实际政治生活解散议会,有权批准法律,但在实际政治生活 中,英国国王只是一个中,英国国王只是一个“虚位元首虚位元首”,受到许,受到许 多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地 位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。2021/8/11 星期三32.2.英国君主立宪制的结构和特点英国君主立宪制的结构和特点 (1 1)结结构构:英英国国君君主主立立宪宪制制国国家家的的主主要要机机构构有有国国 王王、议议会
4、会和和内内阁阁。其其中中,议议会会是是国国家家最最高高立立法法机机 关关,是是立立法法者者和和监监督督者者。内内阁阁是是国国家家最最高高行行政政机机 关关,从从议议会会产产生生,由由占占议议会会多多数数席席位位的的政政党党组组 成成,并并对对议议会会负负责责。国国王王按按内内阁阁的的意意志志行行使使形形式式 上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。(2 2)特特点点:国国王王、议议会会和和内内阁阁之之间间,既既有有分分 权权,也也有有制制约约,体体现现了了英英国国政政体体运运行行的的特特点点。国国王王、议议会会、内内阁阁之之间间虽虽有有基基本本分分工工,但但分分
5、权权界界 线线不不是是很很清清晰晰,权权力力交交叉叉情情况况突突出出。英英国国法法律律 赋赋予予议议会会至至尊尊无无上上的的地地位位。但但2 20 0世世纪纪中中期期以以来来,权权力力重重心心逐逐步步向向内内阁阁和和首首相相倾倾斜斜,首首相相成成为为英英国国 最有权势的人。最有权势的人。2021/8/11 星期三43.3.如何看待英国君主立宪制如何看待英国君主立宪制 (1 1)要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封)要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封 建君主专制,它是资产阶级的一种统治形式。建君主专制,它是资产阶级的一种统治形式。从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内从英国君主立宪制的结构看
6、,王室、议会和内 阁都是由资产阶级和贵族代表组成的。从执政阁都是由资产阶级和贵族代表组成的。从执政 观念和政策来看,都为维护资本主义制度效观念和政策来看,都为维护资本主义制度效 力。从执政党的阶级属性和实施的政策来看,力。从执政党的阶级属性和实施的政策来看,都是资产阶级利益的捍卫者。都是资产阶级利益的捍卫者。(2 2)要看到它形成的历史过程。君主立宪制是)要看到它形成的历史过程。君主立宪制是 英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的 产物。产物。2021/8/11 星期三5(3 3)要认识这一政体的结构和特点,分辨它与民)要认识这一政体的结构和特点,分辨
7、它与民主共和制政体的不同之处。君主立宪制这一政体主共和制政体的不同之处。君主立宪制这一政体在本质上是为资产阶级服务的,是一种资产阶级在本质上是为资产阶级服务的,是一种资产阶级国家的政权组织形式。国家的政权组织形式。2021/8/11 星期三6考点二考点二 法国的民主共和制法国的民主共和制1.1.法国是法国是“半总统半议会制半总统半议会制”国家国家 法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统 由选民直接选举产生,总理由总统任命,政府由选民直接选举产生,总理由总统任命,政府 成员由总理提名总统任命,国民议会由选民直成员由总理提名总统任命,国民议会由选民直 接选
8、举产生,参议院由选举团选举产生。接选举产生,参议院由选举团选举产生。2.2.法国政体的运行法国政体的运行 (1 1)总统是国家行政权力中心。总统通过任免)总统是国家行政权力中心。总统通过任免 总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国 家行政权力的实施,尤其在国防和外交领域发家行政权力的实施,尤其在国防和外交领域发 挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时,总挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时,总 统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣 布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命
9、运。2021/8/11 星期三7 (2 2)总理领导政府具体行使国家行政权力。由)总理领导政府具体行使国家行政权力。由 于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领 导体制称为导体制称为“行政双头制行政双头制”。(3 3)议会拥有立法权和监督权,在国家政治体)议会拥有立法权和监督权,在国家政治体 制运行中发挥着重要作用。制运行中发挥着重要作用。3.3.法国政体的特点法国政体的特点 (1 1)半总统半议会制。)半总统半议会制。在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很 大,但是总统权力也受到一些结构性因素的大,但是总统权力
10、也受到一些结构性因素的 限制。限制。2021/8/11 星期三8尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要由总理副署。总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为人们把法国称为“半总统半议
11、会制半总统半议会制”国家。国家。(2 2)左右共治。)左右共治。法国法国“左右共治左右共治”现象出现的原因是总统和总理现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对2021/8/11 星期三9议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。就无法正常运行。法国议会中的党派分为左翼和右翼,当议会多数法国议会中的党派分
12、为左翼和右翼,当议会多数党与总统不是同一党派时,就会出现总统与总理党与总统不是同一党派时,就会出现总统与总理不是一个党派的不是一个党派的“左右共治左右共治”局面。局面。“左右共左右共治治”对总统和总理都是一种挑战,处理不好就会对总统和总理都是一种挑战,处理不好就会引发危机。引发危机。(3 3)多党制。)多党制。多党制的主要表现是:多党制的主要表现是:始终未能形成左右政治始终未能形成左右政治局势的大党。局势的大党。党外有党,党内有派,党派林党外有党,党内有派,党派林立。立。随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。中间靠拢的趋势。2021/8/11
13、星期三10考点三考点三 英法政治体制的异同英法政治体制的异同1.1.英法政体的异同点英法政体的异同点 国别国别内容内容英国英国法国法国不不同同点点政体政体议会制君主立宪制议会制君主立宪制半总统半议会制半总统半议会制 议会议会议会是国家最高权力机关,议会是国家最高权力机关,是国家行政权力的最高来是国家行政权力的最高来源源议会只是立法机关,对政议会只是立法机关,对政府具有弹劾和倒阁权,但府具有弹劾和倒阁权,但受到很多限制受到很多限制政府政府及首及首脑脑政府内阁由议会产生,对政府内阁由议会产生,对议会负责。首相由议会多议会负责。首相由议会多数党领袖担任数党领袖担任政府由议会多数党派联合政府由议会多数
14、党派联合组建。总理与总统分享行组建。总理与总统分享行政权力政权力国家国家元首元首作为国家元首的君主是世作为国家元首的君主是世袭而来的,职权多是礼仪袭而来的,职权多是礼仪性的性的总统由选民直接选出,权总统由选民直接选出,权力很大,但受到议会和总力很大,但受到议会和总理的限制理的限制政党政党制度制度两党制,政党上台执政的两党制,政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜关键是夺取议会选举的胜利。由议会多数党组阁利。由议会多数党组阁多党制,往往是多党联合多党制,往往是多党联合组成联合政府。组成联合政府。“左右共左右共治治”是其独特的现象是其独特的现象2021/8/11 星期三11相相同同点点政体与政体与国
15、体的国体的关系关系英法两国的政体都属于资本主义国家英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务本主义制度,为资产阶级利益服务执政党执政党的性质的性质和作用和作用英法两国执政党的阶级性质相同,都英法两国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表了资产阶级的利益代表了资产阶级的利益国家权国家权力的运力的运行方式行方式英法两国权力机关的变化及其趋势相英法两国权力机关的变化及其趋势相近,都出现了议会权力萎缩、
16、行政权近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势力加强的趋势现状现状英法两国的政体都渐趋成熟,但它们英法两国的政体都渐趋成熟,但它们同样面临着诸多困扰、存在着各种弊同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端,这是无法通过调节政体从根本上端,这是无法通过调节政体从根本上加以解决的加以解决的2021/8/11 星期三122.2.英法政体差异的缘由英法政体差异的缘由 英法两国政体的差异与两国资产阶级革命的历史英法两国政体的差异与两国资产阶级革命的历史 背景和阶级力量对比和政治传统有密切关系。背景和阶级力量对比和政治传统有密切关系。(1 1)两国资产阶级革命历史背景和阶级力量的对)两国资产阶级革命历史背景和
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