2022年农资市场监管工作方案.docx

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1、2022年农资市场监管工作方案一、工作思路紧紧环绕年全县农业工作的总体目标，坚持“标本兼治、打防 结合”的原则，狠抓集中整治与日常监管，严格落实农资监管责任 制, 加大农资产品质量监测力度，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、 使用禁用农业投入品等违法行为，强化违法案件的查处，放心农资 下乡进村活动，推进农资信用体系建设，构建农资监管长效机制， 维护农民合法权益，促进农资市场秩序进一步好转，确保农业生产和 农产品质量安全。二、工作目标通过依法加强农资市场监管，确保全县不发生因假劣农资和禁限 用农业投入品引起的农业生产损失和重大农产品质量安全事件。假劣 农资重大案件查处率达%,假劣农资投诉案件查处

2、率和反馈率 达%,上级督办案件查处率达%;农民群众质量安全意识和 能力进一步加强，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管 长效机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高。三、工作重点1、种子：在生产关键季节，县农委（林业局）将会同工商、质监等 有关部门，狠抓生产基地整治，拉网式检查，打击无证和侵权生 产、套购等行为。严格品种审定，规范品种命名，淘汰存在严重缺陷 的品种，依法查处违法生产经营企业，情节严重的吊销企业种子生产 许可证，捣毁生产黑窝点，保障农业生产安全。狠抓经营主体综合治 理，打击无证无照和侵权经营等行为。在供种高峰和生产关键环节 开展市场和生产基地检查，打击侵权套牌和制售假劣种

3、子行为。加大（4）水产品违法添加禁用物质专项整治具体目标：重点水产苗种场、养殖场药物使用进一步规范，大宗 水产品中孔雀石绿、硝基吠喃类药物监测合格率进一步提高。整治重点：环绕市场销售的大宗水产品，加强对水产健康养殖示 范场、重点水产养殖企业及合作社的日常监督检查和质量抽检，对抽 检不合格的水产品坚决依法查处，严厉打击在水产养殖和运输环节非 法使用硝基吠喃类药物、孔雀石绿等违禁药品以及违规使用原料药、 不执行休药期的行为。此项整治任务由渔业渔政管理中心负责。1、强化责任落实。委（局）属有关单位要把农产品质量安全监管 纳入重要工作日程，进一步加强领导，落实责任，细化方案，根据行 业实际，扎实开展工

4、作，加强相互协作，确保各项监管任务落到实 处。委（局）农产品质量安全监管领导组办公室（农产品质量安全监 管科）要切实担负起牵头和协调的职责，各镇农业综合服务中心要紧 密配合，形成农产品质量安全监管合力。2、加强执法检查。各责任单位要密切结合行业管理实际，环绕重 点环节、重点产品、重点单位和苗头性问题，有针对性地开展农产品 质量安全执法检查，强化对薄弱环节的监管，坚持例行检测与监督抽 查相结合，彻头彻尾完成上级下达的抽检任务。对执法检查中发现的 隐患问题，要及时预警，防患于未然；对涉及的违法违规行为，要坚 决查处，决不姑息，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。3、健全长效机制。各责任单位要将农

5、产品质量安全日常监管和专 项整治有机结合起来，增强工作的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理、应急管理等方面，积极探索行之有效的监管制度 机制，努力提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全知 识的宣传培训，指导生产者科学合理使用农业投入品，引导消费者购 买和食用优质安全农产品。4、及时报送信息。各责任单位要确定一位联络员，按有关要求及 时报送农产品质量安全监管工作信息，相关统计表要分别报送市业务 对口单位和委（局）农产品质量安全监管科，以便汇总上报市农委和 县食安办。第三篇一、认真做好家畜（耕牛）血吸虫查治1、任务分解：家畜粪检头，普治头，其中：镇粪检 头，普治一头；镇粪检一

6、头。2、粪检点设置：家畜粪检点设在一个粪检点，畜粪采集后点粪 检畜粪送粪检；镇一个村实施监测。3、器械准备：各粪检点于月上旬将原有器具和需添置器具清 理、登记后上报县畜牧兽医局，不足器具由县畜牧兽医局统一采购发 放。4、举办培训班：于月、月中旬由县畜牧兽医局举办家畜血 吸虫病查治培训班各一期。5、查治时间：月中旬至月中旬各粪检点进行集中粪检，查 出的阳性牛月底前治疗结束，普治月底结束。家畜查治应逐村 逐户详细登记，登记表分别于月底、月底前上报给县畜牧兽医 局。二、积极推进农业血防综合管理1、继续引导群众调整种养结构。鼓励疫区群众因地制宜实施“水 改旱”，改种植水稻为种植棉花、烟草、蔬菜等经济作

7、物，低洼田改 造成鱼塘发展水产养殖，因地制宜发展水禽养殖；推广水稻直播、软 盘抛秧等良法种植，力争疫区良法推广应用率达以上；结合国债 项目，认真实施农业血防综合管理，拟在血吸虫病重流行村实施“水 改旱”亩，开挖鱼塘亩。2、大力推进“以机代牛”。在我县疫区村大力推广新型实用农机 具，全面推行机械化耕作，结合民生工程，逐步淘汰传统的耕牛耕 作，全县实施“以机代牛”台，血吸虫病重点流行村优先安排实施。三、切实加强家畜检疫监管认真贯彻落实动物防疫法，加强对疫区家畜的检疫监管，严 禁家畜未经检疫上市交易，严禁病畜调出疫区。重点加大从境外疫区 易感家畜调入我县的检疫力度。同时，大力宣传家畜禁牧制度，教育

8、群众对家畜实行舍饲圈养。根据县地病办统一安排，全县从一年至一年共计一个村要求达 到传播控制标准，农业血防是其重要组成部份，弋江、籍山、许镇镇 农业综合服务中心，委（局）属各有关单位要人员，扎实做好家畜查 治同时，完善一年至年资料，做好“五”期间达标迎检工作。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的一大、届中全会和中央文件精神，深入贯彻落实省、市、县有关会议精神和县农委（林业局广”普法工作规划，坚固树立法管理念，坚持法制 宣传教育与依法行政相结合，重点宣传宪法及国家基本法律制 度、农林法律法规，为促进我县现代农业（林业）发展和农村社会和 谐稳定，营造良好的法治环境。二、工作目标通过开展法

9、制宣传教育，进一步增强农林系统干部职工的法律意 识，不断提高法律素质和服务现代农业（林业）发展的能力，做到依 法行政、依法管理；增强泛博农民群众（包括企业人员、种养大户 等）的法律意识，树立诚实守信、遵章守法的理念，依法开展农业 （林业）生产经营活动，确保农业生产、森林资源和农产品质量安 全。三、重点内容1、深入学习宣传宪法、公务员法、行政监察 法 、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、国家赔 偿法、行政复议法、行政诉讼法、劳动合同法、 食品安全法、社会保险法、妇童保等法律法规。2、重点学习宣传农业法、农产品质量安全法、农业技 术推广法、土地承包法、农民专业合作社法、森林 法 、种子法、渔业法

10、、动物防疫法、农机化促进 法、 野生动物保、畜禽规模养殖污染防治条例、农药管理 条例、兽药管理条例、饲料及饲料添加剂管理条例、植 物检疫条例、森林防火条例、省林地保护管理条例、省 林权管理条例等农林法律法规。四、主要方式1、班子成员学习。利用工作例会，一班子成员集中学习农林 法律法规和有关法律法规。2、自学。动员农林系统泛博干部职工，利用业余时间自学农林法 律法规和相关法律法规知识。3、培训。适时开展对干部职工和执法人员的法制培训，重点 培训农林专业法律法规和行政执法有关法律法规。根据上级主管部门 安排，农林执法人员参加省市主管部门开展的依法行政培训活动。4、开展“送科技、送法下乡”活动。结合

11、农林项目的实施和执法 工作等，向行政相对人和农民群众宣传农林法律法规。5、农林执法人员参加由县司法局统一开展的“12.4”法制宣 传日活动，宣传农林法律法规。6、农林志愿服务工作人员深入街道、社区、农村开展法制宣 传志愿者服务活动，大力宣传农林法律法规。7、利用短信平台发送有关法律法规警示语。五、时间安排月份举办农林执法人员法制培训班。结合工作例会，每季度至少一班子成员开展一次集中学法活 动。6-月执法人员参加省市主管部门开展的依法行政培训活 动。月份开展法制宣传志愿者服务活动。一月份参加县司法局开展的“12.4”法制宣传日活动。全年不定期开展“送科技、送法下乡”活动，结合农林项目实施和执法管

12、理向种养大户及其他群众宣传农林法律法规。六、有关要求1、加强领导。委（局广”普法和依法行政工作领导组要加强 对全系统法制宣传教育工作的领导，指导和催促委（局）属各单位、 机关各科室开展法制宣传教育工作，并开展法制宣传工作考核，将考 核结果计入各单位年终目标考核。2、加强配合。委（局）属各单位、机关各科室要结合自身工作有 针对性地开展法制宣传教育活动，强化协调配合，确保法制宣传工作 取得明显实效。3、信息报送。委（局）属各单位、机关各科室要及时将开展法制 宣传教育工作的信息上报委（局）法制科，重点突出好的做法、经验 和成效。第五篇一、工作目的通过普查、布点、取样、分析，基本摸清我县重点区域农产品

13、产 地土壤重金属污染状况分布特征等情况，开展农产品产地安全等级划 分，完善农产品地环境质量档案。启动全县农产品产地例行监测，在 农产品产区设置国控监测点，开展农产品产地土壤重金属污染监测预 警，掌握农产品产地重金属污染变化动态（范本），探索建立预警机 制开展污染土壤管理修复及禁产区划分试点，探索建立禁产区补偿机 制，科学指导农业结构调整，保障农产品质量安全。二、工作目标1、根据省环保站安排，重点开展全县万亩工矿企业周边区、污水灌区、大中城市郊区等重点区域及一万亩普通农区土壤重金属污染普查，通过详细的资料分析、实地勘探，确认县工矿企业周边、污水 灌区、大中城市郊区及普通农区四类区域类别和分布。2

14、、根据本地区重点区域和普通农区区域类别确认结果，按照点位布设要求，确认县四类区域样点布设。3、完成县一个土壤样品采集、处理和送样等工作。三、工作内容 （一）调查四类区域基本情况1、普查区域划分从环保部门获取县疑似污染企业，结合各镇对本辖区的三类重 点区域摸底工作，确定疑似污染企业的分布地点及疑似污染情况，分 别在八个乡镇进行实地踏勘，对疑似污染企业周边有农产品且产地面 积超过一亩的区域，列入本次调查范围。根据普查结果，确定县两类重点区域，其中工矿企业周边农区 个，疑似污染区域耕地面积为一亩；大中城市郊区一个，疑似污染 区域耕地面积为一亩；同时确定普通农区面积为一万亩。2、资料采集与调查详细调查

15、、采集、整理工矿企业区、大中城市郊区等二类重点区 域和普通农区农产品产地安全质量状况、污染源、农业生产、自然及 经济社会情况等历史和现状资料。工矿企业周边污染农区：企业或者企业集群名称、污染排放及管 理情况，污染农区的地点、范围、面积、农业生产及自然、社会经 济等情况。大中城市郊区：郊区行政区域名称、使用城市混合污水、垃圾、 污泥、农用化学物质情况，区域的地点、范围、面积、农业生产及自 然、社会经济等情况。普通农区：主要农作物种类、产量、播种面积、复种指数、耕作制度等；商品基地类别、优质农产品产区、标准化示范区等；成土母 质及土壤分类情况；土壤肥力及有机质、pH、质地、CEC等；农用化学 品投

16、入情况等。3、填写四类区域确认表根据调查结果，填报四类区域（工矿企业周边农区、污水灌区、 大中城市郊区、普通农区）确认登记表、乡（镇）基本情况调查表、 县域自然及社会经济状况调查表。（二）调查点位的布设1、布点原则根据监测点位布设全面性原则、针对性原则、典型性原则、预设 性原则、均匀性原则、经济性原则的要求，进行县农产品产地土壤重 金属污染调查的布点工作。2、点位布设在工矿企业区周边疑似污染区农区、污水灌区等两类重点区域和 普通农区农产品产品布设来样点位，采集土壤及农产品样品。2022年农资市场综治工作方案建立责任制，此农资市场专项整治行动从年月日开始至年月底结 束。各有关部门要高度重视。严格

17、履行职责，制订行动方案，明确责 任人，并具体实施。全面落实省委经济工作会议和农村工作会议部署，为认真贯彻党的届一中全会和中央文件精神。根据市人民政府市农资市 场专项整治行动工作方案郑政办明电（）号）文件要求，进 一步加大我区农资市场秩序整顿和规范力度，为我区新农村建设发 明良好的市场环境，特制定本方案。一、工作思路全面贯彻落实国家一部委年全国农资打假和监管工作要点 精神，坚持“全区统一领导、镇办属地管理、部门指导协调、各 方联合行动”工作格局和“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理” 原则。以加强源头管理、市场整顿和长效机制建设为重点，集中开展 农资市场专项整治。以落实责任制、加大宣传和暴光

18、力度、加大案件 查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项管理行动， 促进农资打假与监管工作时常化、规范化，使农资市场秩序得到净化 和规范，努力实现“五”期间农资市场整治和监管工作的良好开局。二、工作目标力争使区域性、集中性制售假劣农资行为得到有效遏制，通过上 下共同努力。放心农资覆盖率显著提高，农资市场准入机制不时完 善，农资质量监控体系逐步健全，农资监管信息体系和农资信用体系 建设取得突破性发展，农资生产、经营单位质量安全意识和农民群众 能力进一步增强，农资市场监管执法能力和公共服务能力进一步提 高。三、专项整治重点及整治措施突出抓好重点区域、重点季节、重点环节、重点品种的整治。（

19、一）强化农资市场综合监管并建立档案记录。重点检查群众多次投诉的企业和批发大户等各 种农资、承包、代理、分销单位或者个人。对已取得生产、经营许 可证但生产经营条件发生变化已不具备资质的或者存在违法行为和造 成重大农业生产事故的要依法注销或者撤销许可；对证照不全的单位、 个人和经营假冒伪劣农资的摊点，1 .加强市场主体清查。区整顿和规范市场秩序（以下简称区整 顿办）负责各镇办、各有关单位依法对各类农资生产、经营主体进 行一次全面清理。予以坚决取缔。加大对农资批发市场的检查力度，2 .突出重点产品整治。以种子、农药、肥料为重点。结合重点农 时季节开展拉网式检查，着重查处无证生产经营，超范围经营，生

20、产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品，掺杂使假，以次充 好，以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标 识等坑农害农违法行为，坚决查处假劣农资坑农害农案件。春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治，种子监管重点：以 水稻、小麦、玉米、花生等种子为重点。突出种子市场质量抽查，严 格品种审定，重点清理种子市场品种多、舌L、杂的现象，严厉打击假 劣种子坑农害农违法行为。加强市场质量监督抽查。继续开展禁用限用农药专项整治，2农 药监管重点：以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点。加大无公害农 产品、绿色食品生产基地农药使用行为的检查力度，整顿非法经营和 使用高毒农药行为。监督抽查力度，提高

21、种子质量监督抽查的范围和覆盖面。加大案件查 处力度，提高结案率，防止以罚代法，对于大案要案、跨区作案实行 联动机制，一查到底，不留隐患。2、农药：严厉依法查处生产经营假劣农药（包括非法隐性添加未 登记农药成份），特别是添加禁用农药、限用农药和高毒农药成份等 违法行为。严厉查处无农药登记证生产、一证多用、套用或者冒用证 件等违法行为。严厉打击非法生产经营和使用甲胺磷等禁用农药的行 为。3、肥料：严查复混肥、商品有机肥、硼肥、磷酸二氢钾、各种水 溶肥料、微生物肥料等产品未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等 无证生产经营行为。加大对各种水溶肥料、有机无机复混肥、有机肥 料等产品标识的抽查力度，严厉打

22、击标注所谓“新型尿素、功能性尿 素”（如多肽尿素、腐植酸尿素、含锌尿素等）等产品。依法查处复混 肥料、专用肥产品有效养分不足、生产销售假冒配方肥的问题。4、兽药：强化兽药生产、经营和使用环节监管，加大违法案件查 处力度，坚决取缔造假售假黑窝点。严厉打击违法制售假劣兽药，特 别是违规添加抗菌药、禁用兽药或者人用药品等擅自改变配方的违法 行为。依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为, 进一步规范抗菌药物使用。5、饲料及饲料添加剂：开展饲料产品质量安全监测，严厉查处生 产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，对饲料生产、经营企业和 畜禽养殖场开展监督检查，依法查扣销毁无生产许可证、无产

23、品批准 文号、无产品标签的“三无饲料产品，严厉查处生产经营“三无”产品 的企业。春秋两季集中开展肥料市场专项整治。广泛开展肥料质量抽查，3 肥料监管重点：以复混肥料、有机肥、微生物肥料及叶面肥料为重点。 加强对肥料产品的登记证、包装、标识、宣传内容检查。同时，强化 对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，确 保农民用上放心肥料。区农经委、质监局、工商分局要统一对重点地区的种子、农 药、肥料进行质量监督抽检，3 .加强农资质量抽检。重点农时季节。依法发布抽检结果，查处 违法行为。要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度 和执法抽查制度，制定并实施农资质量年度抽检计划，

24、实行定期定 点例行监测和动态（范本）监测相结合，将群众反映较多、问题突出 的区域、市场、产品和企业纳入重点监测计划内。要加强农资市场调 查，解和掌握各地农资产品的市场分布、质量优劣、价格动摇、销售 动态（范本）和服务状况，及时预警，防止不合格农资流入农业生产 领域，确保农业生产安全。加大对媒体农资产品广告内容监审力度。对违规发布虚假农资广 告的各种媒体，4 .加大农资产品广告监管力度。区工商分局要结合农业生产四大 季节时段。区工商分局要责令即将住手发布；造成重影响的要依法 吊销广告经营资格，并移交有关部门，对相关责任人依法依纪处置。 涉嫌犯罪的要移交司法部门依法查处。5 .加强农资价格监管严厉

25、查处价格违法违规行为；健全农资价格信息监测体系，开展 农资价格集中整治。随时掌握农资价格变化情况，坚持农资市场价格 总体平稳。（二）狠抓案件查处加大农资案件查处力度。对市场检查、投诉、媒体披露等各种 途径发现的问题，区整顿办和相关执法部门要严格按照“六不放过”原 则。要严肃查处；对已立案查处的案件要争取早日结案；对已受处理 的违规单位或者个人要开展“回头看”坚决禁止应移交司法机关而只进 行行政处罚的现象；对近年来反映的假劣农资案件线索、信访资 料进行认真梳理，确定一批重点案件，力量集中查处，抓源头、端 窝点、打惯犯，并加大典型案例的暴光与宣传。要在日常监管和市场 抽查的基础上，建立违规企业和不

26、合格产品档案，实行分类监管。要 在重要季节集中暴光一批重大假劣农资案件，以达到警示和震慑作 用。（三）建立农资监管长效机制区整顿办、农经委、工商分局、质监局、物价局等部门要发布 电话，专项整治行动中。疏通投诉渠道，建立和完善农资市场准入 及农资质量的长效监管机制，并使其正常运行。（四）强化宣传普及科技知识，各镇办及相关部门要充分利用条幅、板报、宣传 车、广播等多种形式开展宣传。教授农资产品识别辨假常识，提高农 民维护自身合法权益的能力。四、具体要求各负其责，区整顿办、农经委、工商分局、质监局、物价局、公 安分局要各司其职。分工协作，通力配合，形成合力，切实加大工作 力度，使农资市场专项整治的各

27、项工作落到实处。督查活动，区整顿办。牵头协调这次农资市场专项整治行 动。负责制定整治方案。定期向市整顿办上报情况。并建立档案记录。加大对农资批发市场、乡、村农资集散地检查 力度，区农经委：负责对各类农资生产、经营主体进行一次全面清 理。结合重点农时季节开展拉网式检查，着重查处无证生产经营、超 范围经营，生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品、掺杂 使假，以次充好，以及涂改、伪造生产经营单位名称、地址、有效 期、有关质量标识等坑农害农违法行为。取缔无照经营；负责对流通领域农资产品质量监测；加大对农资 违规经营者的查处力度。区工商分局：负责对农资生产、经营者的资 格、证照颁发。依法发布检测结

28、果，区质监局。负责对全区农资生产环节质量监 测和定期抽检。严格农资生产企业生产许可证、颁证及质量监管工 作，依法取缔无证生产，严厉打击生产假冒伪劣农资行为。加大价格违法行为查处力度，区物价局。负责抓好全区农资市场 价格监管。保证全区农资市场价格平稳。积极配合行政执法部门查处重大违规案件。6、农机：以财政资金补贴购置的农机具为重点，开展质量监督工作。积极开展农机产品质量督导、质量调查、质量投诉和打假工作， 确保补贴机具的产品质量售后服务水平。加强农机维修管理，开展农 机修理人员培训，提高农机维修质量。四、主要任务1、强化农资市场主体准入。全面开展农资生产经营主体清查，进 一步建立健全农资生产经营

29、主体档案，在春耕、“三夏”、秋冬种季节 集中清查辖区内农资生产经营主体，健全农资生产经营档案，加强重 点区域监管。严格履行法律法规赋予的行政许可职责，严格许可条件 和标准，严把市场准入关口，严禁降低标准和越权审批。加强对被许 可人从事行政许可事项活动的跟踪检查，对不具备法定资质条件或者 者有严重违法行为的，依法予以清理、取缔。对无证、无照生产经营 农资的严肃查处，坚决予以取缔。2、加大农资市场执法检查力度。切实加强农资市场日常监管，加 大执法检查力度，保证农资监管不留死角。完善农资市场监管工作档 案，做好日常检查记录，对监管中发现的问题及时依法处理。根据农 业生产实际，突出重点时节、重点地区、

30、重点市场、重点品种，有计 划开展专项行动，对群众投诉多、违法次数多的企业和产品，予以 重点整治，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行 为。继续深入开展禁限用农业投入品整治，对禁用的高毒农药继续加 大清缴力度，进一步推进高毒农药定点经营试点和购买制度。建立 “黑”制度，认真落实省“双打”专项行动工作任务，严厉打击侵犯品 种权和制售假劣种子行为，暴光一批违法违规企业和不合格产品， 保障农资产品质量，维护农资市场止常秩序。3、加强农资产品质量监督抽查。结合本县实际，有针对性地对种 子、农药、肥料等农资产品开展质量监督抽查，全年种子监督抽查样 品不少于个，农药监督抽查样品不少于一个，肥料监

31、督抽查样品 不少于一个，饲料监督抽查样品不少于一个，对监测结果将依法及 时发布。进一步完善农资产品质量监督抽查制度，扩大监督抽查范 围，增加抽查频次。对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业 进行重点监督抽查。对监督抽查中发现的重大问题，及时发布警示信 息；对监督抽查中发现的不合格农资产品依法处理，涉及制售假劣农 资的违法行为按照“五不放过”原则一查到底，严肃处理。4、推进放心农资下乡进村。积极推广农资连锁、农资农技“双连 锁”等模式，深入开展放心农资下乡进村活动。支持和鼓励有实力、信 誉好的农资企业及经销大户、农资专业合作一等扩大经营网点，构 建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，

32、提高放心优质农 资产品的覆盖面。5、探索农资信用体系建设。加快探索和推进农资信用体系建设， 继续开展“农资规范经营示范店”创建活动，强化农资生产经营企业责 任意识，规范农资生产经营行为，充分发挥“农资示范店示范带动作 用。将农资生产经营企业资格、质量抽查结果、违法行为记录、消费 者投诉、公众评价等信息纳入数据库，建立农资生产经营主体诚信档 案。建立守信激励机制，对信誉好的企业赋予扶持和奖励，对失信和 具有不良记录的企业予以警示或者限期整改，将严重失信企业列为重 点监控对象。催促农资生产经营单位加强内部管理，建立健全索证索 票、进销台账等制度。引导农资生产经营主体成立行业协会，加强行业自律，推行

33、农资质量公开承诺制，确保销售产品质量，做好售后 服务。6、加强农资经营和使用服务指导。认真做好投诉受理工作， 为农民群众和农资生产经营者提供信息和技术咨询服务。采取举办培 训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，提高农民群众质量安全 意识、科学使用农资技能和识假辨假能力，提高农民规范化种植和养 殖技术水平。推广先进农业合用技术，推介发布主导品种和主推技 术，开展技物结合配套服务。五、工作措施1、加强部门协作，构建监管机制。县农委（林业局）将在县政府 的统一领导下，认真履行农资市场监管职责，并加强与工商、质检等 有关部门的协作，及时沟通信息，充分发挥整体联动的优势，形成农 资监管工作合力，确保不

34、留盲区、不留死角，提高农资市场监管效 果。2、强化监管责任，落实综合执法。县农委（林业局）建立农资市 场监管工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关 单位合力抓的工作格局，切实履行农资市场监管责任。农业综合执法 大队负责种子、农药、化肥的监管，农技中心配合；畜牧局负责兽 药、饲料及饲料添加剂的监管，渔业渔政中心配合配合；农机局负责 农机监管。各执法机构及其执法人员要履行职责，严格程序，文明执 法，提高农业执法的能力和水平，保障农资监管工作落到实处。完善 农资和假劣农资引起农业生产事故的应急体系和快速响应机制，提 高应急处置能力，及时有效控制造成的危害。3、构建监管平台，完善信息管

35、理。进一步建立健全农资监管工作 档案，加快建设集信息采集、信用评价、动态（范本）监管、快速反 应于一体的农业执法监管信息平台，及时公告审批、撤销、注销、吊 销等有关信息。更新并公开县内生产经营主体的基本信息，努力实现 主体和农资产品信息可查询、流向可追踪、质量可控制，不断提升农 业执法的信息化、系统化水平。4、广泛开展宣传，营造良好氛围。充分发挥舆论宣传导向作用， 通过各种形式大力宣传农资监管工作成效和发展情况，努力营造全社 会关心和支持农资监管工作的良好氛围。充分利用电视、广播、网 络、报刊等多种媒体，力量深入到农村基层举办放心农资下乡进村 现场咨询活动，通过举办培训班、印发宣传资料、现场指

36、导等形式， 普及农资法律法规，推介诚信企业和产品，传授农资识假辩假和科学 使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质 量安全意识、科学安全生产水平和依法能力。第二篇为进一步落实监管责任，加大执法力度，提高我县农产品质量安 全水平，根据省、市农委有关文件精神和县政府的要求，制定本方 案。一、指导思想全面实施农产品质量安全法、省农产品质量安全条例等 法律法规，落实农产品质量安全监管责任，环绕年我县农业发展目 标任务，针对农产品质量安全存在的突出问题和薄弱环节，重点加强 食用农产品生产、收购、贮运等环节的监管执法，严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为，建立健全农产品质量安全监

37、管长效机 制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。二、工作目标严格按照农产品质量安全法、两高司法解释等有关法律法规 的要求，环绕我县农产品质量安全突出问题和薄弱环节，强化食用农 产品种植养殖环节以及进入市场销售或者生产加工前环节的监管，严 厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等 危害农产品质量安全的违法行为，及时受理投诉，查办相关案件, 进一步完善农产品质量安全监管体系和检测体系建设，不断提升农产 品质量安全执法监管能力和水平，努力确保全县不发生重大农产品质 量安全事件。三、工作任务1、重点环节监管。一是对农产品种植环节使用禁限用农药等行为 进行监管；二是对畜禽养殖环节

38、使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药 和等化学物质行为进行监管；三是加强畜禽产地检疫和屠宰检疫， 加快推进动物免疫标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，未经 免疫和佩戴耳标的生猪不许调运，并严禁进入屠宰环节；四是对水产 养殖环节使用孔雀石绿、硝基吠喃类等禁限用药物行为进行监管。2、重点产品监管。在依法加强初级农产品质量安全监管的基础 上，重点加强认证“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）的 监管，保证“三品”质量，维护“三品”品牌。一是对产地环境、生产过 程和产品质量安全状况进行监管；二是对生产使用的原料、投入品、 添加剂情况进行监管，从源头上保障产品质量安全；三是对生产中 是否使用禁限用

39、农药、兽药及违禁添加剂和产品采收、屠宰或者捕捞是否符合农兽药安全间隔期或者休药期的要求进行监管；四是依法 查处假劣认证产品和质量不符合要求的产品，打击伪造、冒用、超 范围使用认证标志等违法违规行为。3、重点单位监管。一是催促农产品生产企业、合作社和种养大户 加强质量安全诚信体系建设，明确企业主体责任；二是深入生产企 业、合作社和大户开展农产品质量安全执法检查，催促企业建立健全 生产技术规程和完整生产档案，落实生产记录、自律检测、产地准出 等质量管控制度和农兽药安全间隔期、休药期规定；三是催促生产企 业、合作社和大户向社会公开承诺，不使用禁用农兽药及有毒有害物 质，不滥用农业投入品，不合格农产品

40、坚决不予上市和进入生产加工 环节。4、重点整治行动(1)农药经营和使用专项整治具体目标：农药质量合格率稳步提高，农药经营秩序进一步好 转，违规使用高毒农药基本杜绝，农民用药行为进一步规范，蔬菜、 水果、食用菌等食用农产品农药残留监测合格率保持平稳。整治重点：在农药市场监管上，以农药产品质量和标签监督抽查 为重点，严厉打击经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成份、捆绑 销售未经登记农药的行为，确保农药产品质量，净化市场秩序。在农 药使用管理上，以蔬菜、水果、食用菌等食用农产品生产用药为重 点，严厉打击非法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫 磷、灭多威、三氯杀螭醇等限用农药的行为。此项整治

41、任务由农业综合执法大队、农业技术中心负责。(2)瘦肉精”和饲料专项整治具体目标：畜产品瘦肉精监测合格率保持高水平，饲料产品“ 瘦肉精”等禁用物质检出率继续保持低水平，活畜出栏、收购贩运和 屠宰等环节监管制度进一步完善，发现的违法线索及案件及时得到 查处。整治重点：在饲料生产经营环节，催促饲料生产企业落实原料购进把关、产品出厂检验、问题产品召回等制度，严厉打击在饲料生产 中非法添加“瘦肉精”等禁用物质的行为；加强饲料经营门店的监督检 查，催促建立购销台账，严禁非法经营含“瘦肉精”饲料和销售“三无” 饲料产品的行为。在养殖环节，加强日常监督检查和“瘦肉精”检测， 严厉打击非法使用“瘦肉精”等禁用物

42、质的行为。在收购贩运环节， 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场(户)使用“瘦肉精”、收购贩运 含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。此项整治任务由畜牧兽医局负责。(3)兽药经营和使用专项整治具体目标：催促兽药经营者依法依规开展经营活动，兽药使用者 进一步规范合理使用兽药，提高兽药质量安全水平，保障动物产品质 量安全。整治重点：在兽药经营上，继续推行GSP认证管理，严格许可制 度，严厉打击销售禁用兽药、假劣兽药的行为，严肃查处无兽医处方 擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上，以兽用处方药的使用为重 点，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、 无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。此项整治任务由畜牧兽医局负责。