煤矿安全生产法律法规(课件)ppt.ppt
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1、在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规 在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确夏有乱政而作夏有乱政而作禹刑禹刑商有乱政而作商有乱政而作汤刑汤刑-左传左传刑刑法法律律战国中期战国中期李悝李悝法经法经灋,刑也。平之如水,故从水;灋,刑也。平之如水,故从水;廌所以触不直者去之,从去。廌所以触不直者去之,从去。-说文解字说文解字秦国秦国商鞅变法商鞅变法律者律者均布也均布也律律范天下之不一而归于一范天下之不一而归于一-说文解字
2、说文解字古代的法古代的法在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确广义的法:指由国家制定或认可的,广义的法:指由国家制定或认可的,反应统治阶级意志的,并由国家强制反应统治阶级意志的,并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。力保证实施的行为规范的总和。狭义的法:专指享有国家立法权的国家机关,狭义的法:专指享有国家立法权的国家机关,依照法定程序制定的规范性文件。依照法定程序制定的规范性文件。现代的法现代的法在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确我国目前安全生产法律
3、体系我国目前安全生产法律体系宪法宪法法律法律(国际公约)(国际公约)行政法规行政法规地方性法规地方性法规部门、地方政府规章部门、地方政府规章安全生产标准安全生产标准在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确煤矿安全生产法律法规体系煤矿安全生产法律法规体系、由全国人大及其常委会颁布的关于、由全国人大及其常委会颁布的关于安全生产的法律;安全生产的法律;2、由国务院颁布的关于安全生产的行、由国务院颁布的关于安全生产的行政法规;政法规;3、由省级人大及其常委会颁布的关于、由省级人大及其常委会颁布的关于安全生产的地方法规;安全生产的地方法
4、规;4、由部委和省级政府颁布的关于安全、由部委和省级政府颁布的关于安全生产的部门规章和地方规章;生产的部门规章和地方规章;在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确宪法宪法全国人大颁布,是我国全国人大颁布,是我国安全生产法律体系框架的最高层安全生产法律体系框架的最高层级。级。“加强劳动保护,改善劳动条件加强劳动保护,改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律是有关安全生产方面最高法律效力的规定。效力的规定。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确p安全生产法律安全
5、生产法律我国目前已颁布的涉及到安全生产方面的重我国目前已颁布的涉及到安全生产方面的重要法律可以分为三类:要法律可以分为三类:基本法律基本法律:安全生产法安全生产法 专项法律专项法律矿山安全法矿山安全法道路交通安全法道路交通安全法消防法消防法 相关法律相关法律刑法刑法煤炭法煤炭法劳动法劳动法劳动合同法劳动合同法建筑法建筑法行政许可法行政许可法行政诉讼法行政诉讼法突发事件应对法突发事件应对法职业职业病防治法病防治法在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确p行政法规行政法规-国务院国务院生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告
6、和调查处理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例p地方性法规地方性法规-省级人大及其常委会省级人大及其常委会 江苏省劳动保护条例江苏省劳动保护条例 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例p部门规章和地方政府规章部门规章和地方政府规章 安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理国家安全生产监督管理总局总局2008.1.1实施实施 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例江苏省安全生产监督管理规定江苏省安全生产监督管理规定-江苏省人民政府江苏省人民政府徐州市安全生产执法行动实施方案徐州市安全生产执法行动实施方案在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置
7、具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确p 国家安全生产标准国家安全生产标准 法规体系的重要组成部分(重要法规体系的重要组成部分(重要技术依据)。国家制定的许多安全生产立法将安全生产标准作为生产技术依据)。国家制定的许多安全生产立法将安全生产标准作为生产经营单位必须执行的技术规范,安全生产标准一旦成为法律规定必须经营单位必须执行的技术规范,安全生产标准一旦成为法律规定必须执行的技术规范,就具有了法律效力。将法定安全生产标准纳入法律执行的技术规范,就具有了法律效力。将法定安全生产标准纳入法律体系的范畴来认识,有助于构建完善的安全生产法律体系。体系的范畴来认识,有助于构建完善的安全生产法律体
8、系。压力容器安全规程压力容器安全规程安全技术操作规程安全技术操作规程(吊塔、电焊、电工、装载机等等)(吊塔、电焊、电工、装载机等等)化工安全操作规程化工安全操作规程(动火、罐内作业、装卸等等)(动火、罐内作业、装卸等等)在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确安全生产法安全生产法我国第一部规范安全生产的综合性立法,我国第一部规范安全生产的综合性立法,于于20022002年年1111月月1 1日起日起施行。新安全生产法施行。新安全生产法由由习近平主席习近平主席签署公布。签署公布。20142014年年1212月月1 1日起日起施行
9、。施行。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确主要内容主要内容(共共9797条条):第一章第一章总总则则第二章第二章生产经营单位安全生产保障生产经营单位安全生产保障第三章第三章从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务第四章第四章安全生产的监督管理安全生产的监督管理第五章第五章生产安全事故应急救援与调查处理生产安全事故应急救援与调查处理第六章第六章法律责任法律责任第七章第七章附附则则在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确第一章 总 则 (16条)第二章 生产
10、经营单位的安全生产保障(32条)第三章 从业人员的权利和义务 (9条)第四章 安全生产的监督管理(19条)第五章 事故的应急救援与调查处理(10条)第六章 法律责任(25条)第七章 附 则 (3条)安全生产法整体架构安全生产法整体架构(共七章共七章114114条条)在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确1.安全安全生产生产法的法的立法立法目的目的加强安全生产监督管理,加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故防止和减少生产安全事故。保障人民群众生命和财产。保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。安全,促进经济发展。在整堂
11、课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确2.适适用用范范围围时间效力时间效力空间效力空间效力对人的效力对人的效力本法自本法自2014年年12月月1日起施行日起施行在中华人民共和国领域内从事在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生生产经营活动的单位的安全生产适用本法;有关法律、行政产适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全有规定的安全、民用航空安全有规定的适用其规定。适用其规定。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问
12、题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确 安全生产法第二十七条安全生产法第二十七条生产经营单生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相适应的安具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。全生产知识和管理能力。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确立法宗旨、安全生产方针(一)(一)1个宗旨个宗旨(二)(二)1个方针个方针以人为本以人为本安全发展安全发展安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理建立企业负责、职工参
13、与、政府监管、行业自律、社会监督的机制生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确安全生产方针之金字塔模型安全生产方针之金字塔模型安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理预先熟悉并掌握自然预先熟悉并掌握自然灾害、安全管理、人灾害、安全管理、人员素质因素员素质因素预先分析并发现发生预先分析并发现发生各种事故的可能性和各种事故的可能性和区域区域预先采取并实施隐患预先采取并实施隐患防治措施防治措施预先制
14、定并演练应急预先制定并演练应急救援预案救援预案强调安全强调安全 突出安全突出安全 优先安全优先安全投入投入管理管理装备装备培训培训在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确亚伯拉罕亚伯拉罕马斯洛的需要层次理论马斯洛的需要层次理论图:亚伯拉罕图:亚伯拉罕马斯洛的需要层次理论马斯洛的需要层次理论第五层第五层 自我实现自我实现的需要的需要第四层第四层 尊重需要尊重需要第三层第三层 社交需要社交需要第二层第二层 安全需要安全需要第一层第一层 生理需要生理需要希望自己成为所期望的人物,发希望自己成为所期望的人物,发挥潜能,追求成功。挥潜能
15、,追求成功。考虑名誉、地位这些身外之物考虑名誉、地位这些身外之物人人都希望平平安安,否则就会产生威人人都希望平平安安,否则就会产生威胁感和恐惧感。这两个层次是基本需求胁感和恐惧感。这两个层次是基本需求。社会交往,寻求友谊社会交往,寻求友谊要吃,要喝,要睡觉;要吃,要喝,要睡觉;在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确怎样理解预防为主怎样理解预防为主扁鹊三兄弟的扁鹊三兄弟的故事故事长兄治未病长兄治未病预防预防二兄治小病二兄
16、治小病处理隐患处理隐患扁鹊治大病扁鹊治大病事故处理,不使事故扩大事故处理,不使事故扩大事后控制不如事中事后控制不如事中事后控制不如事中事后控制不如事中控制,事中控制不控制,事中控制不控制,事中控制不控制,事中控制不如事前控制如事前控制如事前控制如事前控制 在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确海因里希法则海因里希法则-1-1:2929:300300:N N每一起严重事故的背后,必然有每一起严重事故的背后,必然有2929次轻微事次轻微事故和故和300300起未遂先兆以及多起事故隐患。起未遂先兆以及多起事故隐患。启示启示:防止重
17、大事故的发生必须防止重大事故的发生必须 减少和消除无伤害事故,减少和消除无伤害事故,要重视事故的苗头和未遂要重视事故的苗头和未遂 事故,否则终会酿成大祸事故,否则终会酿成大祸 。海因里希法则海因里希法则在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确1.怎么贯彻落实?怎么贯彻落实?1、强化安全法律法规意识、强化安全法律法规意识一旦发生事故,不仅要追究党政有关人员的行政一旦发生事故,不仅要追究党政有关人员的行政责任、法律责任,还要追究其他有关人员的法律责任、法律责任,还要追究其他有关人员的法律责任。责任。在整堂课的教学中,刘教师总是让学
18、生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确2、建立健全安全生产责任制、建立健全安全生产责任制全员全员3、建立安全生产教育和培训制度、建立安全生产教育和培训制度全员培训全员培训在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确4、坚持领导带班下井制度、坚持领导带班下井制度要求井下每班都必须有领导带班,现要求井下每班都必须有领导带班,现场指挥安全生产。场指挥安全生产。5、坚决杜绝、坚决杜绝“三违三违”在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确
19、“三违”及其危害在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确“三违”猛于虎也!“三违三违”:1 1、违章指挥、违章指挥 2 2、违章作业、违章作业 3 3、违反劳动纪律违反劳动纪律在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确“三违三违”的危害的危害v 居多年来的统计,生产安全事故有居多年来的统计,生产安全事故有90%90%以上属于以上属于“三违三违”造成的。造成的。“三违三违”即违章指挥、违章作业、即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,是安全生产工作的大忌,也是几十违反
20、劳动纪律,是安全生产工作的大忌,也是几十年来一直努力根除的目标。尤其是化工企业具有特年来一直努力根除的目标。尤其是化工企业具有特殊危险性和污染,对三违的整治更应严之又严。否殊危险性和污染,对三违的整治更应严之又严。否则一旦造成事故,轻者个人痛苦、企业损失;重者则一旦造成事故,轻者个人痛苦、企业损失;重者将付出生命的代价和家庭的破碎,不但会给企业造将付出生命的代价和家庭的破碎,不但会给企业造成巨大经济损失,而且还会给国家社会带来不良影成巨大经济损失,而且还会给国家社会带来不良影响。响。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确反“
21、三违”的有关规定 (1)(1)对违反安全生产规章制度或事故责任者,有对违反安全生产规章制度或事故责任者,有关部门有权吊销其安全资格证书相给予经济关部门有权吊销其安全资格证书相给予经济处罚,有权撤销职务、调离岗位等。处罚,有权撤销职务、调离岗位等。(2)(2)对违反安全生产法规的对违反安全生产法规的“三违三违”人员,有权人员,有权给予罚款,对情节严重的给予政纪处分。对给予罚款,对情节严重的给予政纪处分。对造成重大事故的责任者提请司法机关依法造成重大事故的责任者提请司法机关依法惩处。惩处。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确(
22、3)(3)职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥:当职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥:当工作地点出现险情时,职工有权立即停止作工作地点出现险情时,职工有权立即停止作业,撤到安全地点;当险情没有得到处理不业,撤到安全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时,职工有权拒绝作业,职能保证人身安全时,职工有权拒绝作业,职工有权提出安全建议。工有权提出安全建议。(4)(4)对违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作对违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业以及对工人屡次违章作业熟视无睹,不加业以及对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的,也是违法行为,应追究相关责任。制止的,也是违法行为,应追究相关责任。在整堂
23、课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确(5)(5)刑法刑法第第134134条规定:条规定:“工厂、矿山、林场、建工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令违章冒险作业,因管理、违反规章制度,或者强令违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处3 3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3 3年年以上以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期
24、徒刑。”在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确煤矿安全管理制度v1、安全生产责任制v2、安全检查制度v3、安全目标管理制度v4、安全办公会议制度v5、安全措施技术审批制度v6、安全隐患排查制度v7、工伤保险制度在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确安全管理的基本原则vv1 1、“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”的原则的原则vv2 2、“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则的原则vv3 3、“专管群治,全员管理专管群治,全员管理”的原则的原则vv4
25、 4、“安全具有否决权安全具有否决权”的原则。的原则。vv5 5、“管理、装备、培训并重管理、装备、培训并重”的原则的原则在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确煤矿作业现场的安全管理v1 1、人的不安全行为管理。、人的不安全行为管理。v2 2、物的不安全状态管理。、物的不安全状态管理。v3 3、不良作业环境的管理。、不良作业环境的管理。v4 4、煤矿作业现场安全综合管理。、煤矿作业现场安全综合管理。在整堂课的教学中,刘教师总是让学生带着问题来学习,而问题的设置具有一定的梯度,由浅入深,所提出的问题也很明确在整堂课的教学中,刘
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