2023年卫生部二级综合医院评审标准任务分解.doc
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1、二级综合医院评审原则()任务分解 乌拉特前旗人民医院医务科第一章 医院功能任务一、医院设立、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设立规划定位和规定(一)医院功能、任务和定位明确,保持适度规模。(责任部门:党办)(二)重要承担常用病、多发病、某些疑难病诊断工作,兼顾防止、保健、康复功能,(责任部门:各临床科室、医务科)可提供24小时急危重症诊断服务。(责任部门:医务科、急诊科、ICU)(三)临床科室诊断科目设立、人员梯队(医务科)与诊断技术能力符合省级卫生行政部门规定二级医院原则(各临床科室负责记录项目完毕状况,准备技术病历)。(四)医技科室服务能满足临床科室需要,项目设立、人员梯队与技术能力达
2、成省级卫生行政部门规定二级医院原则(党办、医务科)。二、科学规范内部管理机制(一)坚持医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。(责任部门:宣教科、护理部、质控部)(二)按照省级卫生行政部门规定,实行住院医师规范化培训工作。(责任部门:医务科)(三)将推动规范诊断、临床途径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量连续改善重点项目(责任部门:医务科;执行部门:各临床科室)。(四)提高工作绩效,优化医疗服务系统与流程,缩短平均住院日、缩短患者就医等待时间(责任部门:质控部、护理部;执行部门:各临床医技科室)。(五)按照国家基本药物临床应用指南、国家基本药物处方集及医疗机构药物使用管理关于规定,规范
3、医师处方行为,保证基本药物得到优先合理使用(责任部门:药械科;执行部门:各临床科室)。(六)严格控制公立医院开展特需服务。(责任部门:院办)三、承担政府指令性任务(一)依照政府指令承担对口增援基层医疗机构工作,纳入院长目的责任制与医院年度工作筹划,有实行方案,专人负责(责任部门:发展部)。(二)依照中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规承担传染病发现、报告、救治、防止等任务(责任部门:预保科;执行部门:各临床医技科室)。(三)开展健康教导、健康征询等各种形式公益性社会活动(责任部门:宣教科)。(四)依照记录法及卫生行政部门规定,完毕医院基本运营状况、医疗技术、诊断信
4、息和临床用药监测信息等有关数据报送工作,数据真实可靠(责任部门:院办、信息科)。四、应急管理(一)遵守国家法律、法规,严格执行各级政府制定应急预案。服从指挥调度,承担本县域内突发公共事件紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作(医务科)。(二)成立医院应急工作领导小组,贯彻责任,建立并不断完善医院应急管理机制(责任部门:医务科)。 (三)医院有明确应对重要突发事件方略,建立医院应急指挥系统,制定和完善各类应急预案,提高迅速反映能力(责任部门:医务科、总务科)。(四)开展应急培训和演习,提高各级、各类人员应急素质和医院整体应急能力(责任部门:医务科)。(五)合理进行应急物资和设备储备(责任
5、部门:总务科)。五、临床医学教导及科研(责任部门:医务科)(一)承担政府分派培养基层医疗机构(乡镇卫生院、村卫生室)人才指令性任务,制定有关制度、培训方案,并有具体办法予以保障。(二)承担医学院校医学生临床教学和实习任务或承担本地区全科医师培养任务。(三)有制度保障开展卫生技术人员继续医学教导工作。(四)有制度支持勉励医务人员参与,开展与本区域常用病、多发病有关调查研究,并提供恰当经费、条件与设施,获得成果。第二章 医院服务一、预约诊断服务(责任部门:医疗管理工作组;协助部门:后勤管理工作组;执行部门:门诊部及各临床科室)(一)实行各种形式预约诊断与分时段服务,对门诊和出院复诊患者实行中长期预
6、约。(二)有预约诊断工作制度和规范,有操作流程,逐渐提高患者预约就诊比例。(三)有改善门诊服务、以便患者就医绩效考核和分派政策,支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。(四)建立与上级对口增援医院以及挂钩合作基层医疗机构预约转诊服务。二、门诊流程管理(责任部门:医疗管理工作组;执行部门:门诊部)(一)优化门诊布局构造,完善门诊管理制度,贯彻便民办法,减少就医等待,改善患者就医体验。(二)公开出诊信息,保障医务人员准时出诊,遇有医务人员出诊时间变更应提前告知患者。提供征询服务,协助患者有效就诊。(三)依照门诊就诊患者流量调配医疗资源,做好门诊和辅助科室之间协调配合。(四)依照门诊就诊患者流量配套医
7、疗资源。有改善门诊服务、以便患者就医绩效考核和分派政策。支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。三、急诊绿色通道管理(责任部门:医疗管理工作组;执行部门:急诊科)(一)合理配备急诊资源,配备通过专业培训、胜任急诊工作医务人员,配备急救设备和药物,符合急诊科建设与管理指南(试行)基本规定。(二)贯彻首诊负责制,与基层医疗机构建立急诊、急救转接服务制度。(三)加强急诊检诊、分诊,急危重症患者与普通急诊患者分区救治,及时救治急危重症患者,有效分流非急危重症患者。(四)建立急诊住院和手术“绿色通道”,建立创伤、农药中毒、急性心肌梗死、脑卒中、高危妊娠孕产妇等重点病种急诊服务流程与规范,需紧急急救危重患者
8、可先急救后付费,保障患者获得连贯医疗服务。(五)开展急救技术操作规程全员培训,实行合格上岗制度。(六)科主任、护士长与具有资质人员构成质量与安全管理小组,能用核心制度、岗位职责、诊断规范与质量安全指标来加强急诊质量全程监控管理与定期评价,增进连续改善。四、住院、转诊、转科服务流程管理(一)完善患者入院、出院、转科服务管理工作制度和原则,改善服务流程,以便患者。(责任部门:医疗管理工作组;协助部门:后勤管理工作组;执行部门:各临床科室)(二)为急诊患者入院制定合理、便捷收入院制度与程序。危重患者应当先急救并及时办理入院手续。(责任部门:医疗管理工作组;协助部门:护理管理工作组、后勤管理工作组;执
9、行部门:急诊科)(三)在国家基本医疗保障制度框架内,在主管部门组织下,医院应建立与实行双向转诊制度。(责任部门:医疗管理工作组;执行部门:门诊部)(四)加强转诊、转科患者交接管理,及时传递患者病历与有关信息,为患者提供连续医疗服务。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行部门:各临床科室)(五)加强出院患者健康教导和随访预约管理,提高患者健康知识水平和出院后医疗、护理及康复办法知晓度。(责任部门:各临床科室)五、基本医疗保障服务管理(责任部门:医保办、后勤管理工作组;执行部门:各临床医技科室)(一)有各类基本医疗保障管理制度和相应保障办法,严格服务收费管理,减少患者医药费用预付,以便患
10、者就医。(二)公开医疗服务收费原则,公示基本医疗保障支付项目。(三)保障各类基本医疗保障制度参与人员权益,强化参保患者知情批准。六、保障患者合法权益(一)医院有有关制度保障患者及其家属充足理解其权利。(责任部门:医疗管理工作组)(二)主管医师应采用恰当方式、使用易懂语言,向患者、家属或委托代理人阐明病情及治疗方式、特殊治疗及处置,并获得其批准,阐明内容应有记录,并履行书面知情批准手续。(责任部门:各临床科室)(三)开展实验性临床医疗(临床人体实验)应当严格遵守国家法律、法规及部门规章,有审核管理程序,并征得患者书面批准。(责任部门:科研教学管理工作组;执行部门:各临床医技科室)(四)保护患者隐
11、私权,尊重民族习惯和宗教信奉。(责任部门:各临床科室)(五)医院针对医务人员开展维护患者合法权益、医患沟通等培训,有关医务人员可以知晓并遵循。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、医疗服务管理工作组)七、投诉管理(一)贯彻贯彻医院投诉管理办法(试行),实行“首诉负责制”,设立或指定专门部门统一接受、解决患者和医务人员投诉,及时解决并答复投诉人。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、医疗服务管理工作组、后勤管理工作组)(二)发布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式,同步发布上级部门投诉电话。(责任部门:行政管理工作组)建立健全投诉档案,规范投诉解决程序。(责任部门:医疗管理工作组
12、、护理管理工作组、医疗服务管理工作组、后勤管理工作组)(三)依照患者和医务人员投诉,连续改善医疗服务。(责任部门:全院各科室)(四)对全体员工进行纠纷防范及解决专门培训。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、医疗服务管理工作组)八、就诊环境管理(一)为患者提供就诊接待、引导、征询服务。(责任部门:医疗服务管理工作组)(二)急诊与门诊候诊区、医技部门、住院病区等均有明显、易懂标记。(责任部门:后勤管理工作组)(三)就诊、住院环境清洁、舒适、安全。(责任部门:后勤管理工作组、各临床医技科室)(四)有保护患者隐私设施(责任部门:后勤管理工作组)和管理办法。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工
13、作组)(五)执行无烟医疗机构原则(试行)及关于起医疗卫生系统全面禁烟决定。(责任部门:后勤管理工作组)(六)贯彻创建“平安医院”有办法,构建和谐医患关系、优化医疗执业环境有成效。(责任部门:行政管理工作组、后勤管理工作组)。第三章 患者安全目的一、确立核对制度,辨认患者身份(一)对就诊患者施行唯一标记(如:医保卡、新型农村合作医疗卡编号、身份证号码、病历号等)管理。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行科室:各临床科室)(二)在诊断活动中,严格执行“核对制度”,至少同步使用姓名、年龄、床号等2项核对患者身份,保证对对的患者实行对的操作。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、医技
14、管理工作组;执行科室:各临床医技科室)(三)完善核心流程(急诊、病房、手术室、ICU、产房、新生儿室之间流程)患者辨认办法,建全转科交接登记制度。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;各临床医技科室)(四)使用“腕带”作为辨认患者身份标记,重要针对ICU、新生儿科(室)、手术室、急诊室等重点科室,以及意识不清、急救、输血、不同语种语言交流障碍、传染病、药物过敏患者等。(责任部门:护理管理工作组;执行部门:各临床科室)二、确立在特殊状况下医务人员之间有效沟通程序、环节(一)在住院患者常规诊断活动中,应当以书面方式下达医嘱。(责任部门:医疗管理工作组;执行部门:各临床科室)(二)在实行紧急急
15、救状况下,必要时可口头下达暂时医嘱;护士应对口头暂时医嘱完整重述确认,在执行时双人核查;事后及时补记。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行部门:各临床科室)(三)接获非书面患者“危急值”或其她重要检查(验)成果时,接获者必要规范、完整、精确地记录患者辨认信息、检查(验)成果和报告者信息,复述确认无误后方可提供医师使用。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行部门:各临床科室)三、确立手术安全核查制度,防止手术患者、手术部位及术式发生错误(一)择期手术各项术前检查与评估工作所有完毕后方可下达手术医嘱。(责任部门:各临床手术科室)(二)有手术部位辨认标示制度与工作流程。(责任部
16、门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行部门:各临床手术科室)(三)有手术安全核查与手术风险评估制度与工作流程。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行部门:各临床手术科室)四、执行手卫生规范,贯彻医院感染控制基本规定(一)按照医务人员手卫生规范,对的配备有效、便捷手卫生设备和设施,为执行手卫生提供必须保障与有效监管办法。(责任部门:院感管理工作组、后勤管理工作组)(二)医务人员在临床诊断活动中应严格遵循手卫生有关规定。(责任部门:院感管理工作组;执行部门:各临床医技科室)五、加强特殊药物管理,提高用药安全(一)高浓度电解质、易混淆(药物名称相似、药物外观相似)药物有严格贮存规定,要严
17、格执行麻醉药物、精神药物、放射性药物、医疗用毒性药物及药物类易制毒化学品等特殊管理药物使用与管理规章制度;对高浓度电解质、易混淆(听似、看似)药物应有严格贮存规定,高危药物如在病区储存,则必要做到专柜加锁,有高危药物标记。(责任部门:药事管理工作组;执行部门:各临床科室)(二)处方或用药医嘱在转抄和执行时有严格核对程序,并由转抄和执行者署名确认。(责任部门:护理管理工作组;执行部门:各临床科室)六、临床“危急值”报告制度(一)有临床“危急值”报告制度与流程,拟定“危急值”项目。(责任部门:医疗管理工作组、医技管理工作组)(二)建立“危急值”评价制度。(责任部门:医疗管理工作组、医技管理工作组)
18、七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件发生(责任部门:护理管理工作组)(一)评估有跌倒、坠床风险高危患者,要积极告知跌倒、坠床危险,采用办法防止意外事件发生。(二)有跌倒、坠床等意外事件报告制度、解决预案与工作流程。八、防范与减少患者压疮发生(责任部门:护理管理工作组;执行部门:各临床科室)(一)有压疮风险评估与报告制度,有压疮诊断及护理规范。(二)实行防止压疮护理办法。九、妥善解决报告医疗安全(不良)事件(责任部门:医疗管理工作组、药事管理工作组;执行部门:各临床医技科室)(一)有积极报告医疗安全(不良)事件与隐患缺陷制度与可执行工作流程,并让医务人员充足知晓。(二)有勉励办法,勉励医务人员
19、通过医疗安全(不良)事件报告系统开展网上报告工作。(三)对重大不安全事件要有主线因素分析,将安全信息与医院实际状况相结合,从医院管理体系、运营机制与规章制度上进行有针对性连续改善。十、患者参与医疗安全(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、药事管理工作组;执行部门:各临床科室)(一)针对患者疾病诊断,为患者及其家属提供有关健康知识教导,协助患方对诊断方案作出对的理解与选取。(二)积极邀请患者参与医疗安全活动,如身份辨认、手术部位确认、药物使用等。第四章 医疗质量安全管理与连续改善一、医疗质量管理组织(一)有医院、科室医疗质量管理责任体系,院长为医疗质量管理第一负责人,负责制定医疗质量与医疗
20、安全管理和连续改善方案,定期专项研究医疗质量和医疗安全工作,科主任全面负责科室医疗质量管理工作,执行医疗质量与医疗安全管理和连续改善有关任务。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、各临床医技科室)(二)医院有恰当质量管理组织,涉及医疗质量管理、药事管理、护理管理、医院感染管理、病案管理、输血管理等组织,定期研究医疗质量管理等有关问题,记录质量管理活动过程,为院长决策提供支持。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、院感管理工作组、医技管理工作组、药事管理工作组、信息管理工作组)(三)医疗、护理等职能部门负责组织实行医院医疗质量与医疗安全管理工作,并贯彻连续改善方案,承担指引、检查、考
21、核和评价医疗质量管理工作,严格记录,定期分析,及时反馈,贯彻整治,并建立多部门质量管理协调机制。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组、院感管理工作组、药事管理工作组)二、医疗质量管理与连续改善(一)有医疗质量管理和连续改善方案,并组织实行。(责任部门:医疗管理工作组)(二)建立与执行医疗质量管理制度、操作规范、诊断指南。(责任部门:医疗管理工作组)(三)坚持“严格规定、严密组织、严谨态度”,强化“基本理论、基本知识、基本技能”培训与考核。每二年一次组织卫生技术人员考核。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组)(四)建立医疗风险防范保证患者安全机制,按规定报告医疗安全(不良)事件与隐患
22、缺陷,不隐瞒、缓报和漏报。(责任部门:医疗管理工作组、护理管理工作组;执行部门:各临床医技科室)(五)医院领导班子、职能部门、各临床与医技科室质量管理人员可以应用全面质量管理原理,通过适当质量管理改善办法及质量管理技术工具开展连续质量改善活动,并做好质量改善效果评价。(责任部门:行政管理工作组、医疗管理工作组、护理管理工作组)(六)定期进行全员医疗质量和安全教导,牢固树立医疗质量和安全意识,提高全员医疗质量管理与改善参与能力。(责任部门:医疗管理工作组)(七)建立医疗质量控制、安全管理信息数据库,为制定质量管理连续改善目的与评价改善效果提供根据。(责任部门:医疗管理工作组、信息管理工作组)三、
23、医疗技术管理(一)医院提供与功能和任务相适应医疗技术服务,符合法律、法规、部门规章和行业规范规定,符合医院诊断科目范畴,符合医学伦理原则,技术应用安全、有效。(责任部门:医疗管理工作组、科研教学管理工作组)(二)医疗技术管理符合医疗技术临床应用管理办法规定,不应用未经批准或已经废止和淘汰技术。建立医疗技术目录,并依照医院开展医疗技术状况实行动态管理、分级分类管理、监督评价和档案管理制度,临床应用新技术应按规定报批。(责任部门:医疗管理工作组)(三)有医疗技术风险预警机制和医疗技术损害处置预案,并组织实行。对新开展医疗技术安全、质量、疗效、经济性等状况进行全程追踪管理和评价,及时发现并减少医疗技
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