4、医院后勤制度ehi.docx
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1、四、后勤管理制度4.1 加强采购医疗设备充分科学论证的规定按照国家卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知和医院对医疗设备采购管理的要求,为规范采购行为,保障医疗设备质量,降低采购价格,降低医疗成本,减轻患者医疗费用负担,杜绝暗箱操作,体现医疗设备采购管理水平,充分发挥医疗设备的效能,保证医疗设备采购管理的科学化、公开化、透明度,特制定本规定。一、严格执执行医院院XXX县XX医院院设备科科采购管管理工作作制度、XX县XX医院财务会计内部控制规定等文件,严格采购纪律和采购流程,坚决杜绝无预算、无计划、无参数、无论证的临时采购计划申报。二、设备科科在分管管院长领领导下负负责全院院医疗设设备购
2、前前综合论论证工作作,协同同临床科科室进行行医疗设设备的规规划调研研、立项项论证、申申报审批批等相关关工作。三、凡申报报价值人人民币110万元元以上的的医疗设设备购置置,要充充分进行行购前论论证,必必须由科科主任组组织科室室内部专专业技术术人员进进行经济济效益和和社会效效益论证证、评议议,科室室全部副副高以上上人员对对科室现现有业务务情况进进行分析析论证并并签署意意见后方方可进行行采购计计划申报报,副高高以上较较少的临临床科室室,需组组织中级级以上人人员对科科室现有有业务情情况进行行分析。四、招标采采购前,科科室所需需设备的的技术参参数,由由科室负负责人和和本科室室副高以以上级专专业人员员集体
3、讨讨论,并并签署意意见后,会会同设备备购前论论证报告告一起交交设备科科进行汇汇总,设设备科负负责拟购购医疗设设备的技技术审核核,实行行专人技技术负责责。如科科室提供供的技术术参数缺缺少本科科室副高高级以上上人员集集体签字字,设备备科不予予受理。五、医院医医疗设备备委员会会每年初初召开,医医疗设备备购前论论证会由由医院设设备委员员会委员员、申报报科室负负责人参参加。根根据医院院情况,下下半年可可再次召召开医院院医疗设设备委员员会,讨讨论需追追加计划划。六、申购科科室在申申请购置置医疗设设备论证证会上,需需从以下下几个方方面进行行论证阐阐述:应用论论证:重重点说明明学科、临临床应用用必需理理由;市
4、场论论证:重重点描述述所申购购设备的的市场应应用状况况;配配置论证证:提供供详细的的需求配配置清单单及功能能要求;人员员和场地地基本条条件论证证;效效益论证证:社会会效益和和经济效效益等。七、为保证证设备采采购的公公正、公公开和透透明,医医疗设备备招标采采购时,本本院专家家评委由由医院设设备科抽抽取相关关专业副副高以人人员担任任。4.2 办公设备配配备管理理办法 为加强对医医院办公公设备的的管理,提提高其使使用效益益,根据据财政部部行政政事业单单位国有有资源管管理办法法等有有关规定定,结合合医院实实际情况况制定本本办法。一、指导思思想医院办公设设备的分分配和管管理实行行统一标标准、优优化配置置
5、、节约约开支的的原则,根根据医院院和科室室工作的的实际需需要,严严格按照照办公设设备申请请、审批批、购置置、验收收、使用用、维护护、维修修等工作作程序和和审批权权限办理理相关手手续,实实行岗位位责任制制,提高高办公设设备的完完好率、使使用率,充充分发挥挥办公设设备的最最大效益益,更好好地为医医院各项项工作服服务。二、配置标标准:院领导配置置台式计计算机一一台,打打印机一一台和笔笔记本一一台。行政各部门门、临床床各科室室主任配配台式计计算机一一台,打打印机一一台(兼兼职只配配一套)。行政工作人人员(包包括各部部门,科科室副职职)原则则上按照照编制每每2人配配台式计计算机一一台,每每个部门门配打印
6、印机一台台。部门门工作人人员编制制不足22人时,暂暂时不配配计算机机。如因因工作需需要,可可按照申申请程序序审批另另外申请请。临床各科室室工作人人员的办办公设备备配置,按按工作需需要量,根根据专用用或共用用的实际际情况,配配备到科科室。办公设备配配置以满满足工作作需要为为目的,一一般为兼兼容机型型,不得得超范围围配置品品牌机、激激光打印印机、娱娱乐性设设施等。如如确需超超标准配配置,须须有分管管领导签签字同意意后,报报请院务务会批准准。三、设备管管理:因工作需要要,确需需配置购购买的办办公设备备由当事事人所在在部门提提出申请请,填写写办公设设备申购购表,由由设备科科审核,报报分管领领导审批批后
7、,由由设备科科负责购购买。现现有办公公设备未未达到使使用年限限的,原原则上不不予更新新。人为为的损坏坏、丢失失由当事事人负责责赔偿后后,方可可更新。设备科负责责办公设设备的管管理,应应对办公公设备分分类标记记,登记记上卡,造造册,统统一管理理。领用用单位应应有相应应的设备备登记卡卡。办公设备由由设备科科负责汇汇总,统统一管理理,设备备科负责责配备,领领用单位位和领用用人负责责保管专专用。不不准私自自挪为他他用或擅擅自调换换,更不不允许损损坏,丢丢失。领用人应当当认真点点清数量量,检查查质量,不不合格者者可予以以调换。领领用人应应爱护使使用,妥妥善保管管,出现现问题应应及时向向设备科科反映,尽尽
8、快解决决。领用人因工工作变动动,可根根据配备备标准作作相应的的调整,如如调离医医院,调调离人员员应办理理手续,交交还相应应办公设设备,在在无损坏坏,无缺缺件的情情况下,由由设备科科签章后后,方可可办理调调动手续续。四、本办法法自文件件发布之之日起执执行。4.3 设备采购管管理工作作制度为加强对设设备采购购活动的的监督与与管理,增增加采购购过程的的透明度度,有效效预防采采购活动动中的违违法违纪纪现象的的发生,制制定本制制度。一、凡属医医疗、教教学、科科研用仪仪器设备备及医用用器械、卫卫生材料料,统一一由设备备科采购购。二、采购时时一般须须两人以以上进行行,尽量量定点采采购。除除特殊专专业设备备器
9、械可可派有关关人员协协同采购购外,其其他人员员不得擅擅自采购购,否则则财务科科拒绝付付款。采采购员一一般每22年调换换一次。三、购置单单价小于于5万元元、批量量较小的的物资设设备,有有设备科科和使用用单位安安排不少少于2人人的采购购小组,按按照计划划确定数数量、规规格、型型号,性性能参数数,进行行市场调调研和采采购,确确保优质质优价。四、购置单单台价值值在5万万元以上上的贵重重仪器设设备和价价值在110万元元以上的的大宗、批批量物资资设备,应应按照有有关规定定,采取取招标、邀邀标或议议标的方方式,在在财务、审审计及主主管领导导的参与与、监督督下,遵遵循公开开、公正正、公平平的原则则进行。五、计
10、划采采购设备备须按以以下工作作流程:设备委员会会通过的的医疗设设备购置置计划:该类设设备多数数属于高高、精端端的大型型医疗设设备,临临床科室室需要提提交相关关的技术术参数,设备科配合收集各公司的设备技术参数及销售公司的情况。设备科对技技术参数数进行审审核汇总总,对部部分大型型医疗设设备的技技术参数数须邀请请外院专专家进行行综合审审核,避避免出现现技术性性的倾向向。设备科将审审核后的的技术参参数整理理,返回回申报科科室,科科室负责责人审阅阅、无疑疑义签字字后,制制作成标标准统一一的院内内招标文文件,由由财务科科门签字字,报院院设备科科。院设备科提提请分管管招标领领导、分分管院领领导、院院长签字字
11、后,进进行设备备招标工工作。本着购置性性能、价价格比最最优的原原则,设设备科负负责组织织,招标标、审计计、财务务等多部部门参加加。将招招标后入入围的产产品,进进行第二二轮谈判判(可能能进行多多次谈判判)。将将谈判结结果汇总总,向分分管院领领导、院院长汇报报。设备科将中中标结果果对外公公布,出出投诉期期后,中中标公司司持产品品中标通通知书到到设备科科签署购购置合同同,合同同文本制制作完成成后,先先由公司司方(乙乙方)签签字、盖盖章。设备科将签签署好的的合同文文本,返返回申请请科室,科科室负责责人对配配置清单单、优惠惠条款进进行核对对。避免免了漏项项、错填填的问题题。设备备科将科科室负责责人签字字
12、后的合合同文本本交院审审计科。审计科邀请请律师对对合同进进行审计计,如有有修改意意见,合合同将返返回设备备科,设备科科及时的的组织中中标公司司、申报报科室对对合同进进行针对对性的修修改,再再次报审审计科。合合同无问问题,审审计科提提请院长长签字。返返回设备备科。设备科通知知中标公公司领取取合同,同同时备货货。备货货期根据据设备的的不同,没没有统一一的到货货时间,一一般最长长不超过过3个月月。进口口免税设设备,需需要开展展免税申申报工作作,申报报到医院院,后报报至海关关。审批批后,对对外付汇汇。按照照国际惯惯例,外外方收到到信用证证后开始始备货、发发货。因因此到货货的时间间会推迟迟。 设备到位后
13、后,设备备科组织织验收、登登记、办办理出入入库等后后续的工工作。六、紧急情情况下,须须走以下下采购处处理程序序临床科室申申报的急急需的设设备购置置计划:该类设设备多属属于常规规使用设设备,拟拟购置金金额大部部分少于于5万元元。科室室提交的的申请,须须有财务务科、医务科科进行审审核。设备科接审审核后计计划,组组织:招招标、审审计、财财务等多多部门参参加的小小型设备备谈判会会(可能能出现多多次谈判判)。将将谈判结结果汇总总,向分分管院领领导、院院长汇报报。设备科与销销售公司司签署购购置合同同,合同同文本制制作完成成后,先先由公司司方(乙乙方)签签字、盖盖章。设备科将签签署好的的合同文文本,返返回申
14、请请科室,科科室负责责人对配配置清单单、优惠惠条款进进行核对对。避免免了漏项项、错填填的问题题。设备备科将科科室负责责人签字字后的合合同文本本交院审审计科。审计科邀请请律师对对合同进进行审计计,如有有修改意意见,合合同将返返回设备备科,设备科科及时的的组织中中标公司司、申报报科室对对合同进进行针对对性的修修改,再再次报审审计科。合合同审核核无问题题,审计计科提请请院长签签字。返返回设备备科。设备科通知知销售公公司领取取合同,同同时备货货。备货货期因设设备的不不同,而而没有统统一的到到货时间间,一般般最长不不超过33个月。设备到位后后,设备备科组织织验收、登登记、办办理出入入库等后后续的工工作。
15、采购执行情情况的评评价(一)各类类计划均均有购置置申请,均均经过审审批同意意,大型型仪器设设备均经经通过设设备委员员会讨论论通过。(二)5万万元以上上医疗设设备均采采用招标标采购方方式,55万元以以下医疗疗设备均均采用院院内谈判判(多部部门参加加)的方方式购置置。(三)招标标采购前前,设备备科对拟拟购置设设备的基基本信息息进行调调查,包包含产品品的资质质证明,销销售公司司的相关关情况、原原招标中中标的价价格、配配置、数数量。(四)合同同的签署署:合同同条款合合理、合合法,均均经过法法律顾问问的审核核,报审审计部门门审核,院院领导签签字后,方方可执行行合同。验收保管的的评价(一)仪器器设备到到货
16、后,设备科的验收人员(采购员、设备管理员)会同临床使用科室共同对设备进行验收、调试。(二)设备备验收合合格后,根根据合同同,对照照发票办办理出入入库手续续。(三)医院院组织多多部门对对实物资资产进行行定期或或不定期期核对,设备科仓库每年2次定期盘点或不定期的核对。七、采购经经办人及及相关人人员要妥妥善保管管原始计计划书、合合同书、验验收报告告、票据据等有关关材料,不不得涂改改、丢失失或销毁毁。相关关手续办办完后,要要将以上上资料原原件交设设备档案案管理员员存档。 八、应严格格按规定定办理物物资设备备的暂付付款、报报销和固固定资产产入账手手续,杜杜绝先购购后审现现象的发发生。参参与采购购的单位位
17、或个人人要认真真学习物物资采购购供应的的有关规规章制度度,自觉觉接受审审计、财财务等部部门的监监督检查查。有下下列违规规违纪行行为的,医医院将依依照有关关规定,给给予有关关责任人人相应的的党纪、政政纪处分分;构成成犯罪的的将移交交司法机机关依法法准就其其法律责责任。(一)不按按规定程程序进行行招标或或业务谈谈判,徇徇私舞弊弊,干扰扰采购活活动正常常秩序的的。(二)与投投标者或或供货单单位相互互串通,高高估冒算算,有意意多付货货款的。(三)不认认真履行行职责,购购进的货货物属以以次充好好、价高高质次或或假冒伪伪劣的。(四)采购购过程中中,接受受供货方方贵重礼礼品、回回扣或有有价证劵劵等各种种好处
18、费费而不上上交的。(五)挥霍霍浪费或或挪用、贪贪污、私私分采购购货款的的。(六)以各各种理由由化整为为零,逃逃避上述述条款约约束的。(七)采购购过程拒拒绝监督督,对违违法违纪纪行为有有意包庇庇的。九、本规定定由设备备科负责责解释。4.4 新增医用设设备(五五万元以以下)采采购流程程 一、科室提提交设备备购置申申请:由由科室主主任和科科室副高高以上人人员进行行科室购购置设备备的前期期论证,进进行设备备购置论论证购置置表的填填写并签签字后,提提交设备备科。二、设备科科进行申申购设备备的初审审:根据据科室现现状及成成本效益益分析,进进行初审审。三、设备科科汇总:根据定定期科室室提交的的购置申申请进行
19、行汇总,形形成拟论论证采购购目录,上上网公示示。四、论证组组论证:设备科科组织相相关职能能部门(医务科科、财务科科)及临临床使用用科室,进进行设备备论证。五、设备委委员会论论证:论论证组通通过设备备整理汇汇总,组组织设备备委员会会进行论论证。六、采购目目录:根根据论证证通过情情况,制制定新增增设备采采购目录录,并上上网公布布。七、谈判采采购:设设备科组组织相关关职能部部门(设设备科、审计科科)对新新增医用用设备进进行谈判判采购。八、谈判情情况汇总总:谈判判过程及及结果整整理汇总总经过相相关部门门确认,汇汇报分管管院长、院院长。九、采购合合同签署署:根据据结果形形成采购购合同(附附配置清清单与售
20、售后承诺诺)。附件:XXX县XX医院院新增医医用设备备(五万万元以下下)采购购流程图图通过科室负责人签字临床科室提起新增医用设备采购申请设备部初审科室暂缓购置设备部汇总材料,形成预采购条目根据讨论结果制定新增医用设备采购条目设备部组织相关职能部门(招标办、审计科)对新增医用设备进行谈判采购谈判结果整理汇总经过相关部门确认组织职能部门论证根据结果形成采购合同(附配置清单与售后承诺)未通过通过4.5 新增医用设设备(五五万元以上)采购流流程一、科室提提交设备备购置申申请:由由科室主主任和科科室副高高以上人人员进行行科室购购置设备备的前期期论证,进进行设备备购置论论证购置置表的填填写并签签字后,提提
21、交设备备科。二、设备科科进行申申购设备备的初审审:根据据科室现现状及成成本效益益分析,进进行初审审。三、设备科科汇总:根据定定期科室室提交的的购置申申请进行行汇总,形形成拟论论证采购购目录,上上网公示示。四、论证组组论证:设备科科组织相相关职能能部门(医务科科、财务科科)及临临床使用用科室,进进行设备备论证。五、设备委委员会论论证:设设备科组组织设备备委员会会成员和和临床使使用科室室对论证证组通过过设备进进行论证证。六、采购计计划制定定:根据据论证通通过情况况,制定定当年设设备采购购计划,并并上网公公布。七、招标采采购:设设备科根根据临床床提出技技术参数数进行审审核、调调研、寻寻找供应应商。制
22、制作招标标文件,申申报设备备科委托托招标公公司进行行招标采采购。八、招标情情况汇总总:招标标过程及及结果整整理汇总总经过相相关部门门确认,汇汇报分管管院长、院院长。九、采购合合同签署署:根据据结果形形成采购购合同(附附配置清清单与售售后承诺诺)。附件:XXX县XX医院院新增医医用设备备(五万万元以下下)采购购流程图图XX县XXX医院新增增医用设设备(五五万元以以上)采采购流程程图临床科室提起设备采购申请(附论证报告)设备部初审科室暂缓购置设备部汇总材料,形成预采购条目根据论证结果制定年度设备采购计划设备部申报招标办委托招标公司进行招标采购招标结果整理汇报分管院长、院长组织职能部门(医务、财务)
23、论证根据结果形成采购合同(附设备配置清单与售后承诺)设备委员会论证科室负责人签字通过未通过通过通过未通过4.6 医疗设备验验收制度度 一、医疗设设备开箱箱验收应应有供货货商、使使用科室室代表、设设备采购购人员、医医院设备备维修人人员和设备科科设备管管理员共共同在场场。二、设备供供货商、使使用科室室代表、设设备采购购人员、医医院设备备维修工工程师和和设备科科设备管管理员应应现场逐逐件开箱箱、逐件件清点、逐逐件登记记。三、设备包包装箱在在验收未未结束前前严禁移移离验收收现场,直直至全部部验收工工作结束束,且对对包装箱箱进行认认真查看看后,方方可处理理。四、设备功功能调试试和技术术指标验验收以使使用
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