黄南州实施健康中国行动工作方案.docx
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1、黄南州实施健康中国行动工作方案为贯彻落实国务院关于实施健康中国行动的意见(国发2019) 13号)及青海省人民政府关于贯彻落实实施健康中国行动的实施 意见(青政202036号)精神,进一步加快推进健康黄南建设, 现结合我州实际,制定如下方案。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十 九大和历次全会精神及习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作的重 要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持新时代卫 生与健康工作方针,以全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健 康、重大疾病防控、提升公共卫生服务能力为重点,更加注重预防为 主和健康促进,更加注重提高
2、服务质量和水平,更加注重工作重心下 移和资源下沉,实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变, 树立每个人是自身健康第一责任人的理念,大幅提升健康水平,显著 改善健康公平,为建设富裕文明和谐美丽新黄南奠定坚实的健康基础。(二)基本原则。维护健康、关注生命。始终把人民群众生命安全和身体健康放在 第一位,将维护人民群众健康作为各级政府的基本职责,将健康融入 所有政策。坚持关注生命全周期、健康全过程,实现健康与社会协调 发展。局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州人力资源社会保障局、外医保局等配合)(三)防控重大疾病。11 .实施心脑血管疾病防治行动。向全社会普及心脑血管防治常 识及心肺复苏自救互
3、救技能,有针对性地开展宣传教育与健康干预, 扩大高危人群筛查干预覆盖面,并进行规范化管理。全面实施35岁以 上人群首诊测血压制度,基层医疗卫生机构全面提供血压、血糖、血 脂、大便隐血检测等服务,社区、医疗卫生机构、公共场所设立血压、 身高、体重、腰围等自助检测点,引导居民进行自我检查。普及全民 应急救护知识,使公众掌握基本必备的心肺复苏等应急自救互救知识 与技能。对慢性心脑血管病患者进行规范化管理和定期随访,实施有 针对性的用药指导及健康干预工作。开展超重肥胖、血压血糖增高、 血脂异常等高危人群患病风险评估、干预指导和规范化管理。对高危 人群和患者开展生活方式指导。提高医院心脑血管疾病应急处置
4、能力, 实现院前急救与院内急诊的互联互通和有效衔接,提高救治成功率。 到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209. 7/10万 和190. 7/10万及以下。(州卫生健康委负责,州发展改革委、州财政 局、州教育局等配合)12 .实施癌症防治行动。广泛宣传抗癌防癌科普知识,提高全民防 癌意识。扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面,推进早筛查、早诊断、早 治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。完善肿瘤登记 报告制度。制定筛查与早诊早治指南,加强重点癌症临床机会性筛查。 开展胃癌为首的重点癌症病因学研究及早期筛查和评估,落实常见癌 症诊疗规范和临床路径,促进癌症规范化诊疗。完善康
5、复指导、疼痛 管理、长期护理、营养和心理支持,推进临终关怀。完善癌症防治医 保和救助政策,提高抗癌药物可及性。到2022年和2030年,总体癌 症5年生存率分别不低于43. 3%和46. 6%o重点癌种早诊率达到55% 及以上并持续提高。(州卫生健康委负责,州财政局、州医保局、州 市场监管局、州扶贫局、州发展改革委、州总工会等配合)13 .实施慢性呼吸系统疾病防治行动。制定慢阻肺患者登记报告 管理制度,将慢阻肺患者健康管理纳入国家基本公共卫生服务项目并 推行至家庭医生签约服务中,落实分级诊疗制度,结合高原缺氧的特 点,重点强化慢阻肺高危人群和患者筛查干预、诊断、治疗、随访管 理、功能康复等全程
6、防治管理服务。将肺功能检查纳入40岁以上人 群常规体检,推行高危人群首诊测量肺功能。提升基层医疗机构的慢 阻肺诊疗水平。加强防治慢性呼吸系统疾病宣传,关注重点人群,早 期发现,防控病情发展。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性 呼吸系统疾病死亡率下降到29. 0/10万和26. 0/10万。(州卫生健康 委负责,州财政局等配合)14 .实施糖尿病防治行动。开展合理饮食与科学运动健康指导, 形成覆盖城乡的全民健身服务体系,通过有效干预,降低糖尿病前期 人群发病风险,营造有利于糖尿病防治的健康支持性环境,建立各级 医疗机构首诊测血糖制度,提倡健康人40岁开始每年检测1次空腹 血糖,掌握糖
7、尿病高危人群防控知识,不断提高自我健康管理能力。 对2型糖尿病高危人群进行患病风险评估和干预指导,提供平衡膳食、 身体活动、养生保健、体质辨识等咨询服务。规范糖尿病患者治疗、 随访、健康管理,早干预治疗糖尿病视网膜病变等并发症,延缓并发 症进展,降低致残率和致死率。提高糖尿病及其并发症的早期发现、 诊疗能力,充分利用信息技术丰富糖尿病健康管理手段,创新服务模 式,提高管理效果。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别 达到60%及以上和70%及以上。(州卫生健康委负责,州发展改革委、 州财政局、州文体旅游广电局等配合)(四)提升公共卫生服务能力。15 .完善公共卫生应急管理体系。改革
8、完善疾病预防控制、重大 疾病防控救治、重大疾病医疗保险和救助、突发公共卫生事件应急物 资保障及重大传染病应急等体系,形成政府主导,联防联控、群防群 控,全社会参与的传染病防控格局。加强医疗机构履行网络报告职责, 强化疾病预防控制机构医疗机构和卫生健康综合执法部门的信息互 联互通。完善公共卫生重大风险监测预警、研判评估、决策防控的协 同机制。加强传染病综合控制、临床救治专业防控队伍建设,强化专 业技术人员、设备、药品和试剂配置,强化应对重大公共卫生事件的 卫生应急物资供应保障。到2022和2030年,分别达到50%和100% 的州级疾病预防控制中心和二级及以上医疗机构具备病原微生物生 物安全检测
9、能力。(州卫生健康委负责,州委宣传部、州发展改革委、 州教育局、州工业商务和信息化局、州公安局、州民政局、州财政局、 州自然资源局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水利局、州文体旅游广电局、州市场监管局、州医保局、州扶贫局、 州市场监管局、州总工会、团州委、州妇联等配合)16 .实施传染病防控行动。普及传染病防治知识,加大预防接种宣 传力度。落实艾滋病、肝炎、结核病等重大传染病各项综合性防控措 施。结合我州农牧区传染病发病的特点,完善全州传染病监测和报告 体系。继续落实艾滋病“四免一关怀”政策,扩大艾滋病防治宣传教 育、监测检测、综合干预,完善艾滋病抗病毒治疗服务,提高抗病毒
10、治疗的覆盖面。全面落实临床用血核酸检测,预防艾滋病、乙肝母婴 传播,做好乙肝疫苗接种管理,有效遏制乙型肝炎传播,控制病毒性 肝炎及其相关肝癌、肝硬化死亡上升趋势。加强结核病综合防治服务, 加强多药监测和规范结核病人诊疗管理。巩固和提高扩大国家免疫规 划疫苗免疫接种率,强化流动人口预防接种管理质量。到2022和2030 年,艾滋病保持低流行态势,新发涂阳肺结核病人治愈率分别达到 80%和85%以上,以乡(镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率 保持在90%以上。(州卫生健康委负责,州财政局、州医保局、州市 场监管局、州扶贫局、州发展改革委等配合)17 .实施地方病防控行动。规范实施疫情监测,加强人
11、畜共患病 防治能力建设,特别是对疫情频发高发的市县加大监测力度,及时发 现和处置动物间和人间鼠疫疫情,依法打击非法猎捕贩运销售旱獭及 其制品活动,开展保护性灭獭等综合性防控策略。采取以控制传染源 为主,健康教育、中间宿主防治、病人查治相结合的包虫病综合性防 治策略。完善“政府主导、部门配合、社会参与”的碘缺乏病防治长 效机制。加强布病、地方性氟中毒等其他地方病的防控力度,探索具 有高原特色的地方病防控新模式,全面控制地方病的流行趋势。到 2022和2030年,鼠疫疫情及时报告和有效处置率均达100%,人群 包虫病患病率在1%以下的市县分别达到75%和100%,所有市县达 到县级消除碘缺乏病目标
12、。(州卫生健康委负责,州委宣传部、州发 展改革委、州教育局、州工业商务和信息化局、州公安局、州民政局、 州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交 通运输局、州水利局、州文体旅游广电局、州市场监管局、州医保局、 州扶贫局、州市场监管局、州总工会、团州委、州妇联等配合)三、组织实施(一)强化组织领导。成立州健康中国行动推进委员会,负责统 筹推进健康黄南组织实施、监测和考核工作,统筹指导各市县、各相 关部门加强协作,推进疾病的综合防治工作。各市县要结合实际健全 组织领导机构,研究制定方案,逐项抓好落实。各相关部门要按照职 责分工,将预防为主、防病在先纳入重点工作中,研究具体工作措
13、施, 推动工作落实。(二)广泛动员参与。鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动, 落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位特别是各学校、各村 (社区)要充分挖掘和利用自身资源,积极开展健康细胞工程建设, 创造健康支持性环境。鼓励社会捐资,依托社会力量依法成立健康黄 南行动基金,形成资源多元化的保障机制。倡导各类相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。(三)加强评估监测。加强对全州落实健康中国行动的评估监测, 定期开展落实情况评估,采取科学方法对各专项行动落实情况开展年 度评估,撰写评估报告,并向州健康中国行动推进委员会报告。做好指 标监测,以现
14、有统计数据为基础,对26项行动的主要指标和任务目标 实施进度进行年度监测,做好指标完成情况分析,指导各行动推进组 按计划完成指标任务。(四)做好实施考核。将贯彻落实健康中国行动工作纳入各级各 类考核,围绕健康中国行动的主要目标任务要求,建立黄南州落实健 康中国行动考核指标,将各类指标任务纳入对各地党委、政府和各相 关部门的绩效考核和目标责任制考核。考核结果作为各市县、各部门 党政领导班子和领导干部综合评价、干部奖惩使用的重要参考。各市 县要强化党委、政府和有关部门的责任,结合实际,制定考核办法, 强化对约束性指标的年度考核。(五)加强宣传引导。深入宣传健康中国行动的重大意义、总体 战略、目标任
15、务、重大举措,以有效方式引导群众了解和掌握必备健 康知识,践行健康生活方式,让健康中国行动、健康生活理念深入人 心,增强社会对健康中国、健康黄南建设的普遍认知,形成人人关心、 人人支持、人人参与健康中国行动的良好社会氛围。转变观念、保健康养。积极运用现代化、信息化技术手段,加强 疾病和人体体质监测,把握健康领域发展规律,坚持预防为主、防治 结合、中(藏、蒙)西医并重,转变服务模式,将疾病治疗与保健康养 相结合,构建整合型医疗卫生服务体系,使健康服务模式从以疾病为 中心向以健康为中心转变。树立每个人是自己健康第一责任人的理念, 针对影响健康的生物、环境等各种危险因素,形成多层次、多元化的 社会共
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- 黄南州 实施 健康 中国 行动 工作方案
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