2023年人力资源管理工作分析秋.doc
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1、案例:职务分析不明岗位责权不清开篇案例:究竟是谁的错A公司是一个生产汽车零配件的中型公司,大学刚毕业的小杨到该公司从事人力资源管理工作。在工作的过程中,他发现该公司的人力资源工作存在着一些弊端。比如,工作岗位职责和规定很不明确,没有具体的工作内容、工作说明和规范,也没有相应的成文的典章制度,员工们的职责几乎是凭借他们自己的理解和仅有的自觉性来履行的。这样他们之间经常以不知道或不明确自己的工作为由,出现人浮于事、纠缠扯皮现象。特别让他吃惊的是,有一次,他到车间去察看员工的工作情况时意外地发现位于甲乙两个车间的通道里堆满了杂物和废品,很影响工作人员的行走,也有碍于观瞻,于是他让车间的小王负责清理时
2、,小王却声称那不是他们车间的事,不应当让他去负责,他只管属于他们车间内部的卫生。他还说要清理也可以,但提出若增长工作量就应增长工资待遇。小杨听后心里很气愤,但又觉得小王提出的问题似乎也有些道理。于是他就又跑到乙车间去了解情况,谁知乙车间的人却说那儿堆的东西几乎都是甲车间人干的,应当由他们解决。这样“公说公有理,婆说婆有理”,结果是他们互相推诿,“垃圾事件”一拖就是两个星期,两个车间的员工居然都熟视无睹、无人问津。此情此景,小杨看在眼里,急在心里,他意识到这个小事情反映了大问题,他还仔细观测了该公司的许多其他岗位,都存在类似的问题。所以从整个公司来看,员工之间的工作关系比较混乱,责权划分不到位、
3、不清楚。出了问题,他们互相推卸,有了好事,却争相邀功,因此公司的士气低落,效率低下。总之,该公司的人力资源管理还处在非常初级的阶段。这不能不说是个失败。误区分析这个案例很有代表性,我国的很多公司特别是国有公司都不同限度地存在类似的问题。部门员工一方面并没有清楚地理解和把握自己的职权和责任,把有助于自己利益的事情划归到自己的工作范围之内,反之,则极力排斥和推卸责任;另一方面,他们就是知道自己的职责和权力,但因部门制度不够完善,也谎称不知道或者把它们当成讨价还价和加以运用的资本,将协助其他部门做好工作当成一种“恩赐”,而不妥成是自己的职责。这样部门之间互相推诿、协调困难,员工之间甚至互相抱怨、互相
4、对抗,结果出了问题谁也不管,最后大都就不了了之,或者问题的解决以付出代价为前提。有人把这种推诿扯皮现象称为公司的“肠梗阻”。专家对公司管理“肠梗阻”的定义为“公司中层管理者在公司管理行为中不履行管理职责,互相推诿,没有与公司战略保持一致,甚至为了局部或本单位利益,在某些方面我行我素,抵销公司管理效能,影响公司整体利益的症状”。那么到底是什么因素导致了这种现象?有人认为是员工素质低劣,中层干部任用不妥的因素。当然我们不否认这些因素,但最重要的因素有两条:1 公司基础管理不到位、管理制度不健全。制度是法则,是基准。一个好的公司就要有完善和明确的制度规定做依托,使得员工工作规范科学,所欲,无章可循,
5、或者有章难循,员工对工作职贾和任务没有滑晰的概念,一切处在粗糙管理阶段,人为因素上升为重要因素,那么这个公司就像一团乱麻,更不要提什么发明好的效益。2 公司组织结构设立不科学。目前我国的大多数公司是以职能型或其组合为基础的组织结构形式,部门体系之间缺少一个强有力的统领全局的管理顺序和管理程序,没有有效的规范管理和协调的机制,导致互相扯皮,互相推卸责任的被动局面。继续进一步分析这两条重要的因素,我们不久会找到问题的根源,那就是“职务分析和岗位描述”这个重要环节没把握好。也就是工作职责分派不合理、工作边界不清楚,导致责权不清、职务分析不明。像上面的案例,我们在工作中假如仅仅知道我们的公司需要大家来
6、共同完毕工作任务,这是远远不够的,我们还应当知道每一种工作岗位需要什么样的知识、技能和能力,显然,只有相应的职务分析以及以职务分析为基础的岗位规范才干告诉我们这些情况。我们仅仅在碰到问题和纠纷的时候才会想到寻找职务说明书之类的依据来解决问题,那说明公司已有很大的问题。这也是当今公司存在的一个痼疾。记得苏格拉底在描述“正义”国家时就曾经指出过,一个正义的社会必须结识清楚三件事情:第一件事情是,不同的人在从事工作的资质方面是存在个体差异的;第二件事情是,不同的职业需要具有不同独特资质的人来完毕;第三件事情是,一个社会要想取得高质量的绩效,就必须努力去把每一个人都安排到最适合他们的资质发挥的职业上去
7、。假如我们从严格角度来理解的话就是说一个社会或一个组织要想取得成功,它就必须获取与工作规定有关的具体信息,而这些信息只有通过职务分析来实现,并且还必须保证这些工作规定与个人的资质之间是互相匹配的。尽管苏格拉底所关注的是范围更大的整个社会,但是对于一个希望实现高质量绩效的公司来说,通过职务分析获取工作信息就显得至关重要了:它不仅对于人力资源管理者有用,对于直线管理人员也是很有价值的。职务分析是一个不容忽视的重要过程。案例中的A公司就主线没有职务分析,没有职务分析的公司就像没有航标的轮船,早晚会遇上风险,特别是中型或大型的公司,没有职务分析,就会混乱不堪,公司管理纯粹就是空谈。有的公司也也许有一些
8、岗位职责书之类的规定,但要么就是“拿来主义,消化不良”,借鉴其他厂家的样本,照搬照抄;要么就是闭门造车,自我杜撰,根据个人主观愿望编写的;要么就是“明日黄花,西风凋敝”,工作岗位书早已过时老化了,主线不符合现代公司当今的实情,导致工作岗位职责与实际工作内容不符,所谓的职务分析就是徒有其表,形式主义,彻底远离职务分析的初衷了。总之,这些公司的职责书大都只具有象征意义,并非来源于切实的“职务分析”而得出的结论。充足做好职务分析的各种准备,进行良好的职务分析和设计,并在此基础上对每一个岗位作具体化、明确化,以提高人力资源管理的水平,这既是现代公司管理的规定,也是现代公司制度改革的需要。这样,问题的症
9、结也就解开了,随之而来的其他问题也会迎刃而解的。良好的职务分析是医治好人员管理混乱、互相推诿责任的“良药”。管理者应针对公司的实情,制订出切实有效的职务说明书,并根据外界环境的变化、公司战略的变化而灵活变通。我们相信,只要公司的每个岗位不是根据那些雇员自己报告说他们的工作职责有哪些,也不是根据模糊不清的规定或口头命令来实行的,而是根据具体的职务描述来保证每个人的职责,保证所有的工作职责都贯彻到人头,做到有据可依、有据必依,使公司的职务分析做扎实、做到位,真正为以后的各项工作打下良好的基础,就可以做到杜鲁门总统在政府办公时所立下的一个标语:“扯皮到此为止。”职务分析是人力资源管理工作中其他所有工
10、作的基础。它的重要目的有两个:第一,弄清楚公司中每个职位都在做些什么工作;第二,明确这些职位对员工有什么具体的从业规定。说得专业一些,就是要通过职务分析,产生出职务描述和职务资格规定,职务描述和职务资格规定将成为进行人力资源管理其他工作的重要依据。假如一个公司连这些问题都搞不清楚,其他的人力资源管理活动只也许是空中楼阁。在人力资源管理的各个环节中,职务分析应当说是一个比较有难度的工作:一方面,它对职务分析的实行者(人力资源部门)有一定的专业素质规定。假如实行者缺少必要的专业常识和专业经验,很也许需要多次的反复。另一方面,职务分析不是一项立杆见影的工作。虽然它对人力资源管理的后续职务影响是巨大的
11、,但它很难为公司产生直接和立即的效应。这种特点也许会使人事经理将职务分析工作一拖再拖,往往成为一件“跨年度工程”。再次,职务分析工作不是人力资源部门单独可以完毕的,它需要公司每个部门,甚至是每位员工的协助,有时也许会不可避免的影响到正常工作。此外,有些公司的管理者并不了解“职务分析”的作用和意义,认为职务分析可有可无,从而得不到管理者的支持,也会影响职务分析工作的开展。最后,职务描述和职务资格规定要随着公司职位的调整和职能的转变而相应地变化。职务分析是一个连续的工作,当公司任何一个职位发生变化时,就要对这个职位重新进行职务分析,调整该职位的职务描述和职务资格规定,否则,职务描述和职务资格规定就
12、会成为一纸空文,发挥不了任何作用。有些人事经理在进行完一次职务分析后,就将分析的成果束之高阁,使职务分析成为形式。总之,只有认真、扎实、连续地做好职务分析工作,才干真正的发挥职务分析的作用。解决之道:进一步理解职务分析的内涵要想解决公司中存在的上述误区,必须从进一步理解职务分析的内涵入手。管理者通过对这一环节的把握,才干因岗设位、因才施用,真正发挥人才的作用。一、什么是职务分析1如何定义职务分析简言之,职务分析是进行工作信息收集、分析、综合以及做出明确规定的过程或一系列活动。职务分析涉及的重要信息有:(1) 某特定工作职务设立的重要目的;(2) 该工作职务重要的职责、任务、权利;(3) 该工作
13、职务的从属关系;(4) 该工作职务的工作条件;(5) 该工作职务所需的知识、技能和能力等。职务分析结果的重要表达形式是职务说明书。它综合了职务描述和任职者说明两部分内容,涉及工作性质和人员特性两个方面。2相关术语简介要想了解职务分析的重要性,先要通晓职务分析的各种术语以及他们的意义,以此为基础逐步进一步,才干对的把握职务分析的操作应用。(1)工作要素。工作中不能再分解的最小动作单位。例如,削铅笔、脚踏一次空气锤、往电脑中输入一个字符等都是工作要素。(2)工作簇。又称为工作类型,是指由两个或两个以上的工作组成,这些工作具有相似的特性。工作簇涉及多个平行的任务,例如,生产工作和人力资源管理工作分别
14、是两个工作簇。(3)任务。为了达成某种目的所从事的一系列活动。它可以由一至多个要素组成,例如,老师上课,打字员打字就是任务。(4)职责。由一个人担负的一项或多项任务组成的活动。例如,大学老师的职责涉及教学、科研等任务;打字员的职责涉及打字、校对、简朴维修机器等任务。(5)职位。在一定期期内组织规定个体承担的一至多项责任。职位亦称岗位。一般来说,职位与任职者是相匹配的,有多少职位就有多少任职者。职位是以”事”为中心拟定的,强调的是人所担任的岗位,而不是担任这个岗位的人。(6)职务。一组重要责任相似的职位。根据组织规模的大小以及各种工作的性质,一种职务可以有多个职位。例如,某学校数学老师就是一种职
15、务,可以涉及数学老师王某、数学老师李某等职位个体。(7)职业。在不同的组织在不同的时间,从事相似活动的一系列工作的总称。例如,教师、工程师、工人、农民等都是职业。二、有的放矢地设立岗位一个组织的岗位数量要根据它所承担的任务来决定。科学、合理地设立岗位,不仅有助于实现组织的精简、高效,并且能为职务分析和分类奠定良好的基础,使职务分析和分类活动更加有效。具体来说,岗位设立应满足以下规定:1建立完善的系统任何一个完善的组织机构都是一个相对独立的系统。因此,在考虑一个机构的岗位设立时,应从系统论出发,把每一个岗位放到组织系统中,从总体上和互相联系上看它在组织系统中有否独立存在的必要。凡是对组织系统能发
16、挥积极效应的岗位,就应当设立;反之,就不该设立。2关注最低岗位任何一个组织,其岗位的数量由于受到组织工作任务大小、复杂限度及经费预算等因素的限制,因而是有限的。为了使一个组织以最少的花费获得最大的效益,其岗位数量应限制在为有效地完毕任务所需岗位的最低数。设少量岗位就可完毕任务的,决不多设岗位,要使每个岗位的工作量满负荷。3能级一致这里所讲的“能级”,是指一个组织中各岗位功能的等级,也就是岗位在该组织这个“管理场”中所具有的能量等级。一个岗位的功能大小,是由它在组织中的工作性质、任务大小、工作的繁简难易以及责任轻重等因素所决定的。功能大的岗位,它的能级就高;反之,它的能级就低。对于一个组织系统而
17、言,其岗位能级从高到低,一般可以分为四大层次,即决策层、管理层、执行层和操作层。各层次岗位呈梯状结构,在设立岗位时,要遵循能级原则,把不同功能的岗位设在相应的能级位置上。4。岗位应层次分明设立岗位时,要根据工作任务规定,能设低层次岗位,就不设高层次岗位。由于这样就可以根据岗位资格规定聘用相应较低职务人员上岗,从而减少用人成本,避免人才浪费。如在小公司的医务室中,设主治医师岗位可以完毕任务,就不设主任医师岗位。在财务部门,设会计师岗位可以完毕任务,就不设高级会计师岗位。三、职务分析的公司职能职务分析是人力资源管理的前奏,职务分析所形成的人事文献,为一系列人力资源管理工作提供依据,从而使人力资源管
18、理活动有章可循,以提高人力资源管理的效能。对公司而言,职务分析的意义在于:1促进工作设计的科学性工作设计是指根据组织需要并兼顾个人需要,规定某个职务的任务、责任、权力及在组织中与其他职务的关系的过程。这项工作需要运用职务分析的有关信息来完毕。2明确工作范围职务分析可以使每位员工职责分明,工作范围明确,从而各司其职,避免反复劳动和无效劳动。3为人力资源规划打好基础职务分析的结果明确了工作性质与内容,据此进行工作设计,设立组织结构,拟定了工作职位,提出了对人力资源的需要;现有人力资源的配置情况反映了人力资源现状;两者的差额就显示了人力资源余缺情况,这也是人力资源规划的依据。4为招募和选拔人才服务职
19、务分析提供了关于岗位任职者资格条件的信息,可以据此拟定招募对象和选拔任用对象的范围、甄选测评的标准。5有助于业绩考核根据职务分析所拟定的工作内容、责任等项目,制定工作标准,通过对实际工作进行衡量,就可以比较客观地评价员工的工作业绩并在此基础上合理地进行报酬分派。6有助于员工培训任职资格明确了对每一职位工作人员的能力素质规定,将其与任职人员的实际素质进行比较,就可以拟定是否需要培训、培训哪些项目以及如何进行培训等问题。7保障员工激励的有效实行每一层次所有职位都通过职务分析明确了职责,配置了相应的人员,赋予其相应的权力,并制定相应的工资奖金分派制度及晋升制度等,就可认为每一位员工明确发展的方向并激
20、励他们为实现自己的目的而努力工作。8保障薪酬制度的合理设计职务分析的信息有助于公司进行岗位工作评价、岗位分类,拟定工资标准、工资水平;有助于公司制定奖励制度。四、岗位分类有助于高效管理相对而言,中国公司从总体上缺少科学管理传统、管理水平低、管理中无章可循现象严重、主观随意性强。因此,在公司中进行岗位分类,有助于建立管理秩序,实现管理的科学化、规范化和标准化。1以分类为基准可确立职务规范岗位横向分类是在职务分析的基础上进行的,岗位纵向分类是在岗位评价的基础上进行的,职务规范是在岗位横向分类和纵向分类的基础上制定的。职务规范中规定了岗位工作的内容、职责、权限、标准和岗位任职者的资格条件及调转升迁方
21、向等内容,这些内容为各类员工的录用、考试、考核、奖惩、升降、培训、支付劳动报酬、实行岗位责任制、推行劳动协议制和干部聘任制等管理活动提供了客观依据,从而促进人力资源管理工作摆脱主观随意,走上科学化的轨道。在岗位分类的岗位调查中往往能发现机构重叠、层次过多、管理幅度过宽、授权不清、岗位虚设和职责不明等问题,在横向分类之前必须针对这些问题来调整组织机构及其编制,明确各级机构和各类岗位的责权范围和从属关系,从而使组织机构处子精简、节约、合理、高效的状态。2有助于员工管理岗位的横向分类有助于对员工实行分类管理。通过横向分类,所有岗位最终划分为一系列岗系,这样就便于根据不同专业特点进行分类管理,即根据不
22、同岗系的业务工作特点和规定,对员工采用相应的录用、考试、考核、奖惩、培训、升降、调配等管理方法,建立各具特色的管理制度。岗位的纵向分类有助于对员工实行分级管理。通过纵向分类,所有岗位划分了岗级和岗等。这样,在同一岗系内,就可以根据工作目的对不同岗级上的员工进行分级管理,对同岗级的员工实行统一管理、统一规定、统一工资待遇。同时,还可以通过岗等拟定不同岗系的各种岗位间的量的对比关系,从而可以防止工资待遇上的偏失。岗位分类是分类、分级、统一管理三位一体的现代人事管理制度,大大提高了管理的针对性和有效性,是实现对员工有效管理的保障。3有助于管理规范化岗位分类促进了管理的标准化和规范化,为实现人力资源管
23、理业务的简化、公平、准确发明了条件。通过岗位分类,理顺了岗位关系,统一了岗位名称,使各级各类员工按职务规范“对号入座”,同级同类的员工采用统一的标准管理,从而简化了人力资源管理业务,提高了行政效率。同时,岗位分类中制定的职务规范使人力资源管理活动做到了有法可依、有章可循,这样就可避免工作中的主观随意性及其所带来的人事纠纷。职务分析五步曲职务分析是一个系统的分析评价过程。其重要程序可分为五个阶段:准备阶段、信息获取阶级、分析阶段、结果表达阶级、编撰职务说明书。一、准备阶段准备阶段重要是解决“为什么进行职务分析”和“如何进行职务分析”两个方面的问题。1明确职务分析的范围(1)拟定职务分析的目的。(
24、2)根据目的可以拟定职务分析的目的工作。2选择职务分析的方法(1)拟定所需信息的类型。(2)辨认工作信息的来源。信息来源子工作执行者、管理监督者、顾客、职务分析人员等,据此拟定调查和分析对象的样本,并考虑样本的代表性。(3)选择职务分析人员,并组成工作小组。职务分析人员应具有一定的经验和相关专业知识,同时应保持分析人员进行活动的独立性。(4)选择收集信息的方法和系统。信息收集分析的方法及合用系统是由职务分析的目的决定的。3启动准备(1) 把各项工作分解成若干工作元素和环节,拟定工作的基本难度。(2) 向有关人员进行宣传和解释。(3) 和与职务分析有关的员工建立良好的人际关系,使他们做好充足的心
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