酒泉市教育系统消防安全标准化管理(共22页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上酒泉市教育系统消防安全标准化管理工作方案(试行)为深入贯彻机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)、人员密集场所消防安全管理(GA654-2006)、教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见(教督20154号)和公安部消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)全面推进落实学校消防安全标准化管理工作,根据酒泉市人民政府关于印发酒泉市消防安全责任制实施办法的通知(酒政发2008192号)文件精神,结合我市各级各类学校(以下统称学校)实际,特制定本工作方案。1、 指导思想坚持以人为本,切实保障广大师生生命财产安全,认真贯彻“预防为主、防消
2、结合”的消防工作方针,以“落实消防安全管理责任、落实防火巡查检查制度、规范消防设施标识、完善消防安全教育培训、严格考评落实责任追究”等工作为主要牵引,按照“注重实效,分步推进”的原则,夯实消防安全基础,稳步推进消防“四个能力”体系建设,强化消防安全主体责任,提高消防管理水平,提升火灾防控能力,降低火灾发生机会,为建设和谐平安校园,确保教育教学正常开展打下坚实基础。2、 工作目标熟练掌握学校消防安全标准化管理工作内容、标准和要求,自觉对照有关规定标准开展火灾隐患自查自纠和消防安全标准化管理达标活动,完善和固化消防安全工作方法手段,最大限度地预防和减少火灾亡人事故发生,坚决防止火灾事故,继续维护教
3、育系统消防安全形势持续稳定。3、 工作内容(1) 建强消防安全工作组织1.建立行业系统监督管理队伍。结合自身特点,建立健全消防安全工作领导机制,成立本行业消防安全监管队伍,负责所管辖单位的消防安全监管工作。将消防安全工作纳入日常业务工作,每年制定工作计划,研判行业系统消防安全形势,定期对所管辖单位进行检查,并督促落实整改措施,强化监督管理力度。2.建立消防部门业务指导队伍。各县(市、区)消防大队成立由主要领导为负责人,相关人员为成员的业务指导队伍,为教育部门消防安全工作提供业务指导和技术支持。各县(市、区)消防大队与当地教育局建立协同监管工作机制,对行业主管部门函告的违法行为和火灾隐患,按照程
4、序依法查处。3.建立学校消防管理队伍。各学校明确消防安全管理人,制定单位内部消防安全工作制度和职责,落实巡查检查、隐患整改、灭火演练、教育培训等工作措施,建立健全“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作机制,积极配合辖区行业主管部门的监督管理,全面落实单位主体责任。(二)统一消防安全管理标准1.规范行业系统消防安全管理。按照市教育系统消防安全管理工作标准,规范工作程序、检查内容和工作时限等,对管辖单位检查落实消防安全“九个必查”,即行政许可情况必查、主体责任落实情况必查、组织领导工作情况必查、安全疏散情况必查、设施维保情况必查、重点部位防火情况必查、用火用电情况必查、宣传教育情况必查、灭火演练情
5、况必查。2.完善学校单位消防安全管理。根据消防安全示范单位创建标准,定期开展自上而下的检查指导。全市各类学校、教育培训机构要严格落实消防安全责任制,强力推进消防安全“六加一”和“四个能力”建设工作,提高人员消防安全意识和单位自防自救能力,定期维护保养消防设施,每年至少开展1次全面检测,确保建筑消防设施完好有效。设有自动消防设施的消防安全重点学校,要与有资质的消防中介服务机构签订自动消防设施维护保养合同,并将自动消防设施接入消防物联网远程监控系统,确保自动消防设施完好有效。3.实施逐个层级消防工作考评。市教育局、市消防支队将不定期开展消防安全标准化管理督导考评,重点考核行业监管、履职情况、管辖单
6、位消防安全状况等情况,考评结果将纳入年度目标责任任务考评成绩。各县(市、区)教育局要严格履行消防安全监管职能,定期对管辖单位消防安全管理工作进行督导考评,分等级进行奖惩,促进单位落实消防安全主体责任。(三)健全消防安全工作机制1.完善管理机制,适时研判形势。年初要制定本年度消防安全工作要点,每学期至少召开1次消防安全管理工作会议,研究部署工作任务,协调解决重大问题,研判行业系统火灾形势,掌握本行业、本系统的消防工作目标完成情况。2.加强工作协调,规范业务指导。各县(市、区)消防大队作为业务指导部门,要切实加强与当地教育部门的工作协调,明确专人,每季度在教育系统内开展1次业务指导,并收集整理反馈
7、意见,适时修订工作制度,推动行业系统内消防安全工作有效开展。3.实施联合执法,建立函告机制。各县(市、区)教育局要建立消防安全信息共享和联合执法工作机制,加强信息沟通,定期开展联合消防安全检查,不断健全消防安全管理的长效机制。教育部门对发现存在重大火灾隐患或突出问题的单位,及时函告消防部门,共同监督整改。4.定期开展检查,督促整改隐患。要建立本行业系统火灾隐患排查整治工作机制,定期开展消防安全检查和专项整治,及时发现消除所管辖单位存在的火灾隐患。对有重大火灾隐患的学校,要上报当地政府坚决整改。并请消防部门予以指导配合,确保在规定的期限内整改销案。5.全面教育培训,筑牢防控基础。消防部门每半年对
8、所辖学校至少开展1次针对性宣传,切实提高广大师生消防安全常识知晓率。教育部门及各级各类学校要积极组织本单位消防控制室值班操作人员参加相关培训,确保消防控制室24小时有人值守,值班人员持证上岗。4、 工作要求(一)加强领导,提高认识。各地各校要从消防安全职责、消防安全管理、防火巡查、消防宣传培训、灭火应急疏散、火灾事故处置等方面,充分认识开展消防安全标准化管理工作的重要性,组织有关人员认真学习领会落实,增加标准指导性。(二)排查隐患,落实整改。各县(市、区)消防部门要加强业务指导,定期对学校消防安全工作进行检查,指导学校认真落实消防安全主体责任,明确消防安全责任人和消防安全管理人,建立落实消防安
9、全管理各项制度,做到消防工作有人抓、有人管;加强日常防火巡查,及时纠正消防违法行为,消除火灾隐患;加强消防安全教育培训,提高师生扑救初起火灾、组织人员疏散和火灾自救逃生的技能;制定完善灭火和应急疏散预案,定期组织演练,确保一旦发生火情,能及时有效处置。(三)建立机制,强化考评。各地各校要认真履行消防安全职责,提高对学校消防安全工作的认识,将消防安全标准化管理纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容,建立和落实消防安全工作奖惩机制,推动消防工作的落实。学校要依据标准要求内容开展消防安全标准化管理工作,利用自查自纠活动落实消防安全责任,及时消除学校火灾隐患。对不履行消防工作职责或
10、工作不力导致发生事故火灾的,依法追究有关人员的责任。 酒泉市教育局2018年12月11日附件1:酒泉市学校消防安全标准化管理规定(试行)第一章总 则第一条 为切实提高各级各类学校、幼儿园(以下简称学校)消防安全管理水平,落实消防安全主体责任,增强学校教职员工及学生消防安全自防自救能力,进一步夯实学校火灾防控基础,深入推进“消防安全示范学校”创建工作,根据国家和甘肃省有关消防法律、法规特制定本标准。第二条 酒泉市内各级各类学校消防安全管理示范单位创建适用本标准。第三条 学校的消防安全管理应遵守消防法规,贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,履行消防安全职责,制定消防安全制度、操作规程,提高自
11、防自救能力。第四条 学校应自觉遵守本标准,主动接受教育主管部门和消防部门检查指导,认真落实消防安全标准化管理,确保消防安全。第二章消防安全职责第五条 学校应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。第六条 学校应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员,并应当配备消防安全管理专员。第七条 学校的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对消防工作全面负责,应当履行下列消防安全职责:(一)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况;(二)将消防工作与本单位的教学、管理等活动统筹
12、安排,批准实施年度消防工作计划;(三)为消防安全提供必要的经费和组织保障;(四)确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;(五)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;(六)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。第八条 属于消防安全重点单位、火灾高危单位标准的学校,应根据需要在单位行政管理组织中确定一名成员为消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责,履行下列消防安全职责:(一)组织拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;(二)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实;(三)拟订消防安
13、全工作的资金投入和组织保障方案;(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;(六)组织管理微型消防站人员日常训练;(七)组织教职工开展消防知识、技能的宣传教育和培训,灭火和应急疏散预案的实施和演练;(八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位,前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。第九条 学校各处室、各年级负责人是本处室、本年级消防安全的责任人,对本处
14、室、本年级的消防安全负责,履行下列消防安全职责:(一)落实岗位消防安全责任制;(二)定期组织、带领开展消防安全检查巡查,并按消防安全制度规定及时纠正火灾隐患和违法违章行为;(三)定期组织本处室、本年级教职工、学生开展消防宣传教育培训和灭火、应急疏散演练。第十条 学校管理区域内的独立法人单位(对外承包的食堂等)和内部实行承包、租赁或者委托管理的单位,合同书、责任书中应依法明确各方消防安全责任。第四章 消防安全管理第十一条 学校内新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的建设工程,应当依法向当地消防机构申报消防设计审核,经审核合格后方可施工;工程竣工时,应当向消防机构申报消防验收,未经验收或者经验
15、收不合格的,不得投入使用。第十二条 学校内不得搭建违章建筑,不得占用防火间距、消防通道、消防车作业场地,不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗(口)的架空管线、宣传牌等障碍物。第十三条 学校不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向,减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度,影响安全疏散畅通。第十四条 图书馆、档案室、影视资料库房等可燃物品较多的部位,不应设置卤钨灯等高温照明灯具,实验室、学生宿舍、餐厅厨房等重点部位不准乱拉乱接电气线路。第十五条 教学楼、学生宿舍楼应指定专人管理,学生上课、住宿期间应保持疏散通道、安全出口畅通,教学楼、学生宿舍窗户
16、不应加装全封闭式防盗窗,如有必要可装半窗防护栏,严禁在教学楼、宿舍楼疏散通道、安全出口加装铁栅栏。第十六条 学校磁带库、影像资料库应设在一、二级耐火等级的建筑内,磁带必须存放在金属柜内。磁带库、影像资料库应加强通风和温度的控制,内设的电气线路和灯具,应与可燃物保持安全距离。第十七条 学校仓库内的物品要分类储放,仓库内保持通风,各种物品要标明性质、名称。定期对仓库内电线进行绝缘检查,发现可能引起短路、发热和绝缘不良等现象时,必须立即维修、更新。物品入库时要防止夹带火种,潮湿的物品不准入库,堆积时间较长的物品,要进行翻仓、清仓,防止物品积热产生自燃。第十八条 学校餐厅食堂使用燃料必须严格执行安全操
17、作规程,要定期清洗厨房抽油烟机及管罩、烟道。餐厅食堂工作期间疏散通道、安全出口要保持畅通。第十九条 学校实验室及重要库房应将日常用于教学的易燃易爆化学物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理部门备案,易燃易爆化学物品要有专人管理。第二十条 建立健全蒸馏、回流、萃取、电解等各种化学实验的安全操作规程和化学物品保管使用制度,课堂上用于试验或演示的化学危险品,应严格控制用量,用后应立即清出,不得在室内存放,学生做试验一定要在老师指导下进行,以免发生事故。第二十一条 学校电工、焊工必须取得相关国家认可的资质证书方可上岗。在进行电焊作业、敷设电气线路等工作时,应填写审批表报学校相关管理部
18、门审批,审批通过后方可作业。第二十二条 使用化学危险物品应注意防火安全,清洗擦拭录音磁带和电路板时,要用到乙醇、丙酮等易燃液体,周围应严禁明火,易燃液体要分类存储、妥善管理。第二十三条 学校应加强对建筑内消防设施的维护保养,对所有消防设施、器材、管线进行标识化管理。消防设施管理应符合下列要求:(一)室内消火栓箱不应上锁,箱内设备应齐全、完好;(二)室外消火栓不应埋压、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物;(三)物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正
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