夏书章-行政管理学-行政信息ppt课件.ppt
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1、第八章第八章第八章第八章 行政信息行政信息行政信息行政信息1第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值 通通过过本本讲讲学学习习,要要求求大大家家从从理理论论与与实实践践相相结结合合的的角角度度上上,掌掌握握行行政政信信息息的的内内涵涵;熟熟悉悉行行政政信信息息管管理理的的内内容容;把把握握行行政政信信息息在在促促进进行行政政管管理理模模式式转转换换以以及及实实现现政政府府部部门门再再造造等等方方面面的的具具体体应应用用,培培养行政信息管理的实际能力。养行政信息管理的实际能力。教学要点2第八章 行
2、政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第一节第一节 行政信息概述行政信息概述1第二节第二节 行政信息管理的内容行政信息管理的内容2第三节第三节 行政信息开发利用行政信息开发利用33第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第一节行政信息概述一、行政信息的内涵二、行政信息管理的产生发展及其研究视角三、行政信息管理标准化 4第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推
3、移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值1、信息资源“信息资源”最早由罗尔科(J.O.Rourke)在“加拿大信息资源”一文中提出。狭义的信息资源狭义的信息资源仅指信息内容,是指限于信息仅指信息内容,是指限于信息本身的文献资源或数据资源,或者说各种媒介本身的文献资源或数据资源,或者说各种媒介和形式的信息集合,包括文字、声像、印刷品、和形式的信息集合,包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。图形、图像、电子信息等。广义的信息资源广义的信息资源是以信息资源为核心,包括与是以信息资源为核心,包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理
4、体制等各种要素的总称。源管理体制等各种要素的总称。5第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值2、行政信息行政信息作为信息资源的组成部分,是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息,以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。6第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3.3.行政信息管理行政信息管理 行政信息管理(行政信息管理(GI
5、RMGIRM,government government information resources managementinformation resources management)是一种集成是一种集成性和综合性的管理活动,是政府部门为了实现特定性和综合性的管理活动,是政府部门为了实现特定的目标,以现代信息技术为手段,对行政信息进行的目标,以现代信息技术为手段,对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务,采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务,对信息活动各要素对信息活动各要素(信息、组织机构、人员、设施、信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等资金、技术等)进行规划、预
6、算、组织、协调、指进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制,以实现行政信息资源的合理配置、导、培训和控制,以实现行政信息资源的合理配置、有效满足政府部门自身和社会信息需求的活动过程。有效满足政府部门自身和社会信息需求的活动过程。7第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值具体包括三个方面:具体包括三个方面:(1 1)管理覆盖行政信息开发利用等环节和全过程;)管理覆盖行政信息开发利用等环节和全过程;(2 2)行政信息内容是行政信息管理的核心对象;)行政信息内容是行政信息管理的核心对象;(3 3)
7、行政信息管理是集成性和综合性的管理;)行政信息管理是集成性和综合性的管理;8第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值基础性目标实现行政信息科学管理根本性目标实现行政信息的有效利用 直接目标 实现行政信息的合理开发终极性目标促进行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展9第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值(二)行政信息管理的产生与研究视角(二)行政信息管理的产生与研究视角12行政信息行政信息
8、管理的产管理的产生与发展生与发展行政信行政信息管理息管理研究视角研究视角10第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值1.1.行政信息管理的产生与发展行政信息管理的产生与发展 信息管理是在信息革命发生并兴起的特信息管理是在信息革命发生并兴起的特定背景下产生。正是在信息革命时代背景下,定背景下产生。正是在信息革命时代背景下,政府部门和工商企业开始把注意力投向信息政府部门和工商企业开始把注意力投向信息资源的科学管理、合理开发和有效利用。资源的科学管理、合理开发和有效利用。11第八章 行政信息资金是运动的
9、价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值1.1.行政信息管理的产生与发展行政信息管理的产生与发展(1 1)萌芽阶段:)萌芽阶段:从从2020世纪世纪4040年代中期至年代中期至7070年代中期年代中期(2 2)形成阶段:)形成阶段:从从2020世纪世纪7070年代中期至年代中期至8080年代末期年代末期(3 3)成熟发展阶段:)成熟发展阶段:从从2020世纪世纪9090年代开始至今年代开始至今12第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资
10、金的时间价值2.行政信息管理研究视角行政信息管理研究视角内容视角内容视角经济视角经济视角技术视角技术视角人文视角人文视角13第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第二节第二节 行政信息管理的内容行政信息管理的内容一、行政信息管理体制一、行政信息管理体制二、行政信息采集管理二、行政信息采集管理三、行政信息存储三、行政信息存储四、行政信息分级分类四、行政信息分级分类五、行政信息公开五、行政信息公开六、行政信息交换共享六、行政信息交换共享 14第八章 行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化
11、而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值一、行政信息管理体制一、行政信息管理体制n(一)行政信息(一)行政信息管理机构管理机构n(二)行政信息(二)行政信息管理职能管理职能n(三)行政信息(三)行政信息管理人员管理人员15第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值二、行政信息采集管理二、行政信息采集管理n(一)含义:(一)含义:n 行政信息采集,是指各政务部门在各行政信息采集,是指各政务部门在各自的职责范围内根据政务信息用户的需求,自的职责范围内根据政务信
12、息用户的需求,从有关信息源或载体内对各种形态的信息从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采出、提取并加以聚合和集中的过选择、采出、提取并加以聚合和集中的过程,即在程,即在“需求驱动需求驱动”下,根据目的和要下,根据目的和要求将蕴涵、分布在不同时空域的涉及政治、求将蕴涵、分布在不同时空域的涉及政治、经济、社会、文化领域的各种政务信息采经济、社会、文化领域的各种政务信息采掘、加工处理和积聚起来的过程。掘、加工处理和积聚起来的过程。16第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值二、行政信息采集管理二、
13、行政信息采集管理n(二)过程:(二)过程:n(1 1)政务信息采集的)政务信息采集的准备阶段准备阶段n(2 2)政务信息采集的)政务信息采集的实施阶段实施阶段n(3 3)政务信息采集的)政务信息采集的评估阶段评估阶段17第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值二、行政信息采集管理二、行政信息采集管理n(三)渠道与方法:(三)渠道与方法:方法:方法:观察法观察法调查法调查法阅读法阅读法检索法检索法交换、索取法交换、索取法与会法与会法渠道:渠道:行文渠道行文渠道媒体渠道媒体渠道机构性渠道机构性渠道制度
14、性渠道制度性渠道公共部门交流渠道公共部门交流渠道个人渠道个人渠道18第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值三、行政信息存储三、行政信息存储n行政信息存储行政信息存储是行政信息管理中继加工后的重要内是行政信息管理中继加工后的重要内容或环节,指将加工后的行政信息按一定的规定记容或环节,指将加工后的行政信息按一定的规定记录在相应的信息载体上,并按一定的特征和内容性录在相应的信息载体上,并按一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。质将其组织成系统化的检索体系的过程。n两层含义:两层含义:n
15、一是将加工后的政务信息,按照一定规则,记录在一是将加工后的政务信息,按照一定规则,记录在相应的信息载体上;相应的信息载体上;n二是将这些信息载体,按照一定的特征和内容性质二是将这些信息载体,按照一定的特征和内容性质组成系统有序的、可供自己或他人检索的集合体。组成系统有序的、可供自己或他人检索的集合体。19第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值四、行政信息分类分级四、行政信息分类分级n (一)行政信息分级(一)行政信息分级n(1 1)社会公开类行政信息)社会公开类行政信息n(2 2)部门共享类行政
16、信息)部门共享类行政信息n(3 3)依法专用类行政信息)依法专用类行政信息20第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值四、行政信息分类分级四、行政信息分类分级n (二)行政信息分类(二)行政信息分类n(1 1)主题类行政信息)主题类行政信息n(2 2)行业类行政信息)行业类行政信息n(3 3)服务类行政信息)服务类行政信息n(4 4)资源形态类行政信息)资源形态类行政信息21第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有
17、资金的时间价值五、行政信息公开五、行政信息公开n 2006 2006年年6 6月月2 2日,中国青年报经济版头条刊日,中国青年报经济版头条刊登了一篇题为屡次采访申请被拒绝登了一篇题为屡次采访申请被拒绝 上海一记者起上海一记者起诉市规划局信息不公开的报道,从而将这一原告旨诉市规划局信息不公开的报道,从而将这一原告旨在让有关部门重视记者的在让有关部门重视记者的“新闻采访权新闻采访权”和和“信息公信息公开开”的案件推向了全国。的案件推向了全国。20072007年年1 1月月1717日国务院第日国务院第165165次常务会议通过了中华人民共和国政府信息公开条次常务会议通过了中华人民共和国政府信息公开条
18、例,自例,自20082008年年5 5月月1 1日起实施。这标志着我国政府信日起实施。这标志着我国政府信息公开走上了法制化和规范化的道路。息公开走上了法制化和规范化的道路。22第八章行政信息资金是运动的价值,资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而增值,其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值五、行政信息公开五、行政信息公开含义:含义:行政信息公开行政信息公开是指政府部门以及法律法规授是指政府部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据权的具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据公众的申请公开行政信息,并方便社会公众获取的公众的申请公开行政信息,并方便社会
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