稽核审计xah.docx
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1、- 257 -目 录长春农村商业业银行稽核处处罚办法01长春农村商业业银行计算机机信息安全管管理处罚办法法2.009长春农村商业业银行离任稽稽核管理办法法16长春农村商业业银行违规违违纪行为处理理办法29长春农村商业业银行重大违违法违纪处罚罚办法42全员风险问责责征求意见稿稿46外部检查处罚罚规定42文明服务规范范处罚规定征征求意见稿42长春农村商业业银行案件统统计报告制度度42长春农村商业银银行股份有限限公司稽核处罚办法第一章 总则则第一条 为加加大稽核工作作力度,促进进长春农村商商业银行(以以下简称“本本行”)依法法合规经营,根根据中华人人民共和国商商业银行法、金金融违法行为为处罚办法、长
2、长春农村商业业银行股份有有限公司章程程等相关法法律及有关规规定,制定本本办法。第二条 本办办法适用于本本行工作人员员、管理人员员在业务经营营管理活动中中违法违规行行为的处罚、处处理。第三条对违法法违规的员工工,依据事实实情节,分别别予以下列稽稽核处罚和处处理。(一)责令限期期纠正违规事事项;(二)给予经济济处罚,没收收违法违规所所得,没收非非法财物;(三)给予通报报批评,撤销销荣誉称号,取取消评优资格格,调整和调调离工作岗位位,解聘专业业技术职务;(四)给予警告告、记过、记记大过、降级级、撤职、留留用察看、开开除纪律处分分;(五)其他处理理。以上稽核处罚、处处理可以并处处。第四条 本行行内审部
3、门是是实施稽核处处罚、处理的的执行机构。第二章 处罚罚内容第五条 违反反国家利率政政策有下列行为之一一的,对责任任人处以3,00055,000元元罚款;同时时,对相关责责任人给予记记过至开除纪纪律处分,对对直接责任人人给予撤职至至开除纪律处处分。(一)违反规定定擅自提高或或降低利率发发放贷款;(二)违反贷款款加罚息规定定;(三)其他违反反国家利率政政策的行为。第六条 违规规出具各种信信用票证违规出具或出具具与事实不符符的信用证、保保函、票据、存存单(折)、股股金证、资信信证明等本行行信用票证行行为的,对责责任人处以33,0005,0000元罚款;同同时,对相关关责任人给予予警告至开除除纪律处分
4、,对对直接责任人人给予记过至至开除纪律处处分。第七条 违规办办理票据违规对票据进行行承兑、贴现现、付款或保保证行为的,对对责任人处以以3,00005,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除纪律处分分,对直接责责任人给予记记过至开除纪纪律处分。第八条违规授授权、转授权权有下列行为之一一的,对责任任人处以3,00055,000元元罚款;同时时,对相关责责任人给予警警告至开除纪纪律处分,对对直接责任人人给予记过至至开除纪律处处分。(一)未按规定定进行授权、转转授权;(二)未经授权权或转授权开开办业务,以以及开办新业业务未取得上上级单位或有有关部门批准准;(三)其他违反反授权、转授授权
5、管理制度度行为。第九条 对领领导违规指令令不抵制、不不报告对领导的违规指指令不抵制、不不报告的,对对责任人处以以50011,000元元罚款;同时时,对相关责责任人调换或或调离工作岗岗位,对直接接责任人给予予警告至开除除纪律处分。造造成不良后果果或经济损失失的,对责任任人处以2,00055,000元元罚款;同时时,对相关责责任人给予警警告至开除纪纪律处分,对对直接责任人人给予记过至至开除纪律处处分。 第十条 财务务工作违规(一)有下列行行为之一的,对对责任人处以以1005500元罚款款;同时,对对相关责任人人调换或调离离工作岗位,对对直接责任人人给予警告至至开除纪律处处分。1.报销凭证不不合规不
6、合法法或未做到“三三签”;2.各项费用开开支不符合国国家及本行的有关规规定;3.不按规定结结息或利息计计算差错;4.不按规定计计收或计付利利息、计提应应收、应付利利息;5.不按规定标标准、范围收收取手续费、工工本费、邮电电费;6.未经审批随随意列支各种种罚没支出、结结算赔款、出出纳短款损失失;7.未按规定随随意在其他应应付款科目挂挂账;8.其他违反财财务制度的行行为。 (二)有下列行行为之一的,对对责任人处以以1,00003,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除纪律处分分,对直接责责任人给予记记过至开除纪纪律处分。1.本条第(一一)款第1项项至第8项违违规行为造成成损失; 2
7、.擅自提高各各项费用(含含手续费)开开支标准;3.隐瞒收入或或收入不入账账、乱挤乱占占乱摊成本;4.擅自减免利利息和其他收收入、虚列或或转移利息和和手续费;5.越权、随意意垫付非营业业性占款或不不及时清理占占款;6.将不属于递递延资产的营营业费用列入入递延资产,掩掩盖营业费用用超支;7.超越权限审审批费用、资资产及垫款,非非主管人员授授权冲销账务务;8.超审批额度度列支款项或或先购建(列列支、垫付、冲冲销)后审批批;9.造成其他不不良后果或经经济损失的行行为。(三)有下列行行为之一的,对对责任人处以以3,00005,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除纪律处分分,对直接责责任
8、人给予记记大过至开除除纪律处分。1.提供虚假或或隐瞒重要事事实的财务会会计报告、统统计报告;2.造成其他重重大事故、案案件或经济损损失的行为;3.偷税漏税;4.挤占、挪用用资金,侵占占单位财物;5.未按规定进进行年终决算算,盈亏不实实,弄虚作假假;6.违规计提计计付绩效工资资、奖励工资资、补亏专项项奖。第十一条 固固定资产管理理违规(一)有下列行行为之一的,对对责任人处以以3,00005,0000元罚款;同时,对直直接责任人给给予记过至开开除纪律处分分。1.未经批准擅擅自购建、维维修、处置固固定资产的;2.超越审批权权限购建、维维修、处置固固定资产的;3.购建、维修修固定资产超超标准,又未未按
9、规定追加加审批的;4.对基建、维维修项目私自自招标、开标标或在招标过过程中暗箱操操作的;5.购建、维修修过程中,把把关不严造成成工程质量差差,未能达到到使用要求或或未能通过有有关质量验收收的;6.对现有建筑筑物擅自改造造,造成建筑筑物结构严重重破坏不能正正常使用的;7.购置运钞车车辆私自改变变用途的;8.因使用不当当、保管不善善,造成固定定资产丢失或或其功能损失失、丧失(提提前报废)的的;9.未按期收取取固定资产租租赁费或明显显低于(高于于)市场价格格收取(支付付)固定资产产租赁费的;10.其他违反反固定资产管管理规定的行行为。(二)有下列行行为之一的,对对责任人处以以5,000010,000
10、0元罚款款;同时,对对直接责任人人给予记大过过至开除纪律律处分。1.本条第(一一)款第1至至10项违规规行为造成经经济损失;2.固定资产不不按规定纳入入账内核算,或或以非正规渠渠道资金来源源购建固定资资产,或从下下属单位、贷贷款企业无偿偿调用的;3.对车辆报废废不按规定销销户或转让,变变卖车辆不办办理过户手续续,造成经济济损失或其他他不良后果的的;4.固定资产等等实物资产无无偿出借,导导致单位资产产损失较大;5.造成的其他他不良后果或或经济损失的的行为。(三)在集中采采购过程中,疏疏于管理、玩玩忽职守,致致使采购物品品质量低劣或或价格不合理理,对责任人人处以10,000220,0000元罚款;
11、同同时,对直接接责任人给予予记大过至开开除纪律处分分。违反决策策程序,个人人决策、操纵纵大宗物资采采购或按规定定应该公开招招标而未公开开招标以及虚虚假招标,对对直接责任人人给予撤职至至开除处分。(四)在集中采采购过程中,以以权谋私、弄弄虚作假、营营私舞弊、收收受贿赂、回回扣或非法索索取其他各种种好处的,对对违规责任人人给予留用察察看至开除处处分。第十二条 会会计工作违规规(一)有下列行行为之一的,对对责任人处以以1005500元罚款款;同时,对对直接责任人人调换或调离离工作岗位。1.未按规定设设置、使用会会计科目和账账户;2.未按规定进进行会计核算算,未达到“六六无”、“八八相符”; 3.未按
12、规定填填制、审查、传传递会计凭证证;4.未按规则记记账、冲正错错账,不按规规定报账、结结账;5.未按规定进进行账务、账账款核对或查查清未达账项项; 6.未按规定计计算利息或及及时处理计算算差错;7.未按规定编编报会计报表表或年度决算算工作;8.未按规定装装订、保管、调调阅与销毁会会计档案;9.未按规定办办理换岗、离离岗交接手续续;10.未按规定定设置、使用用、保管各种种登记簿(卡卡);11.未按规定定进行复核与与监督,不签签章证明;12.未按规定定及时登记、处处理业务差错错;13.未按业务务操作规程操操作;14.未按规定定顶岗或混岗岗操作;15.未按规定定办理印鉴挂挂失、更换开开户单位预留留印
13、鉴或办理理业务时未按按规定核对预预留印鉴或印印鉴不清;16.重要空白白凭证未纳入入表外科目核核算;17.传票与附附件不符;18.凭证未按按规定书写或或书写有误、凭凭证要素不全全,未按规定定加盖印章或或印章不清;19.错帐冲正正未经主管签签批;20.其他违反反会计制度的的行为。(二)有下列行行为之一的,对对责任人处以以50011,000元元罚款,同时时,对直接责责任人给予警警告至开除纪纪律处分。1.本条第(一一)款第1至至20项违规规行为造成损损失;2.造成会计档档案霉烂、毁毁损、丢失等等;3.造成账务差差错事故、案案件或客户经经济损失;4.不按规定打打印各种账、簿簿、报表等;5.造成会计凭凭证
14、、附件丢丢失的,造成成重要空白凭凭证丢失等;6.造成其他不不良后果或经经济损失的行行为。(三)有下列行行为之一的,对对责任人处以以1,00005,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除纪律处分分,对直接责责任人给予记记大过至开除除纪律处分。1.制作虚假凭凭证、账簿或或报表;2.隐匿原始票票据、账务凭凭证、账簿、报报表或会计档档案;3.伪造、变造造或虚构有价价单证、重要要凭证、密押押和其他证明明文件;4.造成其他重重大事故、案案件或经济损损失的行为。(四)对内部管管理混乱,严严重违反规章章制度,账务务差错情节严严重或发生案案件的,对会会计主管处以以1,00003,0000元罚款,
15、对对分管领导及及主要领导分分别处以3,00055,000元元罚款;同时时,对上述责责任人给予记记过至开除纪纪律处分。第十三条 结结算工作违规规(一)有下列行行为之一的,对对责任人处以以50011,000元元罚款;同时时,对相关责责任人给予调调换或调离工工作岗位,对对直接责任人人给予警告至至开除纪律处处分。1.不按规定参参加同城票据据交换;2.办理查询查查复不及时、不不按规定处理理; 3.受理被对方方无理拒付、擅擅自拒付、退退票,有款不不扣、少扣滞滞纳金和赔偿偿金;4.受理超过提提示付款期限限的票据付款款;5.汇款解付不不按规定办理理;6.同城提票、汇汇出汇款业务务未执行审批批手续;7.未按规定
16、审审查客户填写写的“银行汇汇票申请书”、持持票人向银行行提示付款时时,经办柜员员未验印或强强行验印通过过;8.有多余款项项的银行汇票票未及时进行行票面结计、入入账,影响客客户资金使用用;9.未按规定办办理挂失、解解挂汇票或手手续不健全; 10.支票业务未未按规定审批批;11.其他违反反结算管理规规定的行为。(二)有下列行行为之一的,对对责任人处以以1,00002,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除纪律处分分;对直接责责任人给予记记过至开除纪纪律处分。1.本条第(一一)款第1至至11项违规规行为造成损损失; 2.错转、错划划结算款项; 3.造成款项错错解的,违规规挂账;4.延
17、误、积压压结算凭证、任任意退票; 5.违反规定将将单位款项转转入其他账户户;6.代收他行票票据未坚持收收妥抵用的,发发生款项收妥妥前被支用的的,出现垫款款现象;7.造成其他不不良后果或经经济损失的行行为。(三)有下列行行为之一的,对对责任人处以以2,00003,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除处分;对对直接责任人人给予记大过过至开除处分分。1.签发或受理理空头支票;2.不经系统操操作,手工签签发银行汇票票;3.故意透支账账户款项;4.造成其他重重大事故、案案件或经济损损失的行为。第十四条 清算工作违违规(一)有下列行行为之一的,对对责任人处以以50022,000元元罚款;
18、同时时,对相关责责任人给予警警告至开除纪纪律处分,对对直接责任人人给予记过至至开除纪律处处分。1.未经授权办办理大小额支支付业务、农农信银汇兑业业务、行内汇汇划业务;2.未按规定对对挂账来账进进行查询,确确认事实后未未及时转入客客户账户或予予以退汇;3.未按规定接接收汇划来账账、故意拖延延或拒绝受理理小额跨行通通存通兑业务务的;未按规规定从行内支支票系统中导导出人行数据据,未在人行行前置机发送送支票影像信信息,延误业业务处理,影影响客户资金金使用;4.柜员未按规规定办理客户户提交的汇款款凭证或需转转汇业务的;未按规定审审核汇划凭证证导致录入数数据不准确、不不完整,造成成客户资金错错划、重划;5
19、.柜员在办理理汇划业务、农信银柜面通业务、小额跨行通存通兑业务时不按规定收取手续费;6.汇划发现资资金错划、重重划而未向系系统发送止付付通知或退汇汇申请的;未未及时追回错错款,影响客客户资金使用用或造成损失失;7.对有疑异的的汇划往来账账务,未按规规定发送和接接收事务类信信息,造成客客户资金损失失或影响客户户资金使用;8.对客户扣款款协议未按规规定维护,影影响客户正常常办理业务或或产生纠纷;9.未按规定监监控汇划业务务、农信银柜柜面通业务来来账状态;对对于被系统拒拒绝的小额往往账业务未按按规定予以重重发;未按规规定监控清算算资金账户余余额导致支付付业务未及时时清算;未按按规定与上级级中心核对清
20、清算账户,造造成清算账户户余额不符,影影响往来业务务及时清算;10.办理柜面面通现金通存存、通兑业务务时,超过应应答时间未收收到冲正应答答,而将资金金退还客户、向向客户支付现现金或进行业业务重发;11.未经客户户签字,直接接从小额挂账账户内支付款款项给客户;12.违规办理理查询,造成成客户账户信信息泄露;13.未按规定定审查他行支支票,未及时时制作支票影影像及在行内内支票影像系系统中录入票票面信息,未未及时导入到到行内系统,造造成支票超过过提示付款期期或引发纠纷纷;14.接收到支支票影像信息息后,未按要要求审核支票票信息或强行行验印通过,造造成客户资金金损失或产生生纠纷;15.监控支票票影像系
21、统业业务状态不及及时,造成业业务回执超期期限而产生纠纠纷。(二)有下列行行为之一的,对对责任人处以以2,00005,0000元罚款;同时,对相相关责任人给给予警告至开开除纪律处分分,对直接责责任人给予记记过至开除纪纪律处分。1.未经客户申申请,擅自维维护账户扣款款协议,造成成客户账户资资金损失,产产生经济纠纷纷或不良影响响;2.未严格审查查支付手续,为为客户办理通通兑业务,或或为客户办理理无折(卡)取取款;3.擅自办理柜柜面通“柜台台冲销”业务务,造成账实实不符或出现现损失。第十五条 印印押证(抵质质押品)管理理违规 (一)有下列行行为之一的,对对责任人处以以1005500元罚款款;同时,对对
22、直接责任人人调换或调离离工作岗位。1.印章、柜员员卡的设计和和刻制不按规规定的种类、权权限进行设计计、刻制和下下发;2.印章、柜员员卡的启用(停停用)、封存存和销毁不按按规定种类、权权限进行登记记、封存和销销毁;印章使使用时未按规规定日期使用用; 3.印章、柜员员卡的保管和和使用不按规规定的权限、范范围进行保管管和使用;4.印章、柜员员卡的保管和和使用人员临临时离岗未做做到人离章(卡卡)收、私自自授受,人员员变动不办交交接手续;5.编押机(压压数机)管理理人员不按规规定审查确定定,人员变动动不经核准、不不办理交接手手续;6.编押机(压压数机)不按按规定解送和和使用,未启启用或停用期期间未指定专
23、专人保管,销销毁不按有关关规定办理;7.编押机(压压数机)管理理人员营业期期间未做到人人离入屉加锁锁,非营业期期间未入库加加锁保管;8.印章、编押押机(压数机机)和报单未未做到三人分分别保管、分分别使用;9.有价单证未未按规定账证证分管、会计计核算、登记记登记簿、办办理收付或核核对账证簿;10.有价单证证作废未按规规定加盖“作作废”戳记、编编制传票、作作附件、登记记号码;11.有价单证证兑付收回未未按规定加盖盖兑付戳记或或现金付讫章章、剪角、组组织解送和销销毁;12.重要空白白凭证(含银银行卡,下同同)领用凭证证时未坚持“双双人请领、专专车押运”,造造成凭证丢失失、损毁;13.重要空白白凭证未
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