七大战略新兴产业物联网详细分类目录27121.docx
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1、战略性新兴兴产业分分类目录录战略性新新兴产业业分类目目录课课题组二一一年年十二月月13编制说明一、编制背背景2010年年10月月,国国务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定(国国发220100322号)发发布,确确定重点点发展节节能环保保、新一一代信息息技术等等七大战战略性新新兴产业业,要求求有关部部门抓紧紧制定实实施方案案和具体体落实措措施,加加大支持持力度。由由于目前前对战略略性新兴兴产业的的概念界界定和分类标标准模糊糊,产业业分类目目录尚未未建立,缺缺乏统一一规范的的统计口口径,无无法准确确把握战战略性新新兴产业业发展现现状、存存在的问问题,不不利于把把战略性性新兴产产
2、业每一一个领域域和方向向均细化化落实到到重点企企业和重重点项目目上,不不利于相相关部门门有针对对性的出出台配套套财税政政策。220100年底,按按照部领领导批示示,决定定组织研研究编制制战略略性新兴兴产业分分类目录录,建建立战略略性新兴兴产业运运行监测测、信息息发布与与分析评评价体系系,为国国家制定定有关政政策提供供基础支支撑。二、编制原原则目录编编制紧紧紧围绕国国务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定的精精神,结结合我部部重点工工作,以以“全局局性、前前瞻性、动动态性、先先导性、成成长性和和带动性性”为总总体原则则,力求求厘清战战略性新新兴产业业内涵、规规模及发发展重点点。
3、目录录与国国家统计计局现行行的工业业统计目目录成并并列关系系,亦可可回归还还原于国国家统计计局工业业统计目目录,不不影响工工业及国国民经济济的核算算。三、编制框框架目录采采取五级级目录分分类,共共包括7721类产产品。在在产业重重点领域域和技术术参数选选择上,紧紧扣国发发32号号文件精精神和发发展改革革委产产业结构构调整目目录(220111)、战战略性新新兴产业业及各行行业相关关的“十十二五”发发展规划划及行业业技术标标准。一一级目录录的选取取与322号文的的七大战战略性新新兴产业业保持一一致;二二级、三三级目录录主要依依据322号文确确定的224个重重点方向向和各产产业“十十二五”发发展规划
4、划,并在在此基础础上有所所补充和和扩展;四级以以下目录录为具体体产品,其其划分依依据主要要参考了了国民民经济行行业分类类、中中国高新新技术产产品目录录(220066)、统统计用产产品分类类目录和行业统计制度。另外,考虑到物联网产业的特殊性,将物联网目录单列,未汇总到总目录中。四、编制过过程目录编编制工作作自20011年年4月份份开始启启动, 8月底底完成综综合汇总总目录初初稿,期期间共召召开了44次大型型研讨会会和300余次专专题讨论论会。目目录编编制过程程主要经经历了以以下七个阶段段。一是组建专专业的编编制队伍伍。4月月至5月月,由周周子学总总经济师师担任组组长,111个司司局和相相关支撑撑
5、研究机机构组成成了目目录编编制队伍伍,下分分1个综综合组,77个专题题组。其其中综合合组由运运行局和和规划司司牵头,组组织电子子工业标标准化研研究所承承担综合合研究和和协调工工作。科科技司、节节能司、原原材料司司、装备备司、消消费品司司、军民民结合司司、电子子司、软软件司和和通信发发展司等等司局牵牵头组成成了7个个专题组组。目目录还还邀请了了来自地地方、行行业主管管部门、协协会、企企业的技技术、管管理、统统计以及及标准管管理等领领域的数数十名专专家参与与编制工工作。二是建立科科学高效效的工作作机制。课题组建立了高效的工作机制,按照“强化顶层系统分析,深化专业领域研究”的原则,科学制定了研究计划
6、,将每一项任务都落实到专人负责。专题组按照“广泛征求意见,专家讨论筛选,迭代收敛目录”的要求开展工作,综合组每月召开一次综合性全体会议,集中讨论、评估和解决课题研究中的难点和共性问题。三是理清目目录编制制的思路路。我们们首先根根据322号文件件和各产产业“十十二五”发发展规划划选取重重点发展展领域,剔剔除传统统产品;其次利利用相关关产品的的技术参参数,界界定目录录范围,筛筛去低端端产品;最后参参考国际际标准,增增加发展展潜力大大的产品品类别,力力求编制制一套覆覆盖面广广、科学学性好、操操作性强强,具有有一定前前瞻性的的独立体体系目录录,实现现与现行行国家统统计局的的工业产产品目录录形成并并存并
7、重重关系。四是确定目目录的框框架结构构,形成成初稿。在综合组的协调下,7个专题组由专业司局牵头,组织相关研究支撑机构分头同步开展了本领域的目录编制。经过反复论证,我们于6月底编制完成七大领域的产品目录,并于8月底汇总形成了目录初稿。五是征求意意见、修修改完善善阶段。8月到9月,课题组就目录初稿广泛征求了各司局、地方经信委、行业协会、企业的技术专家、统计专家和行业管理专家的意见,并根据反馈意见进行了10多次修改。形成的目录得到了有关专家认可,基本具备了统计的可行性。六是开展了了统计调调查试点点工作。为检验战略性新兴产业分类目录的科学性和可操作性,课题组于9月底至10月初在北京、陕西、湖北三地同时
8、开展了战略性新兴产业统计调查试点工作。试点调查显示,目录具有较强的科学性和可操作性。七是建立了了与国标标行业代代码的对对应关系系。为方方便使用用,目目录列列出了与与国民民经济行行业分类类(GGB/TT 47754-20111)代代码的对对应关系系。目目录产产品涉及及国民经经济行业业分类中中的200多个大大类。五、编制内内容目录下下设7个个门类,334个大类类、1552个中中类、4470个小小类、3332个次次小类,共共包含7721种产产品。(一)节能能环保产产业在国家发展展和改革革委员会会“十十二五”节节能环保保产业规规划中中将节能能环保产产业分为为节能产产业、资资源循环环利用产产业和环环保产
9、业业,本目目录根据据具体情情况,对对节能环环保产业业的分类类在上述述基础上上适当细细化。其其中,考考虑到节节水是节节约资源源的一个个重要方方面,同同时和节节能又有有很大的的不同,将将节水单单列;再再制造是是循环经经济“再再利用”的的高级形形式,将将再制造造单列。三三级目录录总体遵遵循装备备、产品品和服务务的编制制顺序,节节能、节节水、环环保产业业以产业业链为主主线进行行分类,资资源综合合利用参参照中中国综合合利用技技术政策策大纲(220100年第114号)中中综合资资源利用用范围进进行分类类,再制制造产业业参照国国家发展展和改革革委员会会、科技技部、工工业和信信息化部部等关关于推进进再制造造产
10、业发发展的意意见(发发改环资资200109911号)中中对再制制造业的的定义进进行分类类。(二)新一一代信息息技术产产业按照国发332号文文关于“新新一代信信息技术术产业”的的描述,将将新一代代信息技技术产业业二级目目录划分分为三大大领域:电子信信息核心心基础产产业、下下一代信信息网络络、高端端软件和和信息技技术服务务。再根根据产业业链研究究及技术术特征、运运营特征征、主体体特征等等自有特特点,同同时结合合未来发发展趋势势确定三三大领域域的细分分框架。最最后参考考国际标标准行业业分类(ISIIC RRev 4.00,20008年年)、国民经经济行业业分类(20010年年修订版版)、产业结结构调
11、整整目录(20011)等等确定最最终的分分类目录录。(三)生物物医药产产业按照国发332号文文关于“生物医药产业”的描述并结合医药统计制度的分类方法,将生物医药产业二级目录划分为生物医药、生物医学工程产品、和生物制造三类。再根据32号文中每一类下的重点方向确定三级目录。在三级目录分类框架下,将具有自主核心技术、广泛临床需求或急需自主掌握核心技术的产品选入目录。考虑到生物育种的管理职能归农业部,与我部职能关联度不大,此次未将生物育种相关内容列入目录。(四)高端端装备制制造产业业 按按照国发发32号号文关于于“高端端装备制制造产业业”的描描述,将将高端装装备制造造产业二二级目录录划分为为航空产产品
12、、卫星星及服务务、轨道道交通装装备、海海洋工程程装备、智智能制造造装备五五类。然然后从全全产业链链的角度度对上述述五个领领域进行行细分,其其中航空空产品、轨道道交通装装备按照照装备、配配件、机机载设备备和服务务进行分分类;卫卫星及服服务按照照卫星整整星、分分系统、服服务进行行分类;海洋工工程装备备主要是是海洋资资源开发发所需装装备产业业;智能能制造装装备是一一个全新新的概念念,经专专家研究究形成三三级和四四级分类类,最终终分类与与国民经经济行业业分类相相衔接。(五)新能能源产业业按照国发332号文文关于“新新能源产产业”的的描述,将将新能源源产业二二级目录录划分为为核电、太太阳能、风风电、生生
13、物质能能源、智智能电网网五类。其其中核电电从较为为完整涵涵盖产业业链的角角度进行行分类;太阳能能按照两两大技术术和应用用方向确确定三级级目录,四四级目录录根据上上下游产产业链体体系进行行分类;风电和和生物质质能源选选取产业业内重点点领域进进行分类类;智能能电网目目前尚没没有准确确的定义义,本目目录主要要考虑智智能电网网的重点点应用领领域进行行分类。(六)新材材料产业业 为为了充分分突出材材料属性性和功能能特性,在国发32号文确定的四大类新材料基础上,将新材料产业进一步细分为特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料六大领域。再根据每一领域
14、新材料的定义和特性进行三级和四级目录划分。(七)新能能源汽车车产业结合国发332号文文确定的的“新能能源汽车车产业”重重点领域域,根据据新能源源汽车的的产业链链将二级级目录划划分为七七大领域域:新能能源汽车车整车、储储能装置置、驱动动装置、整整车电子子控制系系统、专专用辅助助系统、专专用接插插件、供供能装置置及车网网互动。其其中,新能源源汽车整整车参照照工业和和信息化化部牵头头编制的的节能能与新能能源汽车车产业发发展规划划(20011 - 20220)对对新能源源汽车的的界定进进行分类类;储能能装置将将具有先先导性和和战略前前景的产产品按照照能量来来源类型型及能量量载体进进行细分分;驱动动装置
15、、专用辅辅助系统统和供能能装置及及“车网互互动”选取产产业内重重点领域域进行细细分;整整车电子子控制系系统和专专用接插插件根据据统计需需要不再再进行细细分。六、产品代代码与分分类战略性新新兴产业业分类目目录的的基本分分类与代代码分为为五层,一、二层码段为1位代码,三至五层码段为2位代码,用阿拉伯数字表示,共有8位代码。代码结构图如下: 次小小类码段段 小小类码段段 次小类类代码 小小类代码码 中类类码段 中中类代码码 大大类码段段 大类类代码门类码段(门门类代码码) 第三层至第第五层,原原则上每每层为001999的两两位顺序序代码,含含“其他”的产品品为上一一层产品品的收容容项,用用代码“99
16、”表示。当第二至四四层产品品不再细细分时,产产品代码码后面补补“0”至第五五层。七、其他为便于统计计,本目目录对因因产品多多重属性性或产业业链交叉叉产生的的重复内内容予以以剔除。重重复交叉叉内容的的剔除主主要遵循循产品主主要用途途原则和和产业完完整性原原则。第一,产品品主要用用途原则则。当产产品能同同时归属属于两个个类别时时,将产产品归入入最能体体现其主主要用途途的类别别。例如如通信导导航定向向设备,根根据产品品主要用用途原则则,归入入新一代代信息技技术产业业的通信信传输设设备类,而而不是归归入高端端装备制制造产业业的卫星星及服务务类。第二,兼顾顾产业完完整性原原则。如如果使用用产品主主要用途
17、途原则后后,产品品仍可归归入两个个以上类类别,则则要兼顾顾产业完完整性。若若某一类类别中加加入该产产品后产产业的完完整性有有所改进进,则将将产品归归入该类类别。例例如新能能源汽车车专用储储能装置置既可归归入新能能源汽车车产业,也也可归入入新能源源产业,根根据产业业完整性性原则将将其归入入新能源源汽车产产业。分类目录结结构表一级目录二级目录三级目录四级目录五级目录产品数目一、节能环环保产业业52786096二、新一代代信息技技术产业业329131151212三、生物医医药产业业31043049四、高端装装备制造造产业5246073119五、新能源源产业5164989114六、新材料料产业6267
18、5083七、新能源源汽车产产业720261948合计 7734152470332721检索目录一、节能环环保产业业1(一)节能能产业2(二)节水水产业3(三)环保保产业5(四)资源源综合利利用产业业8(五)再制制造产业业116二、新一代代信息技技术产业业19(一)电子子信息核核心基础础产业20(二)下一一代信息息网络32(三)高端端软件和和信息技技术服务务36三、生物医医药产业业44(一)生物物医药45(二)生物物医学工工程产品品46(三)生物物制造48四、高端装装备制造造产业49(一)航空空产品50(二)卫星星及服务务51(三)轨道道交通装装备52(四)海洋洋工程装装备54(五)智能能制造装
19、装备55五、新能源源产业660(一)核电电61(二)太阳阳能63(三)风电电65(四)生物物质能源源66(五)智能能电网68六、新材料料产业71(一)特种种金属功功能材料料72(二)高端端金属结结构材料料73(三)先进进高分子子材料74(四)新型型无机非非金属材材料76(五)高性性能复合合材料77(六)前沿沿新材料料77七、新能源源汽车产产业79(一)新能能源汽车车整车80(二)储能能装置811(三)驱动动装置822(四)整车车电子控控制系统统82(五)专用用辅助系系统833(六)专用用接插件件833(七)供能能装置及及“车网互互动”833物联网产业业84一、节能环保产业一、节能环环保产业业4
20、8二、新一代信息技术产业产品代码产品名称计算单位统计范围11 (一)节能能产业11011、能源生生产运输输环节节节能技术术装备110100100(1)燃烧烧(加热热)节能能技术装装备千元指提高燃料料燃烧效效率或加加热效率率的技术术装备,以以及降低低相关辅辅机用能能及提高高能效的的技术装装备。包括高效燃燃料替代代技术, 节能能型电站站锅炉、工工业锅炉炉、船用用蒸汽锅锅炉、工工业炉窑窑、节能能型烘炉炉、熔炉炉、内燃燃机等高高效燃烧烧技术装装备及相相关辅机机节能技技术装备备,锅炉炉房改造造技术,燃烧控控制技术术,微波波红外电磁加加热技术术,涂装装及注塑塑节能技技术装备备等。110100200(2)能
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