生产经营单位安全生产事故应急预案编制范本60697.docx

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1、 生产经营单位安全生产事故应 急 预 案编制范本宁波市北仑仑区安全全生产监监督管理理局二00七年年十一月月前 言为了贯彻落落实国国务院办办公厅转转发安全全监管总总局等部部门关于于加强企企业应急急管理工工作意见见的通知知（国国办发220077133号）和和国务务院办公公厅关于于加强基基层应急急管理工工作意见见（国国办发220077522号）精精神，指指导企业业编制安安全生产产事故应应急预案案，完善善安全生生产事故故应急预预案体系系，实现现20007年底底各级各各类生产产经营单单位完成成应急预预案编制制的工作作目标，宁宁波市北北仑区安安全生产产监督管管理局组组织有关关安全中中介机构构、安全全监管人

2、人员共同同编写了了生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制范本本。本本范本是是在我区区相关企企业制定定的应急急预案基基础上，按按照生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则基基本要求求进行必必要修改改形成，同同时参考考了相关关应急管管理方面面的资料料，旨在在为各类类企业编编制和修修订应急急预案提提供参照照范本，指指导企业业应急管管理人员员编制和和修订应应急预案案。由于编制水水平有限限，经验验不足，在在本范本本中存在在的疏漏漏和错误误在所难难免。因因此，衷衷心希望望同志们们提出宝宝贵意见见，以便便在今后后的修订订时予以以补充、完完善。 宁波市北仑仑区安全全生产监监督管理理局二

3、00七年年十一月月 目 录一、生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则（AAQ/TT90002-220066）二、重点行行业事故故应急预预案（一）露天天采石场场事故应应急预案案（二）危化化企业事事故应急急预案（三）机械械制造企企业事故故应急预预案（四）冶金金企业事事故应急急预案三、小型企企业事故故应急预预案（一）精细细化工公公司生产产安全事事故应急急预案（二）液化化气站生生产安全全事故应应急预案案（三）加油油站火灾灾事故应应急预案案（四）服装装加工企企业火灾灾事故应应急预案案（五）建筑筑工程施施工现场场安全事事故应急急预案（六）水务务公司生生产安全全事故应应急预案案（七）游乐乐园

4、安全全事故应应急预案案（八）网吧吧经营火火灾事故故应急预预案（九）商场场消防安安全事故故应急预预案（十）宾馆馆火灾事事故应急急预案（十一）高高层写字字楼火灾灾事故应应急预案案AQ中 华 人人 民 共 和和 国 行 业业 标 准AQ/T 90002220066生产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则Guideelinnes forr ennterrpriisess too deevellop emeergeencyyrespoonsee pllan forr woork plaace acccideentss2006-09-20 发布220066-111-011 实施施国家安全生生产

5、监督督管理总总局 发发 布AQ/T 90002220066目次前言引言1 范围22 术语语和定义义3 应急急预案的的编制44应急预预案体系系的构成成5 综合合应急预预案的主主要内容容6 专项项应急预预案的主主要内容容7 现场场处置方方案的主主要内容容8 附件件附录AA （资资料性附附录）应应急预案案编制格格式和要要求AQ/T 90002220066前言本标准的附附录A为为资料性性附录。本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。AQ/T

6、 90002220066引言生产经营单单位安全全生产事事故应急急预案是是国家安安全生产产应急预预案体系系的重要要组成部部分。制制订生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案是是贯彻落落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针，规规范生产产经营单单位应急急管理工工作，提提高应对对风险和和防范事事故的能能力，保保证职工工安全健健康和公公众生命命安全，最最大限度度地减少少财产损损失、环环境损害害和社会会影响的的重要措措施。 为了贯贯彻落实实国务务院关于于全面加加强应急急管理工工作的意意见，指指导生产产经营单单位做好好安全生生产事故故应急预预案编制制工作，解解决目前前生产经经营单位位应急预预案要

7、素素不全、操操作性不不强、体体系不完完善、与与相关应应急预案案不衔接接等问题题，规范范生产经经营单位位应急预预案的编编制工作作，提高高生产经经营单位位应急预预案的编编写质量量，根据据安全全生产法法和国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案，制制定本标标准。 应急管管理是一一项系统统工程，生生产经营营单位的的组织体体系、管管理模式式、风险险大小以以及生产产规模不不同，应应急预案案体系构构成不完完全一样样。生产产经营单单位应结结合本单单位的实实际情况况，从公公司、企企业（单单位）到到车间、岗岗位分别别制订相相应的应应急预案案，形成成体系，互互相衔接接，并按按照统一一领导、分分级负责责、条块块结合、属

8、属地为主主的原则则，同地地方人民民政府和和相关部部门应急急预案相相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。生产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则1 范围本标准规定定了生产产经营单单位编制制安全生生产事故故应急预预案（以以下简称称应急预预案）的的程序、内内容和要要素等基基本要求求。 本本标准适适用于中中华人民民共和国国领域内内从事生生产经营营活动的的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。2 术

9、语和和定义下下列术语语和定义义适用于于本标准准。2.1 应应急预案案 emmerggenccy rrespponsse pplann针对可可能发生生的事故故，为迅迅速、有有序地开开展应急急行动而而预先制制定的行行动方案案。2.2 应应急准备备 emmerggenccy ppreppareedneess针针对可能能发生的的事故，为为迅速、有有序地开开展应急急行动而而预先进进行的组组织准备备和应急急保障。2.3 应应急响应应 emmerggenccy rrespponsse事故故发生后后，有关关组织或或人员采采取的应应急行动动。2.4 应应急救援援 emmerggenccy rresccue在在应

10、急响响应过程程中，为为消除、减减少事故故危害，防防止事故故扩大或或恶化，最最大限度度地降低事故造成成的损失失或危害害而采取取的救援援措施或或行动。2.5恢复复 reecovveryy事故的的影响得得到初步步控制后后，为使使生产、工工作、生生活和生生态环境境尽快恢恢复到正正常状态而采取的的措施或或行动。3 应急预预案的编编制3.1 编编制准备备编制应应急预案案应做好好以下准准备工作作：a）全全面分析析本单位位危险因因素、可可能发生生的事故故类型及及事故的的危害程程度；bb）排查查事故隐隐患的种种类、数数量和分分布情况况，并在在隐患治治理的基基础上，预预测可能能发生的事故类类型及其其危害程程度；c

11、c）确定定事故危危险源，进进行风险险评估；d）针针对事故故危险源源和存在在的问题题，确定定相应的的防范措措施；ee）客观观评价本本单位应应急能力力；f）充充分借鉴鉴国内外外同行业业事故教教训及应应急工作作经验。3.2 编编制程序序3.2.11 应急急预案编编制工作作组结合合本单位位部门职职能分工工，成立立以单位位主要负负责人为为领导的的应急预预案编制制工作组组，明确编制任任务、职职责分工工，制定定工作计计划。3.2.22资料收收集收集集应急预预案编制制所需的的各种资资料（相相关法律律法规、应应急预案案、技术术标准、国国内外同行业事故故案例分分析、本本单位技技术资料料等）。3.2.33危险源源与

12、风险险分析在在危险因因素分析析及事故故隐患排排查、治治理的基基础上，确确定本单单位的危危险源、可可能发生生事故的类型型和后果果，进行行事故风风险分析析，并指指出事故故可能产产生的次次生、衍衍生事故故，形成成分析报告，分分析结果果作为应应急预案案的编制制依据。3.2.44应急能能力评估估对本单单位应急急装备、应应急队伍伍等应急急能力进进行评估估，并结结合本单单位实际际，加强强应急能力建设。3.2.55应急预预案编制制针对可可能发生生的事故故，按照照有关规规定和要要求编制制应急预预案。应应急预案案编制过过程中，应注重全体体人员的的参与和和培训，使使所有与与事故有有关人员员均掌握握危险源源的危险险性

13、、应应急处置方案和技技能。应应急预案案应充分分利用社社会应急急资源，与与地方政政府预案案、上级级主管单单位以及相关部门门的预案案相衔接接。3.2.66应急预预案评审审与发布布应急预预案编制制完成后后，应进进行评审审。评审审由本单单位主要要负责人人组织有有关部门门和人员员进行。外部部评审由由上级主主管部门门或地方方政府负负责安全全管理的的部门组组织审查查。评审审后，按按规定报有关关部门备备案，并并经生产产经营单单位主要要负责人人签署发发布。4 应急预预案体系系的构成成应急预预案应形形成体系系，针对对各级各各类可能能发生的的事故和和所有危危险源制制订专项项应急预预案和现场应应急处置置方案，并并明确

14、事事前、事事发、事事中、事事后的各各个过程程中相关关部门和和有关人员的职责责。生产产规模小小、危险险因素少少的生产产经营单单位，综综合应急急预案和和专项应应急预案案可以合并编编写。4.1 综综合应急急预案综综合应急急预案是是从总体体上阐述述处理事事故的应应急方针针、政策策，应急急组织结结构及相相关应急职责，应应急行动动、措施施和保障障等基本本要求和和程序，是是应对各各类事故故的综合合性文件件。4.2 专专项应急急预案专专项应急急预案是是针对具具体的事事故类别别（如煤煤矿瓦斯斯爆炸、危危险化学学品泄漏漏等事故故）、危险源和应应急保障障而制定定的计划划或方案案，是综综合应急急预案的的组成部部分，应

15、应按照综综合应急急预案的程序序和要求求组织制制定，并并作为综综合应急急预案的的附件。专专项应急急预案应应制定明明确的救援程序和和具体的的应急救救援措施施。4.3 现现场处置置方案现现场处置置方案是是针对具具体的装装置、场场所或设设施、岗岗位所制制定的应应急处置置措施。现现场处置方案应应具体、简简单、针针对性强强。现场场处置方方案应根根据风险险评估及及危险性性控制措措施逐一编制，做做到事故故相关人人员应知知应会，熟熟练掌握握，并通通过应急急演练，做做到迅速速反应、正正确处置。5 综合应应急预案案的主要要内容5.1 总总则5.1.11 编制制目的简简述应急急预案编编制的目目的、作作用等。5.1.2

16、2编制依依据简述述应急预预案编制制所依据据的法律律法规、规规章，以以及有关关行业管管理规定定、技术术规范和和标准等。5.1.33适用范范围说明明应急预预案适用用的区域域范围，以以及事故故的类型型、级别别。5.1.44 应急急预案体体系说明明本单位位应急预预案体系系的构成成情况。5.1.55应急工工作原则则说明本本单位应应急工作作的原则则，内容容应简明明扼要、明明确具体体。5.2 生生产经营营单位的的危险性性分析5.2.11生产经经营单位位概况主主要包括括单位地地址、从从业人数数、隶属属关系、主主要原材材料、主主要产品品、产量量等内容容，以及周边重重大危险险源、重重要设施施、目标标、场所所和周边

17、边布局情情况。必必要时，可可附平面面图进行说明。5.2.22危险源源与风险险分析主主要阐述述本单位位存在的的危险源源及风险险分析结结果。5.3 组组织机构构及职责责5.3.11应急组组织体系系明确应应急组织织形式，构构成单位位或人员员，并尽尽可能以以结构图图的形式式表示出出来。5.3.22 指挥挥机构及及职责明明确应急急救援指指挥机构构总指挥挥、副总总指挥、各各成员单单位及其其相应职职责。应应急救援援指挥机构根据据事故类类型和应应急工作作需要，可可以设置置相应的的应急救救援工作作小组，并并明确各各小组的工作任任务及职职责。5.4 预预防与预预警5.4.11 危险险源监控控明确本本单位对对危险源

18、源监测监监控的方方式、方方法，以以及采取取的预防防措施。5.4.22预警行行动明确确事故预预警的条条件、方方式、方方法和信信息的发发布程序序。5.4.33信息报报告与处处置按照照有关规规定，明明确事故故及未遂遂伤亡事事故信息息报告与与处置办办法。aa）信息息报告与与通知明明确244小时应应急值守守电话、事事故信息息接收和和通报程程序。bb）信息息上报明明确事故故发生后后向上级级主管部部门和地地方人民民政府报报告事故故信息的的流程、内内容和时时限。c）信信息传递递明确事事故发生生后向有有关部门门或单位位通报事事故信息息的方法法和程序序。5.5 应应急响应应5.5.11响应分分级针对对事故危危害程

19、度度、影响响范围和和单位控控制事态态的能力力，将事事故分为为不同的的等级。按按照分级负责责的原则则，明确确应急响响应级别别。5.5.22响应程程序根据据事故的的大小和和发展态态势，明明确应急急指挥、应应急行动动、资源源调配、应应急避险险、扩大应急等响响应程序序。5.5.33应急结结束明确确应急终终止的条条件。事事故现场场得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐患消除除后，经经事故现现场应急急指挥机机构批准准后，现现场应急急结束。应应急结束束后，应应明确：a）事事故情况况上报事事项；b）需需向事故故调查处处理小组组移交的的相关事事项；c）事事故应急急救援工工作总结结报告。5

20、.6 信信息发布布明确事事故信息息发布的的部门，发发布原则则。事故故信息应应由事故故现场指指挥部及及时准确确向新闻媒体通报报事故信信息。5.7 后后期处置置主要包包括污染染物处理理、事故故后果影影响消除除、生产产秩序恢恢复、善善后赔偿偿、抢险险过程和和应急救援能能力评估估及应急急预案的的修订等等内容。5.8 保保障措施施5.8.11通信与与信息保保障明确确与应急急工作相相关联的的单位或或人员通通信联系系方式和和方法，并并提供备备用方案案。建立立信息通信系系统及维维护方案案，确保保应急期期间信息息通畅。5.8.22应急队队伍保障障明确各各类应急急响应的的人力资资源，包包括专业业应急队队伍、兼兼职

21、应急急队伍的的组织与与保障方方案。5.8.33应急物物资装备备保障明明确应急急救援需需要使用用的应急急物资和和装备的的类型、数数量、性性能、存存放位置置、管理理责任人及其联联系方式式等内容容。5.8.44经费保保障明确确应急专专项经费费来源、使使用范围围、数量量和监督督管理措措施，保保障应急急状态时时生产经经营单位应急急经费的的及时到到位。5.8.55其他保保障根据据本单位位应急工工作需求求而确定定的其他他相关保保障措施施（如：交通运运输保障障、治安安保障、技术保保障、医医疗保障障、后勤勤保障等等）。5.9 培培训与演演练5.9.11培训明确确对本单单位人员员开展的的应急培培训计划划、方式式和

22、要求求。如果果预案涉涉及到社社区和居居民，要做好宣传传教育和和告知等等工作。5.9.22演练明确确应急演演练的规规模、方方式、频频次、范范围、内内容、组组织、评评估、总总结等内内容。5.10 奖惩明确确事故应应急救援援工作中中奖励和和处罚的的条件和和内容。5.11 附则5.11.1术语语和定义义对应急急预案涉涉及的一一些术语语进行定定义。5.11.2 应应急预案案备案明明确本应应急预案案的报备备部门。5.11.3维护护和更新新明确应应急预案案维护和和更新的的基本要要求，定定期进行行评审，实实现可持持续改进进。5.11.4制定定与解释释明确应应急预案案负责制制定与解解释的部部门。5.11.5 应

23、应急预案案实施明明确应急急预案实实施的具具体时间间。6 专项应应急预案案的主要要内容6.1 事事故类型型和危害害程度分分析在危危险源评评估的基基础上，对对其可能能发生的的事故类类型和可可能发生生的季节节及其严严重程度度进行确定。6.2 应应急处置置基本原原则明确确处置安安全生产产事故应应当遵循循的基本本原则。6.3 组组织机构构及职责责6.3.11应急组组织体系系明确应应急组织织形式，构构成单位位或人员员，并尽尽可能以以结构图图的形式式表示出出来。6.3.22指挥机机构及职职责根据据事故类类型，明明确应急急救援指指挥机构构总指挥挥、副总总指挥以以及各成成员单位位或人员员的具体职责。应应急救援援

24、指挥机机构可以以设置相相应的应应急救援援工作小小组，明明确各小小组的工工作任务及主要负负责人职职责。6.4 预预防与预预警6.4.11危险源源监控明明确本单单位对危危险源监监测监控控的方式式、方法法，以及及采取的的预防措措施。6.4.22预警行行动明确确具体事事故预警警的条件件、方式式、方法法和信息息的发布布程序。6.5 信信息报告告程序主主要包括括：a）确确定报警警系统及及程序；b）确确定现场场报警方方式，如如电话、警警报器等等；c）确确定244小时与与相关部部门的通通讯、联联络方式式；d）明明确相互互认可的的通告、报报警形式式和内容容；e）明明确应急急反应人人员向外外求援的的方式。6.6

25、应应急处置置6.6.11响应分分级针对对事故危危害程度度、影响响范围和和单位控控制事态态的能力力，将事事故分为为不同的的等级。按按照分级负责责的原则则，明确确应急响响应级别别。6.6.22响应程程序根据据事故的的大小和和发展态态势，明明确应急急指挥、应应急行动动、资源源调配、应应急避险险、扩大应急等响响应程序序。6.6.33 处置置措施针针对本单单位事故故类别和和可能发发生的事事故特点点、危险险性，制制定的应应急处置置措施（如如：煤矿瓦斯爆爆炸、冒冒顶片帮帮、火灾灾、透水水等事故故应急处处置措施施，危险险化学品品火灾、爆爆炸、中毒等事故故应急处处置措施施）。6.7 应应急物资资与装备备保障明明

26、确应急急处置所所需的物物质与装装备数量量、管理理和维护护、正确确使用等等。7 现场处处置方案案的主要要内容7.1 事事故特征征主要包包括：aa）危险险性分析析，可能能发生的的事故类类型；bb）事故故发生的的区域、地地点或装装置的名名称；cc）事故故可能发发生的季季节和造造成的危危害程度度；d）事事故前可可能出现现的征兆兆。7.2 应应急组织织与职责责主要包包括：aa）基层层单位应应急自救救组织形形式及人人员构成成情况；b）应应急自救救组织机机构、人人员的具具体职责责，应同同单位或或车间、班班组人员员工作职职责紧密结合，明明确相关关岗位和和人员的的应急工工作职责责。7.3 应应急处置置主要包包括

27、以下下内容：a）事事故应急急处置程程序。根根据可能能发生的的事故类类别及现现场情况况，明确确事故报报警、各各项应急措施施启动、应应急救护护人员的的引导、事事故扩大大及同企企业应急急预案的的衔接的的程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车车辆伤害害等，从从操作措措施、工工艺流程程、现场场处置、事事故控制制，人员员救护、消消防、现场恢复等等方面制制定明确确的应急急处置措措施。cc）报警警电话及及上级管管理部门门、相关关应急救救援单位位联络方方式和联联系人员员，事故故报告的基本要求求和内容容。7.4 注注意事项项主要包包括：aa）佩戴戴个人防防护器具具

28、方面的的注意事事项；bb）使用用抢险救救援器材材方面的的注意事事项；cc）采取取救援对对策或措措施方面面的注意意事项；d）现现场自救救和互救救注意事事项；ee）现场场应急处处置能力力确认和和人员安安全防护护等事项项；f）应应急救援援结束后后的注意意事项；g）其其他需要要特别警警示的事事项。8 附件8.1 有有关应急急部门、机机构或人人员的联联系方式式列出应应急工作作中需要要联系的的部门、机机构或人人员的多多种联系系方式，并并不断进进行更新新。8.2 重重要物资资装备的的名录或或清单列列出应急急预案涉涉及的重重要物资资和装备备名称、型型号、存存放地点点和联系系电话等等。8.3 规规范化格格式文本

29、本信息接接收、处处理、上上报等规规范化格格式文本本。8.4 关关键的路路线、标标识和图图纸主要要包括：a）警警报系统统分布及及覆盖范范围；bb）重要要防护目目标一览览表、分分布图；c）应应急救援援指挥位位置及救救援队伍伍行动路路线；dd）疏散散路线、重重要地点点等标识识；e）相相关平面面布置图图纸、救救援力量量的分布布图纸等等。8.5 相相关应急急预案名名录列出出直接与与本应急急预案相相关的或或相衔接接的应急急预案名名称。8.6 有有关协议议或备忘忘录与相相关应急急救援部部门签订订的应急急支援协协议或备备忘录。附 录 A （资料性附录） 应急预案编制格式和要求A.1 封封面应急急预案封封面主要

30、要包括应应急预案案编号、应应急预案案版本号号、生产产经营单单位名称称、应急急预案名名称、编编制单位位名称、颁颁布日期期等内容容。A.2 批批准页应应急预案案必须经经发布单单位主要要负责人人批准方方可发布布。A.3 目目次应急急预案应应设置目目次，目目次中所所列的内内容及次次序如下下: 批准准页； 章章的编号号、标题题； 带有有标题的的条的编编号、标标题（需需要时列列出）； 附附件，用用序号表表明其顺顺序。A.4 印印刷与装装订应急急预案采采用A44版面印印刷，活活页装订订。露天采石场场事故应急预预案采石石场预案编号：安全号实施日期：2000年月日修正日期：2000年月日审核人（签签字）： 签签

31、发人（签签字）：（单位公章章）目 录录1.1总则则1.1编制制目的1.2编制制依据1.3适用用范围1.4应急急预案体体系1.5应急急工作原原则2生产经营营单位的的危险性性分析2.1生产产经营单单位概况况2.2危险险源与风风险分析析3组织机构构及职责责3.1应急急组织体体系3.2指挥挥机构及及职责4预防与预预警4.1危险险源监控控4.2预警警行动4.3信息息报告与与处置5应急响应应5.1响应应分级5.2基本本响应5.3响应应程序5.4应急急结束6信息发布布7后期处置置8保障措施施8.1通信信与信息息保障8.2应急急队伍保保障8.3应急急物资装装备保障障8.4经费费保障9培训与演演练9.1培训训9

32、.2演习习10奖惩10.1奖奖励10.2责责任追究究10.3保保险11附则11.1术术语和定定义11.2应应急预案案备案11.3维维护和更更新11.4制制定与解解释11.5应应急预案案实施1 总则1.1 编编制目的的【简述应急急预案编编制的目目的、作作用等】制订生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案是贯贯彻落实实安全全第一、预预防为主主、综合合治理方针，规规范生产产经营单单位应急急管理工工作，提提高应对对和防范范风险与与事故的的能力，保保证职工工安全健健康和公公众生命命安全，最最大限度度地减少少财产损损失、环环境损害害和社会会影响的的重要措措施。为为了及时时、有效效地组织织对本采采石场突突

33、发的重重大生产产安全事事故的采采取应急急救援行行动，确确保具备备快速反反应和处处理事故故的能力力，根据据安全全生产法法第十十七条、第第三十三三条、第第六十九九条等条条款，以以及矿矿山安全全法、国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案等等法律、法法规的规规定，制制定本预预案。1.2 编编制依据据【简述应急急预案编编制所依依据的法法律法规规、规章章，以及及有关行行业管理理规定、技技术规范范和标准准等】 一、主要法法律法规规1、中华华人民共共和国安安全生产产法（220022年主席席令700号）2、中华华人民共共和国矿矿山安全全法（119922年主席席令655号）3、中华华人民共共和国矿矿产资源源法（1

34、19966年主席席令744号）4、中华华人民共共和国环环境保护护法（119899年主席席令222号）5、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例（国务院令第493号）6、安全全生产许许可证条条例（国国务院令令3977号）7、小型型露天采采石场安安全生产产暂行规规定（原原国家安安监局令令19号号）8、浙江江省安全全生产条条例（浙江省人大常委会公告第56号）9、浙江江省实施施办法法（220044年修订订）10、浙浙江省非非煤矿山山企业安安全标准准化考评评标准及及办法（试试行）（220066年8月月，浙江江省安监监局）11、宁宁波市露露天矿山山安全生生产管理理规定甬政发发（20004）99号二、主要

35、技技术标准准1、生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则（AAQ/TT90002-220066）2、金属属非金属属露天矿矿山安全全规程GGB1664233-200063、爆破破安全规规程GGB67722-200034、金属属非金属属矿山安安全标准准化规范范小型露露采石场场实施指指南（AAQ20007.5-220066）三、矿山的的相关资资料如开采方案与安全技术措施等。1.3 适适用范围围【应急预案案适用的的区域范范围，以以及事故故的类型型、级别别】本应急预案案适用于于露天采采石场开开采区域域内发生生的坍塌塌事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等各类重重大事故故。1.4 应应急预案案体

36、系【说明本单单位应急急预案体体系的构构成情况况】本露天采石石场生产产规模小小、危险险因素相相对较少少，因此此将综合合应急预预案和专专项应急急预案合合并编写写。本应应急预案案，针对对露天采采石场开开采区域域内发生生的坍塌塌事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等各类重重大事故故制订了了应急预预案和现现场应急急处置方方案，并并明确了了事前、事事发、事事中、事事后的各各个过程程中相关关部门和和有关人人员的职职责。1.5 应应急工作作原则【说明本单单位应急急工作的的原则，内内容应简简明扼要要、明确确具体】(1)以人人为本，安安全第一一。把最大程度度地预防防和减少少矿山突突发事故故造成的的作业人人员伤亡亡作为

37、首首要任务务，切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护。充充分发挥挥从业人人员自我我防护的的主观能能动性，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用。(2)统一一领导，分分级负责责。在北仑区政政府事故故应急办办统一领领导下，各各成员单单位按照照各自职职责和权权限，负负责矿山山突发事事故的应应急管理理和应急急处置工工作。矿矿山企业业要认真真履行安安全生产产责任主主体的职职责，建建立健全全安全生生产应急急预案和和应急工工作机制制。(3)充分分准备，科科学救援援。采用先进技技术，充充分发挥挥专家作作用，实实行科学学民主决决策。采采用先进进的救援援装备和和技术，增增强应急急救援能能力，确确保应急急救援的

38、的科学、及及时、有有效。(4)预防防为主，平平战结合合。坚持预防为为主的方方针，做做好预防防、预测测和预警警工作。做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、装备备完善、预预案演练练等工作作。2 生产经经营单位位的危险险性分析析2.1 生生产经营营单位概概况【主要包括括单位地地址、从从业人数数、隶属属关系、主主要原材材料、主主要产品品、产量量等内容容，以及及周边重重大危险险源、重重要设施施、目标标、场所所和周边边布局情情况。必必要时，可可附平面面图进行行说明。】采石场位于于宁波市市北仑区区，是从从事露天天开采矿矿的矿场场，目前前年生产产能力万万吨。单单位现有有员工人人（其中中高级工

39、工程师、技技术人员员名），山山体状况况，周围围情况（道道路、河河流、堤堤坝），气气候状况况（降雨雨、雷电电）。采采石场采采用台阶阶式开采采方式进进行机械械开采，在在生产过过程中存存在重大大作业事事故风险险。2.2 危危险源与与风险分分析【主要阐述述本单位位存在的的危险源源及风险险分析结结果】坍塌事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等为露天天采石场场常见重重大事故故。1、主要危危险源（点点）种类类及分布布 按露天采石石场常见见重大事事故类型型对危险险源（点点）的分分布进行行分析。1）坍塌事事故 采石场在开开采过程程中，由由于岩层层松脱、掏掏采、放放炮等原原因均易易造成山山石脱落落，甚至至形成坍坍塌，

40、导导致人员员伤亡。主要危险源源有：存在浮石石的采剥剥工作面面。形成了伞伞檐、根根底和空空洞的采采剥工作作面。有裂隙的的采剥工工作面。可能产生生塌滑的的边帮。粉料库。超过规定定高度和和坡度的的台阶等等。2）爆破事事故 在采石场爆爆破开采采过程中中若爆破破操作及及瞎炮处处理不当当、爆破破器材管管理不当当，可能能引发爆爆破伤亡亡事件，直直接导致致人员伤伤亡，并并可能引引发山石石迸溅打打击等二二次事故故。主要危险源源有爆破破的警戒戒区域；存有瞎瞎炮的区区域；爆爆破后规规定的等等待时间间内的爆爆破地点点；超过过规定用用药量的的爆破地地点；结结构、位位置和方方向不能能防止飞飞石危害害的避炮炮洞（棚棚）；爆

41、爆破器材材储存的的专用仓仓库和储储存室；未及时时清点回回库的爆爆破器材材存放地地；相邻邻采石场场爆破作作业可能能危及到到的区域域等。3）坠落事事故 山腰打炮眼眼等高处处作业中中，由于于管理指指挥不当当、防护护措施不不力、挖挖掘机、推推土机等等机械设设备在小小工作台台面运行行、岩层层剥落会会引发大大面积人人员坠落落、伤亡亡。主要危险源源：距离离地面高高度2米米以上的的作业；坡度超超过300度的坡坡面上的的作业；安全绳绳没有拴拴在牢固固地点的的作业；多人同同时使用用一条安安全绳的的作业；矿场内内有坠入入危险的的钻孔、废废弃的井井巷、陷陷坑、泥泥浆池和和水仓等等区域内内的作业业；挖掘掘机等重重型设备

42、备距平台台边缘小小于2米米的地段段内行驶驶、停留留和工作作等。 2、重大事事故危害害特性 1）采石场场发生坍坍塌事故故，将导导致大面面积的山山体石块块剥落、石石块坍落落、石崖崖崩塌、滚滚落石块块砸伤作作业人员员、作业业人员被被滚落石石块掩埋埋、砸坏坏设备设设施等，从从而造成成相关作作业人员员死亡和和财产损损失。 2）采石场场发生爆爆破事故故，将会会造成作作业人员员当场被被炸伤亡亡，引起起坍塌及及相关财财产损坏坏，危及及周边地地区人员员伤亡和和财产损损失等。 3）采石场场发生坠坠落事故故，将会会造成作作业人员员摔伤、死死亡。 3 组织机机构及职职责3.1 应应急组织织体系【明确应急急组织形形式，

43、构构成单位位或人员员，并尽尽可能以以结构图图的形式式表示出出来】 露天采石场场事故应应急救援援队（领领导小组组）：组长：A副组长：BB C成员：D E FF G H II J k应急领导小小组在组组长和副副组长的的领导下下，由抢抢险抢修修组、物物资供应应组、交交通运输输组、安安全警戒戒疏散组组、医疗疗救护组组、通讯讯联络协协调组组组成。3.2 指指挥机构构及职责责【明确应急急救援指指挥机构构总指挥挥、副总总指挥、各各成员单单位及其其相应职职责。应应急救援援指挥机机构根据据事故类类型和应应急工作作需要，可可以设置置相应的的应急救救援工作作小组，并并明确各各小组的的工作任任务及职职责】1、组长职职

44、责：负负责宣布布应急状状态的启启动和解解除，指指挥调动动应急组组织，调调配应急急资源，按按应急程程序组织织实施应应急抢险险。2、副组长长职责：负责应应急状态态下各部部门之间间的协调调及信息息传递；保障物物资供应应、交通通运输、医医疗救护护、通讯讯等各项项应急措措施的落落实；执执行组长长的命令令。3、抢险抢抢修组职职责（DD E）：应急状状态下，组组织设备备维修、设设备复位位，制定定安全措措施，监监督检查查安全措措施的落落实情况况。4、物资供供应组职职责（FF、G）：负责应应急状态态下应急急物资的的供应保保障，如如设备零零配件、工工具、铁铁锹、水水泥、防防护用品品等。5、交通运运输组职职责（HH

45、）：负负责交通通车辆的的保障。6、安全警警戒疏散散组职责责（I）：负责布布置安全全警戒，保保证现场场井然有有序；实实行交通通管制，保保证现场场道路畅畅通；加加强保卫卫工作，禁禁止无关关人员、车车辆通行行；紧急急情况下下的人员员疏散。7、医疗救救护组职职责（JJ）：负负责联系系医疗机机构；组组织救护护车辆及及医务人人员、器器材进入入指定地地点；组组织现场场抢救伤伤员。8、通讯联联络协调调组职责责（k）：负负责应急急抢险过过程中的的通讯联联络，保保证通讯讯畅通，负负责各小小组之间间的协调调以及与与外部机机构的联联系、协协调。4 预防与与预警4.1 危危险源监监控【明确本单单位对危危险源监监测监控控的方式式、方法法，以及及采取的的预防措措施】 4.1.11危险源源监测监监控从以下几个个方面进进行：1技术控控制建立重大事事故隐患患及重大大危险源源管理系系统，为为安全生生产管理理部门管管理与决决策提供供准确、全全面、形形象的信信息、依依据的手手段。2人员管管理人员的控制制首先是是加强教教育培训训，做到到人员安安全，其其次是操操作安全全。3管理控控制可采取以下下的管理理措施，对对危险源源实行控控制：（1）建立立健全危危险源管管理的规规章制度度；（2）明确确责任、定定期检查查；（3）加强强危险源源的日常常管理；（4）抓好好信息反反馈，及及时整改改隐患