安全风险评估报告6370.docx

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1、目录第一章 概述1一、评估目的1第三章 风险评估程序和评估方法6一、风险评估过程6二、指标体系评估方法7（一）桥梁工程评估方法7（二）高边坡工程评估方法15第四章 总体风险评估34一、桥梁工程总体风险评估34（一）xxxxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估34（二）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估35（三）xxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估37（四）xxxxxxxxxxxx道桥总体风险评估39（五）xxx体风险评估40（六）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估42（七）xxxxxxxxxxx总体风险评估44（八）xxxxxxxxxxx道桥总体风险评估45二、xxxxxx

2、xxxxxx总体风险评估47三、xxxxxxxxxxxxxx总体风险评估49（一）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估49（二）Kxxxxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估50（三）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估52（四）xxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估54四、隧道工程总体风险评估55技术标准56五、总体风险评估等级统计59第五章 xxxxxxxxxx专项风险评估60一、风险源辨识60二、风险分析62三、风险分类72四、重大风险源风险估测80（一）深基坑施工风险估测80（二）高墩施工风险估测82（三）梁架设风险估测83（四）人工挖孔（钻

3、孔灌注）桩风险估测84（五）现浇箱梁风险估测86（六）xxxxxxx施工重大风险源风险等级87第六章 xxxxxxxxxxxxxx路堑边坡专项风险评估89一、风险源辨识89二、风险分析89三、重大风险源风险估测90（一）边坡开挖作业风险估测90（二）边坡石方爆破作业风险估测94（三）弃渣运输作业风险估测95（四）边坡脚手架作业风险估测97（五）xxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡重大风险源等级99第七章 风险控制措施及建议100一、桥梁一般风险源控制措施及建议100（一）现场管理100（二）安全防护106（三）教育培训112二、高边坡工程一般风险控制措施及建议113（一）一般安全保证措施11

4、3（二）环境保护措施113（三）其它技术措施114三、重大风险源控制措施及建议114（一）桥梁工程114（二）高边坡工程120第八章 评估结论126一、重大风险源等级汇总126二、重大风险源存在部位及方式127三、评估结果分析127第一章 概述一、评估目的公路桥梁工工程施工工环境条条件复杂杂，施工工组织实实施困难难，作业业安全风风险高居居不下，一一直以来来是行业业安全监监管的重重点环节节。在施施工阶段段建立安安全风险险评估制制度，通通过定性性或定量量的施工工安全风风险估测测，能够够增强安安全风险险意识，改改进施工工措施，规规范预案案预警预预控管理理，有效效降低施施工风险险，严防防重特大大事故发

5、发生。为为有效控控制本合合同段建建设施工工风险，减减少安全全事故的的发生，降降低人员员伤亡和和经济损损失，保保障施工工过程的的安全，加加快渝长长扩能项项目的建建设，现现就我标标段工程程编制如如下项目目风险评评估。二、编制依依据1、中华华人民共共和国安安全生产产法2、公路路桥涵施施工技术术规范（JJTJ0041-20000）3、交通通运输部部关于发发布高速速公路路路堑高边边坡工程程施工安安全风险险评估指指南（试试行）交交安监发发【20014】2266号号4、公路路桥梁和和隧道工工程施工工安全风风险评估估指南（中中华人民民共和国国交通部部【20011.5】文文）。5、公路路桥梁风风险评估估与管理理

6、暂行规规定6、公路路工程施施工安全全技术规规范（JJTJ0076-95）7、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx施工工设计图图纸及招招标文件件。8、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段实实施性施施工组织织设计。9、本项目目的实际际情况。三、评估原原则本次评估以以国家现现行的有有关安全全生产的的法律、法法规及技技术标准准为依据据，以xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx为基基础，用用科学的的评估方方法和规规范的评评估程序序，遵循循公路路桥梁

7、和和隧道工工程施工工安全风风险评估估指南（试试行）及及高速速公路路路堑高边边坡工程程施工安安全风险险评估指指南有有关要求求，坚持持政策性性、科学学性、公公正性、针针对性等等原则，以以严肃的的科学态态度开展展该工程程的施工工安全风风险评估估工作。四、评估内内容公路工程施施工安全全风险评评估包括括总体风风险评估估和专项项风险评评估两项项内容。1、总体风风险评估估在工程程开工前前，根据据工程的的地质环环境条件件、建设设规模、结结构特点点等孕险险环境与与致险因因子，估估测工程程施工期期间的整整体安全全风险大大小，确确定静态态条件下下的安全全风险等等级。2、专项风风险评估估当工程程总体风风险评估估等级达

8、达到级级（高度度风险）及及以上时时，将其其中高风风险的施施工作业业活动（或或施工区区段）作作为评估估对象，按按照施工工组织设设计所确确定的施施工工法法，分解解施工作作业程序序，结合合工序（单单位）作作业特点点、环境境条件、施施工组织织等致险险因子及及类似工工程事故故情况，进进行风险险源普查查，并针针对其中中重大风风险源进进行量化化评估，提提出相应应的风险险控制措措施。本次评估的的重点是是渝长高高速公路路扩能第第九合同同段项目目建设中中的桥梁梁工程及及高边坡坡施工，通通过逐一一总体评评估确定定风险等等级后，对对其中属属于高度度风险的的桥梁工工程及高高边坡段段进行专专项评估估，建立立风险源源普查清

9、清单，并并通过风风险分析析和估测测，确定定重大风风险源及及其风险险等级，继继而提出出科学合合理的对对策措施施及建议议，得出出评估结结论。第二章 工工程概述述一、工程概概况1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx项目目起点位位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxx，终点点位于xxxxxxxxxxxxxxxxxx主要包包括吴xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx、路线线总长111.88km.起点有有1KMM左右位位于晏家家街道龙龙门村，标标尾1.4kmm位于渡渡舟街

10、道道4组和和5组，其其余9.3kmm位于xxxx。2、项目主主要工作作内容：挖方xxxxxx万立方方，填方方xxxxx万立立方；大大桥xxxxxxx；中桥桥2099.6mm/2；现浇箱箱梁跨线线桥1224.116m/3；匝匝道桥774m/1；涵涵洞177座；通通道5座座；车行行天桥11座；隧隧道3113m/1；互互通1处处；服务务区1处处；收费费站1处处。二、设计标标准本项目执行行公路路工程技技术标准准（JJTG B01120014）。公路等级：双向六六车道高高速公路路；道路/隧道道设计速速度：1100kkm/hh；隧道主洞建建筑界限限：净宽0.775+00.755+33.775+11.0+1

11、.00=144.755m；净净高5.0m。4、隧道紧紧急停车车带建筑筑界限：净宽0.775+00.755+33.775+11.0+3.00+1.0=117.775m；净高55.0mm。隧道行车洞洞建筑界界限：净净宽6.5m，净净高5.0m。隧道行人横横洞建筑筑限界：净宽22.0mm，净高高2.55m；隧道防水等等级：二二级，二二次衬砌砌混凝土土抗渗等等级不小小于P88；路基宽度：新建六六车道断断面，整整体式路路基宽度度33.5m，分分离式路路基宽度度16.75mm；设计荷载： 公路路-I级级；地震动峰值值加速度度值为：0.005g；设计洪水频频率：特特大桥：1/3300，大大中桥、涵涵洞、路路

12、基1/1000。主要技术指指标表序号指标名称单位主要工程数数量备注1桩号范围xxxxxxxxxxxxxxx2路线长度 km11.8003路基挖方总总量万m3213.334路基填方总总量万m3217.33（含互互通区）5防护及排水水工程万m33.4（含含互通区区）6桥梁米/座1083.86/11(含互通通区)7 涵洞、通通道 道22（含互互通区）8 隧道米/座313/11三、气候、气气象项目所在区区属中亚亚热带温温湿气候候区，湿湿度大，冬冬冷夏热热，降雨雨丰富，夏夏季多暴暴雨，据据长寿区区气象局局资料：年平均均气温117.77，月月平均气气温：最最高366、最最低5.4，极极端最高高温度441.

13、77、极极端最低低温度-3.55，一一年中最最热为77、8、99三个月月，最冷冷为1月月；年平平均相对对湿度779.99%，月月平均相相对湿度度最大992%、最最小644.3%；多年年平均降降水量110855.3mmm左右右，年最最大降雨雨量15544.8mmm，年最最小降雨雨量7440.11mm，11日最大大降雨量量2066.111mm，降降雨多集集中在559月月，年平平均日照照时数112433.8小小时合同同段线路路地形地地貌在交交通工程程上属山山岭重丘丘区。四、地形、地地貌本合同段线线路地形形地貌在在交通工工程上属属山岭重重丘区。地貌单元主主要有构构造溶蚀蚀、构造造剥蚀、侵侵蚀河谷谷等。

14、 拟拟建公路路轴线大大致为南南西-北北东向，与与山岭延延伸方向向基本一一致。五、水文及及水文地地质条件件本项目区域域内地表表水流属属长江水水系，多多属树枝枝状水系系，发育育分布不不均，主主要以水水xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx较大大的地表表水系。桃花沟属于于长江一一级支流流，主要要接受大大气降水水补给，发发源于长长寿区北北侧云台台镇范家家xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

15、xx近近汇入长长江，长长约600km。水水田、鱼鱼塘、水水库、溪溪沟主要要分布于于线路中中后段，主主要接受受大气降降水补给给，夏秋秋积水，山山涧溪沟沟旱季有有断流现现象，水水田、鱼鱼塘对线线路的影影响主要要体现为为软基的的影响。大部分地表表水对混混凝土及及钢筋具具有微腐腐蚀性。六、不良地地质沿线的主要要不良地地质现象象有岩溶溶、破碎碎带、顺顺层边坡坡等。七、主要工工程数量量挖方1966.3万万立方，填填方2556.33万立方方(左线线土石方方量未给给）；大大桥5664.008m/3；中中桥2008.116m/2；现现浇箱梁梁跨线桥桥1988.166m/33；匝道道桥1112m/2；涵涵洞177

16、座；通通道5座座；车行行天桥11座；隧隧道3113m/1；互互通1处处；服务务区1处处；收费费站1处处。第三章 风风险评估估程序和和评估方方法一、风险评评估过程程根据国家交交通运输输部颁布布的公公路桥梁梁和隧道道工程施施工安全全风险评评估指南南（试行行）（交交质监发发200112177号，以以下简称称指南南）所所作的明明确规定定，风险险评估过过程一般般包括以以下几个个步骤：（一）准备备阶段1、成立专专项评估估小组，明明确职责责分工，其其中小组组负责人人应当具具有5年年以上工工程管理理经验；2、明确评评估对象象和范围围，收集集国内外外相关法法律和标标准，了了解同类类工程的的事故情情况；3、现场查

17、查勘评估估对象的的地理、水水文、气气象条件件，收集集工程建建设有关关资料。（二）开展展总体风风险评估估根据设计阶阶段风险险评估结结果（若若有），以以及类似似结构工工程安全全事故情情况，用用定性和和定量相相结合的的方法初初步分析析本项目目孕险环环境与致致险因子子，估测测施工中中发生重重大事故故的可能能性，确确定项目目总体风风险等级级。（三）确定定专项风风险评估估范围总体风险评评估等级级达到级（高高度风险险）及以以上的桥桥梁工程程和高边边坡工程程，应进进行专项项风险评评估。其其他风险险等级的的桥梁和和高边坡坡工程可可视情况况开展专专项风险险评估。（四）开展展专项风风险评估估1、按照施施工组织织设计

18、所所确定的的施工方方法，分分解施工工作业程程序；2、选择合合适的评评估方法法，结合合工序（单单位)作作业特点点、环境境条件、施施工组织织等致险险因子，辨辨识施工工作业活活动中典典型事故故类型，建建立风险险源普查查清单；3、对风险险源进行行风险分分析和估估测，确确定重大大风险源源及其风风险等级级。（五）确定定风险控控制措施施根据风险接接受准则则的相关关规定，明明确重大大风险源源的监测测、监控控、预警警措施及及应急预预案。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx风风险评估估工作程程序如下下：图1 渝渝长高速速公路扩扩能第九九合同段段安全风风险评估估程

19、序流流程图二、指标体体系评估估方法根据交通通运输部部关于发发布高速速公路路路堑高边边坡工程程施工安安全风险险评估指指南（试试行）及及公路路桥梁和和隧道工工程施工工安全风风险评估估指南的的有关内内容及实实施性施施工组织织设计，我标段高边坡工程、桥梁工程及隧道工程风险采用指标体系法评估。（一）桥梁梁工程评评估方法法1、桥梁施施工总体体风险评评估方法法按照指南南推荐荐的桥梁梁施工总总体风险险评估方方法，桥桥梁工程程施工安安全风险险总体评评估主要要考虑桥桥梁建设设规模、地地质条件件、气候候环境条条件、地地形地貌貌、桥位位特征及及施工工工艺成熟熟度等评评估指标标，评估估指标的的分类、赋赋值标准准可参见见

20、下表。本本标段目目前共有有桥梁88座，对对照下表表分值标标准进行行逐一评评估。表1 桥梁梁工程总总体风险险评估指指标体系系评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LLK (总长LL)超过过或达到到国内外外同类桥桥型最大大单孔跨跨径LKK(总长长L)6-8应结合各地地工程建建设经验验及水平平，综合合判定，其其中拱桥桥应按高高限取值值。LK1550米或或L110000米3-5100米L110000米或440米LK1500米1-2L1000米或LLK440米0-1地质条件(A2)不良地质灾灾害多发发区域（包包括岩溶溶、滑坡坡、泥石石流、釆釆空区、强强震区、雪雪崩区、水水库坍岸岸区等）4-

21、6特殊性岩土土主要包包括：冻冻土、膨膨胀性岩岩土、软软土等。存在不良地地质灾害害，但不不频发或或存在特特殊性岩岩土，影影响施工工安全及及进度1-3地质条件较较好，基基本不影影响施工工安全因因素0-1气候环境条条件(AA3极端气候事事件多发发区域洪洪水、强强风、强强暴雨雪雪、台风风等）4-6应结合施工工工艺特特征综合合判定。气候环境条条件一般般，可能能影响施施工安全全，但不不显著2-3气候条件良良好，基基本不影影响施工工安全0-1地形地貌条条件(AA4山岭区：峡峡谷、山山间盆地地、山口口等险要要区域4-6应结合勘察察资料，综综合判定定。山岭区：一一般区域域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河

22、、海海湾：通通航等级级1级-3级4-6跨线桥应综综合考虑虑交叉线线路的交交通量状状况。跨江、河、海海湾：通通航等级级4级-6级2-3跨江、河、海海湾：通通航等级级7级及及等外0-1陆地：跨线线桥公公路、铁铁路等）及及其他特特殊桥3-6施工工艺成成熟度(A6新技术、新新工艺，新新设备国国内首次次应用2-3应考虑施工工企业工工程经验验。施工工艺较较成熟，国国内有相相关应用用0-1桥梁工程施施工安全全总体风风险大小小计算公公式为：R=AA1+AA2+AA3+AA4+AA5+AA6，其其中，A1指桥梁梁建设规规模所赋赋分值；A2指工程程所处地地质条件件所赋分分值；A3指工程程所处气气候环境境条件所所赋

23、分值值；A4指工程程所处地地形地貌貌所赋分分值；A5指桥位位特征所所赋分值值；A6指施工工工艺成成熟度所所赋分值值。评估指标体体系中各各指标所所赋分值值应结合合工程实实际，综综合考虑虑各种因因素的影影响程度而定，数数值应取取整数。评评估指标标也可以以根据工工程实际际进行相相应的增增加或删删减，同时风险分分级标准准也须进进行相应应调整。计算得到总总体风险险值R后后，对照照下表确确定桥梁梁工程施施工安全全总体风风险等级级。表2 桥梁梁工程施施工安全全总体风风险分级级标准风险等级计算分值RR等级 （极极高风险险14分及以以上等级(高高度风险险）8-13分分等级II (中度度风险）5-8分等级I(低低

24、度风险险）0-4分对总体风险险等级在在IIII级（高高度风险险）及以以上的桥桥梁工程程，纳入入专项风风险评估估范围。评评估小组组应根据据总体风风险评估估情况，提提出专项项风险评评估中需需要重点点评估的的风险源源。其他他风险等等级的桥桥梁工程程，视情情况确定定是否开开展专项项风险评评估。2、桥梁施施工专项项风险评评估方法法专项风险评评估是将将总体风风险评估估等级为为级（高高度风险险）及以以上桥梁梁工程中中的施工工作业活活动（或或施工区区段)作作为评估估对象，根根据其作作业风险险特点以以及类似似工程事事故情况况，进行行风险源源普查，并并针对其其中的重重大风险险源进行行量化估估测，提提出相应应的风险

25、险控制措措施。属属于动态态评估。专项风险评评估前，首首先，应应按照施施工组织织设计所所确定的的施工工工法，分分解施工工作业程程序，结结合工序序（单位位）作业业特点、环环境条件件、施工工组织等等致险因因子，辨辨识施工工作业活活动中典典型事故故类型，从从而建立立风险源源普查清清单，并并通过风风险分析析和估测测，确定定重大风风险源。其其次，按按照指指南推推荐的指指标体系系法评估估重大风风险源的的风险等等级，并并对照风风险可接接受准则则确定相相应的风风险控制制措施。专项风险评评估的基基本程序序包括：风险源源普査、辨辨识、分分析，并并针对重重大风险险源进行行估测、控控制。公路桥梁工工程施工工作业活活动一

26、般般分解到到分项工工程，如如下表。序号施工作业活活动1基坑施工2灌注（人工工挖孔）桩桩施工3基础施工4钢筋工程施施工作业业5混凝土工程程施工作作业6预应力混凝凝土工程程施工7墩（柱）施施工8钢筋混凝土土和预应应力混凝凝土梁式式桥上部部结构施施工表3 公路路桥梁工工程主要要分项工工程施工作业程程序分解解后，通通过相关关人员调调查、评评估小组组讨论、专专家咨询询等方式式，分析析评估单单元中可可能发生生的典型型事故类类型，并并形成风风险源普普査清单单。公路路桥梁工工程施工工作业活活动与典典型事故故类型对对照表见见下表。表4 公路路桥梁工工程主要要施工作作业活动动与典型型事故类类型对照照表事故类型施工

27、作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工工000钻孔灌注桩桩0000机械钻孔灌灌注桩00000墩柱模板施施工0000模板、支架架安装与与拆除000钢筋工程作作业0000砌体工程施施工0000满堂脚手架架现浇法法作业00000悬臂现浇法法作业0000架桥机安装装作业00模板、支架架安装与与拆除000临时设施脚脚手架、龙龙门架等等）拆除除000防护栏、隔隔离墩施施工000桥面防水施施工00桥面与人行行道铺装装003、其它专专项风险险评估方方法图2 鱼刺刺图（1）鱼刺刺图法鱼刺图法即即为因果果图分析析法，是是用因果果分析图图分析各各种问题题产生的的原因和和由

28、此原原因可能能导致后后果的一一种管理理方法。由由于因果果分析图图形状象象鱼刺，所所以又称称为鱼刺刺图。它它由结果果、原因因和枝干干三部分分组成。结果：表示示期望进进行改善善、追查查和控制制的对象象。原因：表示示对结果果可能施施加影响响的因素素。枝干：表示示原因与与结果、原原因与原原因之间间的关系系。中央央的枝干干为主干干，用双双箭头表表示。从从主干两两边依次次展开的的枝干为为大枝(大原因因即直接接原因)，大枝枝两侧展展开的枝枝干为中中枝(间间接原因因)，中中枝两侧侧展开的的枝干为为小枝(造成间间接原因因的上一一层原因因)，用用单箭头头表示。在一个系统统中，下下一阶段段的结果果，往往往是上一一阶

29、段的的原因造造成的。用用鱼刺图图（因果果图分析析）法，通通过一张张图，可可把引起起事故的的错综复复杂的因因果关系系，直观观地表述述出来，用用以分析析事故产产生的原原因和研研究预防防事故的的措施。（2）LEEC评价价法LEC评价价法是对对具有潜潜在危险险性作业业环境中中的危险险源进行行半定量量的安全全评价方方法。该该方法采采用与系系统风险险率相关关的3种种方面指指标值之之积来评评价系统统中人员员伤亡风风险大小小。这33种方面面分别是是：L为为发生事事故的可可能性大大小；EE为人体体暴露在在这种危危险环境境中的频频繁程度度；C为为一旦发发生事故故会造成成的损失失后果。 对这3种方方面分别别进行客客

30、观的科科学计算算，得到到准确的的数据，是是相当繁繁琐的过过程。为为了简化化评价过过程，采采取半定定量计值值法。即即根据施施工经验验和估计计，分别别对这33方面划划分不同同的等级级，并赋赋值。具具体如下下：1）L发发生事故故的可能能性：分分值为11，表示示可能性性小，完完全意外外；分值值为2，表表示不经经常，但但有可能能发生；分值为为3，表表示很有有可能；分值为为4，表表示完全全可以预预料，必必定要发发生。2）E人人员暴露露在危险险环境中中的频繁繁程度：分值为为1，表表示人员员极少暴暴露在危危险环境境中，每每月还不不到一次次；分值值为2，表表示每月月多于11次地暴暴露在危危险环境境中；分分值为3

31、3，表示示每天暴暴露在危危险环境境中；分分值为44，表示示长时间间持续地地暴露在在危险环环境中。3）C发发生事故故会造成成的损失失后果：分值为为1，表表示人员员受轻伤伤，经济济损失很很小；分分值为22，表示示人员受受重伤，有有一定及及经济损损失；分分值为33，表示示一人死死亡，有有较大的的经济损损失；分分值为44，表示示数人死死亡，造造成重大大经济损损失。风险分值DD=LEEC。DD值越大大，说明明该系统统危险性性大，需需要增加加安全措措施，或或改变发发生事故故的可能能性，或或减少人人体暴露露于危险险环境中中的频繁繁程度，或或减轻事事故损失失，直至至调整到到允许范范围内。根据施工经验，风险分值

32、划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。（3）重大大风险源源的风险险估测采采用风险险矩阵法法和指标标体系法法，事故故可能性性、事故故严重程程度及专专项风险险等要素素的等级级划分标标准应符符合下列列规定：1）事故可可能性等等级划分分标准重大风险源源事故可可能性等等级划分分标准见见表5，其其中P=R，按四四舍五入入计算取取整。表5 桥梁梁重大风风险源事事故可能能性等级级划分计算分值PP等级描述

33、等级P14分分以上等级IV(很可能能）46P114等级(可可能）33P66分等级(偶偶然）2P3等级(不不太可能能）1R为施工事事故可能能性评估估指标体体系赋予予分值；为折扣系系数，与与安全管管理评估估指标分分值M相相关联，具具体情况况如表66所示。表6 安全全管理评评估指标标分值与与折减系系数对照照表计算分值MM折减系数M121.29M1121.16M8813M550.90M220.8其中M=AA+B+C+DD+E+F+GG+H，各各评估指指标具体体取值如如表7所所示。表7 安全全管理评评估指标标体系评估指标分类分值说明总包企业资资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务务分包企企业资质质 B

34、无资质1针对当前作作业的主主要分包包企业。有资质0历史事故情情况C发生过重大大事故3指项目部主主要管理理人员从从事过的的工程项项目上曾曾经发生生的事故故情况。发生过较大大事故2发生过一般般事故1未发生过事事故0作业人员经经验D无经验2从特种作业业人员、一一线施工工人员的的工程经经验考虑虑。经验不足1经验丰富0安全管理人人员配备E不足2从三类人人的持持证、在在岗情况况考虑。基本符合规规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规规定1符合规定0机械设备配配置及管理G不符合合同同要求2基本符合合合同要求求1符合合同要要求0专项施工方方案H可操作性较较差2可操作性一一般1可操作性强强02）事故严严重程度

35、度等级划划分标准准事故严重程程度的等等级分成成四级，主主要考虑虑人员伤伤亡和直直接经济济损失。当当多种后后果同时时产生时时，应采采用就高高原则确确定事故故严重程程度等级级。人员伤亡是是指在施施工活动动过程中中人员所所发生的的伤亡，依依据人员员伤亡的的类别和和严重程程度进行行分级，等等级标准准如表88所示。表8 人员员伤亡等等级标准准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含含失踪）人数3或重重伤人数数1003员死亡亡（含失失踪）人人数110或110伤伤人数5010人员员死亡（含含失踪）人人数330或550伤伤人数1000人员死亡（含含失踪）人人数330或重重伤人数数1000直接经

36、济损损失是指指事故发发生后造造成工程程项目发发生的各各种费用用的总和和，包括括直接费费用和事事故处理理所需（不不含恢复复重建）的的各种费费用，等等级标准准如表99所示。表9 直接接经济损损失等级级标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万万元）Z1010Z5050Z5000Z5000专项风险等等级分为为四级：低度II级）、中中度III级）、高高度（级）、极极高（级），如如表100所示。表10 专专项风险险等级标标准严重程度等等级可能性等级级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3高度高度极高偶然2高度高度不太可能1低度I高度（二）高边边坡工程程评估方方法1、总体评评估体系

37、系高边坡工程程施工安安全风险险总体评评估主要要考虑了了高边坡坡工程地地质条件件、气候候条件、场地环境、边坡高度等四个评估指标，估测其安全风险等级。属于静态评估。表11 高高边坡工工程总体体风险评评估指标标体系评估指标分 类分值说 明工程地质条条件A11=（a+bb+c+d+e）地形地貌aa陡峻山坡、峡峡谷等险险要区域域3-4应结合勘察察资料和和现场条条件综合合判定。其其中，*相同或或相近（顺顺向坡）赋值时按结构面与边坡内倾、外倾结构面倾角小于坡面角、外倾结构面倾角大于坡面角、一组倾斜结构面外倾时的斜交夹角情况及两组结构面与边坡的关系等情况对边坡稳定性影响程度的不同进行判定。一般山岭区区1-2地

38、层岩性bb膨胀土、冻冻土、湿湿陷性黄黄土等特特殊特性性土4粉质粘土、碎碎石土等等3软质岩（粉粉砂岩、泥泥质页岩岩等）2中硬岩（白白云质灰灰岩、石石英片岩岩等）1地质构造cc=（cc1+cc2+cc3）断裂带c11存在断裂破破碎带1-2无断裂破碎碎带0岩体结构cc2散体结构3碎裂结构2层状结构1主结构面方方向c3相同或相近近（顺向向坡）*3-7相反（逆向向坡、横横向坡）1-2地下水d地下水较丰丰富2-3地下水较少少1不良地质ee存在滑坡、危危岩、崩崩塌与岩岩堆、岩岩溶、泥泥石流，采采空区等等不良地地质情况况1-2不存在不良良地质情情况0气候条件AA2极端气候事事件（洪洪水、大大雾、强强暴雨雪雪等

39、）多多发及高高原区域域1应结合当地地气候条条件综合合判定气候条件一一般0场地环境AA3施工范围内内存在建建（构）筑筑物等1应结合勘察察资料和和现场条条件综合合判定施工范围内内无建（构构）筑物物等0边坡高度AA4岩质边坡超超过500米或土土质边坡坡大于440米7应结合设计计文件综综合判定定岩质边坡440550米或或土质边边坡300400米5-6岩质边坡330440米或或土质边边坡200300米3-4岩质边坡不不超过330米1-2高边坡施工工安全总总体风险险大小计计算公式式为：R=A1+A2+A3+A4式中：A1指工工程地质质条件所所赋分值值；A2指气气候条件件所赋分分值；A3指场场地环境境所赋分

40、分值；A4指边边坡高度度所赋分分值。评估指标体体系中各各指标所所赋分值值应结合合工程实实际，综综合考虑虑各种因因素的影影响程度度而定，数数值应取取整数。评评估指标标也可以以根据工工程实际际进行相相应的增增加或删删减，同同时风险险分级标标准也须须进行相相应调整整。2、总体风风险分级级标准计算得到总总体风险险值R后后，对照照表122确定，高高边坡工工程施工工安全总总体风险险等级。表12 高高边坡工工程施工工安全总总体风险险分级标标准风险等级计算分值RR等级IV（极极高风险险）25分及以以上等级IIII（高度度风险）21-244分等级II（中中度风险险）16-200分等级I（低低度风险险）0-16分

41、分对总体风险险等级在在IIII级（高高度风险险）及以以上的高高边坡进进行分部部分项工工程风险险评估和和工序风风险分析析，并建建议进行行检测；对等级级IV（极极高风险险）的高高边坡，除除进行监监测外，在在地质条条件复杂杂的部位位应开展展浅层不不良地质质体的超超前预报报。高边坡施工工如遇到到严重影影响施工工人员安安全、工工程质量量的指标标因素，即即使总体体风险评评估和分分部分项项评估风风险等级级不高，也也应实行行“一票票否决”制制度，强强制要求求各方采采取相应应措施降降低风险险。3、专项风风险评估估（1）一般般要求1）专项风风险评估估是指将将高边坡坡工程中中的分部部分项工工程作为为评估对对象，根根

42、据其地地质环境境条件、施施工方案案、安全全管理制制度及措措施、人人员设备备等，评评估施工工过程主主要分部部分项工工程的风风险，估估测其安安全风险险等级。评评估时应应根据地地质、施施工方案案等重大大变化情情况，进进行动态态评估。2）专项风风险评估估，首先先应按照照结构部部位、路路段长度度及施工工特点或或施工任任务将高高边坡工工程划分分为若干干各分部部工程。然然后，参参照指指南推推荐的指指标体系系法估测测其风险险。3）专项风风险评估估的基本本程序包包括：资资料收集集、分部分分项工程程分解、风险评评估、风风险控制制。具体体流程见见图3。图3专项风风险评估估流程图图3、风险源源辨识（1）风险险源辨识识

43、是风险险评估的的基础，包包括三个个步骤：工程地地质勘察察、设计计文件等等资料的的收集整整理、施施工作业业程序的的分解、施施工过程程可能发发生的安安全事故故的辨识识。（2）评估估小组应应先进行行现场踏踏勘，收收集风险险评估相相关基础础资料，主主要包括括：类似工程事事故资料料；本工程相关关设计及及施工资资料；本工程区域域内水文文、地质质、气候候等资料料；工程可行性性研究报报告、初初步设计计阶段及及施工图图设计阶阶段工程程地质勘勘察报告告、初步步设计文文件、施施工图设设计文件件、工程程施工组组织设计计等资料料；工程区域内内的建（构构）筑物物等资料料（含管管线、民民防设施施、铁路路、公路路等）资资料；上阶段风险险评估的的成果；其他与风险险源辨识识对象相相关的资资料。（3）施工工作业程程序分解解包括分分部分项项工程及及工序（单单位）作作业划分分，确定定单位作作业主要要工序、施施工方法法、作业业程序、机机械设备备和建筑筑材料等等特点。高高边坡施施工作业业程序分分解见表表13。表13 公公路高边边坡