防止工程款拖欠的八个抓手_葛勇.docx

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1、 经管天地 QIYE 板块主持：邱雪莹 企业 防止工程款拖欠的八个抓手 当前，工程款拖欠是困扰施工企业的难题，更是施 工企业的 “ 顽疾 ” ，严重影响施工企业的正常发展。施工 企业（承包人）耗费大量人力、物力解决这一难题，往往 是 “ 前清后欠，边干边欠 ” 。抓好经营过程管理，是解决这 一难题的有效途径。 一、 抓好招标文件评审 施工企业领取招标文件后、编制投标文件前，对招标 文件要认真评审，重点评审发包人的资信情况、履约情况、 支付能力、在其他项目中有无拖欠工程款现象；招标工程 项目的各种审批程序是否完成，资金是否落实到位；发包 人是否有工程预付款，支付的时间和数额；工程款（进度 款）支

2、付的时间和数额；发包人是否明确竣工结算审核完 的时间及竣工价款支付时间；质量保修期的时间，质量保 证金的数额，质量保证金的支付方法。 二、 抓好施工合同评审 项目中标后，在和发包人签订合同时要严格评审。如 果是招标文件明确的，未改动的合同文本，评审就应通 过；如果不是招标文件明确的合同文本或对合同文本进 行了改动，施工企业就应认真评审。重点评审工期和质量 标准；合同价款及调整工程预付款，工程量的确认 ，工程 款（进度款）支付；材料设备的供应；变更价款的确定；竣 工结算，质量保修。 三、 抓好工程款（进度款）催要 充分认识催要工程款（进度款）的重要性。工程款（进 度款）能否按施工合同的约定及时收

3、回，直接关系到企业 的工程款拖欠数额和现金流。项目经理按照合同约定的工 程款（进度款）支付条款，要及时催要工程款 （ 进度款 ） ， 如果发包人超过约定的支付时间还不支付工程款（进度 款），承包人要向发包人发出要求付款的通知，发包人收到 通知后仍不按要求付款的，承包人可与发包人协商签订延 期付款协议。如是发包人不履行延期付 款协议，项目经理 要停止施工，以免造成更多的工程款（进度款）拖欠。 四、 抓好变更洽商、材料价格签证管理 工程洽商的签订，技术人员要和预算人员共同评估洽 商的利弊。如果不经过预算人员计算，盲目的洽商变更，会 给企业造成经济损失。 不论是设计变更还是工程洽商，预算人员要在工程

4、变 文 / 葛勇 更洽商确定后，及时计算工程量，编制变更价款报告，在施 工合同约定的时间内报发包人和监理确认，以便在报工程 款（进度款）时一并报出，为工程结算打下基础。对招标文 件约定的暂估价材料，在采购前要及时让发包人签证，以 免结算时扯皮，造成工程款拖欠。 五、 抓好工期和质量管理 承包人在施工过程中，要采取质量保证措施，确保分 部、分项工程的质量，使单位工程质量达到施工合同约定的 质量标准，且要及时向发包人提供竣工验收报告，要求发包 人组织竣工验收，以免发包人以质量未达到合同约定为由， 拖延竣工验收，拖欠工程款（进度款）支付和竣工结算。由 于承包人的原因，未能按照施工合同的开工日期开工的

5、，要 及时办理延期开工申请报告；由于发包人的原因，未能按照 施工合同日期开工的，发包人要有书面通知书。 六、 抓好竣工结算 在签订施工合同时， 要明确竣工结算审核完的时间。 承包人的预算人员应注意收集、整理、保管经营管理资料， 及时编制工程竣工结算，在工程竣工验收合格后的约定时 间内，向发包人提交竣工结算报告和完整的结算资料，以 免发包人以各种理由拖延工程结算，拖欠竣工价款支付。 七、 抓好工程交付管理 若发包人确认承包人结算报告，但不向承包人支付工 程竣工结算价款，也不与承包人签订延期支付工程款协 议，承包人应拒绝向发包人交付工程。承包人要高度重视 这一点，这是解决工程款拖欠的关键。 八、

6、抓好法律诉讼 根据合同法第二百八十六条：发包人未按照约定支 付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发 包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖 的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请 人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价 或者拍卖的价款优先受偿。最高人民法院于 2002年 6月 20曰针 对该规定出台了最高人民法院关于建设工程款优先受偿权 问题的批复。承包人要重视和用好有关建设工程款优先受 偿权的规定，及时向法院提出保护其建设工程价款优先权的 请求，这是解决工程 款拖欠问题的法律保障。 (作者单位 ： 中国新兴建设开发总公司装饰工程 ） CONSTRUCTION AND ARCHITECTURE 39 71994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/